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刺激當(dāng)前消費(fèi)需求的著力點(diǎn)在城市
國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)靠消費(fèi)需求、投資需求與出口需求來(lái)拉動(dòng)。在全球經(jīng)濟(jì)一體化和我國(guó)加入WTO 后,我們不得不正視世界經(jīng)濟(jì)放緩對(duì)我國(guó)擴(kuò)大出口所帶來(lái)的負(fù)面影響。從反映國(guó)家財(cái)政自身“承債”能力的指標(biāo)看,大舉外債增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資也并非長(zhǎng)久之計(jì)。刺激消費(fèi)需求拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就自然地成為人們討論的課題。而在刺激消費(fèi)需求方面,宏觀部門對(duì)開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)著力較多。有關(guān)部門制定的開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)的政策和措施,一方面考慮的是城市市場(chǎng)相對(duì)飽和,刺激的難度較大,另一方面考慮的是農(nóng)村家用電器不普及、消費(fèi)水平較低和占60%以上人口所決定的潛力。絕大多數(shù)討論農(nóng)村市場(chǎng)的文章也認(rèn)為我國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)的“規(guī)模大、潛力大”,但這種規(guī)模與潛力都不是建立在農(nóng)村市場(chǎng)現(xiàn)實(shí)購(gòu)買力基礎(chǔ)上。例如,對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)潛力的判斷多是從發(fā)展的眼光與未來(lái)的角度進(jìn)行的,或者根據(jù)與城市購(gòu)買力的巨大差距來(lái)判斷的,即農(nóng)村市場(chǎng)的購(gòu)買力,“如果”達(dá)到城市居民的水平將會(huì)如何。這種遠(yuǎn)景預(yù)測(cè)式的判斷較難構(gòu)成企業(yè)進(jìn)行農(nóng)村市場(chǎng)開(kāi)拓的基本前提,即使勉強(qiáng)以此判斷為根據(jù)去開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng),也難存在著一個(gè)較長(zhǎng)的滯后效果。
一、農(nóng)村居民收入難以有效增加制約消費(fèi)
出于對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的樂(lè)觀估計(jì)和希望,對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的開(kāi)拓,更多地放在改善消費(fèi)環(huán)境上。但從現(xiàn)在看,農(nóng)村市場(chǎng)仍未得到根本的擴(kuò)大。究其原因,主要是刺激農(nóng)村消費(fèi)沒(méi)有抓住主要矛盾。從短期看,農(nóng)村居民收入難以有效增加而導(dǎo)致的購(gòu)買力不足是限制農(nóng)村消費(fèi)的最主要因素;仡欉^(guò)去20年的農(nóng)村居民增收歷程,體制創(chuàng)新、農(nóng)產(chǎn)品提價(jià)和增加產(chǎn)量的外延型擴(kuò)大再生產(chǎn)是推動(dòng)農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)的主要因素。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)步入新的發(fā)展階段,農(nóng)產(chǎn)品總量的擴(kuò)張已不能為農(nóng)村居民創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和收入來(lái)源,農(nóng)村居民增收越來(lái)越依靠農(nóng)業(yè)以外就業(yè)空間的拓展,這意味著農(nóng)村居民收入的增長(zhǎng)越來(lái)越受到宏觀經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)和宏觀環(huán)境變化的影響,加入WTO 后,農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)更將面臨全球經(jīng)濟(jì)一體化的挑戰(zhàn)。這不妨從以下幾個(gè)方面來(lái)看。
1、農(nóng)產(chǎn)品供求。
從80年代中期開(kāi)始,尤其是進(jìn)入20世紀(jì)90年代中期以來(lái),我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的供求關(guān)系發(fā)生了根本性的變化,從以往的長(zhǎng)期短缺轉(zhuǎn)為總量基本平衡、豐年有余。在農(nóng)產(chǎn)品絕對(duì)短缺時(shí)期,基本上不存在需求約束,只要農(nóng)業(yè)能增產(chǎn),農(nóng)村居民就能增收。在需求約束情況下,一般意義上的農(nóng)業(yè)增產(chǎn)已不足維持農(nóng)民增收,甚至?xí)霈F(xiàn)增產(chǎn)不增收的情況。這就是農(nóng)村居民的農(nóng)業(yè)收入難以再有大幅增長(zhǎng)的基本原因。
2、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。
80年代以來(lái),國(guó)家?guī)状握{(diào)整農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格,以保護(hù)農(nóng)村居民種糧積極性。經(jīng)過(guò)“入世”談判,國(guó)人恍然發(fā)現(xiàn),與國(guó)際市場(chǎng)相比,自家的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格已是“高處不勝寒”,成本價(jià)高出人家市場(chǎng)價(jià)2—3成!叭胧馈焙,雖然短期內(nèi)還允許實(shí)行農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼,但長(zhǎng)此以往,財(cái)政也無(wú)承受能力。
3、農(nóng)產(chǎn)品成本。
我國(guó)農(nóng)業(yè)正處在從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變過(guò)程中,伴隨著資本替代勞動(dòng)力,農(nóng)業(yè)要素投入結(jié)構(gòu)和要素價(jià)格也發(fā)生了變化,農(nóng)產(chǎn)品成本呈加速上升趨勢(shì)。除了生產(chǎn)資料價(jià)格居高不下等客觀因素外,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不善也是重要原因。由于單位農(nóng)產(chǎn)品的物資成本、活勞動(dòng)成本都在上升,20世紀(jì)90年代以來(lái),農(nóng)產(chǎn)品成本占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重,平均每年增加一個(gè)百分點(diǎn)左右。與農(nóng)產(chǎn)品供求聯(lián)系起來(lái)看,需求約束有把農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格向下打壓的趨勢(shì),而物質(zhì)成本和勞動(dòng)成本的上升又有把農(nóng)產(chǎn)品成本向上提升的趨勢(shì),兩者相向運(yùn)動(dòng)的結(jié)果,吃掉的是中間的農(nóng)業(yè)純收益,從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)效益下降。
4、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。
2000年,我國(guó)農(nóng)業(yè)的GDP份額已下降到15.9%, 而農(nóng)業(yè)的就業(yè)份額仍然在50%。農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)相對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的差距,從1990年的3.93倍擴(kuò)大到2000年的5.29倍。這表明,90年代以來(lái),我國(guó)農(nóng)業(yè)相對(duì)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率是下降的。
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面,發(fā)揮過(guò)不可替代的作用。但隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的弊端也逐漸暴露出來(lái),正在經(jīng)受著重組、改制或被淘汰的考驗(yàn)。近些年來(lái),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為了自
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