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民政局的辦事指南
一、城鄉(xiāng)低保和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助服務(wù)
1．服務(wù)內(nèi)容
城鄉(xiāng)低保：城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度（簡(jiǎn)稱(chēng)“城鄉(xiāng)低�！保�，是由政府和社會(huì)對(duì)城鄉(xiāng)貧困人口按最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行差額救助的一種新型的社會(huì)救濟(jì)制度。凡持有本縣常住戶(hù)口的城鄉(xiāng)居民，共同生活的家庭成員月人均收入低于本縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的，可以申請(qǐng)城鄉(xiāng)低保。城鄉(xiāng)低保實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，保障對(duì)象有進(jìn)有出，補(bǔ)助水平有升有降。
城鄉(xiāng)醫(yī)療救助：城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度是政府和社會(huì)對(duì)貧困人口患病而無(wú)經(jīng)濟(jì)能力進(jìn)行治療的人實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)幫助和支持行為的一項(xiàng)制度。其內(nèi)容為“資助參合參保、門(mén)診醫(yī)療救助、住院醫(yī)療救助、臨時(shí)醫(yī)療援助、慈善醫(yī)療援助”五項(xiàng)。救助的對(duì)象為“持有我縣城鄉(xiāng)居民戶(hù)口、居住在我縣境內(nèi)的參合參保對(duì)象，即城鄉(xiāng)最低生活保障對(duì)象、農(nóng)村五保戶(hù)、百歲老人和城鄉(xiāng)居民中年收入1萬(wàn)元以下且家庭成員因患惡性腫瘤、白血病、尿毒癥、大型外科手術(shù)一次性住院自付費(fèi)用在2萬(wàn)元以上的貧困邊緣人員。
2．辦事程序
�。�1）申請(qǐng)城鄉(xiāng)低保，由戶(hù)主本人向戶(hù)籍所在地社區(qū)、村（居）委會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)并提供相關(guān)證明材料，社區(qū)、村（居）委會(huì)入戶(hù)調(diào)查、初審，一榜公布；鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦審核，二榜公布；縣民政局審批，三榜公布，輸入低保信息管理系統(tǒng)；銀行代發(fā)救助金。
�。�2）申請(qǐng)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助：本人提出申請(qǐng)，經(jīng)社區(qū)、村居委會(huì)核實(shí)，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦申報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦復(fù)核（整理材料），向縣社會(huì)救助工作管理機(jī)構(gòu)申報(bào)，縣社會(huì)救助管理機(jī)構(gòu)審批，申請(qǐng)材料包括對(duì)象本人申請(qǐng)報(bào)告、填寫(xiě)的《住院救助申請(qǐng)審批表》、住院診斷資料、本人身份證、戶(hù)口本復(fù)印件、《低保證》復(fù)印件，新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助統(tǒng)證等。
3．法規(guī)政策依據(jù)
�。�1）《城市居民最低生活保障條例》
（2）《國(guó)務(wù)院關(guān)于在全國(guó)建立農(nóng)村最低生活保障制度的通知》
�。�3）《關(guān)于調(diào)整城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策，完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的通知》
4．聯(lián)系電話：0735-8226665
二、自然災(zāi)害救濟(jì)服務(wù)
1．服務(wù)內(nèi)容
收集、核實(shí)、上報(bào)災(zāi)情，分配和跟蹤檢查自然災(zāi)害救濟(jì)款物。
2．辦事程序
災(zāi)情上報(bào)由村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）逐級(jí)匯總上報(bào)，小自然災(zāi)害造成的災(zāi)民生活困難，由村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自行解決。大及特大自然災(zāi)害造成的群眾生活困難情況，由縣民政局通過(guò)民政災(zāi)情管理信息系統(tǒng)及書(shū)面上報(bào)市民政局及市政府→上報(bào)省民政廳→組織調(diào)查并核實(shí)→逐級(jí)下?lián)芫葹?zāi)款物→各級(jí)跟蹤檢查。
3．法規(guī)政策依據(jù)
《民政部關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)救災(zāi)款物管理使用工作的通知》
《湖南省自然災(zāi)害救濟(jì)款物管理使用暫行辦法》
4．聯(lián)系電話：0735-8223504。
三、農(nóng)村“五保”供養(yǎng)服務(wù)
1．服務(wù)內(nèi)容
對(duì)全縣農(nóng)村中同時(shí)符合下列條件的老年人、殘疾人、青少年村民提供“五�！惫B(yǎng)待遇（在吃、穿、住、醫(yī)、葬等方面給予的生活照顧和物質(zhì)幫助）。 無(wú)勞動(dòng)能力的；無(wú)生活來(lái)源的；無(wú)法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)人無(wú)贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)能力。
2．辦事程序
確定五保供養(yǎng)對(duì)象按照下列程序辦理：
本人申請(qǐng)（因年幼或者智力、精神殘疾無(wú)法表達(dá)意愿的，由村民小組或者其他村民代為提出申請(qǐng)）；村委會(huì)民主評(píng)議并公告；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核，縣級(jí)民政部門(mén)復(fù)核并審批。
3．法規(guī)政策依據(jù)
《農(nóng)村五保供養(yǎng)條例》
《湖南省實(shí)施＜農(nóng)村五保工作條例＞辦法》
4．聯(lián)系電話：0735-8226665
四、退伍安置服務(wù)
1．服務(wù)內(nèi)容
xx退役（轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員）xx、士兵的接收安置。
2．辦事程序
�。�1）xx轉(zhuǎn)業(yè)xx接收安置程序
�、俎D(zhuǎn)業(yè)xx持《xx轉(zhuǎn)業(yè)證》、部隊(duì)行政介紹信、《結(jié)婚證》、配偶《戶(hù)口本》、配偶身份證或配偶所在單位證明材料，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到安置地退伍安置部門(mén)辦理報(bào)到手續(xù)。
�、谵D(zhuǎn)業(yè)xx的安置，由縣人民政府退役士兵安置部門(mén)負(fù)責(zé)，凡父母親或配偶所在單位有安置能力的，原則上安排到父母（或配偶）所在單位工作，其他由縣人民政府退役士兵安置部門(mén)妥善安置（提倡自謀職業(yè)，享受政府的一次性補(bǔ)償安置）。
�。�2）退役xx、義務(wù)兵接收安置程序
①退役xx、義務(wù)兵回到原征集地30天內(nèi)，持《退伍證》、《優(yōu)待安置證》和《部隊(duì)行政介紹信》，到縣人民政府退役士兵安置辦公室報(bào)到。
�、谕艘凼勘鴳{退役士兵安置部門(mén)的介紹信辦理落戶(hù)手續(xù)。
③對(duì)在職入伍的退役士兵，由當(dāng)?shù)赝艘凼勘仓貌块T(mén)出具安置介紹信，原則上回原單位復(fù)工復(fù)職。
�、苡邪仓每ǖ某擎�(zhèn)士兵，或按政策應(yīng)安置的退役士兵，由縣人民政府退役士兵安置部門(mén)進(jìn)行安置，以一次性有償安置為主。
3．政策法規(guī)依據(jù)
《中國(guó)人民解放軍xx退出現(xiàn)役安置暫行辦法》
《退伍義務(wù)兵安置條例》
《湖南省實(shí)施〈退伍義務(wù)兵安置條例〉細(xì)則》
4．聯(lián)系電話：0735-8312002
五、優(yōu)待撫恤服務(wù)
1．服務(wù)內(nèi)容：
�。�1）在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人、紅軍失散人員定期定量生活補(bǔ)助的發(fā)放。
�。�2）革命烈士家屬因公犧牲、病故軍人家屬和革命傷殘人員定期撫恤金的發(fā)放；
（3）城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)一次性補(bǔ)助金、待安置期間生活費(fèi)和城鎮(zhèn)義務(wù)兵家屬優(yōu)待金的發(fā)放；
�。�4）革命傷殘軍人傷殘等級(jí)的審核上報(bào)；
�。�5）審核上報(bào)本縣單位或公民提出的追烈申請(qǐng)。
2．辦事程序
�。�1）在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人、紅軍失散人員定期定量生活補(bǔ)助的發(fā)放程序
憑本人的《復(fù)員證》或本人入伍時(shí)的檔案證明材料，確定其身份→建立定期定量發(fā)放檔案→發(fā)給定期定量補(bǔ)助金。
�。�2）革命烈士家屬，因公犧牲、病故軍人家屬定期撫恤金的管理程序： 登記立戶(hù)，建立卡片和檔案→審核→對(duì)身份明確，符合規(guī)定者，發(fā)給定期撫恤金領(lǐng)取證→定期定量發(fā)給撫恤金。撫恤金的發(fā)放，屬縣民政局管理的對(duì)象，在縣民政局領(lǐng)取，屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的對(duì)象，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)取。
�。�3）革命殘疾人員殘疾撫恤金的發(fā)放程序
憑民政部制發(fā)的革命傷殘人員證件登記→建立卡片→發(fā)給殘疾撫恤金。撫恤金的發(fā)放，屬縣民政局管理的對(duì)象，在縣民政局領(lǐng)取，屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的對(duì)象，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦領(lǐng)取。
�。�4）革命傷殘人員傷殘等級(jí)評(píng)定程序
接受申請(qǐng)及有關(guān)證明材料→審核并上報(bào)市民政局→省民政廳審核→批準(zhǔn)發(fā)給或換發(fā)《殘疾人員證》。
凡證明材料充分，符合評(píng)定傷殘規(guī)定，經(jīng)審核復(fù)查，殘情達(dá)到規(guī)定等級(jí)者，逐級(jí)呈報(bào)，由省民政廳發(fā)給或換發(fā)《殘疾人員證》。
�。�5）審核報(bào)批革命烈士程序
死者家屬寫(xiě)出申請(qǐng)報(bào)告或死者生前所在單位寫(xiě)出申請(qǐng)報(bào)告，并由死者生前所在單位（或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）提供死者有關(guān)死難情節(jié)的綜合材料報(bào)縣民政局，縣民政局收到評(píng)烈申請(qǐng)報(bào)告30工作日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查審核，達(dá)到追烈條件代縣人民政府寫(xiě)出請(qǐng)示報(bào)告，報(bào)市人民政府，市人民政府報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。“死難情節(jié)特別突出，足為后人楷模的”由民政部批準(zhǔn)。
3．法規(guī)政策依據(jù)
《軍人撫恤優(yōu)待條例》
《軍人撫恤優(yōu)待條例若干具體問(wèn)題解釋》
《革命傷殘軍人傷殘?jiān)u定等級(jí)條件》
《湖南省實(shí)施〈軍人撫恤優(yōu)待條例〉辦法》
4．聯(lián)系電話：0735-8312002
六、行政區(qū)劃和地名管理服務(wù)
1．服務(wù)內(nèi)容
（1）承辦全縣行政區(qū)域劃分變更事項(xiàng)；
�。�2）勘定行政區(qū)域界線；
�。�3）協(xié)助調(diào)處行政區(qū)域邊界爭(zhēng)議；
（4）地名更名、命名。
2．辦事程序
�。�1）行政區(qū)劃變更事項(xiàng)的報(bào)批程序
需要變更區(qū)劃的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府申請(qǐng)－縣民政局審核－縣人民政府審批申報(bào)－市民政局審核上報(bào)－省民政廳審核批復(fù)。
�。�2）行政區(qū)域界線勘定程序
制定聯(lián)合勘界實(shí)施方案－雙方踏界摸底－雙方各自標(biāo)經(jīng)邊界線圖－雙方共同核對(duì)邊界線圖－上級(jí)政府組織協(xié)商或裁定－埋設(shè)界樁－實(shí)地測(cè)繪－匯兌報(bào)批－建檔歸檔。
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