加工貿易國內價值鏈問題研究

加工貿易的價值鏈體現了價值增值的過程,包括原材料與零部件采購、加工生產、運輸倉儲、及銷售各個環(huán)節(jié)。對國家來說,留在國內的增值環(huán)節(jié)越多,通過加工貿易實現的產品增值就越大,對國民經濟的發(fā)展越有利。隨著我國經濟的迅速發(fā)展,投資環(huán)境日益完善,我國加工貿易國內價值鏈呈現不斷加長的趨勢。但由于存在一些政策性障礙,加工貿易企業(yè)在采購國內原材料與零部件、保稅區(qū)倉儲等方面仍面臨很多困難。對如何加長加工貿易國內價值鏈的問題,本報告在對問卷調查和與部分企業(yè)及地方主管部門的座談進行分析的基礎上,提出幾點建議。

　　一、加長加工貿易國內價值鏈的主要作用

　　(一)帶動產業(yè)升級的作用更明顯

　　加工貿易的一個重要的作用是,拉動為其配套的企業(yè)的產品升級,尤其是在產品升級換代較頻繁的計算機、電子等領域,加工貿易的帶動作用更明顯。我們在調查中了解到,下游企業(yè)開始推出新產品的同時,該企業(yè)的供應商就必須相應地生產出適合新產品要求的零部件,以保證其供應商地位。加工貿易國內價值鏈的加長,意味著這種拉動作用將傳遞到更多的供應商。

　　(二)促進倉儲運輸服務業(yè)的發(fā)展

　　倉儲運輸是加長加工貿易國內價值鏈不容忽視的內容之一。而且隨著物流的發(fā)展,將加工生產環(huán)節(jié)延伸至倉儲運輸逐步成為加工貿易發(fā)展的一個方向。許多國家和地區(qū)改變了加工貿易以生產環(huán)節(jié)為主的做法,向生產環(huán)節(jié)、倉儲運輸并重的方向發(fā)展。比較有代表性的是我國的臺灣地區(qū),為了繼續(xù)發(fā)揮出口加工區(qū)的作用,臺灣正致力于出口加工區(qū)的轉型工作,擬在高雄、臺中港區(qū)及其附近,設置以�？章�(lián)運為主軸的倉儲轉運區(qū),目的在于吸引地區(qū)內外生產廠商將關鍵性零部件、半成品匯流至專區(qū)內組裝,經由倉儲轉運,將產品行銷到世界各地。根據設想,倉儲轉運區(qū)由純制造功能上下延伸發(fā)展為研發(fā)、設計、儲運、行銷、分銷、發(fā)貨等功能。

　　(三)帶動更多的國內產品出口

　　加工貿易是一般貿易之外,我國產品進入國際市場的一個重要渠道,正所謂“借船出�！�。囿于信息有限、銷售渠道不暢等因素,國內一些廠商的產品根本無法進入國際市場,而加工貿易則在國內廠商與國際市場之間架起一座橋梁,通過國內采購帶動國內產品的間接出口。加工貿易國內價值鏈越長,國內采購的比例也就越高,帶動出口的國內產品也越多。

　　(四)進一步改善投資環(huán)境

　　我國加工貿易企業(yè)以外商投資企業(yè)為主。一些大企業(yè)來到中國后,為其配套的廠商也紛紛到中國安家落戶,加上國內原有的生產基礎,增加了國內配套能力。國內配套能力的增強改善了投資環(huán)境,反過來又吸引了更多外資的進入,從而在加工貿易發(fā)展和投資環(huán)境改善之間形成了良性循環(huán)。如深圳、蘇州等市,當地優(yōu)良的工業(yè)配套環(huán)境已成為吸引外商投資的重要因素。

　　二、加工貿易國內配套不斷增加

　　我國加工貿易發(fā)展之初,由于加工技術、人員素質、國內原材料等因素的限制,國內配套能力有限,加工貿易的國內價值鏈較短,加工貿易呈現出“大進大出”的態(tài)勢。1990年代以來,這種情況有了明顯的變化,隨著我國技術水平、人員素質、原材料質量不斷提高,以及追隨下游企業(yè)來華投資的外國零部件生產商的增加,國內的配套能力明顯提升。根據國內學者提出的測算方法,如果將進料加工貿易的進出口差額簡單地看作其內需量,將內需量減去加工貿易企業(yè)的利潤(約為內需量的5%)和企業(yè)除原材料、零部件以外的其它生產消費(指工資、水電氣,約為其內需量的10%),可以初步測算出進料加工貿易的國內配套值。從表1不難看出,進料加工貿易的國內配套值逐年上升。

　　用同樣的方法,我們可以得到來料加工貿易國內配套值的初步測算。表2的測算結果顯示,來料加工貿易的國內配套值也是逐年上升的。但需要指出的是,來料加工貿易與進料加工貿易有所不同,來料加工企業(yè)的進口和出口只是合同金額,來料加工企業(yè)的收入是由來料加工合同規(guī)定的工本費、材料費等加工費,因此如果用來料加工企業(yè)的外匯結匯來測算,結果可能更能反映出來

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