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判決書:中國(guó)司法能否從此做起
一種憂慮,一種對(duì)中國(guó)司法現(xiàn)狀可能導(dǎo)致整個(gè)法制危機(jī)的深切憂慮,愈來愈強(qiáng)地令人揮之不去。當(dāng)然,這種憂慮僅僅伴隨著國(guó)家法制的進(jìn)步。一方面是蔚為大觀的立法體系化;另一方面則是司法的最終產(chǎn)品─判決書帶給人們的對(duì)法律的懷疑和失望。在人們的抽象觀念中,法律是神圣的、公正的、理性的,但他們?cè)谂袥Q書中經(jīng)?吹降膮s是武斷、邏輯混亂、無知和掩飾。作為一種八股式的文體,我們的判決書在“本院認(rèn)為:”之后,即開始成套地采用規(guī)范的“武斷判語”,諸如:“不予采納”、“應(yīng)予支持”、“應(yīng)視為”、“抗辯理由不成立”等等,缺乏充分的論證,讓人看不出判決或改判的理由。問題不在于判決書應(yīng)該如何寫作,而在于我們的司法制度要求什么樣的判決書。當(dāng)代法律研究有這樣的共識(shí):法律不僅是一套規(guī)則體系和人們必須遵守的權(quán)威,更為豐富和疑難的問題是它的實(shí)施。法律實(shí)施的因素十分復(fù)雜,但無論如何司法是最關(guān)鍵的過程。司法活動(dòng)的主要角色是律師和法官。律師在整個(gè)法律運(yùn)作中的作用是全方位的;而法官則在司法活動(dòng)中起決定作用,從而主導(dǎo)法律實(shí)施。毫無疑問,法官的作用最終應(yīng)體現(xiàn)在判決書中。
判決書具有法律的強(qiáng)制力,但本身并不構(gòu)成權(quán)威。如果想真正形成權(quán)威,僅僅依靠國(guó)家強(qiáng)制力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。它必須正確解釋法律、充分宣示正義、合理判定沖突,不僅使當(dāng)事人而且使廣大民眾能夠信服并經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。如此,我們就不難理解為什么法治國(guó)家的判決書必須詳細(xì)論證判決的根據(jù)和理由。
司法的武斷和粗暴同樣體現(xiàn)在判決書中。這是一種不講理的判決書。人們搞不清是法官不懂理還是不公正,或者就是司法腐敗的產(chǎn)物。它直接導(dǎo)致上訴和無窮無盡的申訴,最終構(gòu)成執(zhí)行難的重要因素。
拋開腐敗的因素不談,即使一個(gè)有良心的法官如果缺乏專業(yè)的法律思維的訓(xùn)練和積累也難以做到判決公正。他可能力圖在沖突雙方不偏不倚,但距離司法公正卻沒有更近。他們大抵都懂得證據(jù)的重要,但對(duì)論據(jù)卻不甚了了。
司法公正必須從制度上要求判決書寫明判決的根據(jù)和理由,疑難案件必須充分論證。判決書的制作過程就是法官整理思路的過程,這有助于防止武斷、“暗箱操作”和糾正混亂的邏輯。邏輯清晰、論證充分的判決書是法治國(guó)家司法制度的基本要求。
法律的疑難問題更多地表現(xiàn)在法律實(shí)施上。這個(gè)問題客觀存在的本身就容易導(dǎo)致法制的不統(tǒng)一。相同或類似的案件判決結(jié)果完全不同,判決書中表達(dá)的法律思維和理念不一,從而導(dǎo)致運(yùn)用法律準(zhǔn)則的混亂。這在我國(guó)目前是最為突出的法制問題。
產(chǎn)生這一問題的重要因素是歷史的。中國(guó)自清末開始走上西方的法律軌道。一方面西方法律文明確有人類理性的普適性和社會(huì)發(fā)展的進(jìn)步性,因而選擇是必要的;另一方面由于中西文化的巨大差異使得消化進(jìn)口的法律甚為艱難。所以百年來中國(guó)法制的統(tǒng)一并無實(shí)質(zhì)上的突破。改革開放以來,特別是我們準(zhǔn)備全盤接受現(xiàn)代“法治”觀念和施行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度以來,我國(guó)的立法取得了舉世公認(rèn)的成就,但這卻是以法律的低實(shí)現(xiàn)度為代價(jià)的。我們有權(quán)威的成文法,為什么難以實(shí)施?部分原因是立法的本土化考慮不足,更重要的原因是司法實(shí)踐的滯后。先進(jìn)的立法伴隨著落后的司法,形成了中國(guó)法制前所未有的尷尬,并可能導(dǎo)致真正的危機(jī),即人民對(duì)法律的普遍不信任。
如何解決法制的統(tǒng)一問題?法律史上判例法的產(chǎn)生與發(fā)展給了我們一個(gè)啟示。起源于英國(guó)的判例法制度并非人為的、理性的設(shè)計(jì)。英國(guó)的歷史充滿戰(zhàn)爭(zhēng)和混亂,
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