- 相關(guān)推薦
全過(guò)程跟蹤審計(jì)
全過(guò)程跟蹤審計(jì)1
【摘 要】農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目資金一般都是國(guó)家財(cái)政資金，必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)院所重大科研項(xiàng)目的管理和監(jiān)督，科研項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)是對(duì)科研項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程的合法性、真實(shí)性、規(guī)范性進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。通過(guò)對(duì)科研項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、結(jié)題全過(guò)程的動(dòng)態(tài)跟蹤審計(jì)，及時(shí)掌握科研經(jīng)費(fèi)使用和管理情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出建議，督促科研人員科學(xué)、規(guī)范使用科研經(jīng)費(fèi)，督促農(nóng)業(yè)科研單位經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理水平不斷提高。
關(guān)鍵詞農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目；全過(guò)程跟蹤審計(jì)；研討
一、跟蹤審計(jì)范圍
按照審計(jì)工作安排，本著重要性的原則，將重大、重點(diǎn)科研項(xiàng)目及重點(diǎn)培植關(guān)注的學(xué)科項(xiàng)目有重點(diǎn)的納入全過(guò)程跟蹤審計(jì)范圍。
二、審計(jì)內(nèi)容及重點(diǎn)
科研項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)包括以下7個(gè)方面的內(nèi)容：
1.立項(xiàng)審計(jì)。跟蹤審計(jì)人員參加有關(guān)立項(xiàng)的論證及申報(bào)會(huì)議，對(duì)立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行審簽。
2.內(nèi)部控制制度審計(jì)。跟蹤審計(jì)人員對(duì)科研項(xiàng)目主持單位在科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用管理方面所制定的內(nèi)部控制制度是否完善，內(nèi)部控制制度的執(zhí)行是否到位等進(jìn)行審計(jì)。
3.合同審計(jì)。跟蹤審計(jì)人員對(duì)科研項(xiàng)目對(duì)外簽訂的所有合同內(nèi)容的完整性、真實(shí)性、效益性、合法性進(jìn)行審計(jì)，對(duì)合同的執(zhí)行情況進(jìn)行實(shí)地盤(pán)驗(yàn)。
4.項(xiàng)目預(yù)算編制審計(jì)。項(xiàng)目組編制的項(xiàng)目預(yù)算，經(jīng)所在單位、院科研管理部門審查簽章后，交跟蹤審計(jì)人員審核，審核的重點(diǎn)是審查預(yù)算編制是否真實(shí)、準(zhǔn)確、合法、合規(guī)。
5.項(xiàng)目執(zhí)行審計(jì)。跟蹤人員不定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)常性檢查。檢查的重點(diǎn)是：
�。�1）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)是否符合項(xiàng)目預(yù)算書(shū)和資金管理的有關(guān)規(guī)定。
�。�2）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是否按計(jì)劃使用，是否�？顚Ｓ茫袩o(wú)擠占、截留、挪用資金。
�。�3）材料費(fèi)、外協(xié)試驗(yàn)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、咨詢費(fèi)等支出是否真實(shí)合規(guī)，對(duì)以上項(xiàng)目的大額支出進(jìn)行實(shí)地抽查，檢查是否有虛假資料報(bào)銷套取經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題。
�。�4）儀器設(shè)備等固定資產(chǎn)購(gòu)置是否按照批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行；購(gòu)置的設(shè)備是否納入固定資產(chǎn)管理，需要辦理權(quán)屬登記的資產(chǎn)是否登記。
6.項(xiàng)目決算審計(jì)。項(xiàng)目組編制的項(xiàng)目決算，有項(xiàng)目所在單位財(cái)務(wù)部門蓋章后，交跟蹤審計(jì)人員審計(jì)。決算審計(jì)的重點(diǎn)是：
�。�1）財(cái)政資金是否按計(jì)劃及時(shí)足額撥付，配套資金是否足額籌集。
�。�2）科研經(jīng)費(fèi)是否進(jìn)行了單獨(dú)核算，支出憑證是否真實(shí)、完整、有效，是否履行了相應(yīng)的審批手續(xù)。
（3）各項(xiàng)支出是否按批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行，實(shí)際支出與預(yù)算比較是否超出規(guī)定范圍，超出的.預(yù)算比例或金額是否符合國(guó)家規(guī)定的比例范圍。
�。�4）項(xiàng)目執(zhí)行期延長(zhǎng)等是否按規(guī)定履行了相應(yīng)的審批手續(xù)。
�。�5）各項(xiàng)支出是否真實(shí)、合法，是否與項(xiàng)目相關(guān)，支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)是否符合相關(guān)規(guī)定，有無(wú)截留、擠占、挪用等情況。
�。�6）往來(lái)款項(xiàng)是否真實(shí)，有無(wú)虛假掛賬。
（7）結(jié)余資金的處置是否符合相關(guān)規(guī)定。
（8）報(bào)表相關(guān)數(shù)據(jù)是否真實(shí)、準(zhǔn)確和完整。
7.項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)。項(xiàng)目組提交項(xiàng)目績(jī)效報(bào)告，經(jīng)所在單位、科研管理部門審查后，交跟蹤審計(jì)人員審計(jì)。審計(jì)的重點(diǎn)是項(xiàng)目績(jī)效的真實(shí)性，計(jì)算投入產(chǎn)出、成本效益的比例，分析獲得的成果是否符合預(yù)期目標(biāo)，推算項(xiàng)目社會(huì)效益真實(shí)性，檢查核對(duì)項(xiàng)目取得的直接效益。
三、審計(jì)的主要程序
全過(guò)程跟蹤審計(jì)主要程序包括審計(jì)所需資料的報(bào)送、審計(jì)準(zhǔn)備階段、審計(jì)實(shí)施階段、審計(jì)報(bào)告階段。
跟蹤審計(jì)所需要的資料：審計(jì)所需要的資料應(yīng)要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在立項(xiàng)階段、實(shí)施階段、和結(jié)題階段分別報(bào)送。
�。�1）立項(xiàng)階段資料主要包括科研項(xiàng)目批復(fù)任務(wù)書(shū)、項(xiàng)目組成員構(gòu)成及分工情況、項(xiàng)目立項(xiàng)各類合同（協(xié)議）、項(xiàng)目管理單位及項(xiàng)目組制定的科研經(jīng)費(fèi)管理制度、辦法。
�。�2）實(shí)施階段資料主要包括科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)收支及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)資料，如項(xiàng)目執(zhí)行期財(cái)務(wù)賬簿、報(bào)表（年度）、會(huì)計(jì)憑證、報(bào)銷原始憑證、大宗科研實(shí)驗(yàn)材料采購(gòu)及固定資產(chǎn)采購(gòu)合同、項(xiàng)目建設(shè)工程規(guī)劃招投標(biāo)等建設(shè)項(xiàng)目所需證件資料、下?lián)茉囼?yàn)費(fèi)及土地租賃費(fèi)合同及相關(guān)證明等，項(xiàng)目執(zhí)行中期考核及驗(yàn)收資料。跟蹤審計(jì)人員在取得資料時(shí)，要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及所在二級(jí)單位對(duì)所提供資料的真實(shí)性和完整性進(jìn)行書(shū)面承諾。
�。�3）結(jié)題階段資料主要包括項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算報(bào)告、項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、項(xiàng)目各階段績(jī)效報(bào)告等。
2.審計(jì)準(zhǔn)備階段，選取重點(diǎn)或重大科研項(xiàng)目作為全過(guò)程跟蹤審計(jì)的對(duì)象。審計(jì)實(shí)施前預(yù)先調(diào)研，獲取與科研項(xiàng)目相關(guān)的背景材料，了解科研項(xiàng)目和科研團(tuán)隊(duì)的基本情況；明確科研項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)的范圍、重點(diǎn)、內(nèi)容和時(shí)間，對(duì)配置的審計(jì)人員進(jìn)行審計(jì)分工，建立相應(yīng)的跟蹤審計(jì)檔案簿，以便將跟蹤審計(jì)過(guò)程中實(shí)施的審計(jì)程序、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、與相關(guān)人員溝通的情況以及最終協(xié)調(diào)的結(jié)果記錄下來(lái)存檔備查。
3.審計(jì)實(shí)施階段， 在科研項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，要以大額資金流向?yàn)橹骶�，以提高資金使用效益為目的，對(duì)萬(wàn)元以上的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出的合規(guī)性、真實(shí)性進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督和審查，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地勘察核對(duì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正。對(duì)發(fā)現(xiàn)的一般性問(wèn)題，需及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人出具書(shū)面意見(jiàn)和建議，要求其自行整改；對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題，及時(shí)向分管審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)決定通報(bào)批評(píng)或采取適當(dāng)措施，保證科研項(xiàng)目高效、有序?qū)嵤?/p>
審計(jì)中應(yīng)關(guān)注：在項(xiàng)目立項(xiàng)階段，審計(jì)人員重點(diǎn)審查項(xiàng)目立項(xiàng)程序是否合法、合規(guī)，立項(xiàng)資料是否真實(shí)、完整。審計(jì)人員要充分利用科研管理部門、財(cái)務(wù)管理部門等相關(guān)職能部門及專家的審核結(jié)果，尤其要關(guān)注科研項(xiàng)目合作（外協(xié)）單位的資質(zhì)、履行任務(wù)能力、業(yè)務(wù)相關(guān)性等內(nèi)容進(jìn)行審核，了解項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與合作（外協(xié)）單位有無(wú)關(guān)聯(lián)關(guān)系，防止假借合作名義轉(zhuǎn)移、挪用財(cái)政資金。
在項(xiàng)目預(yù)算編制階段，評(píng)估預(yù)算編制的合理性、可行性。預(yù)算是項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的重要依據(jù)，預(yù)算編制的好壞直接關(guān)系到項(xiàng)目申報(bào)成功與否以及項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中科研經(jīng)費(fèi)使用和管理效果。審計(jì)中應(yīng)關(guān)注預(yù)算編制是否科學(xué)、合理、合規(guī)，主要包括：預(yù)算項(xiàng)目是否符合國(guó)家、省、院等科研經(jīng)費(fèi)管理規(guī)章制度，如管理費(fèi)等預(yù)算是否與控制比例相符，重大儀器設(shè)備購(gòu)置預(yù)算是否綜合考慮了院所現(xiàn)有相關(guān)資產(chǎn)存量及共享情況，直接費(fèi)用和間接費(fèi)用預(yù)算是否按規(guī)定比例編制，是否存在國(guó)家明文規(guī)定禁止的預(yù)算支出項(xiàng)目或與項(xiàng)目無(wú)關(guān)的額外支出項(xiàng)目等。
在項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行階段，第一，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)收入是否完整、準(zhǔn)確。第二，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出是否真實(shí)、合法、合理，是否�？顚Ｓ茫欠癜凑疹A(yù)算（合同）的支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)使用科研經(jīng)費(fèi)。第三，外撥（轉(zhuǎn)撥）科研經(jīng)費(fèi)有無(wú)假借科研協(xié)作之名將科研經(jīng)費(fèi)挪作他用的現(xiàn)象。是否存在將款項(xiàng)轉(zhuǎn)入非合作（外協(xié)）單位或個(gè)人銀行賬戶的情況。第四，固定資產(chǎn)購(gòu)置是否嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，有無(wú)私自處置截留固定資產(chǎn)處置收入的行為。第五，因完成科研項(xiàng)目形成的無(wú)形資產(chǎn)是否及時(shí)納入單位核算，無(wú)形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓收入是否按照國(guó)家等有關(guān)規(guī)定辦理，是否存在私自轉(zhuǎn)讓、牟取私利等情況。
在科研項(xiàng)目結(jié)題階段，要對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算的真實(shí)性和科研合同簽訂目標(biāo)的完成情況進(jìn)行審計(jì)，計(jì)算分析預(yù)算執(zhí)行情況，對(duì)資金的使用效益以及結(jié)余經(jīng)費(fèi)分配比例的合理、合規(guī)、適當(dāng)性做出評(píng)價(jià)，對(duì)科研項(xiàng)目產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益進(jìn)行評(píng)估。
4.在審計(jì)報(bào)告階段，整理被跟蹤審計(jì)項(xiàng)目全過(guò)程審計(jì)檔案，對(duì)科研立項(xiàng)、實(shí)施、結(jié)題整過(guò)程中的經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況，支出的真實(shí)性、合法性，項(xiàng)目管理和內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況，項(xiàng)目資金使用的效益等發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)，編制審計(jì)報(bào)告。
四、跟蹤審計(jì)工作要求
1.努力做到跟蹤審計(jì)工作的規(guī)范有序。嚴(yán)格按照審計(jì)實(shí)施方案規(guī)定的程序和內(nèi)容實(shí)施審計(jì)，將審計(jì)貫穿于科研項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、結(jié)題的整個(gè)過(guò)程中，按照跟蹤項(xiàng)目研發(fā)進(jìn)度情況，全程參加與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的各項(xiàng)活動(dòng)，包括項(xiàng)目論證會(huì)議和試驗(yàn)布點(diǎn)考察等，并及時(shí)深入試驗(yàn)研究現(xiàn)場(chǎng)了解情況，做必要的文字、影像記錄，形成審計(jì)工作底稿，及時(shí)提出相關(guān)審計(jì)意見(jiàn)及建議，每一年出具分階段跟蹤審計(jì)動(dòng)態(tài)報(bào)告，項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收后出具匯總跟蹤審計(jì)報(bào)告。
2.突出重點(diǎn)，講求實(shí)效，把握審計(jì)質(zhì)量。針對(duì)被跟蹤審計(jì)項(xiàng)目的實(shí)際情況和特點(diǎn)，既要對(duì)本工作方案確定的審計(jì)內(nèi)容實(shí)施全面審計(jì)，又要加大審計(jì)力度，對(duì)重點(diǎn)內(nèi)容查到、查清、查深、查透、查實(shí)，確保審計(jì)質(zhì)量和效果，確保在每一階段高質(zhì)量完成審計(jì)任務(wù)。
3.認(rèn)真執(zhí)行審計(jì)工作紀(jì)律。審計(jì)組成員在跟蹤審計(jì)期間，要嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律和各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)做到廉潔從審。
全過(guò)程跟蹤審計(jì)2
一、工程項(xiàng)目存在的主要問(wèn)題
工程審計(jì)項(xiàng)目案例反映，當(dāng)前存在的主要問(wèn)題是：超概算批復(fù)，變更洽商未履行流程；招投標(biāo)工作不規(guī)范，沒(méi)有施工圖就進(jìn)行施工單位招標(biāo)，虛假編制工程量清單，控制價(jià)不設(shè)下限導(dǎo)致惡意低價(jià)中標(biāo)；合同審核把關(guān)不嚴(yán)，非法轉(zhuǎn)包；主材和設(shè)備進(jìn)場(chǎng)把關(guān)不嚴(yán)，造成工程材料浪費(fèi)，質(zhì)量和安全存在隱患；不按工程項(xiàng)目規(guī)律辦事，施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，綜合管理與協(xié)調(diào)能力低下導(dǎo)致造價(jià)失控等。以上建設(shè)項(xiàng)目存在的問(wèn)題，值得我們借鑒和引起高度重視。
二、全過(guò)程跟蹤審計(jì)的原則
工程項(xiàng)目建設(shè)是一個(gè)由多方參與的綜合性活動(dòng)，需要各項(xiàng)目參與者相互配合協(xié)調(diào)，使各項(xiàng)工作形成合力，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。所以，工程項(xiàng)目所有參建單位都是審計(jì)對(duì)象。開(kāi)展跟蹤審計(jì)必須合理定位，以實(shí)現(xiàn)“質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度、安全”四大目標(biāo)。開(kāi)展全過(guò)程跟蹤審計(jì)應(yīng)遵循下列原則：一是服從項(xiàng)目總體建設(shè)目標(biāo)。工程項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)包括進(jìn)度、功能（質(zhì)量）和投資，跟蹤審計(jì)時(shí)必須明確具體要求，圍繞工程項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)開(kāi)展工作，并加強(qiáng)對(duì)各建設(shè)目標(biāo)分析與評(píng)價(jià)，做好各建設(shè)目標(biāo)的平衡與優(yōu)化。二是以投資控制為中心。建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的主要目標(biāo)是控制投資，跟蹤審計(jì)時(shí)應(yīng)緊緊圍繞這個(gè)中心開(kāi)展，監(jiān)督建設(shè)資金的運(yùn)用、投資的控制等，并應(yīng)用價(jià)值工程理論，對(duì)設(shè)計(jì)方案和施工方案進(jìn)行優(yōu)化，提出合理化建議，以最大限度地提高投資效益。
三、全過(guò)程跟蹤審計(jì)的主要內(nèi)容
全過(guò)程跟蹤審計(jì)，是以流程為基礎(chǔ)、以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向、以控制為中心、以效益為目標(biāo)的全面管理審計(jì)。審計(jì)主要內(nèi)容為：招標(biāo)文件的審核、控制價(jià)及造價(jià)預(yù)算的審核、清標(biāo)、合同簽訂及執(zhí)行的審核、法律法規(guī)遵循性審計(jì)、所有參建方資質(zhì)的審核、對(duì)監(jiān)理單位的再監(jiān)督、工程項(xiàng)目質(zhì)量審計(jì)、主材和設(shè)備價(jià)格的咨詢及審核、變更洽商的審核、進(jìn)度款的審核、項(xiàng)目竣工結(jié)算與資金管理及防患資金風(fēng)險(xiǎn)評(píng)審等。
（一）建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前階段跟蹤審計(jì)
建設(shè)項(xiàng)目前期跟蹤審計(jì)主要是對(duì)實(shí)施程序的合規(guī)性進(jìn)行審計(jì)：建設(shè)項(xiàng)目法人制是否建立；項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告、概算批復(fù)、建設(shè)用地批準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)劃及施工許可、環(huán)保及消防批準(zhǔn)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)及設(shè)計(jì)圖審核等文件是否齊全并經(jīng)有關(guān)部門審查批準(zhǔn)；項(xiàng)目是否列入年度建設(shè)計(jì)劃，資金來(lái)源是否到位，建設(shè)資金是否專款專戶，能否滿足項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)年應(yīng)完成工作量的需要；預(yù)算或標(biāo)底編制是否符合定額規(guī)定，工程計(jì)價(jià)依據(jù)和原則是否合規(guī)、合法、準(zhǔn)確；建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、大宗設(shè)備材料等是否按規(guī)定程序進(jìn)行招投標(biāo)，其結(jié)果是否合法、公正；中標(biāo)單位資質(zhì)是否符合要求，是否簽訂合同，合同條款是否合規(guī)、公允，是否與招標(biāo)文件和投標(biāo)承諾書(shū)一致；職能管理單位內(nèi)控制度是否建立健全，是否建立拔款會(huì)簽制度、工程變更會(huì)簽制度、無(wú)價(jià)材料會(huì)簽制度以及會(huì)簽的各級(jí)權(quán)限設(shè)置等，在項(xiàng)目實(shí)施時(shí)是否得到嚴(yán)格有效執(zhí)行。
�。ǘ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目施工階段跟蹤審計(jì)
建設(shè)項(xiàng)目施工期間跟蹤審計(jì)主要是對(duì)概（預(yù)）算執(zhí)行及調(diào)整的真實(shí)性、合法（規(guī)）性進(jìn)行審計(jì)：有無(wú)超概算批復(fù)投資、擠占或者虛列工程成本等問(wèn)題；項(xiàng)目是否存在邊設(shè)計(jì)邊施工，或因投標(biāo)原因而提出不合理設(shè)計(jì)變更，此種現(xiàn)象在景觀綠化工程和裝修安裝工程中較容易發(fā)生，因?qū)嵭泄こ塘壳鍐螆?bào)價(jià)后，投標(biāo)單位會(huì)存在不平衡報(bào)價(jià)，中標(biāo)后往往以各種理由使投標(biāo)報(bào)價(jià)中低報(bào)價(jià)的內(nèi)容通過(guò)設(shè)計(jì)變更變換；職能管理單位是否建立健全各項(xiàng)內(nèi)控制度并嚴(yán)格執(zhí)行，如工程簽證與驗(yàn)收制度、設(shè)備材料采購(gòu)與價(jià)格控制制度、費(fèi)用支出報(bào)銷制度等；對(duì)設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、無(wú)價(jià)村料定價(jià)等進(jìn)行審計(jì)，審查工程設(shè)計(jì)變更、施工現(xiàn)場(chǎng)簽證手續(xù)是否合理、合規(guī)、及時(shí)、完整、真實(shí)；檢查建設(shè)資金是否�？顚Ｓ�，根據(jù)招標(biāo)文件及合同，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度，核實(shí)由施工單位上報(bào)經(jīng)監(jiān)理審核的月進(jìn)度款支付計(jì)量報(bào)表，防止出現(xiàn)超進(jìn)度付款現(xiàn)象；參加例會(huì)和涉及投資變更的各項(xiàng)會(huì)議，發(fā)表獨(dú)立性意見(jiàn)，保證項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范運(yùn)行、建設(shè)資金合理使用；加強(qiáng)設(shè)備、材料價(jià)格控制，對(duì)已購(gòu)設(shè)備、材料因故不能使用的，要分析原因、分清責(zé)任，督促盡快處理避免造成更大損失；及時(shí)督促施工等單位做好工程造價(jià)與驗(yàn)收資料，做到項(xiàng)目完工資料能及時(shí)完整上報(bào)，以便順利通過(guò)竣工驗(yàn)收。
�。ㄈ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后結(jié)算審計(jì)
工程竣工結(jié)算審計(jì)主要是對(duì)工程量和定額計(jì)價(jià)等進(jìn)行造價(jià)控制審計(jì)：檢查工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確，套用定額是否合理，設(shè)計(jì)變更、工程簽證和隱蔽驗(yàn)收記錄等事項(xiàng)是否真實(shí)，材料價(jià)差是否合理，工程取費(fèi)是否合規(guī)，招標(biāo)文件中約定的人員、機(jī)械、質(zhì)量、工期等是否履約；竣工圖紙及相關(guān)資料是否完整，竣工資料是否真實(shí)，竣工結(jié)算是否超概算金額等。
四、全過(guò)程跟蹤審計(jì)應(yīng)注意的問(wèn)題
1、跟蹤審計(jì)一定要定位準(zhǔn)確。務(wù)必保持審計(jì)的客觀性、獨(dú)立性、公正性，處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系，構(gòu)建和諧審計(jì)。在開(kāi)展跟蹤審計(jì)過(guò)程中要防止兩種傾向：一是既做裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，應(yīng)明確各自的工作職責(zé)，職能管理單位是工程項(xiàng)目實(shí)施的組織方，承擔(dān)第一責(zé)任，跟蹤審計(jì)應(yīng)做到各司其職，避免越位引發(fā)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)；二是只關(guān)注工程造價(jià)，不能動(dòng)態(tài)地監(jiān)督各階段的全過(guò)程運(yùn)作，也就不能為工程建設(shè)提供合理、有效的審計(jì)建議。
2、確保跟蹤審計(jì)工作高效地開(kāi)展。首先，應(yīng)強(qiáng)化審計(jì)人員的'責(zé)任心和敬業(yè)精神，樹(shù)立工作責(zé)任感和職業(yè)道德；其次，審計(jì)人員應(yīng)充分了解建設(shè)工程全過(guò)程造價(jià)管理理論，跳出傳統(tǒng)審計(jì)思維模式，改進(jìn)工作方法，保證跟蹤審計(jì)有效實(shí)施；再者，應(yīng)提高審計(jì)人員的專業(yè)水平，注重審計(jì)人員綜合能力的培養(yǎng)，提高全過(guò)程跟蹤審計(jì)工作質(zhì)量。
3、設(shè)置審計(jì)查證作業(yè)關(guān)鍵控制點(diǎn)。開(kāi)展跟蹤審計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)以建設(shè)工程造價(jià)控制為主線，對(duì)建設(shè)工程全過(guò)程實(shí)時(shí)跟蹤。為保證跟蹤審計(jì)質(zhì)量，應(yīng)對(duì)工程投資有較大影響的環(huán)節(jié)予以重點(diǎn)關(guān)注，在設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、簽訂合同、設(shè)備材料采購(gòu)、工程施工、變更簽證、竣工驗(yàn)收、竣工結(jié)算環(huán)節(jié)設(shè)置審計(jì)關(guān)鍵控制點(diǎn)，制訂各環(huán)節(jié)跟蹤審計(jì)細(xì)則，確保建設(shè)項(xiàng)目投資得到有效控制。
總之，開(kāi)展全過(guò)程跟蹤審計(jì)需要在實(shí)踐中不斷加以完善，建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)作為現(xiàn)代審計(jì)的一種方式，已在建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)中運(yùn)用并取得了明顯的管理效應(yīng)與經(jīng)濟(jì)成果。只要我們?cè)趯徲?jì)過(guò)程中與施工、監(jiān)理、建設(shè)管理等工作密切配合，按照全方位、全過(guò)程的審計(jì)要求，做到關(guān)口前移、全程監(jiān)控，在全過(guò)程審計(jì)中找準(zhǔn)工程建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)，以內(nèi)部控制審計(jì)為重點(diǎn)，科學(xué)合理地選擇審計(jì)跟蹤點(diǎn)，準(zhǔn)確掌握審計(jì)參與程度，把握內(nèi)部審計(jì)相對(duì)獨(dú)立性的原則，建立一套科學(xué)合理的審計(jì)程序和審計(jì)質(zhì)量保證體系，跟蹤審計(jì)就會(huì)逐步完善并步入程序化、規(guī)范化、制度化的軌道。
全過(guò)程跟蹤審計(jì)3
土建工程建設(shè)本身就是一項(xiàng)綜合性工程，需要各單位相互協(xié)調(diào)、配合才能順利完成。在開(kāi)展全過(guò)程跟蹤審計(jì)工作時(shí)，不僅要有明確的目標(biāo)定位，還要遵循以下兩個(gè)原則：全過(guò)程跟蹤審計(jì)要服從、服務(wù)于土建工程建設(shè)項(xiàng)目的總體目標(biāo)，圍繞總目標(biāo)開(kāi)展工作，及時(shí)做好各建設(shè)目標(biāo)的分析和評(píng)價(jià)工作，不斷對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化。將全過(guò)程跟蹤審計(jì)工作的中心定位于投資控制方面。合理利用工程價(jià)值理論，監(jiān)督資金和投資控制實(shí)情，不斷優(yōu)化設(shè)計(jì)和施工方案，提出優(yōu)化建議，幫助土建工程建設(shè)取得最大化的經(jīng)濟(jì)效益。
1 全過(guò)程跟蹤審計(jì)的特點(diǎn)和控制原則
1.1 全過(guò)程跟蹤審計(jì)的特點(diǎn)
我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展加快了國(guó)內(nèi)土建工程建設(shè)的步伐，工程建設(shè)投資項(xiàng)目逐漸成為推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要因素之一，建筑工程審計(jì)部門通過(guò)采用全新的全過(guò)程跟蹤審計(jì)法，極大地提高了建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。所謂的“全過(guò)程跟蹤審計(jì)”，是指對(duì)工程項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中的各階段進(jìn)行事前、事中和事后控制，選擇全程跟蹤的方式對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際效益進(jìn)行審計(jì)。它與傳統(tǒng)的竣工結(jié)算審計(jì)相比，不僅具有高效性，還具有經(jīng)濟(jì)適應(yīng)性。下面將對(duì)這兩者之間的不同之處進(jìn)行詳細(xì)的論述。
1.1.1 使用方式不同
傳統(tǒng)竣工結(jié)算審計(jì)的性質(zhì)屬于報(bào)送審計(jì)，通常是在土建工程竣工，結(jié)算資料送達(dá)審計(jì)部門之后再進(jìn)行核算。在此期間，核算人員很少去建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)，除非在核算過(guò)程中發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)，為了獲得有效證據(jù)才去施工現(xiàn)場(chǎng)勘查。而全過(guò)程跟蹤審計(jì)則是根據(jù)施工建設(shè)的進(jìn)度就地審核，其工作場(chǎng)所為施工現(xiàn)場(chǎng)。
1.1.2 內(nèi)容形式不同
傳統(tǒng)的竣工結(jié)算審計(jì)主要是依照土建工程項(xiàng)目雙方簽訂的施工合同和相關(guān)法律規(guī)定，對(duì)工程完成后遞交的資料進(jìn)行審計(jì)。而全過(guò)程跟蹤審計(jì)則是對(duì)土建工程建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)、全過(guò)程和遞交的有關(guān)資料進(jìn)行審計(jì)，其審計(jì)內(nèi)容遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于傳統(tǒng)的審計(jì)。全面性和全程性是全過(guò)程跟蹤審計(jì)的主要特點(diǎn)。
1.1.3 發(fā)揮的作用不同
在整個(gè)土建工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，傳統(tǒng)審計(jì)的時(shí)間相對(duì)較晚，很難及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題，可以說(shuō)，對(duì)整個(gè)工程建設(shè)單位的施工缺乏實(shí)際意義。而全過(guò)程跟蹤審計(jì)能夠?qū)⒐こ淘靸r(jià)控制在最低范圍內(nèi)，能夠有效地避免資源浪費(fèi)和施工質(zhì)量等問(wèn)題。全過(guò)程跟蹤審計(jì)對(duì)工程建設(shè)的制約性和促進(jìn)性是完整的，且獲得的成果也是多元化的。
1.1.4 時(shí)間和次數(shù)不同
全過(guò)程跟蹤審計(jì)依照工程建設(shè)的全過(guò)程合理規(guī)劃各建設(shè)階段，同時(shí)，對(duì)每個(gè)建設(shè)階段進(jìn)行事前、事中和事后控制，將審計(jì)工作從工程竣工提到工程建設(shè)的全過(guò)程。由此可以看出，全過(guò)程跟蹤審計(jì)時(shí)間要遠(yuǎn)遠(yuǎn)先于傳統(tǒng)的竣工結(jié)算審計(jì)，審計(jì)次數(shù)也要遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于傳統(tǒng)的審計(jì)。
1.2 全過(guò)程跟蹤審計(jì)的控制原則
1.2.1 服從、服務(wù)于項(xiàng)目的總體目標(biāo)
土建工程建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)方面基本都在全過(guò)程跟蹤審計(jì)的范圍之內(nèi)，并且在工程建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展時(shí)，審計(jì)人員要深入施工建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)。一般來(lái)講，土建工程建設(shè)項(xiàng)目的目標(biāo)主要為工程項(xiàng)目建設(shè)的投資、工程建設(shè)的總體質(zhì)量和工程施工的實(shí)際進(jìn)度，每個(gè)環(huán)節(jié)都是整個(gè)施工項(xiàng)目密不可分的一部分，且彼此之間是相互影響、相互制約的關(guān)系。因此，從事全過(guò)程跟蹤審計(jì)的工作人員要充分考慮它們之間的關(guān)系，及時(shí)做好項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的優(yōu)化和平衡。
1.2.2 實(shí)行投資控制的原則
土建工程項(xiàng)目審計(jì)最根本的目的是合理控制投資，恰巧全過(guò)程跟蹤審計(jì)是審計(jì)工作中最為有效的控制手段之一。因此，在跟蹤審計(jì)時(shí)，要遵循“審計(jì)服務(wù)于投資控制”的原則。同時(shí)，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的全程進(jìn)行監(jiān)督、控制，監(jiān)督內(nèi)容為資金的使用、資金的投入和工程項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量等，爭(zhēng)取用最低的造價(jià)建造出最高質(zhì)量的工程項(xiàng)目。
1.2.3 操作的重點(diǎn)
全過(guò)程跟蹤審計(jì)操作控制的主要環(huán)節(jié)為工程建設(shè)前期、中期和后期。其中，工程建設(shè)前期的內(nèi)容為項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和合同簽訂等，對(duì)這幾項(xiàng)工作進(jìn)行重點(diǎn)審查是為了控制無(wú)質(zhì)量保證的建設(shè)單位中標(biāo);工程建設(shè)中期的審計(jì)難度較大，主要是對(duì)細(xì)節(jié)進(jìn)行審查、核算，在一定程度上加大了審計(jì)工作開(kāi)展的難度;工程建設(shè)后期的審查與傳統(tǒng)意義的事后核算性質(zhì)相同。
1.2.4 采取主動(dòng)控制的原則
傳統(tǒng)性質(zhì)的跟蹤審計(jì)工作發(fā)生于工程施工完成后，期間較難發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中存在的問(wèn)題，容易出現(xiàn)浪費(fèi)和施工質(zhì)量問(wèn)題，且被動(dòng)性較強(qiáng)，獲得的信息時(shí)效性差，與最后的預(yù)期效果相差較大。因此，全過(guò)程跟蹤審計(jì)將被動(dòng)控制變?yōu)橹鲃?dòng)控制，采取提前預(yù)防、查缺補(bǔ)漏的原則，制訂合理的施工策略，降低經(jīng)濟(jì)損失。
2 全過(guò)程跟蹤審計(jì)的優(yōu)點(diǎn)
2.1 采取事前、事中、事后相結(jié)合的方式
傳統(tǒng)的審計(jì)工作不能詳細(xì)地記錄工程施工過(guò)程中存在的變更項(xiàng)目，一些隱蔽工程不能及時(shí)記錄在案;而全過(guò)程跟蹤審計(jì)采用的這種事前、事中、事后相結(jié)合的方式，從源頭上避免了此類問(wèn)題的出現(xiàn)，在隱蔽工程被掩蓋之前便已做好取證，掌握的信息有很強(qiáng)的時(shí)效性，能夠?qū)⑹┕し匠霈F(xiàn)的矛盾糾紛問(wèn)題控制在事發(fā)前，為后期核算做好準(zhǔn)備工作。
2.2 縮短施工時(shí)間，提高施工效率
審計(jì)人員在土建工程施工現(xiàn)場(chǎng)與建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方簽訂合同實(shí)測(cè)完成后，便能夠估算出施工數(shù)據(jù)，縮短了傳統(tǒng)性質(zhì)的審計(jì)周期，將審計(jì)工作集中于施工階段，進(jìn)而加快了結(jié)算、審核的速度。
2.3 審計(jì)方式由靜態(tài)控制變?yōu)閯?dòng)態(tài)控制
傳統(tǒng)審計(jì)工作面臨的主要難題是不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程各施工工序中產(chǎn)生的大量簽證問(wèn)題。而全過(guò)程跟蹤審計(jì)可以分時(shí)段、有計(jì)劃、有重點(diǎn)地進(jìn)行動(dòng)態(tài)審計(jì)，保持審計(jì)思路的清晰化和明了化，緩解短時(shí)效內(nèi)處理大量數(shù)據(jù)資料的壓力。另外，全過(guò)程跟蹤審計(jì)還能夠有效地分析施工前后階段之間存在的問(wèn)題，動(dòng)態(tài)化地監(jiān)督施工的各個(gè)方面。
3 全過(guò)程跟蹤審計(jì)工作存在的`問(wèn)題
3.1 審計(jì)人員不能合理把握審計(jì)深度
全過(guò)程跟蹤審計(jì)的目標(biāo)定位為監(jiān)督工程施工、資金使用、咨詢、提供建議和規(guī)避項(xiàng)目建設(shè)漏洞、完善土建項(xiàng)目管理體制。這就要求審計(jì)人員提前進(jìn)入施工場(chǎng)地，同監(jiān)理方、建設(shè)方和施工方互通信息，參與建設(shè)階段的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。但審計(jì)人員的主要任務(wù)是履行監(jiān)督職能，不能直接干涉工程施工的具體環(huán)節(jié)，無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題并以書(shū)面形式反映出來(lái)，例如簽證問(wèn)題。在實(shí)際工作過(guò)程中，建設(shè)方和監(jiān)理方首先向?qū)徲?jì)人員表態(tài)后才會(huì)簽證。這種情況很容易導(dǎo)致各方出現(xiàn)利益沖突，打破跟蹤審計(jì)部門所建立的權(quán)利均衡體制，導(dǎo)致審計(jì)人員偏離原來(lái)的職能范疇，直接介入工程施工中，進(jìn)而無(wú)法合理地把握審計(jì)深度。
3.2 對(duì)審計(jì)工作的認(rèn)識(shí)存在偏差
現(xiàn)階段，全過(guò)程跟蹤審計(jì)屬于一項(xiàng)新的工作，對(duì)它的研究并不是很多，因此，很多建設(shè)單位對(duì)跟蹤審計(jì)人員的工作沒(méi)有明確、具體的認(rèn)識(shí)，只是單純地認(rèn)為他們的工作就是撥款、審核。這種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)通常會(huì)造成兩種劣性后果：①審計(jì)機(jī)構(gòu)與建設(shè)單位簽訂審計(jì)合同時(shí)，只注重收費(fèi)項(xiàng)目，對(duì)于審計(jì)工作的具體內(nèi)容、人員以及方法等并不作詳細(xì)規(guī)定;②因費(fèi)用問(wèn)題，很容易造成跟蹤審計(jì)機(jī)構(gòu)降低服務(wù)質(zhì)量，尋求低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，形成惡性價(jià)格戰(zhàn)。
3.3 跟蹤審計(jì)工作內(nèi)外環(huán)境需要優(yōu)化
當(dāng)前，國(guó)內(nèi)跟蹤審計(jì)工作還處在不斷探索、實(shí)踐的階段，全過(guò)程跟蹤審計(jì)的工作范疇仍然停留在內(nèi)部審計(jì)，權(quán)威性和強(qiáng)制性較差，加之沒(méi)有形成完善的法律規(guī)范體制，一旦建設(shè)項(xiàng)目部門不配合，將會(huì)大大降低全過(guò)程跟蹤審計(jì)的工作效率。因此，逐步優(yōu)化全過(guò)程跟蹤審計(jì)工作的內(nèi)外環(huán)境逐漸成為工程建設(shè)項(xiàng)目過(guò)程中首要解決的問(wèn)題。為此，國(guó)家相關(guān)部門可針對(duì)這一情況，逐步完善審計(jì)保障機(jī)制，出臺(tái)一些鼓勵(lì)性政策，加大經(jīng)費(fèi)投入力度。
4 加強(qiáng)全過(guò)程跟蹤審計(jì)工作的建議
4.1 明確內(nèi)部咨詢和管理之間的關(guān)系
審計(jì)人員的主要職能是監(jiān)督和管理，因此，審計(jì)人員應(yīng)定位好自身的角色，不涉入建設(shè)、施工管理中的具體工作。審計(jì)人員角色定位的幾種途徑為：強(qiáng)化工程施工建設(shè)的質(zhì)量，合理控制好投資規(guī)模，降低投資成本;不斷提高工程造價(jià)審核的效率和質(zhì)量;將工作重點(diǎn)放在工程建設(shè)的質(zhì)量指標(biāo)、程序規(guī)范和職責(zé)條例上;深入探究審核工作在精神層面的價(jià)值體現(xiàn)，維護(hù)審計(jì)人員自身的獨(dú)立性。
4.2 應(yīng)用現(xiàn)代化信息技術(shù)
將現(xiàn)代化信息技術(shù)應(yīng)用于跟蹤審計(jì)工作中，可起到以下作用：利用現(xiàn)代化信息技術(shù)能夠有效進(jìn)行數(shù)據(jù)的收集、整理、儲(chǔ)存、傳遞等，增強(qiáng)信息傳播的快速性，防止信息封閉;利用信息技術(shù)可以輔助工作人員對(duì)造價(jià)進(jìn)行審核，利用各區(qū)域工程造價(jià)信息網(wǎng)及時(shí)更新數(shù)據(jù)資料，提高工程造價(jià)的時(shí)效性。
4.3 不斷優(yōu)化審計(jì)工作的內(nèi)外環(huán)境
優(yōu)化審計(jì)部門的內(nèi)部環(huán)境需要內(nèi)部工作人員自覺(jué)樹(shù)立人生價(jià)值觀和職業(yè)道德觀，營(yíng)造良好的內(nèi)部工作環(huán)境。另外，還需不斷優(yōu)化審計(jì)工作開(kāi)展的公正性，加強(qiáng)自身的管理。優(yōu)化審計(jì)部門的外部環(huán)境需要做到兩點(diǎn)：不斷協(xié)調(diào)建設(shè)方、施工方和監(jiān)理方之間的關(guān)系;努力獲得上級(jí)部門的關(guān)注，從而獲得經(jīng)濟(jì)支持。
5 結(jié)束語(yǔ)
全過(guò)程跟蹤審計(jì)作為土建工程建設(shè)審計(jì)的一種方式，不同于以往的審計(jì)方式，它能夠真實(shí)、有效地控制和反映工程造價(jià)情況，提高施工建設(shè)質(zhì)量和投資效益，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，幫助企業(yè)獲得最大化的投資成果。但是，全過(guò)程跟蹤審計(jì)在使用過(guò)程中仍然存在一些問(wèn)題，有待相關(guān)人員進(jìn)一步研究。
全過(guò)程跟蹤審計(jì)4
現(xiàn)如今，在中小學(xué)教育方面雖然倡導(dǎo)的是素質(zhì)教育，但是大多數(shù)中小學(xué)校為了完成升學(xué)率的指標(biāo)只是一味地看重學(xué)生的成績(jī)而并沒(méi)有真正關(guān)注學(xué)生的能力。眾所周知，英語(yǔ)是一門語(yǔ)言，學(xué)生需要達(dá)到的是靈活運(yùn)用。在應(yīng)試教育的背景下學(xué)生往往獲得的是詞匯量的大幅增長(zhǎng)以及英語(yǔ)語(yǔ)法的熟練掌握，而對(duì)于學(xué)生來(lái)說(shuō)最需培養(yǎng)的表達(dá)能力卻沒(méi)有引起中小學(xué)英語(yǔ)教師的重視。另外，中小學(xué)生年齡較小，其思維能力以及理解能力都沒(méi)有發(fā)育成熟。如何才能調(diào)動(dòng)中小學(xué)生學(xué)習(xí)英語(yǔ)的積極性，確保英語(yǔ)課堂教學(xué)的有效性是目前中小學(xué)英語(yǔ)教育急需解決的問(wèn)題。為此，本文提出了如下幾點(diǎn)措施：
1. 注重課堂管理
教師的行為舉止通常會(huì)被大多數(shù)學(xué)生所模仿。教師的言行往往對(duì)一個(gè)學(xué)生行為習(xí)慣的養(yǎng)成具有關(guān)鍵作用。為此，中小學(xué)英語(yǔ)教師首先需要對(duì)其課堂進(jìn)行管理，盡可能使課堂變得生動(dòng)活潑起來(lái)。為了達(dá)到這一目標(biāo)，中小學(xué)英語(yǔ)教師需要養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)的習(xí)慣，提高其專業(yè)教學(xué)水平。只有專業(yè)水平提高了才能從根本上獲得學(xué)生的信服。除此之外，教師應(yīng)當(dāng)采取有效的措施與學(xué)生打成一片，溝通每位學(xué)生的學(xué)習(xí)習(xí)慣，促使每位學(xué)生都能獲得良好的發(fā)展。
2. 精心設(shè)計(jì)教學(xué)課件
課堂教學(xué)過(guò)程是培養(yǎng)學(xué)生能力的核心過(guò)程。因此，中小學(xué)英語(yǔ)教師要想達(dá)到良好的教學(xué)效果必須盡可能地保證課堂教學(xué)的有效性。教師在設(shè)計(jì)教學(xué)課件時(shí)應(yīng)當(dāng)以教材為第一參考標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于教學(xué)中存在的重難點(diǎn)要有的放矢的.逐步講解。另外，在課堂上要懂得如何引導(dǎo)學(xué)生參與思考而不是一味地只是接受教師授予的知識(shí)點(diǎn)。在教學(xué)課件設(shè)計(jì)上要盡可能地具有一定的趣味性，以吸引學(xué)生的注意力，調(diào)動(dòng)學(xué)生自主參與到教學(xué)活動(dòng)中。總而言之，中小學(xué)生自身所具有的特性使得教師不能不深入思考教學(xué)課件設(shè)計(jì)的內(nèi)容。另外，傳統(tǒng)的英語(yǔ)測(cè)試主要是為了檢測(cè)學(xué)生對(duì)于英語(yǔ)語(yǔ)法以及詞匯量的掌握程度，然而，這種測(cè)試方式無(wú)法準(zhǔn)確的衡量出學(xué)生的英語(yǔ)表達(dá)能力。因此，中小學(xué)英語(yǔ)教師應(yīng)當(dāng)打破這種傳統(tǒng)的測(cè)試內(nèi)容，以檢驗(yàn)并提升學(xué)生的英文表達(dá)能力為主要目標(biāo)。
3. 教學(xué)流程的創(chuàng)新
3.1營(yíng)造生動(dòng)活潑的教學(xué)課堂
一般情況下，學(xué)生在學(xué)習(xí)英語(yǔ)詞匯時(shí)會(huì)感到枯燥乏味，以死記硬背的形式記憶的英語(yǔ)詞匯很容易被忘卻。而且，大量陌生的英語(yǔ)詞匯會(huì)帶給學(xué)生無(wú)限的壓力。為此，中小學(xué)英語(yǔ)教師應(yīng)當(dāng)盡可能地營(yíng)造出生動(dòng)活潑的教學(xué)課堂，讓學(xué)生能夠在快樂(lè)中學(xué)習(xí)。例如，教師在講解英語(yǔ)語(yǔ)法時(shí)可以設(shè)計(jì)成對(duì)話的形式，讓學(xué)生不僅能夠?qū)W習(xí)基本的知識(shí)點(diǎn)，更重要的是學(xué)會(huì)如何運(yùn)用英語(yǔ)知識(shí)。教學(xué)課堂的有效性是提升學(xué)生能力的重要措施。
3.2調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性
中小學(xué)生的性格特點(diǎn)就是活潑、好動(dòng)、思維能力敏捷，但是注意力不夠。一個(gè)枯燥乏味的英語(yǔ)課堂很容易造成學(xué)生分心，無(wú)法融入到教師的講解過(guò)程中。因此，中小學(xué)英語(yǔ)教師應(yīng)當(dāng)盡可能地發(fā)揮學(xué)生的主體作用，引導(dǎo)學(xué)生盡可能地參與到教學(xué)過(guò)程中。例如，教師可以將知識(shí)點(diǎn)編制成口訣、歌謠等，調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性。學(xué)生的參與可以使得學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)容更加地深刻，除此之外，教師還可以將英語(yǔ)詞匯融合在游戲過(guò)程中，讓學(xué)習(xí)在玩游戲的過(guò)程中自覺(jué)地發(fā)揮主觀能動(dòng)性，將所學(xué)的詞匯連貫成一個(gè)系統(tǒng)的知識(shí)鏈。
3.3強(qiáng)化學(xué)生之間的合作競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系
中小學(xué)生的團(tuán)隊(duì)意識(shí)比較強(qiáng)，為了能夠充分地調(diào)動(dòng)中小學(xué)生學(xué)習(xí)英語(yǔ)的積極性應(yīng)當(dāng)盡可能地加強(qiáng)中小學(xué)生之間的合作競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。英語(yǔ)作為一門新的語(yǔ)言，學(xué)習(xí)氛圍的營(yíng)造是促使學(xué)生掌握這門語(yǔ)言的關(guān)鍵所在。一個(gè)枯燥的課堂環(huán)境很容易造成學(xué)生喪失學(xué)習(xí)英語(yǔ)的積極性。為此，中小學(xué)英語(yǔ)教師應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)呐e辦一些英語(yǔ)活動(dòng)，例如，英語(yǔ)知識(shí)的系列講座、小組演講等。通過(guò)舉辦的一些英語(yǔ)活動(dòng)加深學(xué)生學(xué)習(xí)英語(yǔ)知識(shí)點(diǎn)的印象，同時(shí)提升學(xué)生的團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力。
4. 發(fā)揮學(xué)生的主體作用
在課堂教學(xué)過(guò)程中，教師應(yīng)當(dāng)起到引導(dǎo)學(xué)生積極思考的作用，而學(xué)生作為課堂教學(xué)的主體不能只是單純地聽(tīng)授課教師的講解。中小學(xué)英語(yǔ)教師尤為不能使用填鴨式的教學(xué)方法，而應(yīng)當(dāng)采取有效的措施引導(dǎo)學(xué)生參與到教學(xué)過(guò)程中。在課下還應(yīng)當(dāng)積極收集學(xué)生對(duì)于英語(yǔ)教學(xué)過(guò)程提出的意見(jiàn)。總之，中小學(xué)英語(yǔ)教師要懂得發(fā)揮學(xué)生的主體作用，讓他們能夠在愉悅的環(huán)境中學(xué)習(xí)英語(yǔ)。
5. 結(jié)論
綜上所述，中小學(xué)英語(yǔ)教師應(yīng)該打破固有的教學(xué)模式，積極引進(jìn)新的教學(xué)理念，以創(chuàng)造生動(dòng)活潑的課堂氛圍為目的，引導(dǎo)中小學(xué)生發(fā)揮其主觀能動(dòng)性，進(jìn)而有效地提升中小學(xué)英語(yǔ)課程的有效性，從根本上提升中小學(xué)生的英語(yǔ)能力。
全過(guò)程跟蹤審計(jì)5
一、全過(guò)程跟蹤審計(jì)的必要性
隨著國(guó)家對(duì)三農(nóng)問(wèn)題的重視，小型農(nóng)電水利工程建設(shè)項(xiàng)目日益增多，一些項(xiàng)目由于資金有限、涉及的面廣、內(nèi)部管理與外部監(jiān)督的力度不夠、相關(guān)法律法規(guī)不夠完善，因此，做好小型農(nóng)電水利工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程的跟蹤審計(jì)工作顯得尤為重要。小型農(nóng)電水利工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，存在著一些客觀和主觀的問(wèn)題，因此更有必要做好項(xiàng)目的全過(guò)程跟蹤審計(jì)工作。 小型農(nóng)電水利工程項(xiàng)目的可行性研究一般由建設(shè)單位委托給專業(yè)的咨詢公司來(lái)編制，但由于個(gè)別的編制單位技術(shù)力量不夠，建設(shè)單位的審查力量薄弱，從而使得對(duì)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)狀況分析、環(huán)境影響分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與社會(huì)效益分析不夠深入，甚至受政府或者領(lǐng)導(dǎo)的意志左右，缺乏應(yīng)有的科學(xué)性。這種主觀性和不科學(xué)性就容易導(dǎo)致竣工后工程的經(jīng)濟(jì)性達(dá)不到預(yù)期的要求，致使國(guó)家的資金出現(xiàn)流失的現(xiàn)象。小型農(nóng)電水利工程項(xiàng)目在招標(biāo)階段，一般委托專業(yè)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)和評(píng)標(biāo)，這樣可以避免一些違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生，由于項(xiàng)目投入較大，一般是分成多個(gè)標(biāo)段來(lái)分別招標(biāo)，但是在實(shí)際的操作中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)招標(biāo)的不規(guī)范的現(xiàn)象，發(fā)生一些暗箱操作的情況，從而使得工程的投入增加，質(zhì)量下降等情況的發(fā)生，為工程的質(zhì)量安全埋下了重要的隱患。設(shè)計(jì)的不規(guī)范是建設(shè)項(xiàng)目的通病，初步設(shè)計(jì)方案不應(yīng)該是單一的，而是應(yīng)該有方案的對(duì)比和可選性，經(jīng)過(guò)實(shí)際勘測(cè)和多方論證后，選擇經(jīng)濟(jì)、安全、可行的方案作為最終的方案。 但是，有些小型農(nóng)電水利工程項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)方案比較單一，沒(méi)有可比性，例如有一些小型農(nóng)電水利工程項(xiàng)目已經(jīng)施工了，然而設(shè)計(jì)方案卻有一部分未完成，導(dǎo)致在施工的時(shí)候要修改施工方法，導(dǎo)致施工方案出現(xiàn)變更，導(dǎo)致超過(guò)概算的情況發(fā)生。
此外，工程材料的采購(gòu)容易出現(xiàn)因?yàn)椴少?gòu)人員為了自身利益，和廠家相互勾結(jié)，采購(gòu)廠家的產(chǎn)品，提出回扣的現(xiàn)象發(fā)生，這樣將導(dǎo)致廉價(jià)、質(zhì)量較差的產(chǎn)品流入到施工現(xiàn)場(chǎng)。另外，還經(jīng)常出現(xiàn)業(yè)主單位強(qiáng)行施工單位采購(gòu)他們制定的產(chǎn)品，缺乏有效的監(jiān)督和管理，導(dǎo)致采購(gòu)環(huán)節(jié)成為謀取個(gè)人利益的好時(shí)機(jī)。工程管理的有效到位，是確保工程質(zhì)量的關(guān)鍵，但是在施工現(xiàn)場(chǎng)，有些業(yè)主為了謀取利益，將工程分包給制定的施工單位，或者是分割工程進(jìn)行分包，導(dǎo)致各個(gè)環(huán)節(jié)施工進(jìn)度不統(tǒng)一，從而引起施工質(zhì)量下降，導(dǎo)致小型農(nóng)電水利工程進(jìn)度滯后和各種質(zhì)量問(wèn)題的出現(xiàn)。有效的審查，可以監(jiān)督工程管理工作是否到位，是否按正常的`法律法規(guī)執(zhí)行�？梢�(jiàn)，加強(qiáng)小型農(nóng)電水利工程全過(guò)程的跟蹤審計(jì)非常有必要。
二、全過(guò)程跟蹤審計(jì)的內(nèi)容
全過(guò)程跟蹤審計(jì)小組一般由公司各業(yè)務(wù)部門員工組成，包括審計(jì)、工程、財(cái)務(wù)、法律事務(wù)等各方面的專業(yè)人員，他們熟悉小型農(nóng)電水利工程項(xiàng)目的各項(xiàng)業(yè)務(wù)，熟悉公司自身的管理政策、業(yè)務(wù)程序和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，了解項(xiàng)目在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中存在的問(wèn)題，可以在審計(jì)過(guò)程中及時(shí)抓住重點(diǎn)，更好的對(duì)企業(yè)活動(dòng)進(jìn)行審查。通過(guò)審計(jì)，能夠確保小型農(nóng)電水利工程高質(zhì)量以及實(shí)現(xiàn)投資目標(biāo)，提高建設(shè)管理水平。全過(guò)程跟蹤審計(jì)包括內(nèi)部機(jī)構(gòu)組織階段、工程招投標(biāo)階段、工程施工階段以及工程結(jié)算審計(jì)階段。特別是工程結(jié)算審計(jì)階段的過(guò)程中，首先要確保審查工程量的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。嚴(yán)格把關(guān)工程量的計(jì)算和審核，因?yàn)楣こ塘康木幹平Y(jié)算計(jì)算工作量大，極容易出現(xiàn)差錯(cuò)，是最煩瑣的環(huán)節(jié)，因此要確保工程量的準(zhǔn)確性，必須根據(jù)竣工圖紙及其他相關(guān)資料以及現(xiàn)場(chǎng)情況，對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格審查和核實(shí)。然后審查工程結(jié)算書(shū)的編制要能達(dá)到相應(yīng)的要求，審計(jì)人員需要按照合同和投標(biāo)文件的要求，明白招標(biāo)范圍大小，知道哪些內(nèi)容可調(diào)整，哪些內(nèi)容不能動(dòng)。然后使用相關(guān)的現(xiàn)場(chǎng)資料就可以調(diào)整的部分調(diào)整。調(diào)整的地方要與相關(guān)的規(guī)則相符，正確的套用預(yù)定的額度，實(shí)事求是的計(jì)算出符合合同約定的材料價(jià)格等。
三、結(jié)合實(shí)例論全過(guò)程跟蹤審計(jì)
隨著國(guó)家對(duì)三農(nóng)問(wèn)題的重視，小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目日益增多，但是由于資金有限，監(jiān)管缺失，導(dǎo)致全過(guò)程跟蹤審計(jì)有時(shí)候形同虛設(shè)，下面以四川南充市某小型農(nóng)田水利工程為例，對(duì)其采用全過(guò)程跟蹤審計(jì)的內(nèi)容如下：(1)決策階段。建設(shè)單位成立了由部分專家組成的專家組，對(duì)項(xiàng)目審批、前期準(zhǔn)備、工程招標(biāo)、工程施工、竣工驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)的過(guò)程進(jìn)行決策性的評(píng)審。(2)設(shè)計(jì)階段監(jiān)督。在項(xiàng)目作出決策后，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。工程設(shè)計(jì)制約著固定資產(chǎn)投資效益。為達(dá)到利用有限資金取得最大效益的目的，必須對(duì)建設(shè)方案進(jìn)行合理評(píng)價(jià)。所以在該階段進(jìn)行審計(jì)至關(guān)重要。(3)招標(biāo)階段。建設(shè)單位通過(guò)聘請(qǐng)社會(huì)上有“代理”、“審計(jì)”資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)，對(duì)該小型農(nóng)田水利工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程跟蹤審計(jì)，發(fā)揮外部審計(jì)、審核的作用。項(xiàng)目監(jiān)審機(jī)構(gòu)(即紀(jì)檢監(jiān)察部門)全程監(jiān)督所有代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)的過(guò)程。(4)預(yù)算編制階段。建設(shè)單位通過(guò)招標(biāo)的方式選擇造價(jià)咨詢公司后，由該公司對(duì)每一項(xiàng)工程按照合同約定進(jìn)行審核，特別是對(duì)合同外的增加工程或者合同變更工程進(jìn)行嚴(yán)格控制，嚴(yán)格把關(guān)。(5)施工階段。建設(shè)單位通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)施工監(jiān)理單位后，要求監(jiān)理人員認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)，不允許在工程質(zhì)量上有任何差錯(cuò)。(6)竣工決算階段。聘請(qǐng)?jiān)靸r(jià)咨詢公司通過(guò)嚴(yán)格的竣工驗(yàn)收和竣工審計(jì)， 審查工程量和工程造價(jià)，確定建設(shè)成本的真實(shí)性、合法性，提高項(xiàng)目投資效益。
通過(guò)采取以上一系列全過(guò)程審計(jì)措施，該小型農(nóng)田水利工程收到了良好了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
四、結(jié)束語(yǔ)
全過(guò)程跟蹤審計(jì)是當(dāng)下很多的企業(yè)為了完善項(xiàng)目?jī)?nèi)部管理制度，提高防范項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)而采用的審計(jì)方式之一。只有不斷探索小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目審計(jì)中全過(guò)程跟蹤審計(jì)的方法及內(nèi)容，力求通過(guò)審計(jì)的監(jiān)督，促使小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目審計(jì)中建設(shè)項(xiàng)目管理水平的提高，以其為企業(yè)開(kāi)展工程項(xiàng)目全過(guò)程審計(jì)探索，才是一條行之有效的方法。
全過(guò)程跟蹤審計(jì)6
工程名稱：建設(shè)地點(diǎn)：委 托 人：咨 詢 人：
第一部分 建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同
委托人： 咨詢?nèi)耍?/p>
經(jīng)過(guò)雙方協(xié)商一致，簽訂本合同。
一、委托人委托咨詢?nèi)藶橐韵马?xiàng)目提供建設(shè)工程造價(jià)咨詢服務(wù)：
1． 項(xiàng)目名稱：
2． 服務(wù)類別：建設(shè)工程施工階段全過(guò)程造價(jià)跟蹤審計(jì)
二、本合同的措詞和用語(yǔ)與所屬建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同條件及有關(guān)附件同義。
三、下列文件均為本合同的組成部分：
1．建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同標(biāo)準(zhǔn)條件；
2．建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同專用條件；
3．建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同執(zhí)行中共同簽署的補(bǔ)充與修正文件。
四、咨詢?nèi)送獍凑毡竞贤囊?guī)定，承擔(dān)本合同專用條件中議定范圍內(nèi)的建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)。
五、委托人同意按照本合同規(guī)定的期限、方式、幣種、額度向咨詢?nèi)酥Ц冻杲稹?/p>
六、本合同的建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)自該工程施工開(kāi)始實(shí)施，至工程竣工終結(jié)。
七、本合同一式四份，具有同等法律效力，雙方各執(zhí)兩份，結(jié)清咨詢費(fèi)用后失效。
委托人：（蓋章）
法定代表人：（簽字或蓋章）
咨詢?nèi)耍海ㄉw章）
法定代表人：（簽字或蓋章）
聯(lián) 系 人： 住 所： 開(kāi)戶銀行： 帳 號(hào)： 郵政編碼： 公司電話： 公司傳真： 聯(lián)系人電話: 電子信箱： 簽訂時(shí)間：
聯(lián) 系 人: 住 所: 開(kāi)戶銀行: 帳 號(hào): 郵政編碼: 公司電話: 公司傳真:
聯(lián)系人電話: 電子信箱: 簽訂時(shí)間:
第二部分 建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同標(biāo)準(zhǔn)條件
詞語(yǔ)定義、適用語(yǔ)言和法律、法規(guī)
第一條 下列名詞和用語(yǔ)，除上下文另有規(guī)定外具有如下含義。
1、“委托人”是指委托建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)和聘用工程造價(jià)咨詢單位的一方，以及其合法繼承人。
2、“咨詢?nèi)恕笔侵赋袚?dān)建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)和工程造價(jià)咨詢責(zé)任的一方，以及其合法繼承人。
3、“第三人”是指除委托人、咨詢?nèi)艘酝馀c本咨詢業(yè)務(wù)有關(guān)的當(dāng)事人。
4、“日”是指任何一天零時(shí)至第二天零時(shí)的時(shí)間段。
第二條 建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同適用的是中國(guó)的法律、法規(guī)，以及專用條件中議定的部門規(guī)章、工程造價(jià)有關(guān)計(jì)價(jià)辦法和規(guī)定或項(xiàng)目所在地的地方法規(guī)、地方規(guī)章。
第三條 建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同的書(shū)寫(xiě)、解釋和說(shuō)明，以漢語(yǔ)為主導(dǎo)語(yǔ)言。當(dāng)不同語(yǔ)言文本發(fā)生不同解釋時(shí)，以漢語(yǔ)合同文本為準(zhǔn)。
咨詢?nèi)说牧x務(wù)
第四條 向委托人提供與工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)有關(guān)的資料，包括工程造價(jià)咨詢的資質(zhì)證書(shū)及承擔(dān)本合同業(yè)務(wù)的專業(yè)人員名單、咨詢工作計(jì)劃等，并按合同專用條件中約定的范圍實(shí)施咨詢業(yè)務(wù)。
第五條 咨詢?nèi)嗽诼男斜竞贤陂g，向委托人提供的服務(wù)包括正常服務(wù)、附加服務(wù)和額外服務(wù)。
1、“正常服務(wù)”是指雙方在專用條件中約定的工程造價(jià)咨詢工作；
2、“附加服務(wù)”是指在“正常服務(wù)”以外，經(jīng)雙方書(shū)面協(xié)議確定的附加服務(wù)；
3、“額外服務(wù)”是指不屬于“正常服務(wù)”和“附加服務(wù)”，但根據(jù)合同標(biāo)準(zhǔn)條件第十三條、第二十條和二十二條的規(guī)定，咨詢?nèi)藨?yīng)增加的額外工作量。
第六條 在履行合同期間或合同規(guī)定期限內(nèi)，不得泄露與本合同規(guī)定業(yè)務(wù)活動(dòng)有關(guān)的保密資料。
委托人的義務(wù)
第七條 委托人應(yīng)負(fù)責(zé)與本建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)有關(guān)的'第三人的協(xié)調(diào)，為咨詢?nèi)斯ぷ魈峁┩獠織l件。
第八條 委托人應(yīng)當(dāng)在約定的時(shí)間內(nèi)，免費(fèi)向咨詢?nèi)颂峁┡c本項(xiàng)目咨詢業(yè)務(wù)有關(guān)的資料。 第九條 委托人應(yīng)當(dāng)在約定的時(shí)間內(nèi)就咨詢?nèi)藭?shū)面提交并要求做出答復(fù)的事宜做出書(shū)面答復(fù)。咨詢?nèi)艘蟮谌颂峁┯嘘P(guān)資料時(shí)，委托人應(yīng)負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)達(dá)及資料轉(zhuǎn)送。 第十條 委托人應(yīng)當(dāng)授權(quán)勝任本咨詢業(yè)務(wù)的代表，負(fù)責(zé)與咨詢?nèi)寺?lián)系。
咨詢?nèi)说臋?quán)利
第十一條 委托人在委托的建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，授予咨詢?nèi)艘韵聶?quán)利：
1、咨詢?nèi)嗽谧稍冞^(guò)程中，如委托人提供的資料不明確時(shí)可向委托人提出書(shū)面報(bào)告。
2、咨詢?nèi)嗽谧稍冞^(guò)程中，有權(quán)對(duì)第三人提出與本咨詢業(yè)務(wù)有關(guān)的問(wèn)題進(jìn)行核對(duì)或查問(wèn)。
3、咨詢?nèi)嗽谧稍冞^(guò)程中，有到工程現(xiàn)場(chǎng)勘察的權(quán)利。
委托人的權(quán)利
第十二條 委托人有下列權(quán)利：
1、委托人有權(quán)向咨詢?nèi)嗽儐?wèn)工作進(jìn)展情況及相關(guān)的內(nèi)容。
2、委托人有權(quán)闡述對(duì)具體問(wèn)題的意見(jiàn)和建議。
3、當(dāng)委托人認(rèn)定咨詢專業(yè)人員不按咨詢合同履行其職責(zé)，或與第三人串通給委托人造成經(jīng)濟(jì)損失的，委托人有權(quán)要求更換咨詢專業(yè)人員，直至終止合同并要求咨詢?nèi)顺袚?dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
咨詢?nèi)说呢?zé)任
第十三條 咨詢?nèi)说呢?zé)任期即建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同有效期。如因非咨詢?nèi)说呢?zé)任造成進(jìn)度的推遲或延誤而超過(guò)約定的日期，雙方應(yīng)進(jìn)一步約定相應(yīng)延長(zhǎng)合同有效期。
第十四條 咨詢?nèi)素?zé)任期內(nèi)，應(yīng)當(dāng)履行建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同中約定的義務(wù)，因咨詢?nèi)说膯畏竭^(guò)失造成的經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)當(dāng)向委托人進(jìn)行賠償。累計(jì)賠償總額不應(yīng)超過(guò)建設(shè)工程造價(jià)咨詢酬金總額（除去稅金）。
第十五條 咨詢?nèi)藢?duì)委托人或第三人所提出的問(wèn)題不能及時(shí)核對(duì)或答復(fù)，導(dǎo)致合同不能全部或部分履行，咨詢?nèi)藨?yīng)承擔(dān)責(zé)任。
第十六條 咨詢?nèi)讼蛭腥颂岢鲑r償要求不能成立時(shí)，則應(yīng)補(bǔ)償由于該賠償或其他要求所導(dǎo)致委托人的各種費(fèi)用的支出。
委托人的責(zé)任
第十七條 委托人應(yīng)當(dāng)履行建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同約定的義務(wù)，如有違反則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任，賠償給咨詢?nèi)嗽斐傻膿p失。
第十八條 委托人如果向咨詢?nèi)颂岢鲑r償或其他要求不能成立時(shí)，則應(yīng)補(bǔ)償由于該賠償或其他要求所導(dǎo)致咨詢?nèi)说母鞣N費(fèi)用的支出。
合同生效，變更與終止
第十九條 本合同自雙方簽字蓋章之日起生效。
第二十條 由于委托人或第三人的原因使咨詢?nèi)斯ぷ魇艿阶璧K或延誤以致增加了工作量或持續(xù)時(shí)間，則咨詢?nèi)藨?yīng)當(dāng)將此情況與可能產(chǎn)生的影響及時(shí)書(shū)面通知委托人。由此增加的工作量視為額外服務(wù)，完成建設(shè)工程造價(jià)咨詢工作的時(shí)間應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長(zhǎng)，并得到額外的酬金。
第二十一條 當(dāng)事人一方要求變更或解除合同時(shí)，則應(yīng)當(dāng)在14日前通知對(duì)方；因變更或解除合同使一方遭受損失的，應(yīng)由責(zé)任方負(fù)責(zé)賠償。
第二十二條 咨詢?nèi)擞捎诜亲陨碓驎和；蚪K止執(zhí)行建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)，由此而增加的恢復(fù)執(zhí)行建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的工作，應(yīng)視為額外服務(wù)，有權(quán)得到額外的時(shí)間和酬金。
第二十三條 變更或解除合同的通知或協(xié)議應(yīng)當(dāng)采取書(shū)面形式，新的協(xié)議未達(dá)成之前，原合同仍然有效。
咨詢業(yè)務(wù)的酬金
第二十四條 正常的建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)，附加工作和額外工作的酬金，按照建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同專用條件約定的方法計(jì)取，并按約定的時(shí)間和數(shù)額支付。
第二十五條 如果委托人在規(guī)定的支付期限內(nèi)未支付建設(shè)工程造價(jià)咨詢酬金，自規(guī)定支付之日起，應(yīng)當(dāng)向咨詢?nèi)搜a(bǔ)償應(yīng)支付的酬金利息。利息額按規(guī)定支付期限最后一日銀行活期貸款乘以拖欠酬金時(shí)間計(jì)算。
全過(guò)程跟蹤審計(jì)7
一、 基本情況
公安局業(yè)務(wù)技術(shù)用房改擴(kuò)建工程共包括4個(gè)子項(xiàng)目(室內(nèi)外裝飾、弱電工程、電梯工程、環(huán)境工程)，其中已完工子項(xiàng)目0個(gè)，進(jìn)入決結(jié)算審計(jì)階段0個(gè)。
�。ㄒ唬┍驹鹿こ掏瓿汕闆r：室內(nèi)外精裝修完成90%，弱電80%，電梯95%，環(huán)境20%。
�。ǘ┍驹鹿こ讨Ц肚闆r：室內(nèi)外精裝修工程已累計(jì)支付2294.1170萬(wàn)元，指揮信息系統(tǒng)工程已累計(jì)支付128.3868萬(wàn)元，本月無(wú)支付情況。
�。ㄈ┍驹峦恋卣饔�、房屋拆遷等情況：該工作內(nèi)容在土建工程施工前已完成。
�。ㄋ模┍驹沦Y金到位及使用情況：無(wú)
�。ㄎ澹┍驹鹿こ贪l(fā)生的其他情況：無(wú)
二、跟蹤審計(jì)情況
�。ㄒ唬⿲徲�(jì)工作開(kāi)展情況：我公司參與跟蹤審計(jì)的項(xiàng)目部共有兩人組成。具體工作的開(kāi)展主要通過(guò)對(duì)工程施工過(guò)程中的月進(jìn)度審核、工程變更、工程簽證、相關(guān)建筑材料（暫估價(jià)）的市場(chǎng)詢價(jià)，協(xié)同業(yè)主對(duì)相關(guān)合同執(zhí)行過(guò)程中的把關(guān)控制等。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的造價(jià)成本進(jìn)行有效動(dòng)態(tài)控制；我
們跟蹤審計(jì)工作的開(kāi)展方式主要為派駐現(xiàn)場(chǎng)人員隨時(shí)跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展情況及參與監(jiān)理例會(huì)及相關(guān)專題會(huì)議等方式開(kāi)展；目前，我們現(xiàn)場(chǎng)收集整理與造價(jià)有關(guān)的跟蹤審計(jì)資料為：施工合同、施工圖紙、施工簽證、工程變更資料、現(xiàn)場(chǎng)影像資料等
�。ǘ⿲徲�(jì)成效
1、在進(jìn)行暫估價(jià)部分材料進(jìn)行核價(jià)中，我方跟蹤審計(jì)人員會(huì)同建設(shè)單位、代建業(yè)主、監(jiān)理單位一同在市場(chǎng)上多家市場(chǎng)進(jìn)行了詢價(jià)審核，在保證材料產(chǎn)品質(zhì)量的情況下所審核的暫估價(jià)部分材料基本上都在原暫估單價(jià)上進(jìn)行了審減，確保了暫估價(jià)部分的材料不超原中標(biāo)價(jià)。
2、在建筑垃圾的安全文明按時(shí)費(fèi)收方過(guò)程中我方跟蹤審計(jì)人員提出了質(zhì)疑，因項(xiàng)目是土建及精裝修工程交叉作業(yè)施工，施工方在收方過(guò)程中把歸屬于土建工程的建筑垃圾劃分在精裝修工程中，在被我方跟蹤審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)后立即拒絕對(duì)土建工程的建筑垃圾進(jìn)行收方簽證，確保了在本次交叉作業(yè)施工中造成重復(fù)收方簽證。
�。ㄈ⿲徲�(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題及處理意見(jiàn)或建議
關(guān)于石材外墻及玻璃幕墻的超概，原設(shè)計(jì)概算中因施工圖沒(méi)有此項(xiàng)內(nèi)容因而概算審核單位對(duì)該部分是暫估價(jià)600萬(wàn)進(jìn)行的計(jì)費(fèi)，目前施工方在此工作內(nèi)容實(shí)施完成后提出實(shí)際完成量已超過(guò)中標(biāo)工程量約2891平方米，如按照中標(biāo)價(jià)進(jìn)
行結(jié)算辦理，預(yù)計(jì)增加投資約144.32萬(wàn)元。根據(jù)上述問(wèn)題我方跟蹤審計(jì)人員立即查閱了相關(guān)資料并就施工方提出的因工程量增加導(dǎo)致的費(fèi)用增加跟施工方造價(jià)人員進(jìn)行了工程量的復(fù)核，復(fù)核結(jié)果基本上與施工方的報(bào)送工程量一致。同時(shí)我們也查閱了項(xiàng)目前期資料發(fā)現(xiàn)立項(xiàng)批復(fù)的內(nèi)容室內(nèi)外裝飾工程沒(méi)有單獨(dú)進(jìn)行立項(xiàng)，且審批時(shí)間為20xx年x月x日，項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)后，建設(shè)單位及業(yè)主代理單位應(yīng)按照相關(guān)建設(shè)程序完善手續(xù)，現(xiàn)目前根據(jù)資料的整理情況，施工圖出圖時(shí)間為20xx年x月，由***，概算批復(fù)時(shí)間為20xx年x月x日，因此在長(zhǎng)達(dá)近一年的工作時(shí)間中，建設(shè)單位及業(yè)主代理單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)單位的辦公實(shí)際使用情況要求設(shè)計(jì)單位完善其施工圖的`深化設(shè)計(jì)，并達(dá)到建設(shè)單位的辦公使用需求，確保在招標(biāo)過(guò)程前更加精確的編制最高限價(jià)，并使工程造價(jià)達(dá)到更好的控制效果。目前因設(shè)計(jì)深度不夠?qū)е略诟潘銓徍说倪^(guò)程中無(wú)法對(duì)既有建筑石材及玻璃幕墻進(jìn)行算量計(jì)價(jià)。
�。ㄋ模┏瑩苓M(jìn)度款
因各參建單位沒(méi)有對(duì)本月的月進(jìn)度報(bào)表進(jìn)行申報(bào)，因而本月未進(jìn)行工程款的審核及支付。
三、審計(jì)評(píng)價(jià)
建設(shè)單位、代理業(yè)主單位、監(jiān)理單位、施工單位都按照所簽定的相關(guān)合同履行了各自的義務(wù)，因工程時(shí)間緊，各參
建單位基本上人員配備完善，如目前工作量最大的現(xiàn)場(chǎng)邊收方邊施工的過(guò)程中都能確保各參建單位人員第一時(shí)間達(dá)到。
四、審計(jì)建議
因項(xiàng)目已經(jīng)接近尾聲了，我方已跟建設(shè)單位及施工單位進(jìn)行了多次交流，要求施工單位在目前照常施工的情況下，配備完善的內(nèi)業(yè)人員，對(duì)本工程的技術(shù)資料及經(jīng)濟(jì)資料進(jìn)行整理并按照審計(jì)局的要求開(kāi)始實(shí)施編制竣工決（結(jié)算）的相關(guān)送審資料確保在工程竣工驗(yàn)收合格后一個(gè)月內(nèi)能報(bào)審竣工決（結(jié)算）。
五、下月審計(jì)工作計(jì)劃
根據(jù)建設(shè)單位對(duì)既有建筑的使用要求，按時(shí)參加現(xiàn)場(chǎng)收方工作，并做好相關(guān)收方記錄及現(xiàn)場(chǎng)影像資料，做到無(wú)重復(fù)收方的發(fā)生，確保工程順利的實(shí)施。
�。ü拢�
20xx年x月x日
【全過(guò)程跟蹤審計(jì)】相關(guān)文章：
我被跟蹤了作文11-23
我被跟蹤了作文(優(yōu)選)01-05
《跟蹤臺(tái)風(fēng)的衛(wèi)星》教后反思11-01
我被跟蹤了作文(合集3篇)01-05
審計(jì)本質(zhì)是什么10-11
縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)工程審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)幾點(diǎn)建議02-29