流域開發(fā)的外部性及其內(nèi)部化

流域是地表水的集水區(qū)域.流域問題的本質(zhì)是水.水是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和條件,是環(huán)境與發(fā)展問題的核心.流域開發(fā)是以水資源為先導(dǎo)和主體的綜合資源開發(fā).實現(xiàn)流域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展實質(zhì)就是實現(xiàn)流域水資源可持續(xù)開發(fā)和利用.外部性是流域開發(fā)的基本特征,水資源的特性決定了流域開發(fā)的外部性.實現(xiàn)流域開發(fā)的外部性內(nèi)部化是流域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵.實現(xiàn)流域開發(fā)外部性內(nèi)部化,必須界定流域資源產(chǎn)權(quán),明確流域開發(fā)主體;建立稅收-補貼體系;對水資源合理定價;堅持"排污者付費原則";建立流域水資源市場,實現(xiàn)水資源資產(chǎn)化管理.同時,政府要加強流域的管理;建立健全水資源保護與流域開發(fā)的法律體系;普及保護環(huán)境和水資源的教育,建立節(jié)水觀念;支持和鼓勵流域開發(fā)企業(yè)實行外部成本內(nèi)部化措施;調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),深化國有企業(yè)改革.

作 者： 伍新木 李雪松   作者單位： 武漢大學(xué)區(qū)域發(fā)展研究院,湖北,武漢,430072  刊 名： 長江流域資源與環(huán)境  ISTIC PKU CSSCI 英文刊名： RESOURCES AND ENVIRONMENT IN THE YANGTZE BASIN  年，卷(期)： 2002 11(1)  分類號： X37?  關(guān)鍵詞： 流域開發(fā)   外部性   內(nèi)部化   可持續(xù)發(fā)展  

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