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安全教育是“安全第一”的“第一”要素
古人歷史明鑒云:不教而誅,謀財(cái)害命。用現(xiàn)代語(yǔ)言敘述就是說(shuō):安全生產(chǎn)教育是提高全體員工對(duì)安全生產(chǎn)性的認(rèn)識(shí),提高其安全技術(shù)知識(shí)水平,增強(qiáng)預(yù)防事故和職業(yè)病的實(shí)際能力起到至關(guān)重要的地步。
目前官方總結(jié)認(rèn)為:“十一五”期間,各地區(qū)、各部門和各單位積極落實(shí)黨和國(guó)家的統(tǒng)一部署,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)相關(guān)政策措施,按照大培訓(xùn)、大教育的要求和統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分類指導(dǎo)、分級(jí)實(shí)施、教考分離的工作原則,以預(yù)防和減少各類傷亡事故和職業(yè)危害、堅(jiān)決遏制重特大事故為目的,以貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)為主線,以提高從業(yè)人員特別是農(nóng)民工安全意識(shí)和自我保護(hù)能力為重點(diǎn),堅(jiān)持依法培訓(xùn),積極構(gòu)建安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)體系,努力實(shí)施“人才強(qiáng)安”戰(zhàn)略,安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作取得了新的進(jìn)展和新的成效。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和制度不斷完善,管理體制基本理順,考核體系初步建立,監(jiān)督檢查機(jī)制基本形成,基地、教材、師資等基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng),培訓(xùn)規(guī)模和覆蓋面逐步擴(kuò)大,安全學(xué)科建設(shè)和人才工作取得較大進(jìn)展。
實(shí)際上: 八十老翁練琵琶――老生常談。
官方又說(shuō)了:“十二五”時(shí)期,是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,也是安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)目標(biāo)的重要時(shí)期。我們必須抓住機(jī)遇,加大力度,改革創(chuàng)新,進(jìn)一步發(fā)揮安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)在安全生產(chǎn)中的'戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性作用,努力解決工作中不適應(yīng)的問(wèn)題,大力推進(jìn)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)創(chuàng)新發(fā)展,全面提升從業(yè)人員和安全監(jiān)管監(jiān)察人員整體素質(zhì),推動(dòng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作和諧健康發(fā)展。
實(shí)際上我們的安全生產(chǎn)教育不是:經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化給安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)帶來(lái)一系列的新情況、新問(wèn)題、新任務(wù)和新挑戰(zhàn)。而是我們?nèi)绾文_踏實(shí)地抓好安全師資教育隊(duì)伍的建設(shè)問(wèn)題,門檻問(wèn)題。然后再談,安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)本身存在著法制體制機(jī)制上的問(wèn)題和困難。再談一些地方、部門和企業(yè)還沒(méi)有把安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)擺在應(yīng)有的重要位置,各項(xiàng)規(guī)章制度、政策措施得不到有效落實(shí),信息化建設(shè)滯后,經(jīng)費(fèi)投入不足,培訓(xùn)針對(duì)性和實(shí)效性不強(qiáng),覆蓋面達(dá)不到要求的問(wèn)題。
就拿目前比較優(yōu)秀企業(yè)安全生產(chǎn)教育制度來(lái)說(shuō):
公司級(jí)教育:公司級(jí)教育由公司安環(huán)部對(duì)新員工進(jìn)行初步的安全教育,主要內(nèi)容有:
1、國(guó)家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)的意義、任務(wù)。
2、公司概況
3、公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度
4、安全生產(chǎn)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn);
5、工傷事故的概念及其處理;
6、公司特殊危險(xiǎn)區(qū)域;
7、對(duì)新員工的要求和希望;
分廠級(jí)安全教育,其教育內(nèi)容包括:
1、分廠生產(chǎn)情況及特點(diǎn);
2、分廠安全生產(chǎn)規(guī)章制度;
3、分廠區(qū)域內(nèi)的危害因素及注意事項(xiàng)。
班組(崗位)教育,其教育內(nèi)容包括:
1、本班組生產(chǎn)情況及特點(diǎn)。
2、本班組安全生產(chǎn)規(guī)章制度;
3、本班組區(qū)域內(nèi)的危害因素及注意事項(xiàng);
4、安全操作規(guī)程。
“四新”和變更工種安全教育
“四新”安全教育是指采用新工藝、新材料、新設(shè)備、制造新產(chǎn)品時(shí),進(jìn)行新工作崗位和新操作方法的安全教育。其教育內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面:
1、介紹新工藝、新設(shè)備、新產(chǎn)品、新材料的特點(diǎn)及相應(yīng)的操作方法;
2、“四新”投產(chǎn)過(guò)程中的危害因素及防護(hù)方法。
3、新制定的職業(yè)健康安全作業(yè)指導(dǎo)書。
復(fù)工安全教育:復(fù)工安全教育是指員工工傷傷愈復(fù)工前,或員工經(jīng)過(guò)種較長(zhǎng)時(shí)間(一般為6個(gè)月和以上)的假期后重新上崗工作前,對(duì)員工進(jìn)行的安全教育。
傷愈復(fù)工安全教育:傷愈復(fù)工安全教育,主要是針對(duì)受傷者經(jīng)歷的事故進(jìn)行。其內(nèi)容為:通過(guò)全面分析事故原因和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),引導(dǎo)復(fù)工者端正思想認(rèn)識(shí),吸取教訓(xùn),嚴(yán)格遵章守紀(jì),提高操作技能,克服操作中的失誤,增強(qiáng)預(yù)防事故的信心和能力。
休假期滿復(fù)工安全教育:?jiǎn)T工休假,如探親、婚嫁或是家人的生老病死,很易為員工帶來(lái)身心疲倦和情緒波動(dòng)。因此,必須重視對(duì)休假后復(fù)工者的安全教育,要針對(duì)復(fù)工者休假的類型,重點(diǎn)進(jìn)行“收心”教育,使期輕裝上崗。
中層以上干部的安全教育:企業(yè)中層以上干部安全教育的內(nèi)容主要有:
1、安全生產(chǎn)的方針、政策、意義、任務(wù)和工作內(nèi)容等。
2、勞動(dòng)安全衛(wèi)生法規(guī)教育;
3、本企業(yè)安全生產(chǎn)制度和本職安全生產(chǎn)責(zé)任制。
4、本企業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn)和一般的勞動(dòng)安全衛(wèi)生技術(shù)知識(shí);
5、現(xiàn)代安全管理知識(shí);
6、如何搞好本企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作;
7、如何做好安全生產(chǎn)保障工作;
8、工傷事故的調(diào)查處理辦法。
以上一系列的培訓(xùn)下來(lái),先不考慮教育質(zhì)量問(wèn)題,單單這個(gè)教育時(shí)間,有些企業(yè)就很難保證,沒(méi)有這個(gè)基礎(chǔ)的教育保證,談何安全生產(chǎn),談何“安全第一”,再加上政府部門組織的特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),除了“錢的教育”,我們還有什么?安全生產(chǎn)第一道防線被“突破”了,還談什么安全生產(chǎn)。
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