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解讀新《內(nèi)蒙古道路交通事故損害賠償項(xiàng)目和計(jì)算辦法》四大特點(diǎn)
作者：張建忠律師內(nèi)蒙古愛德律師事務(wù)所
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在醞釀了將近一年以后，2004年11月29日，內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳終于制訂出了新的《內(nèi)蒙古自治區(qū)道路交通事故損害賠償項(xiàng)目和計(jì)算辦法》及《二00四年度內(nèi)蒙古自治區(qū)道路交通事故損害賠償標(biāo)準(zhǔn)》，（簡稱《辦法》）2004年12月10日內(nèi)蒙古自治區(qū)高級人民法院民一庭向全區(qū)中級以上人民法院轉(zhuǎn)發(fā)了內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳這一新的道路交通事故損害賠償標(biāo)準(zhǔn)。2004年12月29日，本人在內(nèi)蒙古人民廣播電臺法治直播間節(jié)目中就這一新的賠償辦法作了半小時(shí)的專題，聽眾反響強(qiáng)烈，2005年 1月13日，本人在基層法院一次交通事故案件庭審調(diào)解時(shí)發(fā)現(xiàn)，法官和對方代理人竟然對新的賠償標(biāo)準(zhǔn)一無所知，仍然使用2004年6月份內(nèi)蒙古高級人民法院民一庭下發(fā)的人身損害賠償標(biāo)準(zhǔn)。新舊標(biāo)準(zhǔn)差別很大，鑒于此，本人認(rèn)為完全有必要盡快在全區(qū)宣傳這一新的賠償辦法和標(biāo)準(zhǔn)。
一、死亡賠償：城鄉(xiāng)、地域不再有差別，全區(qū)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
生命是平等的，但長久以來，我國在道路交通事故死亡賠償標(biāo)準(zhǔn)上，城里人和農(nóng)村人賠償數(shù)額差別巨大，例如呼和浩特市，本人2004年9月份辦的一起交通事故中，城里的死亡賠償金是164600元，而農(nóng)村的死亡賠償金才63380元，相差10萬多。現(xiàn)在，新的辦法取消了死亡賠償金按盟市、城鄉(xiāng)區(qū)別標(biāo)準(zhǔn)不一的不平等規(guī)定。明確規(guī)定“ 死亡賠償金按照自治區(qū)上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入標(biāo)準(zhǔn)，按照二十年計(jì)算”即取消農(nóng)村人口按農(nóng)牧民純收入計(jì)算的缺陷，而且是“自治區(qū)上一年度”，不是過去按盟市劃分了。除此之外，本《辦法》中各項(xiàng)指標(biāo)均采用了“自治區(qū)”平均標(biāo)準(zhǔn)。
二、精神損失首次明確標(biāo)準(zhǔn)：最高五萬元，最低五百元。
交通肇事?lián)p害賠償，在精神損失方面，一直以來沒有明確標(biāo)準(zhǔn)，法官自由裁量權(quán)較大，實(shí)踐中也不好操作。這次《辦法》明確規(guī)定：“交通事故損害賠償，是指對交通事故損害賠償權(quán)利人的人身損害賠償、財(cái)產(chǎn)損失賠償和精神損害賠償。當(dāng)事人死亡其近親屬提出精神損害賠償?shù)�，精神撫慰金按照總�?shù)50000元(含本數(shù)，以下類同)以下的金額酌情給付。當(dāng)事人身體因傷致殘?zhí)岢鼍駬p害賠償?shù)�，精神撫慰金按照總�?shù)30000元以下的金額酌情給付，并依據(jù)相應(yīng)傷殘等級，按照每個(gè)級差10％遞減計(jì)算。當(dāng)事人身體受到損傷雖未致殘，但達(dá)到輕微傷、輕傷、重傷損害程度提出精神損害賠償?shù)�，精神撫慰金按照總�?shù)500元以上至10000元以下的金額酌情給付�！�
三、減輕機(jī)動車無過錯賠償、機(jī)動車撞人問責(zé)規(guī)定細(xì)化。
最大限度地減輕機(jī)動車司機(jī)的無過錯賠償責(zé)任。規(guī)定，機(jī)動車駕駛?cè)擞凶C據(jù)證明非機(jī)動車駕駛?cè)�、行人違反道路交通安全法律、法規(guī)，機(jī)動車駕駛?cè)嗽隈{駛中履行了交通安全注意義務(wù)并已經(jīng)采取了適當(dāng)避免交通事故的處置措施，機(jī)動車一方無過錯的，按照《辦法》的最低比例、額度承擔(dān)賠償責(zé)任。目前對于無過錯責(zé)任的承擔(dān)，內(nèi)蒙古地區(qū)是民事?lián)p害結(jié)果的20％，高于北京的10%。
減輕機(jī)動車損害賠償責(zé)任的比例按照下列規(guī)定執(zhí)行：
1、非機(jī)動車、行人負(fù)事故全部責(zé)任的，減輕80%一90％的損害賠償責(zé)任；
2、非機(jī)動車、行人負(fù)事故主要責(zé)任的，減輕60％一70％的損害賠償責(zé)任；
3、非機(jī)動車、行人負(fù)事故同等責(zé)任的，減輕40％一50％的損害賠償責(zé)任；
4、非機(jī)動車、行人負(fù)事故次要責(zé)任的，減輕20％一30％的損害賠償責(zé)。
但是交通事故的損失是由非機(jī)動車駕駛?cè)�、行人故意造成的，機(jī)動車一方不承擔(dān)損害賠償責(zé)任。
四、《辦法》賠償項(xiàng)目可操作性強(qiáng)，幾乎每個(gè)項(xiàng)目都有具體的計(jì)算方法。
如護(hù)理費(fèi)，規(guī)定護(hù)理人員有收入的，參照誤工費(fèi)的規(guī)定計(jì)算；護(hù)理人員沒有收入或者雇傭護(hù)工的，其勞務(wù)報(bào)酬參照自治區(qū)上一年度居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)的平均工資標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)事人所需的護(hù)理依賴程度計(jì)算。
如營養(yǎng)費(fèi)，當(dāng)事人因身體受傷在住院或者康復(fù)期間，醫(yī)療機(jī)構(gòu)有明確意見應(yīng)給予營養(yǎng)補(bǔ)助的，營養(yǎng)補(bǔ)助費(fèi)參照自治區(qū)國家機(jī)關(guān)一般工作人員出差伙食補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
作者信息：張建忠律師 0471-6844973
內(nèi)蒙古自治區(qū)高級人民法院民一庭關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳《關(guān)于印發(fā)<內(nèi)蒙古自治區(qū)道路交通事故損害賠償項(xiàng)目和計(jì)算辦法>的通知》和《關(guān)于印發(fā)(二00四年度內(nèi)蒙古自治區(qū)道路交通事故損害賠償標(biāo)準(zhǔn))的通知》的通知
(2004)內(nèi)民
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