法學(xué)論文開(kāi)題報(bào)告范文
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天，大家逐漸認(rèn)識(shí)到報(bào)告的重要性，報(bào)告具有雙向溝通性的特點(diǎn)。我們應(yīng)當(dāng)如何寫(xiě)報(bào)告呢？下面是小編精心整理的法學(xué)論文開(kāi)題報(bào)告范文，歡迎閱讀與收藏。
法學(xué)論文開(kāi)題報(bào)告范文 篇1
一、論文選題的目的和意義
目的：希望通過(guò)對(duì)雇兇殺人犯罪刑事責(zé)任的研究促進(jìn)司法界對(duì)于該類(lèi)犯罪的關(guān)注，進(jìn)而明確各個(gè)行為人的刑事責(zé)任，在司法判決中形成統(tǒng)一的規(guī)定。 意義：將促進(jìn)理論界和實(shí)踐中對(duì)于雇兇殺人這一特殊的犯罪形式的進(jìn)一步的關(guān)注，減少該類(lèi)犯罪司法過(guò)程中過(guò)多的死刑判決。
二、國(guó)內(nèi)外關(guān)于該論題的研究現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)
雇兇殺人是一種復(fù)雜的犯罪現(xiàn)象，其中涉及人員眾多，關(guān)系復(fù)雜，對(duì)其刑事責(zé)任的認(rèn)定面臨很大的困難，而且目前我國(guó)刑法及司法解釋并沒(méi)有對(duì)其作出明確規(guī)定，理論界對(duì)于雇兇殺人犯罪概念的界定、雇兇殺人中各個(gè)行為人的法律地位及其作用大小、雇主及被雇傭人的刑事責(zé)任程度等問(wèn)題一直存在爭(zhēng)論，相應(yīng)地，司法實(shí)踐中對(duì)于雇兇殺人案件的處罰要么過(guò)重，死刑適用過(guò)多，要么過(guò)輕，不足以震懾該類(lèi)犯罪，因此，如何認(rèn)定雇兇殺人案件中各個(gè)行為人的刑事責(zé)任大小及其分配，成為目前實(shí)務(wù)界與理論界共同面對(duì)的課題。目前理論界的討論大多集中在雇傭犯罪這一整體現(xiàn)象，鮮有學(xué)者專(zhuān)門(mén)針對(duì)雇兇殺人案件進(jìn)行整體梳理。相信隨著《中華人民共和國(guó)刑法修正案<八>》的頒布，理論界和實(shí)踐中對(duì)于雇兇殺人這一特殊犯罪形式將展開(kāi)更進(jìn)一步的關(guān)注的。
三、論文的主攻方向、主要內(nèi)容、研究方法及技術(shù)路線
本文主要是從雇兇殺人這一特殊的犯罪現(xiàn)象著手，主要通過(guò)對(duì)雇主、轉(zhuǎn)雇人、殺手的'地位和作用進(jìn)行分析，指出各個(gè)行為人在典型的雇兇殺人犯罪和非典型的雇兇殺人犯罪中的刑事責(zé)任承擔(dān)依據(jù)，對(duì)雇兇殺人案件中刑事責(zé)任承擔(dān)的一般原則進(jìn)行展開(kāi)論述，并著重針對(duì)雇兇殺人犯罪中犯罪未完成形態(tài)問(wèn)題進(jìn)行研究。再次，針對(duì)如何限制雇兇殺人犯罪中的死刑適用提出了自己的一些粗淺的構(gòu)想，主要有以下四點(diǎn)：
(1)改善法官的死刑價(jià)值觀;
(2)嚴(yán)格死刑適用的標(biāo)準(zhǔn);
(3)嚴(yán)格區(qū)分主犯和從犯;
(4)通過(guò)擴(kuò)大適用其他刑罰減少死刑的適用。
研究方法上，主要是通過(guò)分析大量國(guó)內(nèi)的雇兇殺人案件，研究各個(gè)案件中犯罪實(shí)行者承擔(dān)的刑事責(zé)任及最終判處的刑罰，通過(guò)分析各個(gè)案件的性質(zhì)及特點(diǎn)來(lái)
四、參考文獻(xiàn)：
1、王磊：《憲法的司法化》，法律出版社20xx年6月，第1版;
2、蔡定劍：《監(jiān)督與司法公正》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社20xx年2月，第1版;
3、宋冰主編：《程序、正義與現(xiàn)代化》，中國(guó)政法大學(xué)出版社，1998年版;
4、賀wei方：《司法理念與與制度》，中國(guó)政法大學(xué)出版社，1998年版;
5、王利明：《司法改革研究》，法律出版社20xx年1月，第1版;
6、龍宗智：《論人大對(duì)法院的個(gè)案監(jiān)督》，法律出版社20xx年9月，第1版;
7、謝鵬程：《人大的個(gè)案監(jiān)督權(quán)如何定位》，《法學(xué)》1999年，第3期;
法學(xué)論文開(kāi)題報(bào)告范文 篇2
題目：論共同過(guò)失犯罪
一、綜合本課題國(guó)內(nèi)外研究動(dòng)態(tài)，說(shuō)明選題的依據(jù)和意義
�。ㄒ唬﹪�(guó)內(nèi)外研究動(dòng)態(tài)
1、國(guó)外刑法理論界對(duì)“共同過(guò)失犯罪是否成立”得出了肯定與否定兩種結(jié)論。同時(shí)，亦有學(xué)者主張限定的肯定說(shuō)。
(1)肯定說(shuō)認(rèn)為犯罪是行為人主觀惡性的表現(xiàn)，而共同犯罪的“共同”正是共同惡性的體現(xiàn)，而共同犯罪的行為不過(guò)是實(shí)現(xiàn)共同犯罪人主觀惡性的東西。
(2)否定說(shuō)主張，共同犯罪是兩個(gè)以上有刑事責(zé)任能力的人共同參與實(shí)施一個(gè)犯罪。
(3)限定的肯定說(shuō)則認(rèn)為，一般不成立共同過(guò)失犯罪，但當(dāng)各共同行為人負(fù)有法律規(guī)定的共同注意義務(wù)并共同違反了該義務(wù)時(shí)，就應(yīng)當(dāng)肯定過(guò)失的共同正犯。
誠(chéng)然，德、日、前蘇聯(lián)刑法學(xué)者主張共同過(guò)失犯罪論的日趨增多，但在德、日、俄等國(guó)占通說(shuō)地位的還是共同過(guò)失犯罪的否定說(shuō)。
2、國(guó)內(nèi)理論層面,我國(guó)學(xué)者從刑法的規(guī)定出發(fā)大都對(duì)共同過(guò)失犯罪持否定態(tài)度，認(rèn)為，“法律之所以規(guī)定共同犯罪，是因?yàn)楦鞴餐缸锶嗽诠餐缸锕室獾姆秶鷥?nèi)互相利用各人的行為而共同實(shí)行犯罪�！币嘤袑W(xué)者從立法與司法實(shí)踐的實(shí)際需要出發(fā)，對(duì)共同過(guò)失犯罪持肯定態(tài)度。我國(guó)刑法已經(jīng)承認(rèn)了共同過(guò)失犯罪這一概念，刑法第25條第2款關(guān)于“二人以上共同過(guò)失犯罪……”規(guī)定就是一個(gè)證明。只不過(guò)，我國(guó)刑法對(duì)共同過(guò)失犯罪人不以傳統(tǒng)的共同犯罪論處罷了。
�。ǘ┻x題的依據(jù)
1、在我國(guó)依法治國(guó)的背景下，我國(guó)倡導(dǎo)構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，我國(guó)的共同犯罪理論體系并不完善，所以要把共同過(guò)失犯罪引入我國(guó)法律。
2、我國(guó)有些學(xué)者從刑法的規(guī)定出發(fā)大都對(duì)共同過(guò)失犯罪持否定態(tài)度；亦有學(xué)者從立法與司法實(shí)踐的實(shí)際需要出發(fā)，對(duì)共同過(guò)失犯罪持肯定態(tài)度。是否應(yīng)該認(rèn)定共同過(guò)失犯罪在學(xué)術(shù)上有很大爭(zhēng)議。
3、有相當(dāng)部分案件(共同實(shí)施過(guò)失行為，但不能證明死亡結(jié)果由誰(shuí)的行為造成，如腳手架上扔圓木案)只有在共同過(guò)失犯罪的理論下才能得到妥善的.判決；同時(shí)，肯定共同過(guò)失犯罪，追究其共同過(guò)失犯罪的責(zé)任，這對(duì)于遏制過(guò)失犯罪是相當(dāng)有利的。
�。ㄈ┻x題的意義
1、當(dāng)前我國(guó)提倡科學(xué)發(fā)展觀，要求我們要用發(fā)展的眼光看問(wèn)題，隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，刑事犯罪的種類(lèi)呈現(xiàn)多樣化的趨勢(shì)，有的刑法理論已經(jīng)不能滿足定罪量刑的需要。因此，研究共同過(guò)失犯罪有深遠(yuǎn)的政治意義。
2、從立法方面講，我國(guó)的立法否認(rèn)了共同過(guò)失犯罪，使得實(shí)際生活中許多的犯罪得不到應(yīng)有的懲罰，這不利于我國(guó)法律體系的建立。研究共同過(guò)失犯罪有助于中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的完善。
3、從司法層面講，我國(guó)刑事司法實(shí)踐中對(duì)共同過(guò)失犯罪的不同罪犯的量刑常常大相徑庭，這與我國(guó)的適用刑法人人平等原則是相違背的。對(duì)共同過(guò)失犯罪的研究可以為司法實(shí)踐提供相應(yīng)的指導(dǎo)。
二、研究的基本內(nèi)容，擬解決的主要問(wèn)題
研究的基本內(nèi)容：
�。ㄒ唬┕餐^(guò)失犯罪的概述
1、共同過(guò)失犯罪的概念
2、共同過(guò)失犯罪的理論依據(jù)
3、共同過(guò)失犯罪的意義
(二)共同過(guò)失犯罪的構(gòu)成要件
1、主體要件：二人以上，且具有刑事責(zé)任能力。
2、主觀要件：違反了共同注意義務(wù)的共同過(guò)失。
�。�1）共同注意義務(wù)的來(lái)源
（2）共同注意義務(wù)的內(nèi)容
�。�3）共同注意能力的判斷
3、客體要件：刑法所保護(hù)的社會(huì)關(guān)系。
4、客觀要件：數(shù)個(gè)行為人實(shí)施了違反了共同注意義務(wù)的共同行為，導(dǎo)致危害結(jié)果的發(fā)生。
�。ㄈ┕餐^(guò)失犯罪的刑事責(zé)任
1、共同過(guò)失犯罪的處罰原則
2、共同過(guò)失犯罪刑罰的具體裁量
擬解決的主要問(wèn)題：
本文解決的主要問(wèn)題是中外刑法理論界長(zhǎng)期爭(zhēng)論不休的共同過(guò)失犯罪問(wèn)題，對(duì)于共同過(guò)失行為能否成立共同犯罪則是該問(wèn)題的核心所在，因?yàn)槠涫欠駱?gòu)成共同犯罪，也就確定了我國(guó)應(yīng)怎樣對(duì)共同過(guò)失犯罪定罪量刑的問(wèn)題，使這一理論更好的為我國(guó)刑法服務(wù)。
三、研究步驟、方法及措施
（一）步驟
1、確定選題方向。共同過(guò)失犯罪對(duì)于豐富和完善我國(guó)的刑法體系有著重要的指導(dǎo)意義。
2、大量查找搜集資料。充分利用周?chē)馁Y源，對(duì)圖書(shū)館相關(guān)書(shū)籍和網(wǎng)上相關(guān)文章進(jìn)行大量閱讀和收集，豐富自己在這個(gè)問(wèn)題方面的知識(shí)。
3、研究分析資料。通過(guò)對(duì)資料的閱讀，了解共同過(guò)失犯罪的國(guó)內(nèi)外研究的現(xiàn)狀，對(duì)這一問(wèn)題的逐步有了自己觀點(diǎn)和想法。
4、列出論文提綱。羅列出自己要寫(xiě)的基本內(nèi)容和提綱。
5、完成論文。
（二）方法
1、比較法：外國(guó)學(xué)者對(duì)于共同過(guò)失犯罪的理論比較。結(jié)合我國(guó)國(guó)情與外國(guó)相關(guān)理論進(jìn)行比較。
2、從理論到實(shí)際的結(jié)合：在充分了解國(guó)內(nèi)外對(duì)于共同過(guò)失犯罪的研究現(xiàn)狀后，再結(jié)合我國(guó)國(guó)情進(jìn)行實(shí)際運(yùn)用。
�。ㄈ┐胧�
1、閱讀了大量關(guān)于共同過(guò)失犯罪方面的著作，如李光燦、馬克昌、羅平:《論共同犯罪》，趙秉志主編:《犯罪總論問(wèn)題探索》。
2、上網(wǎng)查看和閱讀了很多關(guān)于共同過(guò)失犯罪方面學(xué)術(shù)論文，碩士畢業(yè)論文等。
3、收集了不少關(guān)于共同過(guò)失犯罪的案例，如央視大火案、共同射擊致人死亡案、腳手架上扔圓木案等。
四、研究工作進(jìn)度
20xx、10--- 20xx、12確定選題方向、決定論文題目
20xx、12--- 20xx、3收集論文的相關(guān)資料、提煉觀點(diǎn)、確定論文大綱
20xx、3 --- 20xx、5擬好論文提綱、舉行開(kāi)題報(bào)告、準(zhǔn)備論文初稿
20xx、5 --- 20xx、6修改論文定稿、進(jìn)行論文答辯。
五、主要參考文獻(xiàn)
[1]馬克昌主編:《犯罪通論》修訂本第3版武漢大學(xué)出版社1999年6月版
[2]李光燦、馬克昌、羅平:《論共同犯罪》北京大學(xué)出版社20xx年10月版
[3]張明楷:《外國(guó)刑法綱要》清華大學(xué)出版社1999年6月版
[4]趙采志主編:《中國(guó)刑法案例與學(xué)理研究》第一卷法律出版社20xx年9月版
[5]張明楷:《共同過(guò)失與共同犯罪》吉林大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)、20xx年3月第2期
[6]楊妮妮馬詩(shī)雨：《淺析過(guò)失共同犯罪》法制與社會(huì)20xx年8月（中）
[7]劉�。骸稖\議共同犯罪的主觀要件》山西警官高等專(zhuān)科學(xué)校學(xué)報(bào)20xx年第4期
[8]羅云:《淺論過(guò)失共同犯罪》南昌高專(zhuān)學(xué)報(bào)20xx年第4期
[9]趙秉志主編:《犯罪總論問(wèn)題探索》法律出版社20xx年版
[10]李風(fēng)梅:《共同犯罪若干問(wèn)題研究》江西公安專(zhuān)科學(xué)校學(xué)報(bào)20xx年第3期
[11]童德華:《共同犯罪初論》法律科學(xué)20xx年第2期
[12]馬琳:《論共同過(guò)失犯罪》山西師大學(xué)報(bào)(社科版)20xx年3月第30卷第3期
[13]舒洪水:儀共同過(guò)失犯罪的概念及特征》西北政法學(xué)院學(xué)報(bào)20xx年第4期
[14]張明楷:《共同過(guò)失與共同犯罪》吉林大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)、20xx年3月第2期
[15]張明楷：《外國(guó)刑法綱要》清華大學(xué)出版社20xx年版
[16]鄭鶴瑜：《過(guò)失共同正犯若干問(wèn)題研究》河北法學(xué)20xx年
[17]趙秉志主編:《犯罪總論問(wèn)題探索》法律出版社20xx年版
[18]童德華:《共同犯罪初論》法律科學(xué)20xx年第2期
[19] (日)阿部純二:《刑法墓本講座》第四卷北京:中國(guó)政法大學(xué)出版社、1998年版
[20]羅結(jié)珍譯(法)卡斯樂(lè)、斯特法尼:《法國(guó)刑法總論精義》中國(guó)政法大學(xué)出版社、1998年版
法學(xué)論文開(kāi)題報(bào)告范文 篇3
一、撰寫(xiě)畢業(yè)論文的意義
畢業(yè)論文寫(xiě)作是高校教學(xué)的重要實(shí)踐環(huán)節(jié)。從一般意義來(lái)講畢業(yè)論文是檢驗(yàn)學(xué)生的學(xué)習(xí)成果，培養(yǎng)學(xué)生初步的研究能力，促進(jìn)學(xué)生學(xué)以致用，提高學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。從現(xiàn)代遠(yuǎn)程開(kāi)放教育來(lái)講，法學(xué)本科開(kāi)放教育試點(diǎn)，其目的是探索多種方式培養(yǎng)法學(xué)專(zhuān)門(mén)人才的路子。實(shí)踐環(huán)節(jié)進(jìn)行的好壞，直接關(guān)系到對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)和遠(yuǎn)程開(kāi)放教育的未來(lái)。
二、畢業(yè)論文寫(xiě)作的基本要求
1、目的要求畢業(yè)論文是帶有學(xué)術(shù)研究性的理論分析文章。撰寫(xiě)畢業(yè)論文可以培養(yǎng)學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能解決復(fù)雜問(wèn)題的能力，并且使學(xué)生受到科學(xué)研究工作的初步訓(xùn)練。學(xué)生要在實(shí)事求是、深入實(shí)際的基礎(chǔ)上，運(yùn)用所學(xué)知識(shí)，在教師指導(dǎo)下，獨(dú)立寫(xiě)出具有一定質(zhì)量的論文。文章觀點(diǎn)明確，材料詳實(shí)，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，層次清楚，語(yǔ)言通順，格式規(guī)范。
2、內(nèi)容要求畢業(yè)論文的體裁應(yīng)具有學(xué)術(shù)性。畢業(yè)論文包括目錄、提綱、論文摘要、正文、引用的參考資料，其中正文是論文的.主體，它包括緒論、本論、結(jié)論三大部分。畢業(yè)論文的內(nèi)容容量與所給予的時(shí)間和學(xué)分相適應(yīng)，字?jǐn)?shù)不得少于6000字，專(zhuān)科畢業(yè)生不得少于4000字。必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成。
3、選題要求
�。�1）畢業(yè)論文的選題限于法學(xué)專(zhuān)業(yè)的范圍內(nèi)，一般以本科階段所學(xué)課程內(nèi)容為主要選題方向。
�。�2）要緊密結(jié)合法學(xué)研究動(dòng)態(tài)和我國(guó)立法、司法、執(zhí)法實(shí)際。
�。�3）選題避免過(guò)大。
�。�4）選題避免過(guò)度集中，要有新意，要結(jié)合專(zhuān)業(yè)，學(xué)生自選兩個(gè)題目，交指導(dǎo)教師平衡后，確定其中一個(gè)為你的論文題目。選題時(shí)要注明以哪門(mén)課程（法）為主。（5）學(xué)生在專(zhuān)科階段所寫(xiě)的畢業(yè)論文不可直接或變相作為本科的畢業(yè)論文來(lái)使用。
三、成績(jī)?cè)u(píng)定辦法與步驟
畢業(yè)論文的成績(jī)分為優(yōu)秀、良好、中、及格、不及格五個(gè)等級(jí)。指導(dǎo)教師根據(jù)學(xué)生的寫(xiě)作態(tài)度和論文的質(zhì)量，提出建議成績(jī)，學(xué)生經(jīng)過(guò)答辯，由答辯小組根據(jù)指導(dǎo)教師的建議及答辯質(zhì)量，寫(xiě)出答辯評(píng)語(yǔ)，經(jīng)答辯委員會(huì)審核，確定最后成績(jī)。畢業(yè)論文不及格者，可于當(dāng)年補(bǔ)做一次。
四、組織機(jī)構(gòu)：
學(xué)校設(shè)畢業(yè)論文工作委員會(huì)，下設(shè)指導(dǎo)組和答辯組，成員分別由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師和校外專(zhuān)家擔(dān)任（名單見(jiàn)附件一）。論文答辯設(shè)若干小組，每組由三名教師組成，設(shè)答辯主持人一人。答辯小組根據(jù)論文研究方向設(shè)立，本人的指導(dǎo)教師不擔(dān)任該答辯小組成員。
五、指導(dǎo)教師、答辯教師的工作職責(zé)： 指導(dǎo)教師的工作職責(zé)：
1、指導(dǎo)學(xué)生選題和收集資料，指導(dǎo)論文寫(xiě)作方法，介紹參考
法學(xué)論文開(kāi)題報(bào)告范文 篇4
1.課題研究的意義
擔(dān)保物權(quán)的競(jìng)合，即幾個(gè)擔(dān)保物權(quán)發(fā)生沖突時(shí)的處理辦法，它是指同意標(biāo)的物上存在同種類(lèi)或者不同種類(lèi)的擔(dān)保物權(quán)，何種擔(dān)保物權(quán)優(yōu)先實(shí)現(xiàn)�，F(xiàn)實(shí)生活中，擔(dān)保物權(quán)競(jìng)合的情形時(shí)常發(fā)生，確立各擔(dān)保物權(quán)的效力有著極其重要的社會(huì)意義。它能夠理清債權(quán)債務(wù)關(guān)系，明確各個(gè)債權(quán)人的法律地位和受償順序，從而快速有效地實(shí)現(xiàn)其債權(quán)，維護(hù)債權(quán)人的利益，最終使擔(dān)保物權(quán)的價(jià)值得以真正實(shí)現(xiàn)。
我國(guó)《擔(dān)保法》對(duì)解決擔(dān)保物權(quán)競(jìng)合問(wèn)題并沒(méi)有系統(tǒng)而明確的規(guī)定，僅相關(guān)司法解釋對(duì)部分擔(dān)保物權(quán)競(jìng)合予以規(guī)定，但其內(nèi)容不盡系統(tǒng)和完善。20xx年3月，隨著《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》的頒布，擔(dān)保物權(quán)競(jìng)合這一問(wèn)題在一定程度上得到了解決。然而，社會(huì)生活紛繁復(fù)雜，物權(quán)法不可能詳盡地規(guī)定各類(lèi)擔(dān)保物權(quán)競(jìng)合的情形。各學(xué)者對(duì)物權(quán)法條文的理解不盡相同，加之物權(quán)法司法解釋尚未出臺(tái)，使得擔(dān)保物權(quán)競(jìng)合問(wèn)題在現(xiàn)實(shí)生活中并沒(méi)有得到真正解決。因此，本文即就擔(dān)保物權(quán)競(jìng)合進(jìn)行粗淺的探討，以此進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我國(guó)擔(dān)保物權(quán)制度的認(rèn)識(shí)。
2.課題的基本內(nèi)容
本文首先簡(jiǎn)要介紹了擔(dān)保物權(quán)競(jìng)合的概念及其基本理論。所謂擔(dān)保物權(quán)競(jìng)合是指同意標(biāo)的物上存在同種類(lèi)或者不同種類(lèi)的擔(dān)保物權(quán)，何種擔(dān)保物權(quán)優(yōu)先實(shí)現(xiàn)。擔(dān)保物權(quán)競(jìng)合可分為同種擔(dān)保物權(quán)競(jìng)合和異種擔(dān)保物權(quán)競(jìng)合。
本文對(duì)擔(dān)保物權(quán)競(jìng)合的常規(guī)處理原則和我國(guó)法律對(duì)于擔(dān)保物權(quán)競(jìng)合的具體處理辦法也予以詳細(xì)介紹。其常規(guī)處理原則一般包括：設(shè)立在先原則、法定優(yōu)先原則等；我國(guó)《擔(dān)保法司法解釋》和《物權(quán)法》則列舉部分競(jìng)合情形，并規(guī)定了相關(guān)處理辦法。如《物權(quán)法》第一百九十九條規(guī)定“同一財(cái)產(chǎn)向兩個(gè)以上債權(quán)人抵押的，拍賣(mài)、變賣(mài)抵押財(cái)產(chǎn)所得的價(jià)款依照下列規(guī)定清償”這是對(duì)同種抵押權(quán)競(jìng)合的規(guī)定。同時(shí)，擔(dān)保法司法解釋對(duì)異種擔(dān)保物權(quán)，如抵押權(quán)與質(zhì)權(quán)競(jìng)合、抵押權(quán)與留置權(quán)競(jìng)合這種異種擔(dān)保物權(quán)競(jìng)合問(wèn)題也有相關(guān)規(guī)定。
最后本文對(duì)動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)和動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押權(quán)競(jìng)合、留置權(quán)一律優(yōu)先等學(xué)說(shuō)爭(zhēng)議予以淺析并提出自己的看法，對(duì)現(xiàn)有物權(quán)法規(guī)定不完善之處，作者也對(duì)其加以分析，從而進(jìn)一步加深對(duì)我國(guó)擔(dān)保物權(quán)制度的理解。
3.課題的重點(diǎn)和難點(diǎn)
本課題的重點(diǎn)是在于分析我國(guó)現(xiàn)行法律對(duì)于擔(dān)保物權(quán)競(jìng)合情形的規(guī)定及其處理辦法。其大致可分為同種擔(dān)保物權(quán)的競(jìng)合和異種擔(dān)保物權(quán)的競(jìng)合。《物權(quán)法》第一百九十九條規(guī)定了同種抵押權(quán)競(jìng)合的`處理辦法。異種擔(dān)保物權(quán)大致可分為抵押權(quán)和質(zhì)權(quán)的競(jìng)合、抵押權(quán)和留置權(quán)的競(jìng)合以及質(zhì)權(quán)和留置權(quán)的競(jìng)合。《物權(quán)法》第二百三十九條規(guī)定了抵押權(quán)或質(zhì)權(quán)與留置權(quán)競(jìng)合的處理辦法；《擔(dān)保法解釋》第七十九條規(guī)定了抵押權(quán)和質(zhì)權(quán)效力。本文對(duì)具體的競(jìng)合情形均加以分析。
本課的難點(diǎn)是分析我國(guó)物權(quán)法的不完善以及爭(zhēng)議之處。對(duì)于動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)和動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押權(quán)競(jìng)合、留置權(quán)一律優(yōu)先等學(xué)說(shuō)爭(zhēng)議提出自己的觀點(diǎn)要符合我國(guó)的法治現(xiàn)狀以及我國(guó)的國(guó)情。與此同時(shí)，要提出有建設(shè)性的立法建議，還需在此基礎(chǔ)上閱讀大量的法律資料，并且借鑒國(guó)外優(yōu)秀的立法成果。
篇三：論胎兒民事權(quán)利的法律保護(hù)
A.選題依據(jù)和意義
隨著科技進(jìn)步和社會(huì)生活的日新月異，胎兒在母體中所受到侵害的機(jī)會(huì)越來(lái)越大，情況也越來(lái)越復(fù)雜。如：交通肇事、醫(yī)療事故導(dǎo)致胎兒死亡的意外事件頻頻發(fā)生，環(huán)境污染、劣質(zhì)商品、藥品副作用也不可避免的帶來(lái)了現(xiàn)存和潛在的危害。而我國(guó)法律不承認(rèn)胎兒的民事權(quán)利能力，不承認(rèn)胎兒具有民事主體地位，缺失對(duì)胎兒生命健康權(quán)益的保護(hù)，這不僅給司法實(shí)踐帶來(lái)了很大困惑，而且使胎兒利益的保護(hù)于法無(wú)據(jù)，更是沖擊著人們對(duì)人權(quán)的保護(hù)和人格的尊重的傳統(tǒng)價(jià)值觀念。
胎兒是人發(fā)育成生命存在的必經(jīng)階段，胎兒在母體中的健康狀況直接關(guān)系著其出生之后的相關(guān)權(quán)益，作為一個(gè)潛在的生命，其重要性不言而喻，世界上各國(guó)都給予了胎兒權(quán)利不同程度的保護(hù)，而我國(guó)僅在《繼承法》中有對(duì)胎兒遺產(chǎn)繼承份額保留的直接規(guī)定，縱觀相關(guān)法律，我們也僅在《勞動(dòng)法》和《刑法》中可以看到通過(guò)保護(hù)懷孕婦女而間接保護(hù)胎兒的簡(jiǎn)單規(guī)定，而隨著實(shí)踐中胎兒受損案件的增加，胎兒必將成為民事主體中特殊的一類(lèi)，如何構(gòu)建對(duì)胎兒利益的民法保護(hù)制度，確認(rèn)胎兒享有的民事權(quán)利范圍，變得尤為重要和迫切。
保護(hù)胎兒民事權(quán)利是民法進(jìn)步之潮流，發(fā)展之趨勢(shì)，只有完善了對(duì)胎兒利益的民法保護(hù)制度，才能使司法裁判具有正當(dāng)性、合法性，才能突顯法律對(duì)人的價(jià)值和利益的全面保護(hù)。
B.研究的基本內(nèi)容和解決的主要問(wèn)題
首先通過(guò)案例，引出我國(guó)胎兒民事權(quán)利保護(hù)現(xiàn)狀的現(xiàn)困惑，其次主要對(duì)胎兒民事權(quán)利保護(hù)的以下四個(gè)方面進(jìn)行研究：
第一，胎兒權(quán)利民法保護(hù)的理論基礎(chǔ)；
第二，胎兒應(yīng)享有民事權(quán)利的范圍；
第三，胎兒民事權(quán)利保護(hù)的特殊問(wèn)題；
第四，結(jié)合我國(guó)現(xiàn)狀；從立法和司法角度，提出我國(guó)對(duì)的胎兒民事權(quán)利民法保護(hù)機(jī)制建立的若干建議。
筆者希望通過(guò)研究，解決胎兒主體地位不明確及損害賠償請(qǐng)求權(quán)的立法規(guī)則空白問(wèn)題，探討一條解決胎兒損害賠償?shù)耐緩剑员愀玫乇Ｗo(hù)胎兒。
C.論文的主要內(nèi)容
一、問(wèn)題的提出（司法實(shí)踐中的案例）
二、胎兒權(quán)利民法保護(hù)的理論基礎(chǔ)
�。ㄒ唬┨旱姆珊x
（二）各國(guó)對(duì)胎兒權(quán)利民法保護(hù)的理論基礎(chǔ)
�。ㄈ┤N立法模式的比較分析及建議
1、權(quán)利能力說(shuō)
�。�1）個(gè)別主義
�。�2）絕對(duì)主義
�。�3）概括主義
2、生命法益保護(hù)說(shuō)
3、人身權(quán)延伸保護(hù)說(shuō)
三、賦予胎兒基本民事權(quán)利的范圍
�。ㄒ唬┙】禉�(quán)
（二）受撫養(yǎng)權(quán)
�。ㄈ┴�(cái)產(chǎn)繼承權(quán)與受贈(zèng)權(quán)
�。ㄋ模⿹p害賠償請(qǐng)求權(quán)
四、胎兒權(quán)利保護(hù)的特殊問(wèn)題
�。ㄒ唬┨荷鼨�(quán)與婦女的墮胎權(quán)
�。ǘ└改笧榍謾�(quán)主體時(shí)的責(zé)任承擔(dān)
五、完善我國(guó)對(duì)胎兒權(quán)利保護(hù)的法律建議
�。ㄒ唬┝⒎ńㄗh
（二）司法建議
法學(xué)論文開(kāi)題報(bào)告范文 篇5
一、選題的目的和意義：
隨著當(dāng)今社會(huì)民主政治建設(shè)的不斷加強(qiáng)，公眾參與行政立法已成為一種世界性潮流。近年來(lái)，我國(guó)行政立法中的公眾參與有了較大發(fā)展，聽(tīng)證會(huì)、討論會(huì)、行政立法草案公共評(píng)論等形式的公眾參與成為行政立法和公共決策民主化的重要標(biāo)志。然而，該制度實(shí)施以來(lái)，在實(shí)踐中暴露出諸多缺陷：公眾參與能力和技術(shù)不足，激勵(lì)機(jī)制缺失，行政機(jī)關(guān)組織公眾參與的約束機(jī)制有待規(guī)范，公眾參與信息反饋和保障機(jī)制亟需健全等。因此，行政立法的公眾參與機(jī)制完善成為法學(xué)領(lǐng)域的一個(gè)重要課題。通過(guò)對(duì)行政立法中的公眾參與制度相關(guān)內(nèi)容的探討，深入分析該制度存在的不足并提出相應(yīng)建議，希冀有助于進(jìn)一步推動(dòng)該制度的理論研究，為該制度的立法完善提供參考借鑒;公眾積極參與立法活動(dòng)，能夠進(jìn)一步增強(qiáng)行政立法的科學(xué)性、可操作性，提高立法質(zhì)量，推動(dòng)依法治國(guó)的進(jìn)程，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建
二、本課題的研究現(xiàn)狀：
行政立法中的公眾參與，一直是近些年我國(guó)法學(xué)界研究的熱點(diǎn)，學(xué)者們主要圍繞以下幾個(gè)方面進(jìn)行研究：
首先，公眾參與的概念方面，歸納起來(lái)有三種主要觀點(diǎn)：一是我國(guó)學(xué)者俞可平支持的廣義說(shuō)，即公眾參與就是公民試圖影響公共政策和民主生活的一切活動(dòng);二是以蔡定劍為代表提出的互動(dòng)說(shuō)，即公眾參與是決策者與收到?jīng)Q策影響的利益相關(guān)人雙向溝通和協(xié)商對(duì)話的過(guò)程;三是狹義說(shuō)，即公眾參與是指行政機(jī)關(guān)及其他組織在行使國(guó)家行政權(quán)，廣泛吸收私人參與行政決策、行政計(jì)劃、行政立法、行政決定、行政執(zhí)行的過(guò)程，學(xué)者楊建順對(duì)此觀點(diǎn)予以支持。
其次，公眾參與行政立法的價(jià)值方面，學(xué)者們從不同角度進(jìn)行了探討，主要集中在以下幾方面：(1)實(shí)現(xiàn)公民權(quán)利的意義，李海青等學(xué)者認(rèn)為公眾參與行政過(guò)程是實(shí)現(xiàn)公民參政權(quán)、監(jiān)督權(quán)、自由表達(dá)權(quán)等權(quán)利的基本途徑;(2)制約公共權(quán)力的作用，俞可平等學(xué)者認(rèn)為廣泛的民主參與是防止政府腐（fu）敗、制約公共權(quán)力的有效手段;(3)提升決策科學(xué)性、合法性的意義，王錫鋅等學(xué)者認(rèn)為公眾參與有利于廣泛調(diào)動(dòng)多元化社會(huì)的智識(shí)與信息，克服政府和精英立法弊端，從而實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)性和包容性。
最后，行政立法公眾參與的現(xiàn)狀及問(wèn)題方面，學(xué)者們肯定中國(guó)公眾參與逐步走向有序化、制度化和法制化軌道，但也存在一些問(wèn)題：(1)從參與素質(zhì)看，蔡定劍在《走向憲政》一書(shū)中認(rèn)為，公眾有較強(qiáng)的參與意識(shí)，但其本身參與技術(shù)和能力的有限性限制了其參與范圍;(2)從參與效果看，黃鳳蘭認(rèn)為參與和決策脫節(jié)，缺少信息反饋，進(jìn)而削弱公眾參與的動(dòng)力;(3) 作為公眾參與新類(lèi)型之一的網(wǎng)絡(luò)參與，學(xué)者林華認(rèn)為關(guān)于這種參與法規(guī)規(guī)范體系不完善，政府應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息危機(jī)的能力不足，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)政治空間可能會(huì)成為虛擬暴力和群體的事件的導(dǎo)火索。
三、主要內(nèi)容和預(yù)期目標(biāo)：
主要內(nèi)容：
一、行政立法公眾參與的基本理論
(一)行政立法公眾參與的概念
(二)行政立法公眾參與的理論基礎(chǔ)
(三)行政立法公眾參與的.重要價(jià)值
二、行政立法公眾參與的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
(一)行政立法公眾參與的現(xiàn)狀
(二)行政立法公眾參與存在的問(wèn)題
(三)行政立法公眾參與存在問(wèn)題的原因
三、完善行政立法公眾參與的建議
(一)建立激勵(lì)機(jī)制，擴(kuò)大公眾參與行政立法的范圍
(二)完善行政立法公眾參與的程序
(三)建立健全信息保障反饋機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制
預(yù)期目標(biāo)：通過(guò)該課題的探討，加深公眾參與理論的研究，健全行政立法制度。
四、擬采用的研究方法和主要措施：
研究方法：比較分析法、實(shí)證分析法、價(jià)值分析法、邏輯分析法
主要措施：通過(guò)上網(wǎng)和進(jìn)圖書(shū)館搜集與課題相關(guān)材料，查閱相關(guān)書(shū)籍、報(bào)刊，對(duì)搜集的資料進(jìn)行分析、整理，在指導(dǎo)老師的耐心指導(dǎo)下，結(jié)合自己所學(xué)的法學(xué)知識(shí)，完成論文的寫(xiě)作
五、主要參考文獻(xiàn)：
[1]蔡定劍.公眾參與：風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的制度建設(shè)[M].北京:法律出版社,20xx.
[2]王錫鋅.行政過(guò)程中公眾參與的制度實(shí)踐[M].北京:中國(guó)法制出版社,20xx.
[3]楊建順.行政過(guò)程中的民主參與和利益表達(dá)[J].四川師范大學(xué)學(xué)報(bào),20xx,(5).
[4]李海青.政治哲學(xué)視野中的公民參與[J].行政與法,20xx,(4).
[5]黃鳳蘭.公民行政參與的法律應(yīng)對(duì)及完善[J].行政法學(xué)研究,20xx,(4).
[6]邵東華.論行政立法程序中公眾參與的問(wèn)題與對(duì)策[J].河南師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),20xx,(5).
[7]代水平.行政立法公眾參與機(jī)制的完善[J].西安電子科技大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),20xx,(4).
[8]Gellhorn.Public Participation in Administrative proceedings[J].Yale Law Jounaral,20xx,(6).
法學(xué)論文開(kāi)題報(bào)告范文 篇6
一、論文題目
仲裁員責(zé)任制度研究——兼及我國(guó)仲裁員責(zé)任制度的反思與構(gòu)建
二、選題意義的研究
全球經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程中，國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往急劇增加，仲裁因其靈活、快捷、經(jīng)濟(jì)、保密以及國(guó)際性等優(yōu)點(diǎn)倍受商人們的青睞，仲裁在解決經(jīng)濟(jì)貿(mào)易糾紛中的地位日趨重要。仲裁通常用于解決爭(zhēng)議，即由雙方當(dāng)事人將其爭(zhēng)議交付第三者（即仲裁員）居中評(píng)斷是非，并做出對(duì)雙方當(dāng)事人均具有拘束力的裁決。
仲裁的質(zhì)量主要取決于仲裁員，仲裁員關(guān)系到仲裁制度的生死存亡。所謂的仲裁員，是指接受當(dāng)事人技權(quán)，在法律和仲裁規(guī)則許可的范圍內(nèi)以其專(zhuān)業(yè)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和判斷力獨(dú)立、公正地審理案件，其裁決可以依法執(zhí)行的人。所以，“在某種意義上，仲裁員是仲裁吸引力之所在，是活的仲裁法，是仲裁的水源”。仲裁員在仲裁過(guò)程中的某些不正當(dāng)行為或過(guò)失，必然會(huì)影響到公正裁決，使當(dāng)事人遭受不必要且無(wú)法預(yù)期的損失。在此基礎(chǔ)上，為了避免仲裁員濫用生殺大權(quán)，是否應(yīng)對(duì)仲裁員的權(quán)利作出一定的限制，從而避免損失的產(chǎn)生，以及對(duì)于仲裁員在仲裁過(guò)程中給當(dāng)事人已經(jīng)造成損失的故意或過(guò)失等不正當(dāng)行為如何承擔(dān)責(zé)任的問(wèn)題便浮出水面。世界各國(guó)規(guī)定了仲裁員回避及中止、更換制度，從而盡可能避免損失的發(fā)生。但對(duì)業(yè)己產(chǎn)生損失后，仲裁員是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任，各國(guó)在仲裁立法和司法實(shí)踐、仲裁實(shí)務(wù)以及仲裁法學(xué)理論上尚無(wú)定論，一直存在著很大的分歧和差異。
這主要是因?yàn)榇嬖诹⒎ɡ砟畹臎_突，即一方面存在給仲裁員施加一定責(zé)任的必要性，從而使其不致故意或不加注意地亂用職權(quán)；另一方面存在使仲裁員能夠妥善履行職責(zé)，同時(shí)不必?fù)?dān)心受到不正當(dāng)干擾和不法攻擊的必要性。許多國(guó)內(nèi)外法律專(zhuān)家、學(xué)者、律師和仲裁實(shí)踐者在看到仲裁員的地位和作用的同時(shí)，也意識(shí)到了仲裁員的法律責(zé)任問(wèn)題。仲裁中，仲裁員不履行其所承擔(dān)的民事義務(wù)或侵犯他人的合法權(quán)益時(shí)，是否要承擔(dān)民事責(zé)任，甚至刑事責(zé)任？若是，又要承擔(dān)怎樣的法律責(zé)任？因我國(guó)法律尤其是在民事責(zé)任方面并無(wú)完善的規(guī)定，本文通過(guò)研究期望為建立和完善中國(guó)有關(guān)仲裁員法律責(zé)任的法律制度，促進(jìn)我國(guó)仲裁事業(yè)的健康發(fā)展提出建議。
三、課題的基本內(nèi)容
雖然仲裁被認(rèn)為是仲裁當(dāng)事人合意的產(chǎn)物，作為主要參與者，仲裁員在仲裁中的地位和作用同樣至關(guān)重要。尤其是作為具體行使裁決權(quán)的主體，仲裁員在仲裁過(guò)程中的權(quán)利義務(wù)，據(jù)此承擔(dān)的責(zé)任以及針對(duì)這些責(zé)任而享有的豁免一直是研究的重點(diǎn)。其中，基于仲裁員與仲裁當(dāng)事人之間的法律關(guān)系而確定仲裁員在仲裁中的法律地位是仲裁員貴任制度的起點(diǎn)；仲裁員在仲裁中承擔(dān)的責(zé)任以及針對(duì)這些責(zé)任的豁免則是仲裁員責(zé)任制度的終點(diǎn)。
本文首先對(duì)作為仲裁員責(zé)任制度起點(diǎn)的仲裁員法律地位問(wèn)題，特別是仲裁員與仲裁當(dāng)事人之間的法律關(guān)系進(jìn)行了研究，并從中歸納出仲裁員法律地位的模型作為仲裁員責(zé)任制度的法理依據(jù)；之后對(duì)仲裁員責(zé)任制度現(xiàn)有的理論與實(shí)踐進(jìn)行了研究，并從中歸納出仲裁員責(zé)任制度模型。在此基礎(chǔ)上，本文對(duì)我國(guó)現(xiàn)有的仲裁員法律地位和仲裁員責(zé)任制度的理論與實(shí)踐分別進(jìn)行了研究，在運(yùn)用之前構(gòu)建的模型對(duì)我國(guó)現(xiàn)狀予以解釋的同時(shí)，對(duì)包括豁免和保險(xiǎn)在內(nèi)的我國(guó)仲裁員責(zé)任制度的構(gòu)建提出了建議。全文共分六章，共計(jì)約10萬(wàn)字。
第一章對(duì)本文的研究意義和研究方法進(jìn)行了闡述，并對(duì)現(xiàn)有的.研究成果進(jìn)行了綜述。本文的研究意義在于厘清仲裁員法律地位，并為我國(guó)構(gòu)建仲裁員責(zé)任制度提供建議；研究方法主要是定性研究方法和比較研究方法。根據(jù)文獻(xiàn)綜述，對(duì)于仲裁員責(zé)任制度問(wèn)題的研究，國(guó)內(nèi)外學(xué)者雖然較為關(guān)注，但對(duì)仲裁員、仲裁當(dāng)事人和仲裁機(jī)構(gòu)之間的法律關(guān)系仍然存在較大爭(zhēng)議，對(duì)仲裁員的責(zé)任問(wèn)題及其豁免也沒(méi)有形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。
第二章從仲裁的最簡(jiǎn)單形式臨時(shí)仲裁入手，以比較研究和定性研究的方法分析仲裁員的法律地位。
本文首先研究了作為普通法系代表的英國(guó)，對(duì)英國(guó)法下與梳理仲裁員與仲裁當(dāng)事人之間法律關(guān)系有關(guān)的理論和立法、司法實(shí)踐進(jìn)行了研究。在英國(guó)法普遍認(rèn)為仲裁員與仲裁當(dāng)事人之間存在合同關(guān)系的甜提下，主要研究了英國(guó)債法（特別是合同法）、代理法和仲裁法，并研究了仲裁員和仲裁當(dāng)事人在仲裁中不履行各自義務(wù)時(shí)對(duì)方的救濟(jì)途徑。
本文其次研究了作為大陸法系代表的德國(guó)，同樣對(duì)德國(guó)法下與梳理仲裁員與仲裁當(dāng)事人之間法律關(guān)系有關(guān)的理論和立法、司法實(shí)踐進(jìn)行了研究。在德國(guó)法承認(rèn)仲裁員與仲裁當(dāng)事人之間形成“仲裁員合同”的前提下，主要研究了德國(guó)債法（特別是合同法）、代理法和仲裁法，并研究了仲裁員和仲裁當(dāng)事人在仲裁中不履行各自義務(wù)時(shí)對(duì)方的救濟(jì)途徑。
以仲裁的最簡(jiǎn)單形式臨時(shí)仲裁為例，通過(guò)對(duì)仲裁員與仲裁當(dāng)事人在仲裁中的利益訴求的梳理，本文認(rèn)為，在仲裁中，“合法、有效的仲裁”和“恰當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)利益”是仲裁員與仲裁當(dāng)事人基本的利益訴求，也是仲裁中的基本價(jià)值判斷。基于這兩項(xiàng)基本利益訴求，仲裁員與仲裁當(dāng)事人之間的法律關(guān)系具有復(fù)合性，構(gòu)成身份一合同模型，即既存在以作出裁決為標(biāo)的的身份法律關(guān)系，又存在以提供仲裁服務(wù)為標(biāo)的的服務(wù)合同關(guān)系。
由仲裁協(xié)議依法觸發(fā)的仲裁權(quán)源自國(guó)家司法權(quán)的讓渡并對(duì)應(yīng)于國(guó)家司法權(quán)，由裁決權(quán)與裁決權(quán)以外的部分組成。前者指仲裁員對(duì)案件作出裁判的權(quán)力，與司法權(quán)中的判決權(quán)對(duì)應(yīng)；后者指仲裁員在案件中所作的除了裁決以外的行為，包括在仲裁過(guò)程中閱讀仲裁當(dāng)事人提交的法律文件、組織仲裁審理和質(zhì)證、就裁決結(jié)果制作仲裁裁決書(shū)等，并為此獲得報(bào)酬，與法官在審理案件時(shí)所作行為，并以該行為的公共服務(wù)性質(zhì)為依據(jù)向納稅人收取報(bào)酬對(duì)應(yīng)。時(shí)者的核心是對(duì)爭(zhēng)議作出裁判的權(quán)力，即經(jīng)仲裁當(dāng)事人通過(guò)仲裁協(xié)議和指定程序依法分配并最終為伸裁員所行使的裁決權(quán)；后者則涉及仲裁中除裁決以外的所有仲裁服務(wù)，由作為一方當(dāng)事人的仲裁員和作為另一方當(dāng)事人的雙方仲裁當(dāng)事人合意而成。
第三章將仲裁員的責(zé)任區(qū)分為紀(jì)律責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任，并對(duì)這三種貴任一一進(jìn)行了研究。在最具爭(zhēng)議的仲裁員民事責(zé)任方面，本文對(duì)其進(jìn)行了比較研究包括歷史的縱向比較、國(guó)別的橫向比較以及將仲裁員責(zé)任與法官責(zé)任進(jìn)行比較。
通過(guò)歷史的縱向比較，本文認(rèn)為仲裁員在仲裁中的道德責(zé)任不斷減弱，而法律責(zé)任逐步增加。通過(guò)國(guó)別的橫向比較，本文認(rèn)為，傳統(tǒng)的三種仲裁員責(zé)任理論中，絕對(duì)豁免與無(wú)限責(zé)任兩個(gè)極端的理論已經(jīng)被淘汰，有限責(zé)任豁免論得到了廣泛的認(rèn)可與應(yīng)用。通過(guò)與法官責(zé)任的比較，本文認(rèn)為，仲裁員與法官的職業(yè)共性來(lái)自于他們共同的職業(yè)原型“行使裁判職責(zé)者”（Adjudicator），兩者承襲了該原型的本質(zhì)成為他們各自職業(yè)的本質(zhì)屬性。同時(shí)，仲裁員與法官的個(gè)性區(qū)別主要因?yàn)樗麄儾煌膱?zhí)業(yè)體系，在保留其作為共性的職業(yè)屬性之外，在應(yīng)用中加入了所在體系的實(shí)際要求，形成了各自的責(zé)任體系。
在第二章關(guān)于基本利益訴求和身份一合同模型的論證的基礎(chǔ)上，本文對(duì)仲裁員民事責(zé)任構(gòu)建了如下模型，即仲裁員行使裁決權(quán)的行為應(yīng)當(dāng)享受民事責(zé)任的豁免，履行仲裁服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)依據(jù)合同承擔(dān)責(zé)任，但在意思自治原則下，可以由仲裁員與仲裁當(dāng)事人約定排除上述責(zé)任，或者由法律在必要的情況下規(guī)定上述責(zé)任的豁免。
第四章對(duì)我國(guó)仲裁員現(xiàn)行的仲裁員責(zé)任制度進(jìn)行了闡述和分析，認(rèn)為仲裁員紀(jì)律責(zé)任的規(guī)范和實(shí)踐較為成熟；刑事責(zé)任方面的規(guī)定存在諸多問(wèn)題。在理論爭(zhēng)議最大的民事責(zé)任方面，法律規(guī)范和仲裁實(shí)踐幾乎空白。本文認(rèn)為，上述現(xiàn)象的產(chǎn)生既有認(rèn)識(shí)方面的原因也有體制方面的原因，因此建議一方面應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，另一方面需要在仲裁機(jī)構(gòu)運(yùn)行方式上作出改進(jìn)，使仲裁員與仲裁當(dāng)事人之間直接形成法律關(guān)系，使仲裁員在履行仲裁員職責(zé)時(shí)受到真正具有法律依據(jù)的督促，從而與仲裁當(dāng)事人合作實(shí)現(xiàn)“合法、有效的仲裁”和“恰當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)利益”這兩個(gè)仲裁中的基本利益訴求。
第五章首先厘清了我國(guó)現(xiàn)行只承認(rèn)機(jī)構(gòu)仲裁的法律環(huán)境下仲裁員、仲裁當(dāng)事人及仲裁機(jī)構(gòu)之間的法律關(guān)系，進(jìn)而分析了之前構(gòu)建的仲裁員與仲裁當(dāng)事人之間法律關(guān)系和仲裁員責(zé)任制度模型在我國(guó)現(xiàn)行法律環(huán)境下的適應(yīng)性，并據(jù)此建議完善仲裁員的紀(jì)律責(zé)任，重構(gòu)仲裁員的刑事責(zé)任，并依據(jù)仲裁員與仲裁當(dāng)事人之間法律關(guān)系的雙重屬性設(shè)計(jì)仲裁員民事責(zé)任及其豁免制度。最后，考慮到一旦仲裁需要向仲裁當(dāng)事人承擔(dān)民事責(zé)任，其執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)立即凸顯，因此建議建立仲裁員貴任保險(xiǎn)制度，從而為仲裁員執(zhí)業(yè)提供保障，也使仲裁員民事責(zé)任制度得以落實(shí)。
第六章對(duì)全文進(jìn)行總結(jié)。
四、課題的重點(diǎn)和難點(diǎn)
首先，本文對(duì)仲裁員與仲裁當(dāng)事人在仲裁中的基本利益訴求進(jìn)行了定性分析，認(rèn)為“合法、有效的仲裁”和“恰當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)利益”構(gòu)成了二者在仲裁中的基本利益訴求，也是構(gòu)建二者法律關(guān)系和前者責(zé)任制度模型中必須滿足的條件。
其次，本文對(duì)仲裁員與仲裁當(dāng)事人之間法律關(guān)系進(jìn)行了定性分析，認(rèn)為該等法律關(guān)系的性質(zhì)存在雙重性，即既具有以仲裁員的裁判者身份為基礎(chǔ)的身份法律關(guān)系，又具有以仲裁員與仲裁當(dāng)事人之間合意為基礎(chǔ)的合同法律關(guān)系。
最后，根據(jù)上述定性，本文對(duì)仲裁員責(zé)任制度及其豁免進(jìn)行了定性分析，認(rèn)為仲裁員承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任。在民事責(zé)任的豁免方面，仲裁員就行使裁決權(quán)享受的豁免是法定豁免，就履行仲裁服務(wù)合同享受的豁免是約定豁免，但也不排除由立法特別規(guī)定而形成的法定豁免。
本文對(duì)仲裁員與仲裁當(dāng)事人之間的法律關(guān)系和仲裁員的責(zé)任制度及其免責(zé)采取了比較研究的方法。
通過(guò)對(duì)仲裁員與仲裁當(dāng)事人之間的法律關(guān)系進(jìn)行國(guó)別比較研究，本文分析了作為普通法系代表的英國(guó)和作為大陸法系代表的德國(guó)對(duì)上述問(wèn)題的理論與實(shí)踐，從而歸納出適用于仲裁員與仲裁當(dāng)事人之間法律關(guān)系的恰當(dāng)?shù)哪Ｐ汀?/p>
通過(guò)對(duì)仲裁員責(zé)任制度及其免責(zé)的歷史比較研究、國(guó)別比較研究以及與法官責(zé)任制及其免責(zé)的比較研究，本文分析了仲裁員承擔(dān)責(zé)任的歷史沿革和法律依據(jù)，并在本文釆取的仲裁員與仲裁當(dāng)事人之間法律關(guān)系的模型上提出了仲裁員責(zé)任制度的模型。
五、論文提綱
第一章 導(dǎo)言
一、研究意義
二、文獻(xiàn)綜述
三、研究方法
第二章仲裁員責(zé)任制度的法理基礎(chǔ)——仲裁員與仲裁當(dāng)事人法律關(guān)系比較研究
第一節(jié)本章概要
第二節(jié)英國(guó)
一、背景簡(jiǎn)介
二、研究仲裁員、仲裁當(dāng)事人及仲哉機(jī)構(gòu)法律關(guān)系的路徑
三、英國(guó)債法綜述
四、英國(guó)法下的相關(guān)立法與司法實(shí)踐
五、小結(jié)
第三節(jié)德國(guó)
一、背景簡(jiǎn)介
二、研究仲裁員、仲裁當(dāng)事人及仲裁機(jī)構(gòu)法律關(guān)系的路徑
三、德國(guó)債法綜述
四、德國(guó)法下的相關(guān)立法與司法實(shí)踐
五、小結(jié)
第四節(jié)仲裁員與仲裁當(dāng)事人關(guān)系模型的困境及其解決
一、仲裁員與仲裁當(dāng)事人關(guān)系模型的價(jià)值選擇
二、仲裁員與仲裁當(dāng)事人關(guān)系模型的合同迷局
三、仲裁員與仲裁當(dāng)事人關(guān)系模型的路徑選擇
四、仲裁員與仲裁庭的關(guān)系
五、小結(jié)
第五節(jié)小結(jié)
第三章仲裁員責(zé)任制度的立法與司法實(shí)踐——仲裁員責(zé)任及其豁免
比較研究
第一節(jié)本章概要
第二節(jié)仲裁員民事責(zé)任及其豁免比較研究
一、仲哉員w任的縱向比較
二、仲裁員貴任豁免的橫向比較
三、仲哉員民事貴任與法官民事責(zé)任的比較
第三節(jié)身份一合同模型下仲裁員民事責(zé)任及其豁免制度的構(gòu)建
第四節(jié)小結(jié)
第四章我國(guó)仲裁員責(zé)任制度的反思——兼及枉法裁決罪之批判
第一節(jié)本章概要
第二節(jié)我國(guó)現(xiàn)行仲裁員責(zé)任制度
第三節(jié)我國(guó)仲裁員責(zé)任制度反思——枉法裁決罪之批判
一、枉法裁決罪的積極意義
二、對(duì)枉法裁決罪內(nèi)容的置疑
三、對(duì)枉法裁決罪影響的置疑
第四節(jié)我國(guó)仲裁員責(zé)任制度再反思
一、我國(guó)仲裁員責(zé)任制度現(xiàn)狀的原因分析
二、我國(guó)仲裁員責(zé)任制度現(xiàn)狀的利弊分析
第五節(jié)小結(jié)
第五章我國(guó)仲裁員責(zé)任制度的設(shè)計(jì)一兼及仲裁員責(zé)任保險(xiǎn)制度
第一節(jié)本章概要
第二節(jié)機(jī)構(gòu)仲裁語(yǔ)境下我國(guó)仲裁員的法律地位及責(zé)任制度設(shè)計(jì)
一、商事仲裁相關(guān)法律關(guān)系的法理分析
二、我國(guó)商事仲裁相關(guān)法律關(guān)系與法律環(huán)境協(xié)調(diào)性分析
第三節(jié)仲裁員責(zé)任制度及其豁免
一、仲裁員責(zé)任制度
二、仲裁機(jī)構(gòu)責(zé)任制度
第四節(jié)仲裁員職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度
一、對(duì)商事仲裁員實(shí)行職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的制度思考
二、對(duì)商事仲裁員實(shí)行職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的方式選擇
三、對(duì)商事仲裁員實(shí)行職業(yè)貴任保險(xiǎn)的現(xiàn)實(shí)困境
四、小結(jié)
第五節(jié)小結(jié)
參考文獻(xiàn)
法學(xué)論文開(kāi)題報(bào)告范文 篇7
一、選題的目的、意義及國(guó)內(nèi)外研究動(dòng)態(tài)
(一)研究目的與意義
1、研究目的
近年來(lái),隨著城市建設(shè)的加快,流動(dòng)人口大量增多。隨著人口流動(dòng)所帶來(lái)的許多社會(huì)問(wèn)題，尤其是流動(dòng)人口子女受教育問(wèn)題顯得尤為突出。本文在研究了眾多學(xué)者關(guān)于流動(dòng)人口子女受教育權(quán)益法律保障的文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，首先對(duì)流動(dòng)人口及受教育權(quán)的相關(guān)概念作了界定，并分析了我國(guó)流動(dòng)人口子女受教育現(xiàn)狀，得出完善受教育權(quán)益保障迫在眉睫。其次，分析了我國(guó)在流動(dòng)人口子女受教育權(quán)益法律保障的建設(shè)成就及法律保障存在的漏洞或不足。再次，根據(jù)問(wèn)題結(jié)合原因并借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)流動(dòng)人口子女受教育權(quán)益法律保障提出建議。
2、研究意義
我國(guó)的流動(dòng)人口是 20 世紀(jì) 80 年代中葉出現(xiàn)的，是在改革開(kāi)放的國(guó)家政策背景下產(chǎn)生的一種特有現(xiàn)象。流動(dòng)人口尤其是流動(dòng)民工群體是我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期必然出現(xiàn)的特殊群體，也是我國(guó)現(xiàn)代化過(guò)程中必然要面對(duì)的一個(gè)問(wèn)題。本文主要從我國(guó)流動(dòng)人口子女受教育權(quán)益保障現(xiàn)狀分析出發(fā)，探究目前造成流動(dòng)人口子女受教育權(quán)益缺損的原因，有利于明確我國(guó)當(dāng)前面臨的保障困境，探討解決流動(dòng)人口子女受教育權(quán)益問(wèn)題的對(duì)策，促進(jìn)受教育權(quán)益問(wèn)題的解決。有助于保障流動(dòng)人口子女受教育權(quán)益，實(shí)現(xiàn)教育和社會(huì)的公平，并對(duì)維護(hù)我國(guó)社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)及推動(dòng)城市建設(shè)和發(fā)展起到一定作用。
(二)國(guó)內(nèi)外研究動(dòng)態(tài)
1、國(guó)內(nèi)研究動(dòng)態(tài)
隨著城市建設(shè)的加快,農(nóng)民工大軍逐漸成為城市建設(shè)的主力,大批農(nóng)民工涌入城市,農(nóng)民工子女的受教育權(quán)問(wèn)題越來(lái)越成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。以下是我國(guó)學(xué)者的主要觀點(diǎn)：
陳信勇，藍(lán)鄧駿在《流動(dòng)人口子女平等受教育權(quán)的應(yīng)然與實(shí)然》一文指出當(dāng)前流動(dòng)人口子女權(quán)益缺損主要有幾點(diǎn)表現(xiàn)：
1.入學(xué)條件遭受不公正對(duì)待。許多地區(qū)的流動(dòng)人口子女入學(xué)需要很多證明才能申請(qǐng)就讀公辦學(xué)校。雖然國(guó)家已經(jīng)取消借讀費(fèi)，但是還有很多公辦學(xué)校巧立名目征收類(lèi)似于借讀費(fèi)的歧視性費(fèi)用。
2.難以平等享有教育資源。我國(guó)基礎(chǔ)教育財(cái)政性經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足及教育資源地區(qū)分布不均造成流動(dòng)人口子女與優(yōu)質(zhì)教育無(wú)緣。
3.民工子女學(xué)校成為歧視源頭，并且遭遇義務(wù)教育根本價(jià)值強(qiáng)烈沖突。
4.由于流動(dòng)人口的工作、居住的流動(dòng)性使得子女學(xué)習(xí)過(guò)程不穩(wěn)定從而導(dǎo)致教育質(zhì)量下降。
李業(yè)春在《進(jìn)城農(nóng)民工子女受義務(wù)教育權(quán)法律保障機(jī)制研究》一文指出：
1.輟學(xué)和超齡上學(xué)現(xiàn)象嚴(yán)重。
2.多數(shù)流動(dòng)人口子女只能就讀農(nóng)民工子女簡(jiǎn)易學(xué)校，學(xué)習(xí)條件特別簡(jiǎn)陋。
3.流動(dòng)人口子女易產(chǎn)生不健康心理狀態(tài)，影響對(duì)社會(huì)的認(rèn)知，很難產(chǎn)生對(duì)社會(huì)的認(rèn)同。
鹿文卿在《農(nóng)民工隨遷子女受教育保障研究》一文認(rèn)為受教育權(quán)有缺損體現(xiàn)在受教育待遇上的多個(gè)不平等。
1.教育經(jīng)費(fèi)不足，根據(jù)國(guó)務(wù)院規(guī)定流動(dòng)人口子女教育經(jīng)費(fèi)的供給以流入地政府為主，流入地政府的財(cái)政直接影響到受教育權(quán)的實(shí)現(xiàn)。
2.教育及教學(xué)設(shè)施匱乏，多數(shù)農(nóng)民工子弟學(xué)校辦學(xué)條件簡(jiǎn)陋，師資力量缺乏并且存在安全隱患。
3.參加教育及教學(xué)活動(dòng)的不平等，流動(dòng)人口子女容易受到老師和同學(xué)的歧視而無(wú)法正常參加某些教學(xué)活動(dòng)。
顧益民，張慧潔在《行政法語(yǔ)境下的流動(dòng)人口受教育權(quán)保障》中通過(guò)行政法視野分析認(rèn)為造成受教育權(quán)益缺損原因有：
1.縣市等基層行政單位所承擔(dān)的教育財(cái)政壓力和行政責(zé)任與其政治經(jīng)濟(jì)和法律地位不成比例，負(fù)擔(dān)沉重。
2.缺乏有限的行政監(jiān)督行為和系統(tǒng)性的行政責(zé)任追究機(jī)制。教育行政責(zé)任人往往是基層縣市級(jí)的教育管理者，責(zé)任追究中裁量空間過(guò)寬。
鄔雪紅，姜國(guó)平在《論我國(guó)流動(dòng)兒童受義務(wù)教育權(quán)的司法保護(hù)》中詳細(xì)分析了司法保護(hù)的諸多缺陷影響流動(dòng)人口子女受教育權(quán)益問(wèn)題的解決。
1.憲法不能進(jìn)入普通司法程序作為法院判案的依據(jù)，不能通過(guò)憲法予以救濟(jì)。、
2.尚未建立憲法訴訟制度，有時(shí)只能通過(guò)民事訴訟的替代方式對(duì)受教育權(quán)予以保障。我國(guó)民事法律中沒(méi)有對(duì)受教育權(quán)予以明確規(guī)定，民法理論上也沒(méi)有關(guān)于受教育權(quán)的概念。
3.受教育權(quán)也很難通過(guò)行政訴訟救濟(jì)。 行政訴訟的受案范圍限于侵犯公民人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)的行政行為，侵犯公民受教育權(quán)的行政行為不屬于行政訴訟受案范圍，而且只有當(dāng)行政主體的具體行政行為侵犯了特定相對(duì)人的受教育權(quán)時(shí)，行政相對(duì)人方可提起行政訴訟。
鄭 風(fēng),李 娜在《論流動(dòng)人口子女受教育權(quán)法律保障的完善》中分析了法律保障的不足，認(rèn)為：
1我國(guó)對(duì)公民受教育權(quán)實(shí)現(xiàn)的程序性規(guī)定較少。
2. 法律體系存在內(nèi)在矛盾并且與現(xiàn)實(shí)制度的不配套使受教育權(quán)利得不到實(shí)現(xiàn)。
3. 在教育法體系中,有關(guān)保障受教育權(quán)的部分比較單薄,對(duì)侵犯受教育權(quán)所負(fù)責(zé)任主體、法律責(zé)任、法律救濟(jì)途徑的規(guī)定還比較模糊。
顧倩在《論農(nóng)民工子女受教育權(quán)的保障》中認(rèn)為需要擴(kuò)展法律保障范圍以及完善司法救濟(jì)制度。
1修改部分法規(guī)如《流動(dòng)兒童少年就學(xué)暫行辦法》并制定一部切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工子女受教育權(quán)的《農(nóng)民工子女受教育法》。
2.增加行政訴訟救濟(jì)途徑并確立民事訴訟賠償制度，當(dāng)農(nóng)民工子女平等受教育權(quán)受到除行政機(jī)關(guān)和公立學(xué)校以外的平等民事主體侵犯時(shí),應(yīng)當(dāng)追究侵權(quán)者的民事責(zé)任，認(rèn)為應(yīng)該建立憲法訴訟保障制度。
李業(yè)春在《進(jìn)城農(nóng)民工子女受教育權(quán)法律保障機(jī)制研究》一文認(rèn)為應(yīng)該改革現(xiàn)行戶籍管理制度。制定《義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)法》，保證教育經(jīng)費(fèi)的合理、足額的投入與使用。制定一部切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工子女受義務(wù)教育權(quán)的《農(nóng)民工子女教育法》并完善《義務(wù)教育法》。
鹿文卿在《農(nóng)民工隨遷子女受教育保障研究》一文提出可以可以采用公益訴訟的救濟(jì)方式，公民、社會(huì)團(tuán)體及國(guó)家機(jī)關(guān)都可以作為原告，以“行政不作為”為訴因，以侵犯受教育權(quán)的主體為被告向法院提出訴訟請(qǐng)求。流動(dòng)人口子女作為一個(gè)社會(huì)階層，屬于弱勢(shì)群體，當(dāng)個(gè)人訴求利益遇到困難時(shí)，國(guó)家應(yīng)當(dāng)提供一種公益訴訟以實(shí)現(xiàn)他們的訴求，維護(hù)他們的權(quán)利。
陳思琦在《農(nóng)民工子女受教育權(quán)探析》中提出應(yīng)該加強(qiáng)教育法規(guī)的可操作性并且制定《教育經(jīng)費(fèi)法》規(guī)范教育財(cái)政投入。增加中央財(cái)政對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的總體投入及對(duì)義務(wù)教育的投入，完善各種教育經(jīng)費(fèi)監(jiān)督機(jī)制，明確違反教育經(jīng)費(fèi)法的法律責(zé)任。逐步擴(kuò)大對(duì)行政訴訟法中作為保護(hù)范圍的“合法權(quán)益”的解釋"，放寬行政訴訟的受案范圍。
2、國(guó)外研究動(dòng)態(tài)
1944年英國(guó)政府頒布了《1944 年教育法案》，明令廢除學(xué)校教育中的雙軌制，確立人人享有最低限度的平等受教育福利權(quán)。20 世紀(jì) 60 年代以來(lái)，教育平等的立法理念得到進(jìn)一步的重視。1967 年的《兒童和他們的小學(xué)》強(qiáng)調(diào)政府更加關(guān)注教育機(jī)會(huì)和社會(huì)協(xié)調(diào)，減少社會(huì)階層之間的屏障，通過(guò)國(guó)家干預(yù)，突破因社會(huì)經(jīng)濟(jì)障礙而陷入貧困的兒童無(wú)法擺脫困境的惡性循環(huán)，對(duì)于那些處于“教育優(yōu)先區(qū)”的貧困與處境不利兒童給予額外的'教育資源。20世紀(jì)90年代以來(lái)，英國(guó)政府制定了一系列新的教育政策，推進(jìn)教育民主化，確保不會(huì)有人因貧窮等問(wèn)題而喪失接受包括高等教育在內(nèi)的受教育權(quán)，20xx 年頒布的《兒童法案》，采用法律的形式保障兒童權(quán)利，包括衛(wèi)生權(quán)利和平等受教育權(quán)等。
美國(guó)的“教育券”計(jì)劃。美國(guó)一些地處經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、條件比較優(yōu)越、歷史比較悠久、牌子比較響亮且又有政府保障的學(xué)校，反而不如一些私立學(xué)校和條件不利學(xué)校更具創(chuàng)新精神。為了實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)，在更深層次上實(shí)現(xiàn)學(xué)校均衡發(fā)展，在部分地區(qū)采取了諸如“自由擇�！焙汀敖逃钡戎贫龋褔�(guó)家的人均教育經(jīng)費(fèi)以“教育券”的形式發(fā)給學(xué)生家長(zhǎng)，由他們自由選擇自己信任的學(xué)校，達(dá)到學(xué)校在競(jìng)爭(zhēng)中的均衡。
美國(guó)的特許學(xué)校運(yùn)行辦法。學(xué)校要和教育管理部門(mén)簽訂一個(gè)合同，學(xué)校要對(duì)學(xué)生承擔(dān)責(zé)任，公共管理部分就把本地的學(xué)生經(jīng)費(fèi)給該學(xué)校。根據(jù)特許學(xué)校法，民間也可以興辦，民間興辦的學(xué)�？梢詮膰�(guó)家獲得公共經(jīng)費(fèi)。特許學(xué)校被認(rèn)為是公辦學(xué)校，不得收取學(xué)費(fèi)，也不得用任何理由拒絕一個(gè)在該學(xué)區(qū)的申請(qǐng)者。
二、主要研究?jī)?nèi)容、創(chuàng)新之處
(一)主要研究?jī)?nèi)容
隨著城市化的進(jìn)程加快，流動(dòng)人口子女受教育權(quán)益保障問(wèn)題日益突出。本文主要研究流動(dòng)人口子女受教育權(quán)益法律保障問(wèn)題。首先通過(guò)分析眾多學(xué)者關(guān)于流動(dòng)人口子女受教育權(quán)益法律保障制度建設(shè)的文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)流動(dòng)人口子女受教育權(quán)的相關(guān)概念作了界定，并分析了保障流動(dòng)人口子女受教育權(quán)益的重大意義。其次，闡述了我國(guó)流動(dòng)人口子女受教育權(quán)益保障的歷史進(jìn)步及其如今面臨的困境，概括了我國(guó)近年來(lái)在法律在政策對(duì)解決流動(dòng)人口子女受教育權(quán)益問(wèn)題做出的努力，并通過(guò)調(diào)查得出目前存在的主要問(wèn)題。再次，從法律保障、政策、學(xué)校、家庭和自身因素分別分析了流動(dòng)人口子女受教育權(quán)益難實(shí)現(xiàn)的原因，進(jìn)而就完善其憲法、民事、行政法律保障提出對(duì)策和設(shè)想。
(二)創(chuàng)新之處
研究?jī)?nèi)容的創(chuàng)新：當(dāng)前,學(xué)術(shù)界對(duì)流動(dòng)人口子女受教育權(quán)益保障制度從社會(huì)學(xué)、教育學(xué)等角度研究相對(duì)較多，從法律角度研究的比較少。而我國(guó)的流動(dòng)人口子女受教育權(quán)的法律保障制度存在諸多不足。本文在研究?jī)?nèi)容上就從這一角度進(jìn)行研究。
法學(xué)論文開(kāi)題報(bào)告范文 篇8
一、論文題目：離婚損害陪償制度
二、選題目的與意義
處在社會(huì)變革的今天，整個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)的發(fā)展呈現(xiàn)出多元化、多角化的趨勢(shì)，中國(guó)近二十年的改革歷程使整個(gè)社會(huì)經(jīng)歷了一系列的社會(huì)轉(zhuǎn)型、制度轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型等觀念與行為沿革與變化，做為社會(huì)單元細(xì)胞的家庭單位，其婚姻架構(gòu)的均衡是構(gòu)成維系整個(gè)社會(huì)和諧發(fā)展的基石，而在現(xiàn)實(shí)的生活中我們不難發(fā)現(xiàn)夫妻作為婚姻家庭中最主要的主體，時(shí)常有重婚、實(shí)施家庭暴力、有配偶者與他人同居、虐待、遺棄家庭成員等一系列破壞婚姻家庭的情形出現(xiàn)，使夫妻矛盾不斷升級(jí)、惡化從而走向婚姻的盡頭。雖然我國(guó)《婚姻法》規(guī)定了夫妻一方的重大過(guò)錯(cuò)致使婚姻關(guān)系破裂的，過(guò)錯(cuò)方應(yīng)對(duì)無(wú)過(guò)錯(cuò)方予以賠償，體現(xiàn)了法律維護(hù)正義、懲罰過(guò)錯(cuò)方、保護(hù)無(wú)過(guò)錯(cuò)方的功效，使婚姻當(dāng)事人的合法權(quán)益得到了明確有效的法律保護(hù);但在司法實(shí)踐中，離婚損害賠償制度仍然存在賠償義務(wù)主體過(guò)于狹窄、訴訟過(guò)程中舉證難、訴訟時(shí)效難以認(rèn)定等諸多不足;該制度的不健全已經(jīng)危及到了婚姻當(dāng)事人的合法權(quán)益，已引起了全社會(huì)的廣泛關(guān)注;它的完善勢(shì)必成為我們整個(gè)國(guó)家的社會(huì)問(wèn)題，因此本文研究是有實(shí)際的目的和意義的。
三.論文的主要內(nèi)容與框架結(jié)構(gòu)
進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)家庭婚姻關(guān)系的破裂現(xiàn)象呈上升趨勢(shì)，并引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注與重視。XX年4月28日，第九屆全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)并實(shí)施新《中華人民共和國(guó)婚姻法》，在此次婚姻法修改中，將離婚制度作為焦點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了補(bǔ)充和完善，使此次修正案較原來(lái)婚姻法更具有科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性，但是我國(guó)的離婚損害賠償制度在立法上仍然存在諸多不足，在實(shí)踐中也存在著很多問(wèn)題，離婚損害賠償制度的完善已經(jīng)成為當(dāng)今社會(huì)理論研究的必需和司法實(shí)踐的難題。本文結(jié)合學(xué)術(shù)界關(guān)于離婚損害賠償制度的最新研究，對(duì)離婚損害賠償?shù)牟蛔慵巴晟拼胧┻M(jìn)行分析與探討，并提出了自己的一些看法和建議。
本文賠償?shù)目蚣芙Y(jié)構(gòu)為：
(一)、離婚損害賠償?shù)母拍詈托再|(zhì)
(二)、離婚損害賠償?shù)臉?gòu)成要件
(三)、離婚損害賠償?shù)姆秶百r償情形。
(四)、離婚損害賠償制度在法律適用中存在的.問(wèn)題
1、賠償義務(wù)主體過(guò)于狹窄
2、訴訟時(shí)效難以認(rèn)定問(wèn)題
3、訴訟中舉證較為困難
4、賠償標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有明確的規(guī)定
(五)、離婚損害賠償制度的立法建議
1、離婚損害賠償制度的完善
2、離婚損害賠償制度的構(gòu)建
四、研究方法與材料情況
(一)、研究方法：
1.、參考與該制度有關(guān)的書(shū)籍并認(rèn)真閱讀;
2.、對(duì)有相關(guān)經(jīng)歷的當(dāng)事人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研;同時(shí)，對(duì)過(guò)去的一些關(guān)于離婚損害賠償?shù)木浒咐M(jìn)行深入研究與探討;
3.、向權(quán)威專(zhuān)家及學(xué)術(shù)界人士請(qǐng)教;
4、針對(duì)該課題總結(jié)自己的觀點(diǎn);
5、綜述
(二)、參考文獻(xiàn)資料：
1、《中華人民共和國(guó)婚姻法》、
2、《中華人民共和國(guó)民法通則》
3、《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)婚姻法〉若干問(wèn)題的解釋(二)》、
4、楊大文主編《婚姻法學(xué)》(中國(guó)政法大學(xué)出版社，1995年第三版)載《婚姻家庭法原理與實(shí)務(wù)》;
5、《關(guān)于審理離婚案件處理財(cái)產(chǎn)分割問(wèn)題的若干處理意見(jiàn)》
6、《中華民國(guó)民法親屬編》
法學(xué)論文開(kāi)題報(bào)告范文 篇9
一、選題的目的和意義：
隨著當(dāng)今社會(huì)民主政治建設(shè)的不斷加強(qiáng)，公眾參與行政立法已成為一種世界性潮流。近年來(lái)，我國(guó)行政立法中的公眾參與有了較大發(fā)展，聽(tīng)證會(huì)、討論會(huì)、行政立法草案公共評(píng)論等形式的公眾參與成為行政立法和公共決策民主化的重要標(biāo)志。然而，該制度實(shí)施以來(lái)，在實(shí)踐中暴露出諸多缺陷：公眾參與能力和技術(shù)不足，激勵(lì)機(jī)制缺失，行政機(jī)關(guān)組織公眾參與的約束機(jī)制有待規(guī)范，公眾參與信息反饋和保障機(jī)制亟需健全等。因此，行政立法的公眾參與機(jī)制完善成為法學(xué)領(lǐng)域的一個(gè)重要課題。通過(guò)對(duì)行政立法中的公眾參與制度相關(guān)內(nèi)容的探討，深入分析該制度存在的不足并提出相應(yīng)建議，希冀有助于進(jìn)一步推動(dòng)該制度的理論研究，為該制度的立法完善提供參考借鑒;公眾積極參與立法活動(dòng)，能夠進(jìn)一步增強(qiáng)行政立法的科學(xué)性、可操作性，提高立法質(zhì)量，推動(dòng)依法治國(guó)的進(jìn)程，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義和諧社會(huì)的`構(gòu)建
二、本課題的研究現(xiàn)狀：
行政立法中的公眾參與，一直是近些年我國(guó)法學(xué)界研究的熱點(diǎn)，學(xué)者們主要圍繞以下幾個(gè)方面進(jìn)行研究：
首先，公眾參與的概念方面，歸納起來(lái)有三種主要觀點(diǎn)：一是我國(guó)學(xué)者俞可平支持的廣義說(shuō)，即公眾參與就是公民試圖影響公共政策和民主生活的一切活動(dòng);二是以蔡定劍為代表提出的互動(dòng)說(shuō)，即公眾參與是決策者與收到?jīng)Q策影響的利益相關(guān)人雙向溝通和協(xié)商對(duì)話的過(guò)程;三是狹義說(shuō)，即公眾參與是指行政機(jī)關(guān)及其他組織在行使國(guó)家行政權(quán)，廣泛吸收私人參與行政決策、行政計(jì)劃、行政立法、行政決定、行政執(zhí)行的過(guò)程，學(xué)者楊建順對(duì)此觀點(diǎn)予以支持。
其次，公眾參與行政立法的價(jià)值方面，學(xué)者們從不同角度進(jìn)行了探討，主要集中在以下幾方面：(1)實(shí)現(xiàn)公民權(quán)利的意義，李海青等學(xué)者認(rèn)為公眾參與行政過(guò)程是實(shí)現(xiàn)公民參政權(quán)、監(jiān)督權(quán)、自由表達(dá)權(quán)等權(quán)利的基本途徑;(2)制約公共權(quán)力的作用，俞可平等學(xué)者認(rèn)為廣泛的民主參與是防止政府、制約公共權(quán)力的有效手段;(3)提升決策科學(xué)性、合法性的意義，王錫鋅等學(xué)者認(rèn)為公眾參與有利于廣泛調(diào)動(dòng)多元化社會(huì)的智識(shí)與信息，克服政府和精英立法弊端，從而實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)性和包容性。
最后，行政立法公眾參與的現(xiàn)狀及問(wèn)題方面，學(xué)者們肯定中國(guó)公眾參與逐步走向有序化、制度化和法制化軌道，但也存在一些問(wèn)題：(1)從參與素質(zhì)看，蔡定劍在《走向》一書(shū)中認(rèn)為，公眾有較強(qiáng)的參與意識(shí)，但其本身參與技術(shù)和能力的有限性限制了其參與范圍;(2)從參與效果看，黃鳳蘭認(rèn)為參與和決策脫節(jié)，缺少信息反饋，進(jìn)而削弱公眾參與的動(dòng)力;(3) 作為公眾參與新類(lèi)型之一的網(wǎng)絡(luò)參與，學(xué)者林華認(rèn)為關(guān)于這種參與法規(guī)規(guī)范體系不完善，政府應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息危機(jī)的能力不足，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)政治空間可能會(huì)成為虛擬暴力和的導(dǎo)火索。
三、主要內(nèi)容和預(yù)期目標(biāo)：
主要內(nèi)容：
一、行政立法公眾參與的基本理論
(一)行政立法公眾參與的概念
(二)行政立法公眾參與的理論基礎(chǔ)
(三)行政立法公眾參與的重要價(jià)值
二、行政立法公眾參與的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
(一)行政立法公眾參與的現(xiàn)狀
(二)行政立法公眾參與存在的問(wèn)題
(三)行政立法公眾參與存在問(wèn)題的原因
三、完善行政立法公眾參與的建議
(一)建立激勵(lì)機(jī)制，擴(kuò)大公眾參與行政立法的范圍
(二)完善行政立法公眾參與的程序
(三)建立健全信息保障反饋機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制
預(yù)期目標(biāo)：通過(guò)該課題的探討，加深公眾參與理論的研究，健全行政立法制度。
四、擬采用的研究方法和主要措施：
研究方法：比較分析法、實(shí)證分析法、價(jià)值分析法、邏輯分析法
主要措施：通過(guò)上網(wǎng)和進(jìn)圖書(shū)館搜集與課題相關(guān)材料，查閱相關(guān)書(shū)籍、報(bào)刊，對(duì)搜集的資料進(jìn)行分析、整理，在指導(dǎo)老師的耐心指導(dǎo)下，結(jié)合自己所學(xué)的法學(xué)知識(shí)，完成論文的寫(xiě)作
五、主要參考文獻(xiàn)：
[1]蔡定劍.公眾參與：風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的制度建設(shè)[M].北京:法律出版社,
[2]王錫鋅.行政過(guò)程中公眾參與的制度實(shí)踐[M].北京:中國(guó)法制出版社,
[3]楊建順.行政過(guò)程中的民主參與和利益表達(dá)[J].四川師范大學(xué)學(xué)報(bào),
[4]李海青.政治哲學(xué)視野中的公民參與[J].行政與法,
[5]黃鳳蘭.公民行政參與的法律應(yīng)對(duì)及完善[J].行政法學(xué)研究,
[6]邵東華.論行政立法程序中公眾參與的問(wèn)題與對(duì)策[J].河南師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),
[7]代水平.行政立法公眾參與機(jī)制的完善[J].西安電子科技大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),
[8]Gellhorn.Public Participation in Administrative proceedings[J].Yale Law Jounaral,
法學(xué)論文開(kāi)題報(bào)告范文 篇10
題 目：商業(yè)銀行委托貸款業(yè)務(wù)法律問(wèn)題研究
作 者：
年 級(jí)：
專(zhuān)業(yè)方向：經(jīng)濟(jì)法
指導(dǎo)教師：
論文類(lèi)型：專(zhuān)題研究
第一、選題的目的和意義
選題：商業(yè)銀行委托貸款業(yè)務(wù)法律問(wèn)題研究
委托貸款是指由委托人提供資金，由貸款人(即受托人)根據(jù)委托人確定的貸款對(duì)象、用途、金額、期限、利率等代為發(fā)放、監(jiān)督使用并協(xié)助收回的貸款。貸款人(即受托人)只收取手續(xù)費(fèi)，不承擔(dān)貸款風(fēng)險(xiǎn)。委托貸款由于涉及委托人、貸款人與借款人等多方當(dāng)事人和委托、借貸、擔(dān)保等多種法律關(guān)系，基于其關(guān)系的復(fù)雜性，理解并研究其中的各種法律關(guān)系，對(duì)正確處理當(dāng)事人之間的糾紛、依法保護(hù)社會(huì)資金和金融機(jī)構(gòu)的資金都具有非常重要的意義。
本文擬從委托貸款分類(lèi)、法律特征、法律關(guān)系的性質(zhì)等基礎(chǔ)理論入手，結(jié)合我國(guó)商業(yè)銀行委托貸款業(yè)務(wù)的現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題，從法律制度、商業(yè)銀行、監(jiān)管部門(mén)這三方面提出了一點(diǎn)建議，以完善委托貸款法律制度。
第二、本選題所涉及的法律規(guī)定綜述
根據(jù)查閱到的相關(guān)法律規(guī)定可看出，對(duì)委托貸款業(yè)務(wù)管理沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的'法律規(guī)定，現(xiàn)行的主要依據(jù)是《貸款通則》的有關(guān)委托貸款的規(guī)定，但《貸款通則》的相關(guān)規(guī)定過(guò)于原則性，并不具有很強(qiáng)的操作性，特別是對(duì)于新發(fā)展起來(lái)的業(yè)務(wù)比如集合委托貸款很難實(shí)施有效的管理;我國(guó)關(guān)于委托貸款糾紛的處理依據(jù)散見(jiàn)于一些部門(mén)規(guī)章或司法解釋?zhuān)蓪哟屋^低，增加了金融機(jī)構(gòu)辦理委托貸款業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)。
第三、選題在國(guó)內(nèi)外研究的現(xiàn)狀及你個(gè)人擬形成的新見(jiàn)解
根據(jù)筆者所搜集和整理的資料，涉及委托貸款的文章大多只是從某一方面對(duì)委托貸款進(jìn)行理論上的闡述，朱克鵬《關(guān)于商業(yè)銀行委托貸款業(yè)務(wù)中的若干法律問(wèn)題》一文中，對(duì)委托貸款的法律關(guān)系進(jìn)行了分析，并指出了商業(yè)銀行開(kāi)展委托貸款業(yè)務(wù)應(yīng)注意的法律問(wèn)題;仇京榮先生主要是從委托貸款合同的角度來(lái)闡述委托貸款各當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)，以及當(dāng)事人的訴訟地位;劉凌燕《淺析商業(yè)銀行企業(yè)委托貸款風(fēng)險(xiǎn)》一文中從資金來(lái)源、資金用途、法律關(guān)系、商業(yè)銀行等各個(gè)角度探討了商業(yè)銀行開(kāi)展委托貸款業(yè)務(wù)的問(wèn)題與風(fēng)險(xiǎn)，并從監(jiān)管部門(mén)、商業(yè)銀行、法律層面提出來(lái)相應(yīng)的對(duì)策;張學(xué)文在《委托貸款及其法律責(zé)任探究》一文中主要探討了委托貸款的法律責(zé)任承擔(dān)問(wèn)題，他認(rèn)為應(yīng)該依委托合同的一般原理并以違約損害的過(guò)錯(cuò)歸責(zé)原則為基礎(chǔ)來(lái)確定委托貸款各方的責(zé)任。很少有文章對(duì)委托貸款進(jìn)行細(xì)致全面的研究。
本文擬形成的新見(jiàn)解為建議從法律層面明確委托貸款業(yè)務(wù)的法律性質(zhì)是一種間接代理關(guān)系，所謂間接代理，是以自己的名義，為他人利益而為法律行為，使該法律行為的后果先對(duì)自己發(fā)生，再轉(zhuǎn)移于他人的行為。委托貸款行為完全符合間接代理的法律特征，明確委托貸款行為的性質(zhì)，對(duì)于正確處理委托貸款糾紛意義是重大的。
第四、論文的結(jié)構(gòu)、基本框架、主要論點(diǎn)、論據(jù)和研究方法等
法學(xué)論文開(kāi)題報(bào)告范文 篇11
論文題目
淺析我國(guó)的刑事證據(jù)規(guī)則
本課題研究的現(xiàn)狀、意義，擬研究的主要問(wèn)題、重點(diǎn)和難點(diǎn)，研究方法和步驟、預(yù)期結(jié)果：
隨著我國(guó)刑事證據(jù)立法活動(dòng)的展開(kāi)，證據(jù)規(guī)則的建構(gòu)以及完善問(wèn)題已經(jīng)受到我國(guó)證據(jù)法學(xué)研究的普遍關(guān)注，早在90年代初，在論及我國(guó)證據(jù)立法和理論研究中存在問(wèn)題時(shí)，有學(xué)者就已經(jīng)指出，“對(duì)國(guó)外證據(jù)的一些重要成果，沒(méi)有引起足夠的重視，在我國(guó)的`教科書(shū)中，僅進(jìn)行批判性介紹，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到這些證據(jù)規(guī)則對(duì)司法實(shí)踐有和指導(dǎo)意義”并在完善我國(guó)證據(jù)制度中明確提出，“完善我國(guó)證據(jù)制度的方向在于。將一些司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在應(yīng)用證據(jù)方面行之有效的帶有規(guī)律性的重要經(jīng)驗(yàn)，上升為證據(jù)規(guī)則，用來(lái)規(guī)范刑事訴訟中的證明活動(dòng)。目前我國(guó)在具有控辯對(duì)抗特性的訴訟中，沒(méi)有相應(yīng)的證據(jù)規(guī)則，就難以保證訴訟效率和對(duì)案件事實(shí)的真實(shí)回復(fù)，作者繼而具體和分析了國(guó)外對(duì)抗制程序中的證據(jù)規(guī)則，在此基礎(chǔ)上，根據(jù)我國(guó)新刑訴制度的特點(diǎn)，按照合理，合法，適宜三原則要求，提出了我國(guó)新的刑訴程序和證據(jù)制度中的證據(jù)規(guī)則體系。
論文主要內(nèi)容(提綱)：
一、 證據(jù)規(guī)則的語(yǔ)義界定
二、 我國(guó)刑事證據(jù)規(guī)則的現(xiàn)狀及完善
三、 國(guó)外刑事訴訟的主要證據(jù)規(guī)則
四、 確立我國(guó)刑事證據(jù)規(guī)則
五、 研究和建立證據(jù)規(guī)則的必要性及意義
六、 結(jié)論
進(jìn)度安排：
一、第1-3周(3月5日——3月25日)撰寫(xiě)選題報(bào)告
二、第4——6周(3月26日——4月13日)撰寫(xiě)開(kāi)題報(bào)告
三、第7——10周(4月14日——5月11日)論文初稿寫(xiě)作
四、第11——13周(5月12日——6月2日)修改初稿，完成二稿
五、第14——15周(6月3日——6月16日)，論文答辯
參考資料：
[1]筆者曾提出如果實(shí)行控辯舉證制度，應(yīng)從技術(shù)上向當(dāng)事人主義學(xué)習(xí)。詳見(jiàn)《特色與問(wèn)題——關(guān)于刑事庭審方式的對(duì)話》，《現(xiàn)代法學(xué)》1996年第4期。
[2]見(jiàn)林頓編著《世紀(jì)審判》，吉林人民出版社1996年6月出版，第99頁(yè)。
[3](美)喬恩·R·華爾茲著：《刑事證據(jù)大全》，何家弘譯，公安大學(xué)出版社1993年3月出版第64頁(yè)。
[4]見(jiàn)《美國(guó)聯(lián)邦刑事訴訟規(guī)則和證據(jù)規(guī)則》第1001條至1004條，卞建林譯，中國(guó)政法大學(xué)出版社1996年2月中文版，第130頁(yè)。
[5](美)喬恩·R·華爾茲著：《刑事證據(jù)大全》，何家弘譯，公安大學(xué)出版社1993年3月出版第66頁(yè)。
[6]見(jiàn)作者：劉婭琳 李泉《刑事證據(jù)規(guī)則研究》，中國(guó)人民出版社20xx年12月1日第147頁(yè)。
[7]見(jiàn)作者：宋隨軍 等主編《刑事訴訟實(shí)證分析》，法律出版社2206年6月1日第二編
[8] 劉言春、畢玉謙、鄭旭著：《訴訟證據(jù)規(guī)則研究》，121-122頁(yè)，56-57月中國(guó)法制出版社，20xx。
法學(xué)論文開(kāi)題報(bào)告范文 篇12
一、論文題目
非正式金融法律規(guī)制研究
二、選題意義的研究
作為一種提供資金融通服務(wù)的金融形式，對(duì)其加以法律規(guī)制，既是現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，也是理論問(wèn)題。30余年改革開(kāi)放，非正式金融支持了中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展，緩解了農(nóng)村地區(qū)資金的極度匱乏現(xiàn)象，有力地推動(dòng)了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。然則，長(zhǎng)期以來(lái)，非正式金融在中國(guó)是個(gè)頗有爭(zhēng)議的議題。一方面，作為誘致性制度變遷的結(jié)果，其內(nèi)生性推動(dòng)了中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，間接地推動(dòng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展;另一方面，長(zhǎng)期體制外循環(huán)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)造成一定負(fù)面影響，影響了國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策的制定與實(shí)施，甚至對(duì)正常的金融秩序造成影響。為此，我國(guó)政府對(duì)于非正式金融的“管制”是較嚴(yán)苛的，但效果并不明顯。
金融危機(jī)之后，全球經(jīng)濟(jì)低迷，歐債危機(jī)持續(xù)不斷，中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)遭遇挫折、國(guó)內(nèi)通脹壓力不減、股市樓市財(cái)富效應(yīng)暗淡的情況下，大量民間資金流向民間借貸行業(yè)有其必然性，借助民間借貸渠道，眾多求貸無(wú)門(mén)的中小企業(yè)獲得了寶貴的資金“輸血”。但在實(shí)體經(jīng)濟(jì)盈利低下的情況下，巨額高息的民間借貸，無(wú)疑是“一劑飲鴆止渴的毒藥”，浙江“跑路”潮恐是最好的實(shí)證。民間借貸如果演化為純粹的資金炒作，沒(méi)有實(shí)體經(jīng)濟(jì)做支撐，那只能是擊鼓傳花的游戲，風(fēng)險(xiǎn)終會(huì)爆發(fā)。面對(duì)如此現(xiàn)狀，正視非正式金融成為必然，對(duì)其進(jìn)行必要的法律規(guī)制是當(dāng)務(wù)之急，近年來(lái)中央乃至地方相繼對(duì)民間借貸這種非正式金融形式及其組織進(jìn)行規(guī)范正是現(xiàn)實(shí)所迫，但就法律規(guī)范本身而言，目前對(duì)于非正式金融的規(guī)范位階過(guò)低，多集中于部門(mén)規(guī)章與司法解釋?zhuān)@并不能解決中國(guó)面臨的民間融資問(wèn)題。
本文通過(guò)分析非正式金融法律規(guī)制的必要性、比較發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家有關(guān)非正式金融法律規(guī)制實(shí)踐，提出中國(guó)非正式金融契約治理與監(jiān)管并行的規(guī)制路徑，通過(guò)監(jiān)管邊界的設(shè)定，具體設(shè)計(jì)中國(guó)非正式金融的法律規(guī)制，以希將非正式金融的風(fēng)險(xiǎn)控制在一個(gè)可承受范圍內(nèi)，并借此發(fā)揮其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。本文的理論意義在于變消極事后“管制”為積極“法律規(guī)制”和變“堵”為“疏”的理念以及監(jiān)管邊界設(shè)定的思路，全文貫穿著對(duì)非正式金融的寬容思想。文章創(chuàng)新之處在于將非正式金融的契約治理機(jī)制與適度監(jiān)管結(jié)合起來(lái)，設(shè)定監(jiān)管邊界。
同時(shí)將司法系統(tǒng)長(zhǎng)期以來(lái)在非正式金融發(fā)展中所起的作用加以疏理，對(duì)于浙江省通過(guò)司法“試錯(cuò)”來(lái)反應(yīng)非正式金融的創(chuàng)新進(jìn)行了深入分析，從而為司法介入非正式金融提供了路徑依賴(lài)，即便是在現(xiàn)有非正式金融立法環(huán)境不變的情況下，通過(guò)地方司法的改革來(lái)適應(yīng)非正式金融不斷創(chuàng)新的路徑也是可行的;司法可以第一位次的解決非正式金融糾紛，如民間借貸糾紛等。全文貫穿著實(shí)證分析方法，并在第四章中就契約治理機(jī)制的論述過(guò)程中，對(duì)于各種具體非正式金融行為的法律規(guī)制進(jìn)行了具體論述，同時(shí)對(duì)于非正式金融的監(jiān)管制度進(jìn)行了初步構(gòu)建。非正式金融的研究不僅對(duì)于中小企業(yè)融資、民間資本的投資渠道具有一定現(xiàn)實(shí)意義，同時(shí)對(duì)于中國(guó)金融法律制度的完善也具有一定意義，彌補(bǔ)了法學(xué)領(lǐng)域?qū)τ诜钦浇鹑诜梢?guī)制系統(tǒng)研究的不足。
三、課題的基本內(nèi)容
30余年改革開(kāi)放，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度創(chuàng)造了世界經(jīng)濟(jì)史奇跡，其中民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)其做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。然則，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出的貢獻(xiàn)并不足以說(shuō)明其在正規(guī)金融體系中的地位，其中企業(yè)數(shù)量占比為99%的中小企業(yè)，占GDP比重為55.16%，占全國(guó)新增產(chǎn)值比重為74.17%，占社會(huì)銷(xiāo)售額比重為58.19%，占稅收比重為46.12%，占出口總額比重為62.13%，占城鎮(zhèn)就業(yè)崗位比重為75%左右。
但只有極小數(shù)的中小企業(yè)可以從正規(guī)銀行類(lèi)金融機(jī)構(gòu)獲取所需資金，如同KelleeS.Tsai所言，中國(guó)經(jīng)濟(jì)中最有活力的部分卻缺失正規(guī)信貸，民營(yíng)企業(yè)并沒(méi)有直接受益于國(guó)有銀行的信貸配置。同時(shí)，證券市場(chǎng)的門(mén)檻又將絕大多數(shù)中小企業(yè)拒之門(mén)外，在無(wú)法從正規(guī)金融系統(tǒng)融入資金的情況下，多數(shù)中小企業(yè)在創(chuàng)業(yè)初期、產(chǎn)能擴(kuò)張期或者經(jīng)濟(jì)不景氣的情況下，選擇了非正式金融。
與此同時(shí)，中國(guó)廣大農(nóng)村出現(xiàn)了資金逆向流出現(xiàn)象，農(nóng)村信用社及郵政儲(chǔ)蓄銀行等金融機(jī)構(gòu)從農(nóng)村吸收的存款，不斷地輸入到城市，如果農(nóng)村信用社全部改制成商業(yè)銀行，成為與大型商業(yè)銀行類(lèi)似的運(yùn)營(yíng)模式，可能會(huì)隨著大型商業(yè)銀行在農(nóng)村的萎縮而逐漸縮容。面對(duì)此格局，在農(nóng)村長(zhǎng)期的金融體系中，非正式金融發(fā)揮了重要的不可替代的作用。對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到推動(dòng)作用的非正式金融，又如何陷入風(fēng)波之中?非正式金融是否比正規(guī)金融體系更加脆弱，更易引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，否則政府何以將絕大多數(shù)非正式金融視為非法，予以取締而快之?基于一系列疑惑以及近年來(lái)民間借貸風(fēng)波的發(fā)生，本文試圖對(duì)非正式金融的法律規(guī)制問(wèn)題進(jìn)行深入分析，對(duì)中國(guó)現(xiàn)有非正式金融法律規(guī)范進(jìn)行疏理，并采取歷史、經(jīng)濟(jì)、比較以及實(shí)證的分析方式探究我國(guó)非正式金融法律規(guī)制的現(xiàn)狀，及我國(guó)民間借貸糾紛大規(guī)模發(fā)生、非法集資手段不斷推陳出新、非金融企業(yè)間借貸不斷地變相發(fā)展的制度動(dòng)因，同時(shí)通過(guò)對(duì)境外有關(guān)非正式金融法律規(guī)制的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行疏理與比較，最終對(duì)我國(guó)非正式金融的法律規(guī)制路徑進(jìn)行思考�；谶@一思路，全文的研究分為五章層層展開(kāi)。
第一章是全文的理論根基，從非正式金融內(nèi)涵與外延的界定著手，通過(guò)非正式金融生成邏輯的多維分析以及非正式金融法律規(guī)制的理論基礎(chǔ)分析，為后文的法律規(guī)制確定理論基石。有關(guān)非正式金融內(nèi)涵的界定是仁者見(jiàn)仁，但關(guān)鍵在于其是否受到監(jiān)管、是否納入政府金融監(jiān)管體系，處于金融監(jiān)管體系之外的各種金融組織及各種資金融通活動(dòng)統(tǒng)稱(chēng)為非正式金融。換言之，非正式金融是指不受政府對(duì)于資本金、儲(chǔ)備金和流動(dòng)性、存貸利率限制、強(qiáng)制性信貸目標(biāo)以及審計(jì)報(bào)告等要求約束的金融組織和金融活動(dòng)的總和�；谶@一內(nèi)涵的界定，非正式金融區(qū)別于民營(yíng)金融、非法金融等，同時(shí)具體的非正式金融活動(dòng)包括民間借貸、企業(yè)內(nèi)部集資、非金融企業(yè)間借貸(文章并不贊成將其排除在民間借貸范圍之外)、通過(guò)私人錢(qián)莊與合會(huì)進(jìn)行的金融活動(dòng)、錢(qián)中與銀背等中介組織進(jìn)行的金融活動(dòng)、P2P網(wǎng)絡(luò)信貸以及各類(lèi)非法集資行為、影子銀行的行為等等，只要滿足其內(nèi)涵均可以確定為非正式金融范疇。
對(duì)于非正式金融的生成邏輯，文章從二元金融結(jié)構(gòu)與政府的“父愛(ài)主義”入手提出非正式金融在當(dāng)代中國(guó)生成的特殊環(huán)境，并且對(duì)于我國(guó)長(zhǎng)期存在的金融抑制政策加以分析，同時(shí)對(duì)非正式金融生成的制度動(dòng)因進(jìn)行深入闡述，非正式金融的變遷作為一種誘致性制度變遷的結(jié)果，更是地方政府、中央金融權(quán)威機(jī)構(gòu)與非正式金融參與者三方之間博弈的一種金融制度創(chuàng)新，最后通過(guò)經(jīng)濟(jì)學(xué)上交易成本理論的分析為非正式金融的'存在與發(fā)展提供進(jìn)一步的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)。文章一方面強(qiáng)調(diào)非正式金融生成的邏輯機(jī)理，另一方面對(duì)非正式金融長(zhǎng)期隱蔽運(yùn)營(yíng)所造成的社會(huì)問(wèn)題以及金融本身的脆弱性進(jìn)行論證，從而為非正式金融的法律規(guī)制提供基石。
依照明斯基的金融脆弱性理論，一旦不具備償還債務(wù)能力的組織或者個(gè)人，只是通過(guò)不斷舉借新債償還舊債時(shí)，隨著這種非正式金融主體的增加，非正式金融將處于不穩(wěn)定狀態(tài)，即極易發(fā)生危機(jī)，而溫州民間借貸風(fēng)波的發(fā)生即有此等因素的作用。與此同時(shí)，金融市場(chǎng)所存在的信息不對(duì)稱(chēng)性、外部性及壟斷問(wèn)題，通過(guò)政府公權(quán)力的介入，初步是可以解決的，但其不可避免地會(huì)產(chǎn)生一些監(jiān)管被俘獲的問(wèn)題，故而如何將這種公權(quán)力的介入控制在一定邊界內(nèi)，即對(duì)非正式金融的監(jiān)管控制在必要的范圍內(nèi)，進(jìn)行適度地監(jiān)管成為各界所關(guān)注的問(wèn)題。作為外在制度的金融法律制度，是否具有普適性、是否與內(nèi)生演化而來(lái)的規(guī)則互補(bǔ)、金融法律制度的供給是否滿足社會(huì)需求，這一系列問(wèn)題亦成為非正式金融法律規(guī)制的必要前提。
第二章就非正式金融法律規(guī)制現(xiàn)狀加以闡釋。通過(guò)溫州民間借貸風(fēng)波的簡(jiǎn)要論述，引出中國(guó)非正式金融法律規(guī)制的發(fā)展歷程，此后對(duì)非正式金融法律規(guī)制的現(xiàn)狀進(jìn)行深入分析，從而尋找出如此管制強(qiáng)度之下，民間借貸糾紛泛濫、非法集資行為范圍不斷擴(kuò)張的制度原因，進(jìn)而為變非正式金融“管制”為“法律規(guī)制”提供法律制度上的現(xiàn)實(shí)原因，也為后文“契約治理”與適度監(jiān)管的規(guī)制路徑的提出提供法律制度基礎(chǔ)。
一國(guó)的金融法律制度一般都會(huì)基于金融穩(wěn)定、安全的考量，從當(dāng)時(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景出發(fā)，確定具體的金融法律制度。為此，從1949年至今，我國(guó)對(duì)于非正式金融的法律態(tài)度前后有所變化，從建國(guó)初期的提倡私人借貸到此后一段時(shí)間的絕對(duì)禁止，形成了非正式金融一度基本消失的狀態(tài)。對(duì)于當(dāng)時(shí)的政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境而言，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)趕超目標(biāo)基本是不可能的，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)也就成為當(dāng)時(shí)恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的首要選擇，這種強(qiáng)制性積累機(jī)制適應(yīng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。
然而在改革開(kāi)放之后，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展起來(lái)，政府對(duì)非正式金融的管制也有所松動(dòng)，故而得到前所未有的發(fā)展。然而，20世紀(jì)90年代初的投資過(guò)熱現(xiàn)象，以及諸如沈太福、鄧斌事件的發(fā)生，和1993年-1995年期間大量金融法律法規(guī)相繼出臺(tái)，又適逢1997年亞洲金融危機(jī)的發(fā)生，促成了新一輪金融嚴(yán)管政策。故而，在20世紀(jì)90年逐步形成了行政取締與刑事制裁非法集資行為的規(guī)制模式，各種非正式金融組織亦成為非法金融組織。20xx年，相關(guān)法律制度開(kāi)始松動(dòng)，中央對(duì)于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出36條，同時(shí)促進(jìn)了民間資本向金融領(lǐng)域的發(fā)展，而20xx年有關(guān)民間資本36條的出臺(tái)，更是為民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域提供了決定性的法律基礎(chǔ)，從而對(duì)非正式金融的管制有所松動(dòng)。
現(xiàn)有規(guī)制非正式金融的法律規(guī)范多集中于金融行政法規(guī)、規(guī)章，以及最高人民法院的司法性文件，效力位階比較低，甚至與其他基本法律相抵觸。這種將民間借貸限制于自然人間、自然人與企業(yè)組織之間的借貸，排除非金融企業(yè)間借貸行為的規(guī)定，以及民間借貸利率四倍以上不受法律保護(hù)，同時(shí)又通過(guò)中國(guó)人民銀行的金融規(guī)章將其確定為“爆收益”行為，卻無(wú)相關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定，等等一系列法律制度上的不完善，憱就了非正式金融管制的低績(jī)效。文章通過(guò)規(guī)范分析方法闡述了非正式金融現(xiàn)有法律規(guī)制的低績(jī)效與嚴(yán)管制的現(xiàn)狀，為第四章論述私人契約治理與適度監(jiān)管路徑提供邏輯基礎(chǔ)。
第三章圍繞發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家有關(guān)非正式金融法律規(guī)制實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)，為后文的論證提供比較分析的基礎(chǔ)。本章分為兩部分，即發(fā)達(dá)國(guó)家，諸如美國(guó)、德國(guó)、日本等國(guó)有關(guān)非正式金融發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，尤其是法律規(guī)制的經(jīng)驗(yàn)，并且將對(duì)中國(guó)非正式金融發(fā)展的啟示融合于其中;發(fā)展中國(guó)家則以非洲撒哈拉以南國(guó)家小額信貸機(jī)構(gòu)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、南非《國(guó)家信貸法》的規(guī)制實(shí)踐以及亞洲孟加拉格萊珉銀行的成功發(fā)展為例，為我國(guó)小型金融組織的發(fā)展提供參考。而南非《國(guó)家信貸法》的簡(jiǎn)要闡述為我國(guó)民間職業(yè)放貸人的規(guī)范提供了可資借鑒之處。無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家的美國(guó)、日本，抑或是發(fā)展中國(guó)家的非洲諸國(guó)，以及中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)，對(duì)于非正式金融的法律規(guī)制，既重視非正式金融固有的契約治理模式，同時(shí)考慮差異化監(jiān)管，并且非正式金融的進(jìn)一步發(fā)展離不開(kāi)法制的先行。
第四章圍繞非正式金融法律規(guī)制理念的重新樹(shù)立、契約治理與適度監(jiān)管的論證展開(kāi)。金融監(jiān)管強(qiáng)調(diào)安全、穩(wěn)健、有效等理念，然而在非正式金融法律規(guī)制過(guò)程中，過(guò)分強(qiáng)調(diào)“管制”，造成自由與效率價(jià)值的忽視，甚至是公平的喪失，并不符合非正式金融規(guī)制現(xiàn)實(shí)需求，更不利于非正式金融的規(guī)范化健康運(yùn)作，必須重新樹(shù)立理念價(jià)值，客觀地認(rèn)識(shí)非正式金融與正規(guī)金融法律規(guī)制的區(qū)別。強(qiáng)調(diào)效率理念：非正式金融的私人契約治理機(jī)制的有效利用;自由理念：賦予公民、企業(yè)一定的融資自由權(quán)，即民間自治權(quán)的發(fā)揮;公平價(jià)值：公平信貸權(quán)理念的樹(shù)立;保障安全價(jià)值：需要適度監(jiān)管;最終實(shí)現(xiàn)正式規(guī)范與非正式規(guī)范的彌合、非正式金融與正規(guī)金融的聯(lián)結(jié)。
非正式金融之所以能夠長(zhǎng)期存在并得以發(fā)展，除了具有多維度的生存空間，在缺乏有效的法律機(jī)制保護(hù)情況下，其特有的私人治理機(jī)制發(fā)揮了重要作用。然而，無(wú)論是非正式金融的隱性擔(dān)保機(jī)制(緣約文化)、基于長(zhǎng)期合作與重復(fù)博弈形成的聲譽(yù)執(zhí)行機(jī)制，抑或是團(tuán)體貸款中的連帶責(zé)任(同行壓力)，都是以社會(huì)資本和聲譽(yù)價(jià)值為基礎(chǔ)，其運(yùn)作機(jī)理的關(guān)鍵在于交易者聲譽(yù)信息的傳遞，以及對(duì)不良聲譽(yù)懲罰的可置信性。但其受限于特定的社區(qū)范圍內(nèi)，無(wú)法應(yīng)對(duì)規(guī)�；\(yùn)營(yíng)，對(duì)于超出血緣、地緣、親緣關(guān)系的非正式金融，這種私人治理機(jī)制的效用不斷弱化。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)環(huán)境的復(fù)雜多變，信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題、交易不確定性問(wèn)題依然會(huì)困擾非正式金融的正常發(fā)展，再加上長(zhǎng)期在法律體系之外運(yùn)營(yíng)，無(wú)法得到法律的保護(hù)，對(duì)于組織化程度較低的非正式金融而言，缺乏有效的風(fēng)控機(jī)制，這些都對(duì)非正式金融的可持續(xù)發(fā)展、投資者的利益保護(hù)不利，為此，需要來(lái)自于第三方的法律治理機(jī)制來(lái)彌補(bǔ)這些治理空隙，并矯正這些私人治理機(jī)制失效的領(lǐng)域。
法律治理機(jī)制對(duì)于私人治理機(jī)制的彌合，需要控制在一定范圍內(nèi)，即政府公權(quán)力的介入，需要有一定的邊界，換言之，需要設(shè)定非正式金融監(jiān)管供給與需求邊界，為非正式金融的私人治理與政府監(jiān)管提供一個(gè)可行的平衡點(diǎn)。對(duì)于監(jiān)管模式的選擇上，文中并不贊成在目前的中國(guó)實(shí)行自律性監(jiān)管為主、政府監(jiān)管為輔的監(jiān)管模式，而是仍以政府監(jiān)管為主，充分重視自律性監(jiān)管及非正式金融領(lǐng)域存在的非正式制度。通過(guò)立法上一定程度地賦予非正式金融法律身份，從而為監(jiān)管制度的具體構(gòu)建提供法律基礎(chǔ)，否則市場(chǎng)準(zhǔn)入、退出及交易活動(dòng)等監(jiān)管制度的設(shè)計(jì)皆為惘然。
第五章探討司法對(duì)非正式金融的保障。尤其是在現(xiàn)有法律規(guī)定不加以改變的前提下，對(duì)于體制外運(yùn)營(yíng)的非正式金融而言，在自身私人治理機(jī)制無(wú)法解決契約糾紛時(shí)，或者已經(jīng)獲取一定的法律身份的前提下，發(fā)生糾紛，司法機(jī)制也是其最后的保障，同時(shí)，司法能動(dòng)性是回應(yīng)非正式金融創(chuàng)新的最可行路徑。司法介入非正式金融不僅有助于金融監(jiān)管目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、解決非正式金融糾紛持續(xù)走高問(wèn)題，同時(shí)也可以彌合現(xiàn)有法律制度的粗疏與滯后性以及監(jiān)管不足的現(xiàn)象。然則，完全依賴(lài)于司法規(guī)制并不是法律規(guī)制的應(yīng)然之路，非正式金融陽(yáng)光化的發(fā)展，不僅需要尊重其自身固有的特性，更需要立法上予以承認(rèn)其法律身份，并且需要行政監(jiān)管部門(mén)的適時(shí)護(hù)航、司法部門(mén)的最后保障，即形成全方位的規(guī)制體系。
四、課題的重點(diǎn)和難點(diǎn)
“存在即為合理”，行文伊始，筆者提到非正式金融的廣泛存在是否合理的問(wèn)題，通過(guò)二元金融結(jié)構(gòu)的分析、非正式金融生成的制度動(dòng)因分析，非正式金融作為一種誘致性制度變遷的結(jié)果，更是地方政府、中央金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)與非正式金融參與者三者之間博弈的一種金融制度創(chuàng)新，也是經(jīng)濟(jì)學(xué)上交易成本理論作用使然，這一系列制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的闡釋?zhuān)瑸樯钊敕治龇钦浇鹑趶V泛存在的正當(dāng)性提供了依據(jù)。然而，非正式金融長(zhǎng)期以來(lái)隱蔽經(jīng)營(yíng)，甚至是近些年的異化發(fā)展所引致的社會(huì)問(wèn)題同樣不可小覷。無(wú)論是從金融脆弱性角度、公共利益角度，抑或是法律制度的供給與需求角度而言，更或是中國(guó)現(xiàn)有非正式金融法律規(guī)制狀況而言，都需要對(duì)非正式金融加以進(jìn)一步規(guī)制，將其引入規(guī)范化發(fā)展之路。如何既考慮非正式金融固有的私人契約治理機(jī)制，又將法律、監(jiān)管這些正式的治理機(jī)制融入其中，將二者完美的相結(jié)合，成為全文考慮的重心。
行文至此，本文已經(jīng)初步對(duì)非正式金融的法律規(guī)制路徑問(wèn)題做出回答，即非正式金融的私人契約治理機(jī)制+適度金融監(jiān)管，伴隨以非正式金融法律規(guī)制理念的重樹(shù)、金融監(jiān)管模式的設(shè)定以及司法介入非正式金融領(lǐng)域路徑的探析。具體而言，主要得出以下結(jié)論：
1.非正式金融作為一種內(nèi)生自發(fā)性金融形式，具有多種存在的制度動(dòng)因，并不會(huì)因?yàn)檎膰?yán)厲打擊而減少，近年來(lái)民間借貸規(guī)模的不斷增長(zhǎng)、非法集資手段的不斷創(chuàng)新及其涉案金額與范圍的不斷膨脹、非金融企業(yè)間變相借貸形式的不斷推陳出新，已然說(shuō)明非正式金融的存在絕非是可以通過(guò)嚴(yán)刑峻罰來(lái)加以壓制的，適當(dāng)?shù)爻姓J(rèn)其合理性與正當(dāng)性是規(guī)范非正式金融的必要前提。
2.以尊重非正式金融契約的私人治理機(jī)制為基礎(chǔ)的法律治理機(jī)制，進(jìn)行適度監(jiān)管是其法律治理機(jī)制的關(guān)鍵，尤其是在非正式金融監(jiān)管缺位、管制過(guò)多的情形下，依照適度監(jiān)管的理念構(gòu)建我國(guó)非正式金融監(jiān)管體制是非正式金融法律規(guī)制的重要組成部分。對(duì)非正式金融監(jiān)管供給與需求邊界加以設(shè)定，從而為金融行政監(jiān)管部門(mén)介入到非正式金融領(lǐng)域提供邊界，進(jìn)行適度地監(jiān)管。
3.進(jìn)行適度監(jiān)管，并非是放松監(jiān)管，而是正視非正式金融的特性，采取區(qū)別于正規(guī)金融監(jiān)管的方式�？紤]到監(jiān)管主體的不同、市場(chǎng)自治程度、我國(guó)金融業(yè)監(jiān)管傳統(tǒng)、非正式金融發(fā)展現(xiàn)狀等多方面因素，筆者認(rèn)為，政府既要監(jiān)管非正式金融，同時(shí)對(duì)相關(guān)監(jiān)管者予以必要的限制，將政府行政監(jiān)管與行業(yè)自律組織的自律性監(jiān)管相結(jié)合。目前階段并不適宜以行業(yè)自律性監(jiān)管為主的模式，畢竟中國(guó)的自律性傳統(tǒng)還不足以采取這種監(jiān)管模式，非正式金融市場(chǎng)的行業(yè)自律組織仍處于起步階段，待其發(fā)展成熟，參與者的自律程度達(dá)到一定水平時(shí)，可以考慮政府逐漸退出。為此，本階段需要建立以政府的監(jiān)管為主、行業(yè)協(xié)會(huì)的自律監(jiān)管為紐帶、非正式金融參與者的內(nèi)控為基礎(chǔ)、社會(huì)監(jiān)督為補(bǔ)充的監(jiān)管體系。
4.對(duì)于非正式金融監(jiān)管的各種制度設(shè)計(jì)，其前提離不開(kāi)法律對(duì)非正式金融的適度承認(rèn)。而現(xiàn)有非正式金融的立法規(guī)定極其不完備，對(duì)各種非正式金融組織的規(guī)定過(guò)于粗疏，在規(guī)制實(shí)踐中，司法機(jī)構(gòu)發(fā)揮了更大的作用，法律規(guī)范也多以最高人民法院的司法性文件為主，這種法律規(guī)制現(xiàn)狀無(wú)法調(diào)整非正式金融異化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)。為此，部分地區(qū)通過(guò)地方司法“試錯(cuò)”的方式對(duì)非正式金融的不斷創(chuàng)新加以體現(xiàn)，例如浙江省的高級(jí)人民法院，甚至是溫州市中級(jí)人民法院，出臺(tái)了一系列領(lǐng)先于全國(guó)其他地區(qū)的司法性文件，作為處理非正式金融糾紛的規(guī)范性文件。但是對(duì)于這種先行先試，要有一定邊界的限制，需要處理好與立法、地方行政的關(guān)系。
綜上所述，對(duì)于非正式金融的法律規(guī)制，是一個(gè)綜合規(guī)制的體系，既需要立法的確認(rèn)，同時(shí)需要行政監(jiān)管部門(mén)的維護(hù)，以及司法部門(mén)的最后保障。從廣義上而言，應(yīng)該是在尊重非正式金融固有特性與契約治理機(jī)制的基礎(chǔ)上，做到事前監(jiān)測(cè)、事中監(jiān)管、事后保障的全方位的非正式金融規(guī)制體系。
本文的研究尚有未盡事宜，譬如對(duì)非正式金融具體行為的規(guī)制論證，尤其是實(shí)證方法的運(yùn)用，在文章中尚有所欠缺，雖則筆者在近兩年多時(shí)間里幾赴浙江省的溫州市、麗水市、寧波慈溪市，江蘇省的南通市、無(wú)錫市，山西省的臨汾市等地市，就民間借貸問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，但仍囿于調(diào)研范圍及深度，不能充分就文中相關(guān)觀點(diǎn)進(jìn)行論證，也不能完全確定自己提出的規(guī)制路徑是否能夠在非正式金融活動(dòng)中得到完全驗(yàn)證，然而，對(duì)于源自于民間的非正式金融，筆者能夠確定的是全文是基于大量實(shí)地調(diào)研收集的資料所進(jìn)行的思考與寫(xiě)作，而且會(huì)繼續(xù)這一本土化的“草根學(xué)問(wèn)”。
五、論文提綱
目錄
導(dǎo)言
一、問(wèn)題的提出
二、選題意義
三、非正式金融研究文獻(xiàn)述評(píng)
四、研究思路與方法
第一章非正式金融及其法律規(guī)制的理論基礎(chǔ)分析
第一節(jié)非正式金融內(nèi)涵與外延的界定
一、非正式金融概念的厘清
二、非正式金融類(lèi)型的界定
三、非正式金融的特性分析
第二節(jié)非正式金融生成邏輯分析
一、二元金融結(jié)構(gòu)與政府“父愛(ài)主義”
二、非正式金融：金融抑制政策使然
三、非正式金融：制度動(dòng)因
四、非正式金融：交易成本分析
五、非正式金融：有利于競(jìng)爭(zhēng)政策優(yōu)化
六、非正式金融：個(gè)人與企業(yè)的選擇
第三節(jié)非正式金融法律規(guī)制的理論基礎(chǔ)分析
一、政治學(xué)基礎(chǔ)：公共利益理論
二、經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)：金融脆弱性理論
三、法經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)：法律制度的普適性準(zhǔn)則和制度的供給需求關(guān)系.
本章小結(jié)
第二章非正式金融法律規(guī)制的現(xiàn)實(shí)需求--我國(guó)非正式金融法律
規(guī)制的發(fā)展歷程及其問(wèn)題
第一節(jié)我國(guó)非正式金融法律規(guī)制的發(fā)展歷程
一、1949-1978年：從提倡私人借貸到絕對(duì)禁止
二、1978年-1995年：適度寬松，但仍對(duì)非正式金融進(jìn)行抑制的時(shí)期76
三、1995-20xx年：非正式金融的嚴(yán)格管制期
四、20xx-2010年：雖有限制但法律開(kāi)始松動(dòng)
五、20xx年至今：進(jìn)一步放寬非正式金融管制
第二節(jié)我國(guó)非正式金融法律規(guī)制的現(xiàn)狀
一、非正式金融的法律地位
二、對(duì)非正式金融采取的管制措施與管制主體
三、非正式金融的法律責(zé)任
第三節(jié)我國(guó)非正式金融現(xiàn)有法律規(guī)制的缺陷
一、管制強(qiáng)度高、績(jī)效低
二、金融管制理念的偏差
三、非正式金融法律規(guī)制體系的不健全
本章小結(jié)
第三章境外非正式金融發(fā)展與法律規(guī)制實(shí)踐及其啟示
第一節(jié)發(fā)達(dá)國(guó)家非正式金融發(fā)展、法律規(guī)制實(shí)踐及其啟示
一、美國(guó)非正式金融向正式金融的成功轉(zhuǎn)型：社區(qū)銀行
二、充分尊重合作制本色的合作金融法制典范：德國(guó)
三、日本輪轉(zhuǎn)基金組織的成功轉(zhuǎn)型：無(wú)盡→聯(lián)合股份公司→互助銀行→一般性商業(yè)銀行
第二節(jié)發(fā)展中國(guó)家(或地區(qū))非正式金融的法律規(guī)制實(shí)踐與啟示
一、撒哈拉以南非洲國(guó)家的金融自由化改革--小額信貸機(jī)構(gòu)的發(fā)展
二、小型銀行典范：孟加拉格萊珉銀行
三、強(qiáng)制替代的代表：20世紀(jì)50年代的印度、泰國(guó)
四、契約治理的典范：臺(tái)灣
本章小結(jié)
第四章我國(guó)非正式金融法律規(guī)制的構(gòu)想
第一節(jié)非正式金融法律規(guī)制理念之重樹(shù)
一、效率：非正式金融的私人契約治理機(jī)制的有效利用
二、自由：賦予公民、企業(yè)融資自由權(quán)，即民間自治權(quán)的發(fā)揮
三、公平：公平信貸權(quán)理念的樹(shù)立
四、安全：適度監(jiān)管
五、合作：正式規(guī)范與民間規(guī)范的彌合、非正式金融與正規(guī)金融的聯(lián)結(jié)
第二節(jié)我國(guó)非正式金融的契約治理
一、契約自由與契約治理
二、非正式金融契約治理機(jī)制現(xiàn)狀
三、非正式金融契約的法律治理機(jī)制對(duì)私人治理機(jī)制的彌補(bǔ)與矯正
第三節(jié)非正式金融監(jiān)管邊界的分析
一、監(jiān)管理論述評(píng)
二、非正式金融監(jiān)管邊界設(shè)定中的主要假設(shè)條件分析
三、非正式金融監(jiān)管成本分析
四、非正式金融監(jiān)管的供給強(qiáng)度邊界及其影響因素分析
五、非正式金融監(jiān)管的需求邊界分析
第四節(jié)我國(guó)非正式金融監(jiān)管制度設(shè)計(jì)
一、非正式金融監(jiān)管模式的選
二、監(jiān)管權(quán)限的設(shè)定
三、我國(guó)非正式金融監(jiān)管制度的具體設(shè)計(jì)
第五章司法介入非正式金融的路徑分析
第一節(jié)司法介入非正式金融的必要性分析
一、各地民間借貸糾紛、非法集資案件持續(xù)走高
二、現(xiàn)行有關(guān)非正式金融法律規(guī)制制度的粗疏與滯后
三、監(jiān)管有效與無(wú)效論下的司法介入
第二節(jié)司法介入非正式金融的路徑選擇--以“先行先試”和司法能動(dòng)性為視角
一、地方司法“試錯(cuò)“的可能性
二、能動(dòng)性下的地方司法
三、地方司法與地方行政的良性互動(dòng)及司法能動(dòng)性對(duì)立法革新的推動(dòng)
第三節(jié)地方司法“試錯(cuò)”邊界分析
一、地方司法“先行先試權(quán)”的授權(quán)合法性
二、地方司法“試錯(cuò)”主體的限定與時(shí)間、范圍的限制及監(jiān)督救濟(jì)
三、司法的能動(dòng)性不能取代立法
四、司法介入非正式金融應(yīng)注意的問(wèn)題
本章小結(jié)
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
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