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高校保衛(wèi)工作存在的問題與對策的論文
【摘要】 隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和高等教育體制改革的深化，高校保衛(wèi)工作出現(xiàn)了許多新問題。如何解決這些問題，切實做好新時期的校園安全保衛(wèi)工作，給師生員工提供良好的工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，應(yīng)引起高度重視。加強學(xué)生安全防范教育、堅持綜合治理、重視技防設(shè)施建設(shè)、完善校衛(wèi)隊隊伍建設(shè)是做好高校安全保衛(wèi)工作的必由之路。
【關(guān)鍵詞】 高校；安全保衛(wèi)；現(xiàn)狀；對策
高校是教書育人的場所，也是社會的組成部分。高校的安全穩(wěn)定對國家和社會的安全、穩(wěn)定和發(fā)展起著舉足輕重的作用。本文就高校保衛(wèi)工作存在的問題進行綜合歸納并提出相關(guān)對策。
1 當(dāng)前高校安全保衛(wèi)工作的問題
隨著社會改革開放和教育體制改革的深化，高校的規(guī)模在不斷地擴大，學(xué)生人數(shù)急劇增加，高校的安全管理工作面臨著一些新問題，新挑戰(zhàn)，歸納起來主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
1.1 高校擴招，學(xué)生防范意識淡薄，加重了安全保衛(wèi)工作的任務(wù)
近些年來，我國高校逐年擴大招生規(guī)模，增加辦學(xué)層次。辦學(xué)規(guī)模的擴大，使高校的人員成倍增加；辦學(xué)層次增多，使學(xué)生的組成更加復(fù)雜。以廣東醫(yī)學(xué)院為例, 在未擴招前（1998年）, 全日制在校生只有2 600多人, 而目前已發(fā)展到近2萬人, 有本�？粕⒀芯可�，還有成人教育等多種層次。加之近年來, 學(xué)生的生活條件越來越好，學(xué)生的個人貴重物品相應(yīng)增多。但學(xué)生的獨立生活能力較弱，防范意識淡薄，貴重物品隨處放，出入不鎖門的現(xiàn)象時有發(fā)生，使犯罪分子有了可乘之機。
1.2 校內(nèi)工作人員結(jié)構(gòu)的復(fù)雜化增大了保衛(wèi)工作的壓力
1999年國務(wù)院在上海召開了全國高校后勤社會化改革工作會議，從而全面揭開了高校后勤社會化的序幕。高校后勤社會化改革給過去封閉的校園環(huán)境增加了幾分社會化的色彩，增加了高校與社會接觸的窗口，一些原屬學(xué)校內(nèi)部的服務(wù)性單位轉(zhuǎn)為企業(yè)化管理。同時，隨著高校的擴建，基本上每所高校的校園內(nèi)都有相當(dāng)數(shù)量的建筑修繕工、臨時工、合同工、季節(jié)工。這些“四工”人員成份復(fù)雜, 這使校園治安綜合治理工作面臨挑戰(zhàn)，增大了高校安全保衛(wèi)工作的壓力。
1.3 復(fù)雜的校園周邊環(huán)境增加了保衛(wèi)工作的難度
高校由原來單一的教學(xué)封閉型單位轉(zhuǎn)變?yōu)槌蹙咭?guī)模的開放型社區(qū)，校園周邊環(huán)境越來越復(fù)雜。一些目光敏銳的經(jīng)營者瞄準(zhǔn)了高校這個市場，紛紛在校園里及其周邊地區(qū)開設(shè)飲食攤點、小超市、網(wǎng)吧、影吧、碟吧、出租屋、旅社等，且違法經(jīng)營行為較為嚴(yán)重。
1.4 學(xué)校高、精、尖設(shè)備逐年增加，給保衛(wèi)工作提出了更高的要求
隨著科技水平和高新技術(shù)的發(fā)展以及政府對高等教育投入的增加, 高校的辦學(xué)條件有了很大改善，學(xué)校貴重的教學(xué)設(shè)備、科研儀器及重點安全部位越來越多。這些高精尖的儀器設(shè)備，既要防火又要防盜,給安全保衛(wèi)工作提出了更高更新的要求。
1.5 保衛(wèi)人員整體素質(zhì)和技術(shù)裝備不能適應(yīng)保衛(wèi)工作的需要
一是由于各種的原因，目前大部分保衛(wèi)干部年齡偏大，文化低，談起工作、學(xué)習(xí)雖有熱情，但畢竟力不從心。二是知識老化，部分保衛(wèi)干部喜歡憑老辦法、老習(xí)慣辦事。在當(dāng)今違法犯罪手段向智能化發(fā)展的特殊時期，這樣的素質(zhì)和知識結(jié)構(gòu)顯然不能勝任。犯罪分子利用現(xiàn)代高新技術(shù)手段作案的事件越來越多，而高校保衛(wèi)部門在裝備、手段以及掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識等方面還很不夠。有的高校至今沒有專用交通工具，有的保衛(wèi)干部因條件限制尚未掌握計算機和辦公自動化方面的現(xiàn)代科技知識，這些現(xiàn)實的問題，都給保衛(wèi)工作的正常開展帶來很大障礙。
總的來說，產(chǎn)生上述問題的原因是多方面的，有些是舊體制遺留下的問題，有些是當(dāng)前高校在快速發(fā)展過程中沒有解決和處理好的問題。對這些現(xiàn)實的問題，我們必須要認(rèn)真分析和研究，并找出切實可行的解決辦法。
2 解決高校安全管理工作問題的對策
2.1 領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好高校保衛(wèi)工作的關(guān)鍵因素
一個單位的領(lǐng)導(dǎo)對保衛(wèi)工作的重視程度，很大程度上關(guān)系到這個單位的安全與穩(wěn)定。雖然保衛(wèi)工作本身不會直接出什么成果、效益，但它對學(xué)校的教學(xué)、科研以及師生的學(xué)習(xí)生活秩序、安全等方面起到了重要的保障作用。高校領(lǐng)導(dǎo)要強化憂患意識，居安思危，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，站在維護社會穩(wěn)定、科教興國的高度，把保衛(wèi)工作放在高校工作的重要議事日程上，從全局的高度來重視和統(tǒng)籌保衛(wèi)工作。
2.2 加強學(xué)生安全防范教育，并使之與思想政治工作結(jié)合起來
涉世未深的青年學(xué)生缺乏社會經(jīng)驗，識別能力差，容易上當(dāng)受騙。因此，高校要把學(xué)生安全教育納入教學(xué)計劃，開設(shè)學(xué)生安全教育課，對學(xué)生進行系統(tǒng)的實用法律知識、安全防范知識、學(xué)校安全管理制度和心理健康知識教育，使學(xué)生增強安全防范意識，掌握防范技能。保衛(wèi)部門作為學(xué)校的一個職能部門，要善于利用自身的工作特點，加強學(xué)生安全教育和思想政治工作。結(jié)合學(xué)校實際情況，充分利用新生入學(xué)教育和板報、圖片、標(biāo)語和校園網(wǎng)等宣傳工具，利用發(fā)生在高校的一些案例，有針對性地對學(xué)生進行警示教育，提高學(xué)生法律意識和安全防范意識。
2.3 堅持綜合治理，創(chuàng)造良好的校內(nèi)外治安環(huán)境
校園治安綜合治理工作是一項長期的系統(tǒng)工程，在學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，各部門要齊抓共管，通力合作，全員參與，群防群治。只有這樣，才能實現(xiàn)綜合治理的目標(biāo)，才能創(chuàng)建安全文明和諧的校園。另外，高校要充分依托地方政府，善于借助社會執(zhí)法部門，如公安、消防、城管、工商等對學(xué)校周邊環(huán)境進行綜合治理，為學(xué)校安全工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。如近幾年來，我校先后在湛江、東莞兩個校區(qū)分別與屬地派出所聯(lián)合組建了校區(qū)警務(wù)室，筑起了學(xué)校與轄區(qū)派出所治安聯(lián)防的戰(zhàn)線，特別是對一些突發(fā)性的事件能夠得到及時的處理，收到了較好的效果。
2.4 重視技防設(shè)施建設(shè)，做到人防與物防、技防相結(jié)合
高校應(yīng)增加科技防范設(shè)施的必要經(jīng)費投入，配置必要的現(xiàn)代化設(shè)備，發(fā)揮現(xiàn)代高科技的作用，加大技防力度，實行人防、物防與技防相結(jié)合。建議學(xué)校在走廊、教室、學(xué)生公寓、辦公室等部位安裝閉路監(jiān)控系統(tǒng)；在實驗室、機房、貴重器材室等安裝防盜網(wǎng)，配備防盜防火自動報警器；建立“巡更系統(tǒng)”，加強值班值勤跟蹤督促；在竊賊有可能潛逃的路線上布下電子眼，隨時記錄逃竄時間及路線，便于截獲或為事后破案提供有利證據(jù)［1］。我校于2007年在湛江校區(qū)投入幾十萬資金安裝了校園安全網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并派專人值班監(jiān)控，保持所錄資料保存15d時間。從實際效果看，起到了非常好的預(yù)防和震懾作用，作案分子看到有監(jiān)控裝置，不敢輕易藐然作案，校園內(nèi)發(fā)案率大大降低。
2.5 重視保衛(wèi)專職干部的選拔與培訓(xùn)
為改變保衛(wèi)專職干部青黃不接、在崗人員專業(yè)素質(zhì)參差不齊的狀況，既要重視選配政治與身體條件好的、具有本科以上學(xué)歷的青年干部到保衛(wèi)部門工作，又要注意在職人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)�？蛇x送在職青年保衛(wèi)干部到警校進修，也可舉辦短訓(xùn)班。
2.6 加強校衛(wèi)隊隊伍建設(shè)，提高隊伍整體效能
“建設(shè)一支團結(jié)上進、勇于創(chuàng)新的保衛(wèi)隊伍,是做好保衛(wèi)工作的重要前提�！保�2］高校的校衛(wèi)隊在維護學(xué)校安全穩(wěn)定工作中發(fā)揮了重要作用。我國高校校衛(wèi)隊一般由各高校保衛(wèi)處直接領(lǐng)導(dǎo)，校衛(wèi)隊人員構(gòu)成主要以臨時工為主，配以少量的干部和正式職工為管理人員。目前高校校衛(wèi)隊的文化層次和業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，出問題的較多，每年因違紀(jì)辭退或自動辭職的人約占錄用人員的四分之一。
首先是校衛(wèi)隊員要嚴(yán)格招聘，加強培訓(xùn)。高校校衛(wèi)隊員從事高校的安全保衛(wèi)工作，保衛(wèi)工作的骨干應(yīng)該由專門從事該行業(yè)的人才來擔(dān)任，既要精通社會科學(xué)，又要懂得自然科學(xué)，還要學(xué)習(xí)高校的有關(guān)學(xué)科知識，掌握高校的教育規(guī)律。此外，相應(yīng)的政治文化素質(zhì)一定要高，以我國現(xiàn)有的國情標(biāo)準(zhǔn)，校衛(wèi)隊員文化水平一般不得低于高中，再從道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)等方面考察校衛(wèi)隊員是否能勝任保衛(wèi)工作。目前提高保衛(wèi)隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)的最好途徑就是開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，使高校安全保衛(wèi)隊伍了解高校自身情況，熟悉保衛(wèi)對象的特點規(guī)律；會做師生思想工作、民事調(diào)解工作；會安全檢查，預(yù)防和處理各類突發(fā)事件；熟練掌握多種業(yè)務(wù)技能。
其次是在校衛(wèi)隊管理中引入競爭機制，設(shè)立不同的工資檔次。每個校衛(wèi)隊員工作得好壞直接與勞動報酬掛鉤�，F(xiàn)在有些高校已經(jīng)對校衛(wèi)隊員實行“百分考核制”，將校衛(wèi)隊員的工作總量按各項指標(biāo)(考勤、記錄、完成工作質(zhì)量好壞等)進行量化打分，然后套入相應(yīng)的工資檔次獲取薪酬。與此同時，實行“末位淘汰制”，即在每年年終的量化考核中，排名最后的一名淘汰更換。
再次是加強保衛(wèi)專業(yè)隊伍建設(shè)，提高綜合素質(zhì)。校衛(wèi)隊員要定期進行培訓(xùn) ,培訓(xùn)以授課為主 ,輔以崗位訓(xùn)練和實戰(zhàn)演練。經(jīng)�？疾煨Ｐl(wèi)隊員的考勤以及校衛(wèi)隊員的工作業(yè)績，具體應(yīng)抓好以下幾方面的工作:一要加強政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),努力提高思想修養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)；二要不斷增強是非辨別能力,時刻保持保衛(wèi)人員應(yīng)有的敏銳性；三要不斷學(xué)習(xí)各種法律、法規(guī),熟悉學(xué)校各項管理制度,剛正不阿,嚴(yán)格執(zhí)法；四要堅持批評與自我批評,接受群眾的監(jiān)督,虛心采納群眾的意見和建議，不斷改進工作�？傊�,保衛(wèi)干部不僅要具備高水平的業(yè)務(wù)素質(zhì),還應(yīng)具備強烈的責(zé)任心和無私的奉獻精神。
【參考文獻】
［1］洪建場,閆璐.創(chuàng)建“平安校園”的幾點見解［j］.沈陽師范大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版), 2007，31（3）：175.
［2］戴岷峰.淺談高校安全管理工作［j］.黑龍江科技信息,2007（10）：178.
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