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企業(yè)對職工除名中的幾個問題
企業(yè)有權(quán)對職工予以除名,具體規(guī)定在我國《企業(yè)職工獎懲條例》第18條。它是職工超過一定時間,且無正當(dāng)理由,單位依法從職工名冊中除掉其姓名、解除勞動關(guān)系的行為。該條規(guī)定:“職工無正當(dāng)理由經(jīng)常曠工,經(jīng)批評教育(www.xfhttp.com-雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng))無效,連續(xù)曠工時間超過15天,或者一年以內(nèi)累計(jì)曠工時間超過30天的,企業(yè)有權(quán)予以除名!笨梢,職工經(jīng)常曠工是除名的基本條件,即連續(xù)曠工超過15天,或一年以內(nèi)累計(jì)曠工超過30天;其次,無正當(dāng)理由經(jīng)常曠工,經(jīng)批評教育(www.xfhttp.com-雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng))無效是除名的必要條件。但由于規(guī)定得過于簡單,所以實(shí)踐中有些問題難以統(tǒng)一,現(xiàn)提出來以期探討。
一、 對符合除名條件的勞動合同制工人如何處理?
對此有兩種觀點(diǎn):一種認(rèn)為解除勞動合同即可,而不必要除名;另一種則認(rèn)為應(yīng)先對違紀(jì)職工予以除名,勞動合同隨之自然解除。
筆者認(rèn)為第一種觀點(diǎn)沒有法律依據(jù)。我國《勞動法》第25條規(guī)定:“勞動者有下列情形之一的,用人單位可以解除勞動合同:(一)在試用期間被證明不符合錄用條件的;(二)嚴(yán)重違反勞動紀(jì)律或者用人單位規(guī)章制度的;(三)嚴(yán)重失職,營私舞弊,對用人單位利益造成重大損害的;(四)被依法追究刑事責(zé)任的。”以上(一)、(三)、(四)項(xiàng),顯然不包含符合除名條件的情況。那么第(二)項(xiàng)是否包含符合除名條件的情況呢?也不包含。因?yàn)閯趧硬吭?994年9月5日《關(guān)于〈勞動法〉若干條文的說明》中對該條解釋:“本條中‘嚴(yán)重違反勞動紀(jì)律’的行為,可根據(jù)《企業(yè)職工獎懲條例》和《國營企業(yè)辭退違紀(jì)職工暫行規(guī)定》等有關(guān)法規(guī)認(rèn)定!庇捎凇秶鵂I企業(yè)辭退違紀(jì)職工暫行規(guī)定》已被國務(wù)院于2001年10月16日決定予以廢止,因此對“嚴(yán)重違反勞動紀(jì)律”主要應(yīng)根據(jù)《企業(yè)職工獎懲條例》來認(rèn)定,即對于符合開除、除名條件的,應(yīng)先予以處理后,勞動合同隨之自然解除。所以筆者同意第二種觀點(diǎn)。另外,《國營企業(yè)實(shí)行勞動合同制暫行規(guī)定》第13條還專門規(guī)定:“勞動合同制工人被除名、開除、勞動教養(yǎng),以及被判刑的,勞動合同自行解除!痹摗皶盒幸(guī)定”雖被廢止,但廢止理由是因?yàn)楸弧秳趧臃ā匪,而不是與《勞動法》相沖突。可見,對于符合除名條件的,只有先對該職工作出除名處理后,勞動合同才能自行解除。
二、 對“一年以內(nèi)”應(yīng)如何掌握?
《企業(yè)職工獎懲條例》第18條規(guī)定:“職工無正當(dāng)理由經(jīng)常曠工,經(jīng)批評教育(www.xfhttp.com-雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng))無效,連續(xù)曠工時間超過15天,或者一年以內(nèi)累計(jì)曠工時間超過30天的,企業(yè)有權(quán)予以除名!睂Α耙荒暌詢(nèi)”應(yīng)如何掌握?有兩種不同的觀點(diǎn)。一種認(rèn)為:“一年”指一個公歷年度,一般以當(dāng)年為限,不跨年度(如湖北省勞動人事廳編《勞動爭議處理法規(guī)與基礎(chǔ)知識》);另一種則認(rèn)為:“一年”應(yīng)理解為任何連續(xù)的十二個月。
我們同意后一種觀點(diǎn),理由是:第一,我國法律、法規(guī)對期間的計(jì)算方法,多以時、日、月、年計(jì)算,我國民法通則、民事訴訟法、刑事訴訟法等,對此還作出了明確的規(guī)定。有些法律、法規(guī)雖無規(guī)定,但也是采用此種方法計(jì)算的,如刑法中的“三年”,絕不是指三個公歷年度。第二,企業(yè)職工獎懲條例本身,采用的也是這種計(jì)算方法。如該條例第14條:“對職工給予留用察看處分,察看期限為一至二年!钡23條:“受到警告、記過、記大過處分的職工在滿一年以后-”顯然,這里的“半年”、“一年”均可跨公歷年度。第三,從企業(yè)管理的角度看,如果一個職工在“一年以內(nèi)”,即任何連續(xù)的12個月以內(nèi),累計(jì)曠工就達(dá)30天之多,無論其跨年度以否,其違犯勞動紀(jì)律的嚴(yán)重性是一樣的。第四,從情理上分析,如果一個職工在年頭歲尾的兩、三個月時間內(nèi)累計(jì)曠工就達(dá)30天之多,但由于跨年度而不夠除名,顯然因有悖于情理而難以服眾。
三、 曠工時間的計(jì)算問題。
勞動人事部《關(guān)于〈企業(yè)職工獎懲條例〉若干問題的解答意見》(勞人勞[1983]2號)第18問:“計(jì)算連續(xù)曠工時,曠工期間的節(jié)假日是否計(jì)算為曠工時間?”解答指出:“可以把節(jié)假日的天
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