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安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作范文
5月30日,國務(wù)院安委會辦公室召開推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作(專題)視頻會議,國家安全監(jiān)管總局黨組成員、副局長楊元元主持會議。國家安全監(jiān)管總局黨組成員、副局長孫華山,全國總工會副主席、書記處書記張鳴起,共青團(tuán)中央書記處書記賀軍科出席會議并分別講話。國家安全監(jiān)管總局黨組成員兼總工程師黃毅、國家煤礦安監(jiān)局副局長彭建勛出席會議。
會議指出,開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是健全安全長效機(jī)制,加強(qiáng)和創(chuàng)新安全管理的迫切需要;是落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,提高企業(yè)管理水平的迫切需要;是強(qiáng)化安全監(jiān)管,提高執(zhí)法效能的迫切需要;是規(guī)范安全行為,有效防范事故的迫切需要。要突出重點(diǎn),嚴(yán)格要求,進(jìn)一步明確工作范圍、達(dá)標(biāo)時限、達(dá)標(biāo)等級、工作重心和考核要求,突出煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行業(yè)(領(lǐng)域),深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要重點(diǎn)做好六個方面的工作:
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、屬地管理責(zé)任等“三個責(zé)任”,按照《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》和《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》要求,完善實(shí)施方案和細(xì)則,抓好組織實(shí)施,特別是對不具備達(dá)標(biāo)或未達(dá)標(biāo)的企業(yè),要督促加強(qiáng)整改,限期達(dá)標(biāo);對在規(guī)定時間內(nèi)經(jīng)整改仍不具備最低安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級的企業(yè),要依法責(zé)令其停產(chǎn)整改,直至提請地方政府依法關(guān)閉。要加強(qiáng)對當(dāng)?shù)仄髽I(yè)包括中央、省屬企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的監(jiān)督檢查和工作指導(dǎo)。
二要加強(qiáng)分類指導(dǎo),以開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為契機(jī),以推動達(dá)標(biāo)升級為引領(lǐng),強(qiáng)化安全生產(chǎn)源頭治理,做到與深入開展執(zhí)法行動、安全專項(xiàng)整治、推進(jìn)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、促進(jìn)提高安全生產(chǎn)保障能力、加強(qiáng)職業(yè)健康工作、完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系相結(jié)合,推動達(dá)標(biāo)升級。
三要加快配套建設(shè),完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化政策法規(guī)體系,把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入法制范疇、作為安全監(jiān)管的重要內(nèi)容;完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)體系,實(shí)現(xiàn)評定標(biāo)準(zhǔn)的全面覆蓋;完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評體系;建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)信息化管理體系,及時掌握安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的動態(tài)信息,提高考評工作效率和服務(wù)水平。
四要嚴(yán)格規(guī)范管理,對在規(guī)定期限內(nèi)仍達(dá)不到最低標(biāo)準(zhǔn)、不具備安全生產(chǎn)條件、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策,以及發(fā)生各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的企業(yè),要依法關(guān)閉取締一批;對在規(guī)定時間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的,要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證,責(zé)令停產(chǎn)整頓一批;對具備基本達(dá)標(biāo)條件,但安全技術(shù)裝備相對落后的,要促進(jìn)達(dá)標(biāo)升級,改造提升一批;對在本行業(yè)(領(lǐng)域)具有示范帶動作用的企業(yè),要加大支持力度,鞏固發(fā)展一批。
五要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,保證聯(lián)動機(jī)制、規(guī)劃措施、激勵政策和監(jiān)督實(shí)施到位。對重大問題組織相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法;將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入“十二五”安全生產(chǎn)規(guī)劃;要將達(dá)標(biāo)結(jié)果向國資部門及銀行、證券、保險(xiǎn)、擔(dān)保等金融部門通報(bào),作為企業(yè)績效考核、信用評級、投融資和示范創(chuàng)建、評先推優(yōu)等的重要參考依據(jù);要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程方案制定、組織實(shí)施、現(xiàn)場落實(shí)及評審和咨詢等各個階段環(huán)節(jié)工作的監(jiān)督,提高工作水平。
六要結(jié)合“安全生產(chǎn)月”、“安全萬里行”等系列活動的開展,抓好宣傳貫徹,廣泛掀起全員、全過程、全方位開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的熱潮,為開展達(dá)標(biāo)建設(shè)創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
會議強(qiáng)調(diào),在開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)過程中要充分發(fā)揮各級工會和共青團(tuán)組織的參與和推進(jìn)作用。各工會組織,要把達(dá)標(biāo)建設(shè)作為維護(hù)職工安全健康權(quán)益的有效途徑,落實(shí)職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán);要強(qiáng)化安全教育培訓(xùn),加強(qiáng)班組安全和工會職能建設(shè),通過推廣選樹“金牌工人”、“首席職工”、“創(chuàng)新能手”、“創(chuàng)新示范崗”,開展“工人先鋒號”和“安康杯”創(chuàng)建活動,促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作深入開展。各共青團(tuán)組織,要組織青年職工宣傳學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)規(guī)范,將安全生產(chǎn)知識內(nèi)化為安全生產(chǎn)意識和安全生產(chǎn)行為,不斷提高安全生產(chǎn)技能;要組織青年職工主動建言獻(xiàn)策,圍繞安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求,深化“青年安全生產(chǎn)示范崗”、“青年文明號”等創(chuàng)建活動,促進(jìn)加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
全國總工會、共青團(tuán)中央兩單位的國務(wù)院安委會聯(lián)絡(luò)員,國家安全監(jiān)管總局和國家煤礦安監(jiān)局機(jī)關(guān)各司局、國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心、總局直屬事業(yè)單位、社團(tuán)組織負(fù)責(zé)人,以及各省級總工會、團(tuán)委、安委會辦公室、煤礦安監(jiān)機(jī)構(gòu)、有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作部門負(fù)責(zé)人,分別在主會場和分會場參加了會議。
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