公證制度的若干問題的探討

    摘要：公證制度是國家司法制度的重要組成部分。是人們理性與現(xiàn)實(shí)性的統(tǒng)一和兼容的最佳選擇，實(shí)現(xiàn)人們保障自己合法權(quán)益，伸張正義的手段。本文的目的是建立一個(gè)制度，將公證制度建立在科學(xué)客觀的前瞻基礎(chǔ)上，其價(jià)值在于符合現(xiàn)代法治要求，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求。深入研究和探討我國公證制度具有重要時(shí)代意義。

    關(guān)鍵詞：公證制度的界定及功能　公證制度基本原則　完善公證制度的立法思考

    在現(xiàn)代社會(huì)，公證制度作為社會(huì)關(guān)系的穩(wěn)定器，它以維護(hù)和保障社會(huì)穩(wěn)定為宗旨。美國著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家曼爾庫·奧爾森曾強(qiáng)調(diào)：“制度決定發(fā)展”，“一個(gè)繁榮的市場不會(huì)自動(dòng)產(chǎn)生，它需要制度支持。”①盡快建立適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的公證制度體系已成為我們當(dāng)務(wù)之急。然而，我們又不得不承認(rèn)，在《公證法》尚未出臺(tái)，我們還有許多不夠并需要深入研究的東西。本文僅僅就建立公證制度幾點(diǎn)問題作一初步探討。

    一、公證制度的界定及功能

    公證制度對中國來說不是土生土長的，而是西方引進(jìn)的“舶來品”。其淵源于中西方之間關(guān)于司法的觀念的差異表現(xiàn)。中國人視法為維護(hù)道德之器，西方人則主張法律至上。中國人致力于“無訴”來維護(hù)社會(huì)的安定。西方人則以“好訴”來爭得權(quán)利，中國人注重由里及表的自律，西方人注重由表及里的制度。從法律風(fēng)格表現(xiàn)二大法系英美法系公證制度和大陸法系公證制度，法律理念側(cè)重有所不同。英美法系側(cè)重于實(shí)用主義，以法官和律師充任的訴訟主體制度。固然設(shè)置公證制度，公證人作用僅負(fù)有進(jìn)行形式審查的責(zé)任，沒有預(yù)防糾紛，減少訴訟的職能作用。法律行為過程強(qiáng)調(diào)尊重當(dāng)事人的意思自治。大陸法系側(cè)重于理性主義，以公證人扮演重要的主導(dǎo)作用。在公證制度上賦予在國家非訴訟領(lǐng)域中，在民商活動(dòng)中對法律行為和事實(shí)經(jīng)過公證程序，加以監(jiān)督和規(guī)范。

    公證制度也源于傳統(tǒng)司法向現(xiàn)代司法演進(jìn)。公證制度是國家“為當(dāng)事人雙方提供不用武力解決爭端的方法。”②每當(dāng)人們處于相互沖突時(shí)，為尋求一個(gè)相對價(jià)值中立的機(jī)構(gòu)的參與。采取利益平衡方法，以尋求在價(jià)值取向和力量上的平衡。在理性上獲得相互之間沖突和制度之間的“界限”。這個(gè)參與機(jī)構(gòu)既要有合法性又必須具有正當(dāng)性。能協(xié)調(diào)不同的矛盾點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)他們的統(tǒng)一。這種機(jī)構(gòu)既能保護(hù)公民的職責(zé)，同時(shí)又能維護(hù)法治的職責(zé)。這種機(jī)構(gòu)能正確地處理所引起的紛爭，又能最佳的緩和社會(huì)不同主體不同需求的矛盾和沖突�！爸皇菢�(gòu)成了一個(gè)正義制度的最為根本的基礎(chǔ)，它是由那些最低限度的公正和合理的標(biāo)準(zhǔn)組成的，沒有這些標(biāo)準(zhǔn)，就沒有可行的法律制度”。③公證機(jī)構(gòu)代表國家居中對各方當(dāng)事人的爭執(zhí)予以公證協(xié)調(diào)，其目的以維護(hù)和保障社會(huì)穩(wěn)定。

    公證制度定為國家司法預(yù)防制度，是國家司法制度的組成部分，是國家預(yù)防糾紛，維護(hù)法治。有助于防止交易風(fēng)險(xiǎn)、降低市場主體交易成本，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)依法有序運(yùn)行。公證制度規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，并能夠?qū)ι鐣?huì)產(chǎn)生公信力。國家，社會(huì)，個(gè)人都需要他止息紛爭作用，以促進(jìn)社會(huì)和諧與經(jīng)濟(jì)繁榮等方面發(fā)揮不可替代的作用。

    公證制度的功能：

    （一）有利于維護(hù)國家法律秩序，保障社會(huì)穩(wěn)定

    （二）有利于增進(jìn)人們對公證的信任和期待，定紛止息，調(diào)整社會(huì)關(guān)系

    （三）有利于抑制和預(yù)防矛盾

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