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水利工程項(xiàng)目管理的新思路探討論文
一、施工項(xiàng)目管理的內(nèi)容
施工項(xiàng)目管理是建筑施工企業(yè)對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的活動(dòng)過(guò)程。施工項(xiàng)目管理的主體是建筑施工企業(yè)，管理的對(duì)象是施工項(xiàng)目。施工項(xiàng)目管理的周期也就是施工項(xiàng)目的生命周期包括工程投標(biāo)、簽定工程項(xiàng)目承包合同、施工準(zhǔn)備、按圖紙施工、竣工驗(yàn)收及后續(xù)服務(wù)等。施工項(xiàng)目管理內(nèi)容包括：編制項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱，編制投標(biāo)書并進(jìn)行投標(biāo)，中標(biāo)后簽定施工合同，選聘項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理接受企業(yè)法定代表人委托組建項(xiàng)目經(jīng)理部，企業(yè)法定代表人與項(xiàng)目經(jīng)理簽定項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書，項(xiàng)目經(jīng)理部編制項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃，進(jìn)行項(xiàng)目開工前的準(zhǔn)備，施工期間按項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃進(jìn)行管理，在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段進(jìn)行竣工結(jié)算，清理各種債權(quán)債務(wù)，移交施工資料，辦理工程移交，做出項(xiàng)目管理總結(jié)報(bào)告并報(bào)送企業(yè)有關(guān)職能部門，企業(yè)管理層組織考核委員會(huì)對(duì)項(xiàng)目管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，兌現(xiàn)項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書中的獎(jiǎng)懲承諾，項(xiàng)目經(jīng)理部解體，在項(xiàng)目保修期滿前企業(yè)有關(guān)部門根據(jù)工程質(zhì)量保修書的約定組織實(shí)施項(xiàng)目回訪保修。
二、當(dāng)前水利建設(shè)的新要求
目前的水利工程建設(shè)，對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)，是一個(gè)重點(diǎn)的轉(zhuǎn)折時(shí)期，是傳統(tǒng)水利向著現(xiàn)代水利的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，也是我國(guó)走向全面的小康社會(huì)，不可缺少的一個(gè)環(huán)節(jié)，所以水利建設(shè)的任務(wù)，相對(duì)來(lái)說(shuō)就會(huì)更加繁重。管理方面的責(zé)任會(huì)逐漸加大，對(duì)于水利工程管理，明顯有新的要求。
1.水利改革新要求：隨著我國(guó)改革開放以來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得了突飛的成果，而對(duì)于水利建設(shè)，也越來(lái)越頻繁。隨著水利建設(shè)的不斷增加，顯然，不管是管理的理念，還是管理的體制，思路等，都在不斷地完善和進(jìn)步。
如今，我國(guó)的水利建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入到一個(gè)關(guān)鍵的時(shí)期，在水利工程方面面臨的困難在逐漸地加大，任務(wù)也在逐漸加重。因?yàn)樗?xiàng)目對(duì)于我國(guó)國(guó)民來(lái)說(shuō)，是一項(xiàng)利民的措施。
但是對(duì)于國(guó)家來(lái)說(shuō)，這是一項(xiàng)公益性的項(xiàng)目，主要都是采取國(guó)家財(cái)政撥款的辦法，隨著水利工程的逐漸增多，對(duì)于國(guó)家來(lái)說(shuō)也是一項(xiàng)較大負(fù)擔(dān)。因此應(yīng)當(dāng)建立起完善的水利項(xiàng)目申請(qǐng)及管理模式，提高公共財(cái)政的使用效率以及投資效益。從建設(shè)管理的角度來(lái)看，也必須要建立一個(gè)健全化，完善化和規(guī)范化的水利建筑市場(chǎng)，讓競(jìng)爭(zhēng)可以更加地具備公平和公正性。形成一個(gè)比較完善和規(guī)范的市場(chǎng)信用體系。
2.水利現(xiàn)代化要求：水利現(xiàn)代化，對(duì)于水利的可持續(xù)發(fā)展來(lái)說(shuō)，是一個(gè)宏偉的目標(biāo)。目前，在我國(guó)很多的水利工程，都存在著年久失修，或者是有一些隱患的危險(xiǎn)存在。而一些水利工程的管理單位，因?yàn)楣芾碛^念比較落后，采用傳統(tǒng)粗放式的管理。
使得水利工程得不到有效的管理，再加上維修經(jīng)費(fèi)的不足，使得這個(gè)水利運(yùn)行相對(duì)困難，而且在我國(guó)很多的地方，由于基礎(chǔ)工作比較地薄弱，很多的基礎(chǔ)資料都是采用文本式存放，監(jiān)測(cè)手段也非常落后，導(dǎo)致信息資源出現(xiàn)分割狀況，這些問(wèn)題，都是阻礙水利現(xiàn)代化的重要因素。
這些問(wèn)題如果處理不好，水利想實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，就非常困難，傳統(tǒng)水利想要向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)換就相當(dāng)?shù)仉y。所以必須要努力地適應(yīng)現(xiàn)代水利發(fā)展新形勢(shì)，積極地推行各種可持續(xù)發(fā)展的治水思路，轉(zhuǎn)換自己的工作理念，讓現(xiàn)代水利盡快地實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
三、水利工程項(xiàng)目管理的新思路
3.1合理設(shè)置組織機(jī)構(gòu)
在項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置上，設(shè)立工程技術(shù)部、經(jīng)營(yíng)管理部、現(xiàn)場(chǎng)指揮部、質(zhì)量管理部、安全監(jiān)管部、財(cái)務(wù)勞資部、機(jī)電物資部、綜合辦公室。工程技術(shù)部負(fù)責(zé)工程總體施工組織設(shè)計(jì)和分部分項(xiàng)工程施工組織設(shè)計(jì)以及各專項(xiàng)施工技術(shù)措施，為適應(yīng)工程新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝的需要，編制技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃和收集合理化建議，為建設(shè)一流工程和創(chuàng)造最佳效益提供有力的技術(shù)支持。經(jīng)營(yíng)管理部集合同管理、計(jì)劃管理、財(cái)物管理、成本管理和結(jié)算管理于一體，有利于突出合同管理的中心地位，強(qiáng)化合同管理的控制功能，克服合同管理與資金管理、成本控制相脫離的弊端。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)指揮部，賦予其在合同約束下對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度、技術(shù)、質(zhì)量、安全、資源配置、成本控制等全方位的組織實(shí)施與協(xié)調(diào)管理職能，有利于形成現(xiàn)場(chǎng)施工管理與合同管理、成本管理協(xié)調(diào)一致的管理機(jī)制，解決現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度長(zhǎng)期存在的重進(jìn)度、輕管理，重投入、輕核算的問(wèn)題，改變“管干的不管算、管算的不管干”的局面，提高文明施工水平和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
3.2健全和完善各種規(guī)章制度
在項(xiàng)目部黨政工作、施工生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、后勤保障等各個(gè)方面，參照國(guó)內(nèi)先進(jìn)企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，花大力氣抓好企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度的建設(shè)，制訂各項(xiàng)規(guī)章制度，理順內(nèi)部管理關(guān)系，使各項(xiàng)管理工作真正做到有章可循。為了使各項(xiàng)規(guī)章制度切實(shí)發(fā)生效力，還需建立各項(xiàng)合理的獎(jiǎng)懲制度，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，促使廣大職工嚴(yán)格按照工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)范施工作業(yè)，促進(jìn)工程質(zhì)量和文明施工水平的提高。
3.3加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，做好安全文明施工
施工現(xiàn)場(chǎng)管理水平是反映企業(yè)管理水平高低的窗口，要通過(guò)嚴(yán)格的崗位責(zé)任和健全的規(guī)章制度來(lái)約束現(xiàn)場(chǎng)管理人員和操作人員，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，堵塞管理漏洞。要不斷改進(jìn)施工機(jī)具和作業(yè)手段，改善現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境。企業(yè)要從現(xiàn)場(chǎng)文明施工抓起，做好對(duì)“臟、亂、差”施工現(xiàn)場(chǎng)的整頓工作。要認(rèn)真搞好施工現(xiàn)場(chǎng)管理，使現(xiàn)場(chǎng)管理達(dá)到“文明施工、安全有序、環(huán)境整潔、設(shè)備完好”，努力使現(xiàn)場(chǎng)管理水平上一個(gè)新臺(tái)階。
3.4堅(jiān)持履約守信，強(qiáng)化合同管理
水利施工企業(yè)要面向市場(chǎng)，就要通過(guò)嚴(yán)格履行工程承包合同，按期按質(zhì)交工和良好的售后服務(wù)來(lái)提高企業(yè)知名度。項(xiàng)目管理要以工程項(xiàng)目合同條款規(guī)定的工期、質(zhì)量目標(biāo)，科學(xué)有效地組織施工生產(chǎn)；總承包企業(yè)要與各分包單位簽訂分包合同，總包企業(yè)對(duì)工程全面負(fù)責(zé)，分包單位對(duì)總包單位負(fù)責(zé)，切實(shí)糾正某些企業(yè)中存在的轉(zhuǎn)包工程從中漁利，分包工程“以包代管”，出賣證照“吃費(fèi)用差”等擾亂市場(chǎng)秩序和損害企業(yè)形象的行為。此外，還要學(xué)會(huì)工程索賠的方法和技巧，用合同約束發(fā)包方，依靠合同保護(hù)自身的合法權(quán)益，努力在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中建立承包商自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者的地位，實(shí)現(xiàn)從施工企業(yè)向承包商的轉(zhuǎn)變。
3.5提高監(jiān)理素質(zhì)，加強(qiáng)檢查
工程監(jiān)理主要任務(wù)是對(duì)工程質(zhì)量、工期、投資進(jìn)行有效控制，以提高施工單位的技術(shù)和管理水平。積極推進(jìn)水利工程建設(shè)監(jiān)理單位體制改革，增加監(jiān)理企業(yè)活力，積極引導(dǎo)水利工程建設(shè)監(jiān)理單位開展綜合性工程咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)方向發(fā)展。嚴(yán)格按照勘察設(shè)計(jì)的有關(guān)條例及規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)；提高設(shè)計(jì)人員的整體素質(zhì)，建立健全施工圖紙的審查制度，防止隨便變更設(shè)計(jì)圖紙。質(zhì)量監(jiān)督是代表政府對(duì)工程參建各方進(jìn)行強(qiáng)制性監(jiān)督而設(shè)立的，要充分發(fā)揮其作用，就要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立敬業(yè)、專業(yè)、高效的質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍；質(zhì)量監(jiān)督將采取“誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)監(jiān)督”的原則，或采取“上級(jí)監(jiān)督下級(jí)”的原則，不斷完善質(zhì)量監(jiān)督體制。
參考文獻(xiàn)：
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