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上海市城市地下空間開發(fā)利用管理立法研究

時間:2023-05-01 04:51:00 法學論文 我要投稿
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上海市城市地下空間開發(fā)利用管理立法研究

    城市地下空間資源作為城市的自然資源在經濟建設、民防建設、環(huán)境建設及城市可持續(xù)發(fā)展方面具有重要意義。上海作為我國最大的經濟中心,肩負著建成"一個龍頭、三個中心"的歷史使命,但是,上海城市用地的嚴重不足,在很大程度上制約著上海的進一步發(fā)展,固而,向地下要空間,有效地開發(fā)、利用地下空間,以緩解上海城市發(fā)展中的多種矛盾,使地上地下協(xié)調發(fā)展,把上海建設成為立體化、現代化的城市,就具有特別重要的意義。

    一:現狀與問題

上海市城市地下空間開發(fā)利用管理立法研究

    上海是長江三角洲沖擊平原的一部分,地勢平坦,平均海拔高度4米左右。地基土全系第四紀三角洲堆積物和沉積物,地基承載力一般為10-13噸/平方米。距地面深21-30米處有2.5-5.0米厚的暗綠色硬土層,為樁基和地下構筑物的良好支持層。潛水埋藏深度為0.5米左右,地下水對硅酸鹽水泥不具侵蝕性。上海的地質條件為城市地下空間開發(fā)利用奠定了比較好的基礎。

    (一)現狀

    1、規(guī)劃現狀

    目前,有關主管部門已編制了地下交通、地下市政基礎設施方面的專業(yè)規(guī)劃;市民防辦公室作為全市民防工作的主管部門,于1992年組織編制了上海市民防工程與城市建設相結合的專業(yè)規(guī)劃;黃浦區(qū)和盧灣區(qū)民防辦于1996年編制了該區(qū)域的地下空間總體規(guī)劃;近兩年,有些區(qū)結合部分地區(qū)改造和開發(fā)編制了地下空間詳細規(guī)劃。

    2、建設現狀

    地下主要交通設施:

    (1)三條黃浦江越江隧道:1970年建成的打浦路隧道,全長2783米,外徑10.224米;1989年建成的延安東路隧道,全長2261米,外徑11.3米;1996年建成的延安東路復線隧道,全長2207.5米,外徑11.22米。

    (2)1994年通車的地鐵一號線(自莘莊至上海米車站),全長 16.1公里,設有11座地下車站,4座地面車站。地鐵2號線一期工程(自浦西中山公園至浦東張江車站),全長 18.2公里(其中地下16.2公里,地面2公里),設有12座地下車站,一座地面高架車站。

    (3)16條人行地下過街(含6條鐵路道口);7條車行下立交。

    (4)地下停車庫,有227個,使用面積56萬平方米。約能停13000多輛車。

    地下主要市政基礎設施:

    (1)各類地下管線(包括上水、雨水、污水、燃氣、電力、電信等)長1萬余公里。張揚路管線共同溝11.25公里。

    (2)黃浦江越江管線隧道5條,其中石油管線隧道2條,電力電纜管線隧道3條。

    (3)上海合流污水治理一期工程20.48公里,二期工程53.77公里。

    (4)地下水庫工程33個,蓄水量約50萬立方米;半地下雨污水泵站270余座。

    (5)1300余口深井,口徑63毫米至400毫米,深度在78米至500米,約50%分布在各大紡織廠。

    其他地下設施:

    結合民用建筑修建的地下室、半地下室及其它地下工程約有11000個,使用面積約360萬平方米。主要用于旅店

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