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工程項目采購管理論文
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工程項目采購管理論文1
摘要:采購管理在石油化工工程項目中發(fā)揮著重要作用,而成本控制則是采購管理的基礎(chǔ),因此有必要做好項目材料采購管理成本控制的研究工作。本文中筆者結(jié)合實際工作經(jīng)驗,分析影響采購管理成本控制的因素,并給出具體的完善的措施,促進(jìn)采購管理水平的提高。
關(guān)鍵詞:石油化工工程;材料采購管理;成本控制
近些年社會經(jīng)濟發(fā)展迅速,石油化工工程項目的數(shù)量增加且規(guī)模不斷擴大,在此背景下石化企業(yè)想要進(jìn)一步發(fā)展壯大,就需要強化項目材料采購管理工作,特別是做好成本控制工作,促進(jìn)采購管理能力的提高。本文中筆者由此展開相關(guān)論述,并給出具體的成本控制措施。
1石化工程項目材料采購現(xiàn)狀
材料采購是石化工程項目建設(shè)展開的基礎(chǔ),而在整個材料采購管理活動中,采購成本與采購效率是需要考慮的兩個重要指標(biāo)。目前市場經(jīng)濟環(huán)境下采購是石化企業(yè)獲得工程材料的主要方式?梢哉f材料采購管理直接影響到石化工程項目正常開展及成本控制。如今市場競爭變得愈發(fā)激烈,石化企業(yè)想要生存發(fā)展下去就需要重視材料采購管理工作。從目前的實際情況來看,石化企業(yè)都將材料采購管理納入到石化企業(yè)管理范疇中,而且在石化企業(yè)管理中占據(jù)著越來越重要的地位?萍妓降陌l(fā)展石化企業(yè)將計算機應(yīng)用技術(shù)引入到材料采購管理中,并且取得不錯的成績。通過計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不但提高采購效率及質(zhì)量還能了解到供應(yīng)商的詳細(xì)情況,確保采購過程中成本的合理性。雖說目前我國石化工程項目采購管理水平得到提升,但還存在一些問題影響管理質(zhì)量,因此有必要深入了解問題產(chǎn)生的原因并給出具體的解決措施。
2影響材料采購成本管理的因素
材料采購管理過程中受到各種因素的影響,筆者通過查閱資料及自身工作經(jīng)驗,對這些影響因素進(jìn)行深入分析。
2.1價格因素
采購價格是材料采購的決定性因素,如果采購的價格比較低,相應(yīng)的采購成本也會降低,有助于提升石化企業(yè)的競爭優(yōu)勢;而如果采購價格較高則會增加石化企業(yè)的采購成本,進(jìn)而影響石化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的靈活性。
2.2數(shù)量因素
采購數(shù)量對采購成本的影響是必然存在的,例如批發(fā)價和零售價的區(qū)別。一般情況下,面對同樣的供應(yīng)商,材料采購的數(shù)量越多,所獲得的優(yōu)惠會更多,這也會在一定程度上降低采購成本。
2.3信息因素
在社會經(jīng)濟不斷發(fā)展的過程中,物流行業(yè)的發(fā)展十分迅速,這就給石化企業(yè)提供了更多選擇機會。但是綜合而言,我們在采購材料的時候,不僅需要考慮產(chǎn)品本身的價格,同時還應(yīng)將運輸費用和交易費用等考慮其中,而物流信息就是其中需要研究的因素。
2.4人為因素
采購人員是材料采購活動的主要參與者,采購人員的綜合素養(yǎng)也是材料采購管理的重要影響因素。素質(zhì)過低的人員可能會有一些違規(guī)的行為,從而給石化企業(yè)帶來不必要的損失。而專業(yè)的采購人員會綜合考慮多方面的因素,使得石化企業(yè)的材料采購與管理更具科學(xué)性和合理性。
3石化工程材料采購管理的成本控制措施
3.1材料成本控制
材料采購環(huán)節(jié),采購人員需要秉承著適度適量原則,避免出現(xiàn)采購過量或不足的情況。實際操作中可以從三個方面進(jìn)行:開始采購前做好相應(yīng)準(zhǔn)備,了解市場情況,根據(jù)具體情況制定采購方案,包括采購范圍、距離與價格等,選擇優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商與確定運輸路線;選擇合適采購時機。結(jié)合工程進(jìn)度與需求合理安排采購順序,避免材料長期堆放造成不必要的損失,進(jìn)一步降低材料耗量;控制材料發(fā)放,對工程施工環(huán)節(jié)材料的.領(lǐng)取與發(fā)放工作進(jìn)行嚴(yán)格控制,推行實名制領(lǐng)取方式,同時確定施工中材料的具體應(yīng)用。與此同時,設(shè)定專門的檢查崗位,安排專人定期盤點材料,對比材料實際消耗量與涉及預(yù)期消耗量,調(diào)整材料浪費的部分,降低成本耗量。
3.2做好成本預(yù)算的控制
企業(yè)核算造價成本時,可以利用工程報價清單的方法對造價成本進(jìn)行科學(xué)預(yù)算,促進(jìn)企業(yè)核心競爭力的提高,將成本控制向市場與公開方向推進(jìn),通過市場調(diào)節(jié)的方式進(jìn)一步降低施工造價成本。當(dāng)工程施工方案有著較高的質(zhì)量要求時,可以采用單方造價包干的方式,明確施工環(huán)節(jié)中涉及的材料品牌、價格與數(shù)量等,規(guī)避壟斷情況的出現(xiàn)。目前我國石化工程項目承包方式呈現(xiàn)出一種多元化的發(fā)展趨勢,施可以根據(jù)工程實際需求選擇合適的方式,保證施工進(jìn)度與質(zhì)量的同時控制施工造價成本。
3.3深入分析采購環(huán)境
市場環(huán)境的變化對設(shè)備采購和管理的影響不容忽視,在采購的過程中,需要對當(dāng)前的采購環(huán)境進(jìn)行全面性分析,盡可能的掌握最新的市場信息。一方面,構(gòu)建有效的市場信息機制,收集和整理不同階段的市場信息數(shù)據(jù),總結(jié)其中存在的規(guī)律,并且對未來可能出現(xiàn)的市場變化進(jìn)行預(yù)測,這是降低采購成本的有效方式。另一方面,采取信息化管理的模式,建立供應(yīng)商和客戶的信息平臺,應(yīng)用先進(jìn)的計算機技術(shù),通過對各種數(shù)據(jù)的分析和整合,對采購環(huán)節(jié)實行有效的控制。該平臺能夠?qū)⒉少徆ぷ饔行У穆?lián)系起來,能夠有效的提升采購效率,降低采購過程中的風(fēng)險。
4結(jié)語
石化工程項目建設(shè)時,建設(shè)方為降低成本提高經(jīng)濟效益,需要合理控制項目采購管理成本,進(jìn)一步降低材料采購風(fēng)險,促進(jìn)石油化工企業(yè)競爭力的提高。本文中筆者結(jié)合實際分析石油化工工程項目材料采購管理中如何有效展開成本控制工作。
參考文獻(xiàn):
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[3]王磊,司訓(xùn)練,趙小團.石油化工工程項目材料采購管理中的成本控制解析[J].化工管理.20xx(03):123.
工程項目采購管理論文2
提要:由于我國在高端、精密制造方面的局限,每年大量的工程項目建設(shè)中,總有部分比較關(guān)鍵的、重要的設(shè)備、材料依賴于進(jìn)口。同時,由于涉外采購周期長、過程復(fù)雜、牽涉面廣、牽涉事情多,容易因為管理的不到位影響采購,以至于影響整個工程進(jìn)度。如何做好涉外采購管理,就是我們相關(guān)公司、相關(guān)人員必須認(rèn)真對待的問題。
關(guān)鍵詞:工程項目;涉外;采購管理
當(dāng)今,工程項目管理在國內(nèi)的發(fā)展日益成熟,項目的采購管理也日益規(guī)范,但由于工程項目的復(fù)雜性,項目采購人員的素質(zhì)水平問題,以及在采購管理中采購人員和技術(shù)人員、業(yè)主的配合問題,在項目采購過程中經(jīng)常出現(xiàn)問題。尤其涉外采購的物品,通常都是項目中比較特殊、比較關(guān)鍵的設(shè)備、材料、服務(wù)等,不但采購周期長、涉及金額大,而且由于不同的國家不同的文化、法律環(huán)境、距離的遙遠(yuǎn),大都操作難度比較大,對項目的影響大,管理也比較困難,采購管理更容易出現(xiàn)問題。在一些大型工程項目中,經(jīng)常因為一些涉外采購問題,導(dǎo)致工程延期,給整個項目帶來巨大的損失,因此在工程項目采購管理中,必須重視涉外采購管理。
一、項目采購活動中的前期工作
項目確立之后,就要啟動項目的采購工作,確定項目的采購計劃,落實項目采購內(nèi)容的構(gòu)成,做出市場分析、技術(shù)分析。
然后,同概算部門聯(lián)系,確定采購內(nèi)容的預(yù)算,制定出詳細(xì)的采購計劃,根據(jù)采購內(nèi)容的技術(shù)協(xié)議和技術(shù)部門的建議,大體確定項目采購內(nèi)容中涉外采購的范圍,然后根據(jù)采購計劃,細(xì)分采購內(nèi)容。
1、分解目標(biāo),制定計劃。對工程項目的采購內(nèi)容基本確定之后,就需要制定明確的采購計劃,然后根據(jù)項目的安排、技術(shù)清單、歷史經(jīng)驗等,分析采購內(nèi)容,分解采購內(nèi)容,按照采購內(nèi)容的特性,把采購內(nèi)容分解成為便于操作的單體目標(biāo),然后按照分目標(biāo),規(guī)劃目標(biāo)人力資源計劃,制定分目標(biāo)的采購計劃,采購管理計劃要簡明扼要,條理清晰。
2、完善項目采購人員配置,確定相關(guān)責(zé)任人。采購目標(biāo)分解、計劃確定之后,就需要按照計劃配備專業(yè)的采購人員,確保目標(biāo)明確、信息通暢、責(zé)任到人。由于涉及到涉外采購的內(nèi)容一般都比較復(fù)雜、技術(shù)性強,在國際采購的招標(biāo)文件中,不同的國家、不同的類別、項目性質(zhì)和工程公司的設(shè)計概念可能各不相同,采用設(shè)備和材料的標(biāo)準(zhǔn)也有差異。同時,涉外采購過程復(fù)雜。國際采購的物資供應(yīng)程序和手續(xù)復(fù)雜,大致包括:初步選擇貨源、初步詢價、比價、推薦供貨商、報送業(yè)主或監(jiān)理批準(zhǔn)、談判及簽訂合同、辦理進(jìn)口許可、開具銀行支付信用證、港口接收和商檢、辦理免稅、清關(guān)、運輸及倉儲、現(xiàn)場物資的調(diào)撥及管理。另外,國際采購貨源廣泛,但優(yōu)選有時也會比較困難,對于一些比較特殊的設(shè)備、材料,必須經(jīng)過大量的考察。而且國際涉外采購價格影響因素多,采購內(nèi)容的價格不僅與特性和質(zhì)量有關(guān),還將根據(jù)采購的數(shù)量、交貨方式、付款條件及服務(wù)要求的內(nèi)容不同而變化;還受國際市場需求、匯率變化以及運輸方式及其費用、稅率和保險等影響;再則,國際市場資信水平參差不齊,管理不力容易出現(xiàn)交貨延遲、質(zhì)量不滿足要求等問題,進(jìn)而嚴(yán)重影響項目的順利進(jìn)行。為此,對于涉外采購人員的選擇更要嚴(yán)格謹(jǐn)慎。各崗位的人員應(yīng)當(dāng)具備一定的專業(yè)能力和較強的溝通能力,具有較強的法律意識和合同管理能力。專業(yè)能力不僅包括對所負(fù)責(zé)的材料屬性有一定的認(rèn)識,還要對材料管理的流程有一個清晰的思路。采購人員的素質(zhì)對于項目的采購起著決定性的作用。選定人員之后一定要明確責(zé)任,清晰計劃,確保采購計劃能夠有條不紊地進(jìn)行下去。
3、建立完善的檢查及考核獎懲制度。
確定了采購計劃及采購人員之后,要想在保證滿足使用需要及優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)上獲得合理的價格,就必須制定完善的內(nèi)控制度,嚴(yán)格的檢查制度,合理的獎懲制度,方能進(jìn)行認(rèn)真的市場調(diào)研,采取合適的采購方式,確定合適的供應(yīng)商,簽訂規(guī)范的合同,執(zhí)行嚴(yán)格規(guī)范的驗收手續(xù)。嚴(yán)格完善的檢查內(nèi)控制度是規(guī)范采購行為的保障,而合理的獎懲制度是采購人員工作的動力。因此,一個高效的采購管理,應(yīng)當(dāng)建立完善的檢查及考核獎懲制度。
4、建立完善高效的計算機輔助管理系統(tǒng)。為了更加有效地進(jìn)行采購管理,采購管理的規(guī)范化、系統(tǒng)化是必不可少的,因此采購活動伊始就必須建立完善的計算機管理系統(tǒng),使得采購管理清晰高效。
二、工程項目涉外采購活動實施及控制采購活動
經(jīng)過前期的準(zhǔn)備之后,便正是進(jìn)入實質(zhì)性的采購活動當(dāng)中。通常采購活動的實施,大都包含如下幾個過程:
1、詢價。由于涉及國際采購,所以所有的采購內(nèi)容都需要準(zhǔn)備英文文件,在這個過程中,必須注意用詞的準(zhǔn)確,因為中英文理解的不同造成的對于詢價文件理解的差異,往往不但會浪費大量的時間澄清,還會造成不必要的麻煩,所以能正確理解文件的準(zhǔn)備是整個工作能夠順利的基礎(chǔ)。詢價實際上是一個拉大網(wǎng)撈魚的過程,對于一些比較常規(guī)的采購內(nèi)容,往往不用花費太大的功夫,但對于一些比較特殊的設(shè)備、材料,則可能需要大量的考察才能夠大概確定一些范圍。在這個過程中,采購人員需要及時和設(shè)計技術(shù)人員聯(lián)系,獲取最準(zhǔn)確、最新的采購內(nèi)容要求,同時考查廠家相同或相似采購內(nèi)容的'過往業(yè)績,以保證詢到的廠家基本能夠滿足要求,如此方能選擇到滿足要求的廠家。
2、供貨商的選擇。選定幾家大體滿足要求的廠商之后,資格審查是一項在供貨商選擇中非常重要、且必不可少的工作。
審查內(nèi)容包括供貨單位的企業(yè)等級、資質(zhì)、人員、技術(shù)、財務(wù)、設(shè)備、信譽及同類產(chǎn)品制造業(yè)績等狀況。目的是拒絕不合格的參與進(jìn)來,確保參加投標(biāo)的單位具有履約能力和一定的信譽,以減輕隨后的工作。
然后,就需要聯(lián)系技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)上的確認(rèn),可選定三四家作為備選供貨商,對于一些比較復(fù)雜、技術(shù)含量高的設(shè)備、技術(shù)必須抓緊時間組織設(shè)計技術(shù)人員和供貨商進(jìn)行技術(shù)談判,澄清一些技術(shù)上的問題,確保供貨商能夠理解供貨內(nèi)容的技術(shù)要求,力求供貨商可以提供滿足要求的貨品,考察供貨商的資質(zhì)和業(yè)績,確認(rèn)供貨商有能力提供要求的商品。同時,簽訂技術(shù)協(xié)議,作為合同的一部分。當(dāng)然,對于一些系列化的、或者是標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品,則不需要如此復(fù)雜的過稱,但也要技術(shù)人員確認(rèn)廠家的資質(zhì)。之后就可以組織投標(biāo),從這三四家供貨商中優(yōu)選出采購內(nèi)容的最終提供商。所有這些工作,必須有一個明確的計劃,否則由于國際采購文化、距離、時間上的問題,經(jīng)常會造成進(jìn)度拖延及費用的大量浪費。
3、合同管理及進(jìn)度管理。簽訂合同之后,便是授權(quán)供貨商可以開始生產(chǎn)了。在這個時間段里,采購人員須做好兩件事。
第一就是合同管理。要監(jiān)控供貨商確保按照合同進(jìn)行組織生產(chǎn),同時密切聯(lián)系設(shè)計技術(shù)人員和業(yè)主,使最新的變更能夠及時的到達(dá)供貨商處,反應(yīng)在合同里面;隨之要做的就是聯(lián)系施工方,確定采購內(nèi)容的施工安裝時間,密切注意采購內(nèi)容的生產(chǎn)進(jìn)度,確保采購內(nèi)容能夠在最恰當(dāng)?shù)臅r間到達(dá)施工現(xiàn)場,以避免采購內(nèi)容過早或者晚到施工現(xiàn)場而造成工程的浪費或者延誤。在供貨商的生產(chǎn)過程中,還可以適當(dāng)?shù)臅r間組織技術(shù)人員和業(yè)主到供貨方進(jìn)行技術(shù)落實和檢查。在這個過程中,盡量避免不相干的人員去隨行檢查,以盡量節(jié)省費用。另外,合同管理中很重要的一點就是必須把貨款支付和供貨內(nèi)容的質(zhì)量和進(jìn)度管理納入控制范圍內(nèi),免得出現(xiàn)意想不到的差錯。合同貨物起運之前需要組織采購內(nèi)容的最終驗收,這個過程中同樣要注意讓負(fù)責(zé)此內(nèi)容的技術(shù)人員去驗收,而不是徒然浪費資金與時間讓不相干的人員去。這一點在國際采購過程中出現(xiàn)差錯的不在少數(shù)。往往有一些領(lǐng)導(dǎo)或者不相干的人趁著驗收的機會出去,錢花了、時間也浪費了,但驗收的目的卻達(dá)不到,使得實
際到貨的物品與實際要求有差距,再去彌補,造成大量的時間與費用的浪費,嚴(yán)重的造成整個工程項目進(jìn)度的拖延。
4、涉外采購活動后期的管理。采購管理的后期便是需要聯(lián)系協(xié)調(diào)供貨商的后期服務(wù),以及零配件服務(wù),零配件以及各類易損件的獲取。售后服務(wù)內(nèi)容包括安裝監(jiān)督、調(diào)試、提供備件、負(fù)責(zé)維修、人員培訓(xùn)等工作,以便工程項目的順利完工及開工。之后便是合同的審計與歸檔,這是整個采購管理工作中不可缺少的一環(huán)。
三、工程項目涉外采購管理總結(jié)思考
任何一個工程項目,尤其是大的工程項目,不管前面做得如何出色,大都在其過程中會出現(xiàn)形形色色的問題,尤其是國際采購活動。所以不管在采購活動過程中,還是在采購活動結(jié)束后,都應(yīng)當(dāng)對這次的采購活動做一個總結(jié)。
1、采購過程中哪些供應(yīng)商屬于優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商,做一個備案,以便將來工程項目能夠利用,這樣能夠降低采購成本。對于一些規(guī)范產(chǎn)品,可以選定一些供應(yīng)商作為長期合作的供應(yīng)商,與供應(yīng)商建立長期的合作關(guān)系,使采購方在長期的合作中獲得貨源上的保證和成本上的優(yōu)勢,也使供應(yīng)商擁有長期穩(wěn)定的大客戶,以保證其產(chǎn)出規(guī)模的穩(wěn)定性。同時,可以提高將來同類工程項目采購的效率和質(zhì)量。
2、采購過程中與設(shè)計技術(shù)人員、施工方、業(yè)主方、供貨方的聯(lián)系是否緊密,每一個要求是否都能夠在最短時間內(nèi)溝通,有哪些地方需要做出改進(jìn),供貨商的監(jiān)控是否到位?這些總結(jié)都會是下一次工程項目采購的寶貴財富,能夠為下一次采購提供有效地借鑒,從而為將來的采購降低成本打下基礎(chǔ)。
3、檢查總結(jié)整個采購活動管理是否規(guī)范。有哪些需要改進(jìn)的地方?一些能夠有效降低采購成本的方式方法有沒有得到充分的利用?整個采購活動的安全保密工作是否到位?采購管理軟件的運用是否有效?找出整個采購管理活動的漏洞,從而加以改進(jìn)。
四、結(jié)束語
大型的工程項目通常都比較復(fù)雜,影響因素千變?nèi)f化,工程項目的采購活動更是影響項目順利進(jìn)行的關(guān)鍵因素。國際采購因素復(fù)雜,影響大、影響面廣,如果沒有一個高效的管理,將會給工程項目帶來嚴(yán)重的影響。隨著社會的發(fā)展,國內(nèi)的工程項目越來越多,再加上國內(nèi)工程公司國際市場開發(fā)力度的不斷加強,對外承包的國際工程總承包項目也日益增多,涉及到的國際采購活動越來越多。隨著項目管理的不斷成熟與完善,作為項目管理中的重要部分的國際項目采購管理將越來越受到重視,項目采購工作業(yè)績的高低將直接影響到工程項目的利潤,采購活動的有效進(jìn)行是一個項目成功的基礎(chǔ)。項目采購管理者應(yīng)積極學(xué)習(xí)與相互借鑒成功經(jīng)驗,并根據(jù)項目本身的特點,在實踐中摸索出適合自己的國際采購管理方法,從而有效降低工程項目采購管理成本。
主要參考文獻(xiàn):
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工程項目采購管理論文3
1我國工程項目采購管理存在的現(xiàn)狀
對于我國工程項目來說,由于工程項目的不同,采購流程也具有差異性,主要在采購的方式、采購的來源以及采購的對象等細(xì)節(jié)上表現(xiàn)出來。從整體來說,采購流程如下:
。1)完成項目施工方案設(shè)計后,房地產(chǎn)企業(yè)的材料員要按照項目的進(jìn)度計劃和材料的清單,對總計劃以及分計劃的采購部門進(jìn)行材料需求的制定。
。2)采購員要按照材料的計劃,采取議標(biāo)或者公開招標(biāo)的方式來確定材料的供應(yīng)商。
。3)在供應(yīng)商確定后,房地產(chǎn)企業(yè)要與供應(yīng)商進(jìn)行采購合同的簽訂,根據(jù)合同的內(nèi)容,要提醒供應(yīng)商及時的交貨。另外,當(dāng)貨運送到工地后,就需要房地產(chǎn)企業(yè)派代表或者專業(yè)的工作人員同監(jiān)理工程人員對貨物的質(zhì)量、數(shù)量進(jìn)行驗收工作。
。4)在確保貨物合格后,供應(yīng)商就要求買方開具發(fā)票并付款。
2傳統(tǒng)采購管理模式的特點、缺點
。1)典型的非對稱信息。對于傳統(tǒng)采購管理來說,首先考慮的就是選擇供應(yīng)商的問題。一般情況下,在進(jìn)行采購時,需要在多個競爭性的供應(yīng)商中選擇最好的供應(yīng)商。同時還要求采購方要保留部分的信息,供應(yīng)商獲得的信息量越多,競爭的機會就越多,這樣以來對采購方就不公平。
(2)質(zhì)量驗收檢驗的控制難度大。傳統(tǒng)的采購模式,只能使用事后把關(guān)的措施對質(zhì)量和交貨期進(jìn)行有效的控制。質(zhì)量的驗收檢驗是采購部門事后把關(guān)的.重要工作,并且控制存在一定的難度。
。3)供需關(guān)系競爭大于合作。就傳統(tǒng)的采購模式而言,雙方的關(guān)系則是臨時、短期的合作關(guān)系,競爭大于合作關(guān)系。在進(jìn)行公開招標(biāo)時,較多供應(yīng)商是降低投標(biāo)的價格而中標(biāo)。供應(yīng)商為了短暫的利益,就會致使產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行一定的降低,更為嚴(yán)重的是供應(yīng)商利用市場的突變以及采購方存在的困難來實施要挾行為。
。4)采購周期長以及響應(yīng)用戶需求能力遲鈍。由于采購需要通過計劃收集以及公開招標(biāo)等過程,所以,采購的周期較長。另外,雙方的合作較為短暫,若存在材料的增加以及減少現(xiàn)象,供應(yīng)商不一定按照采購方的實際需求進(jìn)行供貨,則是根據(jù)合同進(jìn)行供貨,在一定程度上就會要求對方增加費用,使供應(yīng)方得到更多的談判籌碼,這樣就會對項目的工期產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。
3供應(yīng)鏈工程項目采購管理的策略
采購管理作為工程項目管理中的一部分,工程項目供應(yīng)鏈制約著采購管理,然而工程項目供應(yīng)鏈包括工程項目內(nèi)部供應(yīng)鏈、外部供應(yīng)鏈。在個性化、多樣化的市場中,采購管理要與多變、復(fù)雜的供應(yīng)市場之間建立一種協(xié)調(diào)的物流供應(yīng)渠道,這樣以來就可以及時的進(jìn)行貨物的供應(yīng),以此滿足客戶的需要。對于采購管理來說,則戰(zhàn)略層面的采購管理是工程項目供應(yīng)鏈采購管理在進(jìn)行外部資源管理的過程中,企業(yè)要考慮供應(yīng)商的選擇以及戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的因素,從而可以解決采購技術(shù)存在的問題,以此來滿足采購供應(yīng)的要求,另外,要禁止只是為了滿足生產(chǎn)的供應(yīng)而尋找戰(zhàn)略伙伴。對于戰(zhàn)略層面的采購管理來說,主要有以下幾個內(nèi)容:
。1)材料資源的集成。目前,隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,市場的激烈競爭以及需求的多樣化,房地產(chǎn)企業(yè)要以自身的資源能力在市場的競爭中很難的進(jìn)行生存,因此,就要求工程項目采購管理對資源進(jìn)行集成,通過采用外部資源來增加市場的競爭。
。2)信息的集成、共享。對于采購管理來說,信息的集成、共享是實施供應(yīng)鏈管理的重要因素。由于供應(yīng)商對市場的控制,房地產(chǎn)企業(yè)只有通過信息的集成和共享,才可以對市場需求的變化做出較迅速的反應(yīng),及時的發(fā)現(xiàn)市場存在的規(guī)律,從而確保企業(yè)的利益。
(3)提高房地產(chǎn)企業(yè)的業(yè)務(wù)能力。提高房地產(chǎn)企業(yè)的競爭力,可以通過提高房地產(chǎn)企業(yè)的核心業(yè)務(wù)能力來完成,對核心業(yè)務(wù)進(jìn)行培養(yǎng)和開拓。
4供應(yīng)鏈工程項目采購管理的措施
。1)與供應(yīng)商建立戰(zhàn)略合作伙伴的關(guān)系。在供應(yīng)鏈工程項目采購管理的基礎(chǔ)上,與供應(yīng)商建立戰(zhàn)略伙伴合作關(guān)系,這樣以來房地產(chǎn)企業(yè)和供應(yīng)商就會實現(xiàn)信息的共享、風(fēng)險的共擔(dān)以及共同獲得利益等。對于戰(zhàn)略合作伙伴的關(guān)系來說,則要求雙方之間相互信任以及合作。所以,就可以體現(xiàn)出房地產(chǎn)企業(yè)工程項目與外部的資源進(jìn)行集成和優(yōu)化的特點。戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系對采購管理兩者的作用主要有以下幾個方面:
1)供應(yīng)商。建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,對整體的供應(yīng)鏈采購管理增加責(zé)任感以及利益的共享,對未來需求具有預(yù)見和控制能力。與此同時,建立長期的合作伙伴關(guān)系可以確保供應(yīng)方案設(shè)計的穩(wěn)定性。
2)采購企業(yè)。建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,不僅可以使企業(yè)對采購管理進(jìn)行更好的控制,還可以滿足采購的需求,使不必要的產(chǎn)品檢查得以有效的消除和減少。
。2)維護好合作伙伴關(guān)系。就供應(yīng)鏈上的房地產(chǎn)企業(yè)而言,基本上經(jīng)濟都是獨立的。由于一些利益和機會的誘惑,房地產(chǎn)企業(yè)可能會隱瞞一些信息,這樣就會導(dǎo)致雙方的戰(zhàn)略合作關(guān)系產(chǎn)生破壞的影響,就會破壞對方的經(jīng)濟利益。所以,采購管理要集中在雙方互相合作關(guān)系的維護方面。
5結(jié)束語
對于房地產(chǎn)企業(yè)來說,供應(yīng)鏈的工程項目采購管理是一種較新的形式,研究方法和理論還不夠完善,仍需要進(jìn)一步的改善和修正。但是,在很大的程度上,可以提高房地產(chǎn)企業(yè)的競爭能力,還可以節(jié)約采購的成本。除此之外,還體現(xiàn)了供應(yīng)鏈工程項目采購管理的價值所在。
工程項目采購管理論文4
摘要:結(jié)合工程項目物資采購管理的實際,闡述了物資采購管理運作過程中如何做好物資市場調(diào)查、編制采購計劃、確定采購模式,以及供應(yīng)商的確定和管理等工作,提出了降低物資設(shè)備采購成本的建議。
關(guān)鍵詞:物資采購管理;采購計劃;供應(yīng)商;采購成本
物資采購管理是工程項目管理的組成部分,與施工全過程有著密切的聯(lián)系,采購管理的好壞與工程項目的經(jīng)濟效益密切相關(guān)。在市場競爭日益加劇的形勢下,項目物資采購工作尤為重要,離開了物資采購管理工作,項目正常運轉(zhuǎn)和企業(yè)的長久生存就會成為無稽之談。物資的采購需要花費一定的項目資金,如何合理而有效地使用這些資金,如何使有限的資金發(fā)揮其最大的效用,是項目物資采購管理工作所應(yīng)該關(guān)注的問題之一。根據(jù)工程項目總承包合同價款內(nèi)容的分析,物資采購成本所占的比重為總承包合同價款的一半以上,而且物資類別品種多、技術(shù)性強、涉及面廣、工作量大,同時,對其質(zhì)量、價格和使用進(jìn)度都有著嚴(yán)格的要求,具有較大的風(fēng)險性,稍有失誤,不僅會影響工程的質(zhì)量、進(jìn)度和成本,甚至?xí)䦟?dǎo)致項目虧損。因此,提高對采購管理工作重要性的認(rèn)識,強化采購管理,對工程建設(shè)項目的順利實施有著重要的意義。物資采購工作一般包含以下幾個基本程序:物資市場調(diào)查和成本分析、編制采購計劃及采購進(jìn)度計劃、初選合格供貨廠商、采購方式的確定、合同供應(yīng)廠商的確定、供需雙方的合同條款洽談、簽訂訂貨合同、催交、檢驗和運輸、現(xiàn)場交接及供應(yīng)商的管理。以下結(jié)合工作經(jīng)驗,就物資采購管理運作過程中如何做好物資市場調(diào)查、編制采購計劃、確定采購模式,以及供應(yīng)商的確定和管理,提出自己的看法。
1過程管控
1.1物資市場調(diào)查和成本分析
項目進(jìn)場后,要根據(jù)項目的特點做好物資市場調(diào)查工作。物資市場調(diào)查主要內(nèi)容包括當(dāng)?shù)丶爸苓吀鞣N資源狀況、價格、主要資源供應(yīng)(生產(chǎn))商情況等,分析上述因素對項目物資設(shè)備采購帶來的利弊,做出可行性調(diào)查報告。結(jié)合市場調(diào)查報告與項目概算情況,從量、價、費做好成本分析,對項目的盈虧情況做出大致的了解和分析,為下一步物資采購管理工作打下基礎(chǔ)。
1.2物資采購計劃編制
結(jié)合前期的調(diào)查分析結(jié)果,項目及時編制《分工號主要物資需用量明細(xì)表》,物資部門據(jù)此編制《主要物資總量控制臺賬》,作為整個項目物資采購、消耗的總控目標(biāo)。根據(jù)項目的施工進(jìn)場順序和工期要求及時編制物資采購計劃,為后續(xù)的物資采購工作做好準(zhǔn)備。
1.3物資采購方式的確定
目前,筆者所在公司物資采購主要包括(區(qū)域)招標(biāo)采購、戰(zhàn)略采購、網(wǎng)上競價采購、詢價采購4種方式,4種不同的采購方式按其特點來說分為招標(biāo)采購和非招標(biāo)采購。筆者認(rèn)為,在項目采購中采取公開招標(biāo)的方式可以利用供應(yīng)商之間的競爭壓低物資價格,幫助采購方以最低價格取得符合要求的物資。同時,多種采購方式的合理組合使用,也有助于提高采購效率和質(zhì)量,有利于控制采購成本,也凸顯了陽光采購的重要性。
1.4供應(yīng)商的選擇和確定
供應(yīng)商的選擇是項目物資采購管理工作的重要組成部分。項目采購時,應(yīng)該本著“公平競爭”的原則,給所有符合條件的廠商提供均等的機會,一方面體現(xiàn)市場經(jīng)濟運行的規(guī)則,另一方面也能對采購成本有所控制,提高采購項目實施的質(zhì)量。在滿足物資采購招標(biāo)文件要求的前提下,不能只看哪家的投標(biāo)價低就確定哪家中標(biāo)。供應(yīng)商的投標(biāo)價并非越低越好,合理的價格才能得到合適的產(chǎn)品。俗話說:“一分錢一分貨”,在市場經(jīng)濟條件下,決定了廠商必然要注重經(jīng)濟效益,作為供貨商不能無利可圖,絕不會做賠本買賣,物資采購方要有這樣的基本認(rèn)識。以設(shè)備采購為例,有些投標(biāo)單位為了中標(biāo),盡量壓低標(biāo)價。一旦中標(biāo)后,則在實施過程中想方設(shè)法追加設(shè)備款或在其他方面想辦法得以補償,形成鉤魚工程。雖然我們可以通過加強現(xiàn)場監(jiān)理來保證產(chǎn)品質(zhì)量,但往往會拖延工期,致使設(shè)備不能按期交貨,不能投入正常使用,發(fā)揮不了效益。表面上看是節(jié)省了設(shè)備投資,實際上得不償失。因此,對供應(yīng)商的選擇和確定原則上應(yīng)考慮以下因素:一是投標(biāo)廠商的實力及履約能力;二是根據(jù)對廠商資金和信譽度的調(diào)查,選擇可靠的供貨商;三是產(chǎn)品質(zhì)量可靠;四是產(chǎn)品價格合理;五是有無其他優(yōu)惠條件;六是售后服務(wù)等?傊,要進(jìn)行綜合分析比較選擇確定供應(yīng)商,以達(dá)到規(guī)避風(fēng)險,以及質(zhì)優(yōu)、價優(yōu)、保障供應(yīng)之目的。另外,工程中大宗物資(如鋼材、電纜等)的采購,對工程進(jìn)度和工程成本影響很大,因此,為了保險起見,大宗物資的采購要考慮供應(yīng)商份額的分擔(dān)問題,避免單一貨源,尋求多家供應(yīng)。一般來說,某一種大宗物資設(shè)備的采購,選擇供應(yīng)商的數(shù)量以不超過2~3家為宜,規(guī)避采購風(fēng)險。這種做法的好處是:從采購方來說,尋求多家供應(yīng),保證了所選供應(yīng)商承擔(dān)的供應(yīng)份額充足,減少了項目資源供應(yīng)的風(fēng)險,有利于對供應(yīng)商進(jìn)行壓價,提高了采購成本控制的力度;從供應(yīng)商來說,穩(wěn)定的批量供貨由于數(shù)量上的優(yōu)勢,可以給采購方以商業(yè)折扣,減少貨款的支付和采購附加費用。
1.5供應(yīng)商的管理
物資運抵施工現(xiàn)場檢驗交接后,并不意味著采購管理工作的完成,在物資采購后期的管理工作中,除落實供應(yīng)商的售后服務(wù)外,還要把對供應(yīng)商的管理做為項目采購管理的一個部分。通過對供應(yīng)商的管理,一方面可以通過長期的合作來獲得可靠的貨源供應(yīng)和質(zhì)量保證,另一方面又可在時間長短和購買批量上獲得采購價格的優(yōu)勢,對降低項目采購成本有很大的好處。以下幾點值得注意:一是與供應(yīng)商的合作關(guān)系。對于采購方來說,一旦確定了可以長期合作的供應(yīng)商,應(yīng)該與供應(yīng)商之間建立直接的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。雙方本著“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”的原則,建立一種雙贏的合作關(guān)系,使采購方在長期的合作中獲得貨源上的保證和成本上的優(yōu)勢,也使供應(yīng)商擁有長期穩(wěn)定的大客戶,以保證其產(chǎn)出規(guī)模的穩(wěn)定性。這種戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的確立,能給采購方帶來長期而有效的成本控制利益。二是供應(yīng)商行為的績效管理。在與供應(yīng)商的`合作過程中,應(yīng)該對供應(yīng)商的行為進(jìn)行績效管理,以評價供應(yīng)商在合作過程中供貨行為的優(yōu)劣。例如,建立供應(yīng)商績效管理信息系統(tǒng),對供應(yīng)商進(jìn)行評級,建立量化的供應(yīng)商行為績效指標(biāo)等,并利用績效管理的結(jié)果衡量與供應(yīng)商的后續(xù)合作,即增大或減少供應(yīng)份額、延長或縮短合作時間等,對供應(yīng)商以激勵和獎懲。這樣能促使供應(yīng)商持續(xù)改善供貨行為,保證優(yōu)質(zhì)優(yōu)價及時地供貨。三是貨款支付的影響。在施工中,由于各種原因往往會造成業(yè)主對工程款的滯后支付,這樣就會影響到項目部流動資金的緊張,拖欠供貨商貨款的情況也會時有發(fā)生。若短時間拖欠貨款,可以通過協(xié)商解決;若長時間拖欠貨款,采購方應(yīng)該采取積極的應(yīng)對措施,根據(jù)資金情況按輕重緩急盡快支付貨款。否則,采購方的信譽度將大大降低,物資的及時、低價采購及賒欠的能力也隨之降低,給工程項目的運作帶來極大的不便。這也是在對供貨商管理過程中值得注意的問題。
2對降低物資采購成本的幾點建議
2.1充分認(rèn)識采購環(huán)境的影響
物資采購的外部環(huán)境對采購策略的制定、采購計劃的實施會產(chǎn)生重要的影響。外部環(huán)境包括國內(nèi)和國際環(huán)境,在全球化的大趨勢下,國際采購環(huán)境的變化,例如,鋼材、有色金屬等價格的波動,對國內(nèi)原材料的價格將產(chǎn)生影響;國內(nèi)環(huán)境的影響包括市場季節(jié)性的變化、國家宏觀經(jīng)濟政策的變化、國家財政金融政策的調(diào)整、市場利率及匯率的波動、通貨膨脹的存在等各種因素。因此,物資采購策略的制定和采購計劃的實施,必須充分考慮國內(nèi)外采購環(huán)境對價格的影響,并做出正確的評價、預(yù)測和研判。在滿足現(xiàn)場施工進(jìn)度的前提下,一個好的項目采購策略應(yīng)當(dāng)充分利用外部市場環(huán)境為項目整體運作帶來利益。充分利用采購環(huán)境的一個重要內(nèi)容就是熟悉市場情況、了解市場行情、了解熟悉國內(nèi)物資的供求信息,建立有關(guān)的市場信息機制,并根據(jù)項目的資金情況視外部采購環(huán)境和內(nèi)部場地等收料條件,確定采購策略和采購計劃,以達(dá)到有效利用采購環(huán)境來降低采購成本之目的。另外,目前的國內(nèi)市場物資采購環(huán)境一般來說多為買方市場,充分利用買方市場的優(yōu)勢運籌帷幄,利用供應(yīng)商之間激烈競爭組織供應(yīng),可以實現(xiàn)貨源充足及穩(wěn)定、價格理想、預(yù)付款不支付或少支付、貨款可延后支付、服務(wù)良好等優(yōu)越條件,科學(xué)組織物資供應(yīng),有效降低采購成本。
2.2建立市場信息平臺、資源共享
工程項目部物資管理部門要建立良好的市場信息機制,做到在項目采購中“知己知彼”,并對采購環(huán)境有充分的了解和把握,使得采購方處于供需雙方的有利地位,獲得價格上的優(yōu)勢。否則,如果缺乏對相關(guān)信息的掌握,會造成采購工作的延誤、采購預(yù)算的超支,失去成本控制的優(yōu)勢。采購方建立市場信息機制應(yīng)考慮以下幾個方面:一是建立重要物資供應(yīng)商信息的數(shù)據(jù)庫,以便在需要時能隨時找到相應(yīng)的供應(yīng)商,以及這些供應(yīng)商的產(chǎn)品或服務(wù)的規(guī)格性能及其他方面的可靠信息;二是建立同一類物資的價格目錄,以便采購方能進(jìn)行比較和選擇,充分利用競爭的辦法獲得價格上的利益;三是建立供應(yīng)商績效、信譽度考核記錄,為物資采購過程中的優(yōu)勝劣汰提供依據(jù);四是對市場情況進(jìn)行分析和研究,作出市場變化的預(yù)測,使采購方在制定采購計劃、決定采取何種采購方式時,能有可靠而有效的依據(jù)作為參考。
2.3預(yù)測市場價格的變化適時備料
工程項目施工現(xiàn)場的備料,除根據(jù)施工進(jìn)度計劃對物資的需求以外,還應(yīng)根據(jù)項目資金情況預(yù)測市場價格的變化,以降低采購成本。例如,工程鋼材和電纜系大宗物資采購,對工程造價影響較大,這就要求我們根據(jù)市場價格浮動的趨勢和工程項目施工計劃,同時,還要考慮周轉(zhuǎn)資金的有效利用和利率等情況,選擇合適的進(jìn)貨時間和批量,以避免受外部環(huán)境的影響,物資價格背離正常水平,造成采購成本的增加。
綜上所述,由于物資的費用在整個項目造價中所占的比重較大,在項目采購管理中,要充分做好市場調(diào)查、計劃的編制,以及采購方式的確定等工作,為后期供應(yīng)商的選擇和供應(yīng)商的管理奠定基礎(chǔ)。同時,如何做好供應(yīng)商的管理也是采購工作的重中之重。因此,在加強項目采購管理工作時,應(yīng)該確立采購全過程成本的概念,獲得了低價的物資固然是成本的降低,但獲得優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、及時快速的供貨、可靠的貨源保證等也無疑是獲得了成本上的利益。另外,要科學(xué)地籌劃庫存,庫存的多少要通過采購成本的測算來確定,以達(dá)到對整個項目采購管理總成本的控制和降低。
工程項目采購管理論文5
【摘要】在企業(yè)管理過程中,采購管理是企業(yè)內(nèi)部供應(yīng)鏈的開始,做好企業(yè)的采購管理工作可以幫助企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo),提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和運作效率,進(jìn)而增強企業(yè)的綜合競爭力。本文對南水北調(diào)中線干線工程當(dāng)前的運行情況和采購管理現(xiàn)狀進(jìn)行了分析,并結(jié)合維護項目采購管理需求,對存在的問題進(jìn)行探討,提出了應(yīng)對措施。
【關(guān)鍵詞】南水北調(diào);干線工程;運行管理;日常維護項目;采購管理
1案例介紹
南水北調(diào)中線干線工程是國家南水北調(diào)工程的重要組成部分,是緩解中國黃淮海平原水資源嚴(yán)重短缺、優(yōu)化配置水資源的重大戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施,是關(guān)系到受水區(qū)河南、河北、天津、北京等省市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和子孫后代福祉的百年大計。南水北調(diào)中線總干渠特點是規(guī)模大、渠線長、建筑物樣式多、交叉建筑物多,總干渠呈南高北低之勢,具有自流輸水和供水的優(yōu)越條件。以明渠輸水方式為主,局部采用管涵過水。渠首設(shè)計流量350m3/s,加大流量420m3/s。為確保工程運行安全、水質(zhì)安全,確保防洪度汛工作有序開展,渠首分局所轄各管理處目前急需開展自管維護項目的日常和專項維修養(yǎng)護工作,包括渠道岸坡維護、岸坡排水溝疏通和維護、岸坡保潔、岸坡雜樹雜草清除、植草護坡修剪等工作,為了保證經(jīng)濟效益,需要做好項目管理階段日常維護項目采購管理工作。
2南水北調(diào)中干線工程運行管理采購管理現(xiàn)狀
當(dāng)前,南水北調(diào)工程處于建設(shè)期轉(zhuǎn)向運行期的過渡階段,運行期管理經(jīng)驗不足,運行期合同較為零散,涉及的專業(yè)多,合同簽約主體也多。實際工作中,對于不超過招標(biāo)限額,且金額較小的項目(如5萬~10萬元的項目),除了按照相關(guān)制度規(guī)定采用競爭性談判方式選擇供應(yīng)商外,沒有其他更好的方式選擇供應(yīng)商。這種管理方式存在以下三個方面的弊端:一是大大降低項目實施的時效性;二是項目所涉金額較小而流程較為繁瑣,可能存在供應(yīng)商不愿響應(yīng)采購需求的情況;三是可能需要委托代理咨詢機構(gòu),增加實施成本。
3干線工程造價管理存在的問題
3.1采購管理工作量大,程序和質(zhì)量要求高運行期采購項目多,采購涉及的分標(biāo)、預(yù)算確定、采購實施、合同談判與簽約等工作量大,程序要求嚴(yán)格,采購質(zhì)量要求高。現(xiàn)階段各項計劃的深度尚需進(jìn)一步加強,以保證采購的進(jìn)度和質(zhì)量。3.2采購人員嚴(yán)重不足,采購經(jīng)驗少中線局下發(fā)了運行期采購工作的指導(dǎo)文件,具體進(jìn)行采購工作時有幾種采購方式可供選擇,現(xiàn)場采購人員在選擇采購方式時可能會存在一定的困難,主要原因為每種采購方式各有利弊,各種采購模式跟后期合同實施現(xiàn)場管理負(fù)責(zé)人想采用的管理模式和想達(dá)到的管理效果有很大關(guān)系。如果采購人員經(jīng)驗不足,綜合統(tǒng)籌考慮能力有限,難免會降低判斷準(zhǔn)確率,有可能對后期的審計風(fēng)險預(yù)判不足。3.3各管理處采購模式不統(tǒng)一在進(jìn)行采購管理時,因為不同部門之間的統(tǒng)計要求和口徑有所差異,導(dǎo)致不同業(yè)務(wù)部門關(guān)注的重點也有所不同。另外,雖然一些采購數(shù)據(jù)可通過對已經(jīng)行上報的報表進(jìn)行簡單分析、整理后獲取,但是在實際管理過程中,往往會要求統(tǒng)計分析人員再次進(jìn)行單獨統(tǒng)計,導(dǎo)致基層人員為了統(tǒng)計而統(tǒng)計,忽略了統(tǒng)計工作中的分析功能[1]。此外,由于統(tǒng)計的業(yè)務(wù)部門不同,數(shù)據(jù)來源不同,在提供采購數(shù)據(jù)時,容易出現(xiàn)不同部門提供的數(shù)據(jù)不同、同一部門前后數(shù)據(jù)不一致等問題。3.4合同權(quán)限和范圍不明確合同的采購都需要經(jīng)立項審批后執(zhí)行,但對于必須簽訂合同的項目規(guī)模范圍并未有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。例如日常辦公用品采購,擬采用框架協(xié)議的方式實施定點采購,支付方式為實報實銷,那么該框架協(xié)議是否可由三級機構(gòu)直接簽訂,還是需要以中線建管局的名義遵照合同立項制執(zhí)行很難界定由于合同中沒有明確的規(guī)定,缺乏相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn),存在執(zhí)行不力、職責(zé)不清等問題,影響了采購管理的開展。3.5運行維護定額使用問題在運行維護定額使用時,發(fā)現(xiàn)定額中缺少門庫清理、鋼爬梯和電纜溝清理、人手孔清淤、地源熱泵維護等附屬設(shè)施日常維護定額指標(biāo)。如襯砌面板維護,定額中單位為元/m2年,在實際維護過程中襯砌板裂縫處理每米的定額消耗量在維護定額中無法查找,沒有子目套用,從而無法編制預(yù)算價格。
4應(yīng)對策略及建議
4.1建立運行期合同管理系統(tǒng)根據(jù)運行期合同管理特點和實際情況,建議建立運行期合同管理系統(tǒng),主要包括各類信息錄入、臺賬更新、查詢、文件審查會簽、計量支付審核、變更索賠處理等項目,以便規(guī)范合同管理流程,提高工作效率,提升精度,做好采購與合同管理專業(yè)規(guī)范化建設(shè)工作。依據(jù)目前預(yù)算指標(biāo)下達(dá)和項目采購實際情況,建議盡早下達(dá)年度預(yù)算指標(biāo),以便分局和各管理處及時確定年度擬實施工程項目和開展項目采購工作[2]。為了避免人浮于事、職責(zé)不清、執(zhí)行不力、程序不妥等“不規(guī)范”問題發(fā)生,建議以制度辦法為保障,切實做好高效管理,以確保采購與合同管理專業(yè)規(guī)范化建設(shè)工作有序開展。4.2盡快實現(xiàn)員工職業(yè)化,管理規(guī)范化在開展建設(shè)期運行管理階段規(guī)范化建設(shè)工作的同時,實現(xiàn)員工職業(yè)化同樣重要,員工職業(yè)化行為是與規(guī)范化建設(shè)、制度辦法執(zhí)行、工作流程實施等緊密相連的。若員工具備了崗位職責(zé)所需的工作技能,熟練掌握采購與合同管理相關(guān)辦法,并按照相關(guān)操作流程高效做好工作,便能更好實現(xiàn)管理規(guī)范化。因此,建議加強辦法宣貫和培訓(xùn)工作,盡快實現(xiàn)員工職業(yè)化和管理規(guī)范化。4.3完善采購管理體系a.加強對三級管理處的各科室、各專業(yè)人員的宣貫與培訓(xùn)工作。b.制定合同管理及采購管理崗位說明,明確每個崗位“該做什么、怎么做”,進(jìn)一步規(guī)范合同和采購管理工作。c.編制采購管理流程圖,簡明直觀,對采購工作起到指導(dǎo)性作用。d.明確三級管理處各類合同的權(quán)限范圍,建立相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),在合同權(quán)限方面更加規(guī)范化。4.4明確數(shù)據(jù)來源、統(tǒng)計口徑,明確各類數(shù)據(jù)責(zé)任部門根據(jù)生產(chǎn)、經(jīng)營需要,對各業(yè)務(wù)部門所需的數(shù)據(jù)和報表進(jìn)行分析、歸納,分析各項統(tǒng)計工作存在的內(nèi)部聯(lián)系,提煉出所需的統(tǒng)計指標(biāo),對同類、重復(fù)性的指標(biāo)進(jìn)行優(yōu)化,對內(nèi)在聯(lián)系或鏈接進(jìn)行復(fù)核、確認(rèn)。因現(xiàn)階段各業(yè)務(wù)部門統(tǒng)計要求尚未穩(wěn)定和健全,結(jié)合該次各專業(yè)部門規(guī)范化活動,建議用3個月時間對現(xiàn)有統(tǒng)計報表進(jìn)行分析,對后續(xù)可能需要的報表進(jìn)行科學(xué)預(yù)測,建立科學(xué)合理的指標(biāo)體系。根據(jù)統(tǒng)計指標(biāo)需求部門的要求和指標(biāo)反映的事項、使用目的,明確和統(tǒng)一指標(biāo)所需的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源和口徑。同時明確數(shù)據(jù)提供時限和責(zé)任部門。此外,在統(tǒng)計工作規(guī)范化過程中,還要不斷進(jìn)行業(yè)務(wù)交流,對報表最終意圖、格式設(shè)計目的、數(shù)據(jù)收集渠道等進(jìn)行溝通,在溝通過程中進(jìn)行優(yōu)化。4.5建立供應(yīng)商備選庫,提高采購效率目前渠首分局正在建立相應(yīng)的供應(yīng)商備選庫,針對日常維修養(yǎng)護項目,從成本控制角度,以地方供應(yīng)商為優(yōu);從便于管理角度,以具有一定管理水平的供應(yīng)商為優(yōu)。在實施過程中,建議建立相應(yīng)的制度辦法,更合理化、人性化的明確小額項目采購方式。同時可以考慮以20萬元為限額,不超過此限額且必須要簽訂合同的項目,由三級管理處直接從供應(yīng)商庫中符合采購項目資格要求的供應(yīng)商中,以搖號等方式隨機抽取,經(jīng)供應(yīng)商候選人推薦會審后委托實施,由此可切實提高運行管理效力,實現(xiàn)穩(wěn)中求好。4.6加強零星采購管理,明確零星采購工作程序日常運行維護工作中,小額和零星采購項目,應(yīng)提前擬定采購計劃,強化計劃管理,優(yōu)先集中、批量采購。對于突發(fā)需求、不易保存的.物資,應(yīng)明確簡易采購程序,并嚴(yán)格限定使用條件。建議簡易采購流程可采用簽報等形式代替立項審批,簽報完成后可直接采購并履行財務(wù)報銷。以下采購項目適用簡易采購流程:a.貨物。單價不超過20xx元、一批次采購預(yù)算總額不超過20000元。如小水泵、水質(zhì)試驗器皿和試劑、雨衣雨鞋、膠鞋、手電等。b.零星耗材。單價不超過1000元、一批次采購預(yù)算總額不超過10000元、不易保存的耗材。如水管、燈泡、手套等。4.7修改運行維護定額a.建議增加部分常用的維護定額子目。增加水尺維護、宣傳欄維護、閘孔警戒標(biāo)識維護、鋼爬梯與門庫清理、電纜溝清理、人手孔抽水清淤、地源熱泵維護等附屬設(shè)施日常維護定額指標(biāo)。b.建議細(xì)化和明確定額子目的適用條件和范圍。日常維護定額中,林草綠地養(yǎng)護子目中包含了除草及其他工作,建議細(xì)化明確“除草”工作定額指標(biāo),如單獨計算綠草綠地除草費用時是否可以套用岸坡割草指標(biāo)。c.建議在部分常用的定額指標(biāo)中增加對應(yīng)的人工定額耗量。日常運維工作中,部分日常發(fā)生的零散工作,比如:閘站建筑物保潔、攝像機保潔等項目,定額中給定了定額指標(biāo)(即xx元/年座),但實際實施過程中,這種零散的、多為人工消耗的項目,在采購談判過程中缺少相應(yīng)的人工耗量參考數(shù)據(jù)。建議針對這類項目在定額指標(biāo)后補充增加定額人工消耗量,以便于實際實施過程中控制價的計算和采購談判。d.建議增加實物消耗量定額。運行維護定額中為便于預(yù)算的編制,日常項目均以定額指標(biāo)的形式來體現(xiàn),但實際采購談判中,難以用定額指標(biāo)確定具體項目的預(yù)算控制價。如襯砌板裂縫、密封膠修復(fù)、瀝青路面修復(fù)等。在運維定額中均以襯砌面板維護定額指標(biāo)(元/m2年)來體現(xiàn),建議增加消耗量定額(元/m),以便于控制價的測算和談判價格控制。
5結(jié)論
總之,采購與合同管理專業(yè)規(guī)范化建設(shè)是一項長期工作任務(wù),渠首分局高度重視,強化采購與合同管理風(fēng)險意識,充分認(rèn)識開展采購與合同管理規(guī)范化建設(shè)的重要性和緊迫性,持續(xù)按照“嚴(yán)、細(xì)、實”的工作要求切實做好采購與合同管理專業(yè)規(guī)范化建設(shè)工作。
作者:劉亞麗 單位:南水北調(diào)中線干線工程建設(shè)管理局渠首分局
參考文獻(xiàn)
。1]周云.采購成本控制與供應(yīng)商管理[M].北京:機械工業(yè)出版社,20xx.
。2]陳翔.南水北調(diào)中線干線工程應(yīng)急調(diào)控與應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)研究[D].北京:中國水利水電科學(xué)研究院,20xx.
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