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法院訴訟行為要論
民事訴訟行為是民事訴訟法學(xué)的一個(gè)基本理論范疇。按照德國(guó)法學(xué)家紹爾(Sauer)的說(shuō)法,“訴訟行為之概念乃為訴訟法之中心”(注:轉(zhuǎn)引自曹鴻瀾:《刑事訴訟行為之基礎(chǔ)理論(1)——刑事訴訟行為之效力》,載臺(tái)灣《法學(xué)評(píng)論》1974年第6期,第79頁(yè)。)。此說(shuō)雖有夸張之處,但從大陸法系諸國(guó)法學(xué)的現(xiàn)狀來(lái)看,訴訟行為理論實(shí)為構(gòu)筑民事訴訟法學(xué)體系的理論基石之一。然而,由于種種原因,我國(guó)法學(xué)界對(duì)這一理論一直缺乏深入而全面的介紹。本文擬就民事訴訟行為中的法院訴訟行為作一初淺探討,以期引起我國(guó)法學(xué)界對(duì)這一理論的興趣。一、法學(xué)訴訟行為的概念和分類(lèi)
按照臺(tái)灣學(xué)者的通說(shuō),法院(廣義)所為之訴訟行為,乃法院(狹義)、審判長(zhǎng)、受命推事、委托推事、書(shū)記官等裁判機(jī)關(guān)(廣義之法院),關(guān)于特定訴訟所為訴訟行為之總稱(chēng)。(注:參見(jiàn)王甲乙、楊建華、鄭健才:《民事訴訟法新論》,三民書(shū)局1981年版,第111頁(yè)。)法院的訴訟行為,是法院或其他裁判機(jī)關(guān)所為的公法上的行為,而非私法上的法律行為。然而由于訴訟的目的在于保護(hù)私權(quán),因此,法院的訴訟行為常與私權(quán)有關(guān),其中創(chuàng)設(shè)權(quán)利的裁判(如離婚判決)就是與當(dāng)事人訴訟行為合力形成私權(quán)的法院行為。此外,與當(dāng)事人訴訟行為相比,盡管二者具有十分密切的關(guān)聯(lián)性,并共同構(gòu)成民事訴訟程序,但是其區(qū)別也是十分明顯的,法院的訴訟行為系國(guó)家機(jī)關(guān)之行為,此項(xiàng)行為所受之支配規(guī)定,與當(dāng)事人行為所受支配規(guī)定完全不同。(注:參見(jiàn)陳榮宗、林慶苗著:《民事訴訟法》,三民書(shū)局1996年版,第455-456頁(yè)。)如法院的訴訟行為,雖違背關(guān)于訴訟程序的規(guī)定而有瑕疵,亦非當(dāng)然無(wú)效,只有在依法撤銷(xiāo)之后,其效力才歸于消滅。再如違背民事訴訟中的有關(guān)訓(xùn)示性規(guī)定,雖然違法,但仍然有效。所謂訓(xùn)示規(guī)定,即就法院行為的有關(guān)任意性規(guī)定。對(duì)于訓(xùn)示規(guī)定,法院嚴(yán)格遵守固然有其必要,但如未遵守,對(duì)法院及當(dāng)事人的訴訟程序,并不構(gòu)成重大不利結(jié)果,不得于事后以違背規(guī)定為理由,要求撤銷(xiāo)已進(jìn)行的程序。(注:參見(jiàn)陳榮宗、林慶苗著:《民事訴訟法》,三民書(shū)局1996年版,第37-38頁(yè)。)例如法院未依民訴法第146條的關(guān)于“人民法院適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖戆讣,?yīng)當(dāng)在立案之日起3個(gè)月內(nèi)審結(jié)”的規(guī)定,逾期始為審結(jié)的情形。
關(guān)于法院訴訟行為的種類(lèi),有的學(xué)者將其分為二類(lèi),有的學(xué)者將其分為三類(lèi)。持兩分法的學(xué)者認(rèn)為,法院的訴訟行為,可分為裁判與裁判之外的訴訟行為。裁判是指法院、審判長(zhǎng)、其他裁判機(jī)關(guān)就特定民事訴訟事件對(duì)于當(dāng)事人或其他人所為的意思表示。裁判是裁判機(jī)關(guān)所為訴訟行為中最主要部分。至于裁判以外的行為,大部分是為達(dá)裁判之目的而為的行為,包括訴訟資料的收集、訴訟指揮、送達(dá)以及訴訟文書(shū)的制作等。(注:參見(jiàn)王甲乙、楊建華、鄭健才《民事訴訟法新論》,三民書(shū)局1981年版,第111-123頁(yè)。)持三分法的學(xué)者認(rèn)為,法院訴訟行為中,最重要的首推裁判行為,第二類(lèi)為用于程序內(nèi)部發(fā)展的行為,如收集資料、調(diào)查證據(jù)等,第三類(lèi)為用于程序外部過(guò)程的行為,如指揮訴訟的進(jìn)行、指定期間以及傳訊等。(注:參見(jiàn)陳榮宗、林慶苗著《民事訴訟法》,三民書(shū)局1996年版,第456頁(yè)。)
二、法院訴訟行為的瑕疵
法院訴訟行為的瑕疵,可分為裁判外法院訴訟行為的瑕疵和裁判訴訟行為的瑕疵。對(duì)法院不同訴訟行為的瑕疵,應(yīng)該采取不同的處理方法。
1.裁判外法院訴訟行為瑕疵
裁判外的法院訴訟行為,包括訴訟文書(shū)的送達(dá),證據(jù)調(diào)查等。這些行為一旦出現(xiàn)瑕疵,就有可能影響到當(dāng)事人訴訟行為的實(shí)施以及權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。例如,判決書(shū)如果不能及時(shí)送達(dá)當(dāng)事人,將可能影響當(dāng)事人上訴權(quán)利的行使;又如,調(diào)查證據(jù)如采用非法的手段,就會(huì)對(duì)裁判的基礎(chǔ)造成威脅,不能保證裁判基于真實(shí)作出。因此,對(duì)于法院所實(shí)施的有瑕疵的裁判外訴訟行為,各國(guó)立法一般都不承認(rèn)其本來(lái)應(yīng)有的效果。在這一點(diǎn)上,可與當(dāng)事人的訴訟行為一樣認(rèn)定其無(wú)效。如證據(jù)調(diào)查有瑕疵,則該證據(jù)不得作為裁判的依據(jù);判決送達(dá)有瑕疵,則上訴期間不開(kāi)始計(jì)算。而且,如果對(duì)此仍然承認(rèn)其原有的效力而進(jìn)行裁判時(shí),則可造成裁判違法,成為廢除裁判的事由。
有關(guān)法律實(shí)施的裁判外訴訟行為的瑕疵的除去及治愈,大致有以下幾種方法:(1)可通過(guò)無(wú)瑕疵行為的反復(fù),除去將來(lái)的瑕疵。但此時(shí)的瑕疵非溯及的治療,只是認(rèn)定原行為消失,新行為實(shí)施時(shí)認(rèn)定該行為有效。(2)因責(zé)問(wèn)權(quán)的拋棄或喪失,在一定的情形下可作有效處理。所謂責(zé)問(wèn)權(quán)
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