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教育部:入公辦園難問(wèn)題仍突出
據(jù)教育部網(wǎng)站消息，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中期評(píng)估學(xué)前教育專題評(píng)估報(bào)告指出，中國(guó)學(xué)前教育發(fā)展目前存在公辦幼兒園占比仍然較低，民辦幼兒園占比過(guò)高問(wèn)題，“公辦民辦并舉”格局尚未形成，“入園難”普遍表現(xiàn)為“入公辦園難”，質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的公辦幼兒園數(shù)量明顯不足，不能滿足人民群眾的需要。
教育部今天召開教育規(guī)劃綱要實(shí)施5周年系列新聞發(fā)布會(huì)，介紹《教育規(guī)劃綱要》中期評(píng)估學(xué)前教育專題有關(guān)情況。
報(bào)告指出，學(xué)前教育普及率大幅提高。學(xué)前教育三年毛入園率2009年僅為50.9%，2014年達(dá)到70.5%，提高了19.6個(gè)百分點(diǎn)；2014年，全國(guó)在園幼兒達(dá)到4050.71萬(wàn)人，比2009年增加52.41%，“入園難”得到有效緩解。
處境不利幼兒(包括農(nóng)村幼兒、流動(dòng)兒童、留守兒童、殘疾兒童等)、特別是學(xué)前教育基礎(chǔ)薄弱的西部連片貧困地區(qū)適齡幼兒在園數(shù)和學(xué)前三年毛入園率快速提高，大幅度增加了處境不利幼兒接受學(xué)前教育的機(jī)會(huì)。
自2009年至2014年，全國(guó)幼兒園總量增幅達(dá)到51.88%；自2009年至2014年，班級(jí)數(shù)量增長(zhǎng)了59.26%，專任教師數(shù)量增長(zhǎng)了87.05%，保育員數(shù)量增長(zhǎng)了59.75%。
報(bào)告顯示，新增學(xué)前教育資源向農(nóng)村傾斜，集中連片貧困地區(qū)是學(xué)前教育資源嚴(yán)重短缺的區(qū)域。2009～2014，全國(guó)新增幼兒園7.17萬(wàn)所。2011～2014年全國(guó)新增幼兒園43131所。其中，鄉(xiāng)村新增13899所，占比32.23%；鎮(zhèn)區(qū)新增16945所，占比39.29%；城區(qū)新增12287所，占比28.49%。農(nóng)村(包括鄉(xiāng)村和鎮(zhèn)區(qū))新增幼兒園數(shù)顯著高于城區(qū)。
報(bào)告提出，學(xué)前教育財(cái)政性經(jīng)費(fèi)大幅增。五年來(lái)各地在中央財(cái)政的支持下，高度重視對(duì)農(nóng)村學(xué)前教育的投入。對(duì)農(nóng)村學(xué)前教育投入經(jīng)費(fèi)的有五年完整數(shù)據(jù)的10個(gè)樣本縣，五年來(lái)對(duì)農(nóng)村學(xué)前教育投入的經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)了1011.5%。生均公用經(jīng)費(fèi)從無(wú)到有，逐年提高。自2011年以來(lái)，各地陸續(xù)制定了相關(guān)政策，將生均公用經(jīng)費(fèi)作為學(xué)前教育專項(xiàng)財(cái)政投入。
幼兒園專任教師隊(duì)伍數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)。2014年，專任教師184.4萬(wàn)人，比2011年增加52.84萬(wàn)人，增長(zhǎng)40.17%。而且，增長(zhǎng)的專任教師數(shù)量主要集中在鄉(xiāng)村和鎮(zhèn)區(qū)。與2011年的專任教師數(shù)量相比，2014年鄉(xiāng)村和鎮(zhèn)區(qū)幼兒園教師數(shù)量的增幅分別達(dá)到49.09%和45.41%，城區(qū)為33.86%。
報(bào)告就學(xué)前教育發(fā)展指出，目前還存在普及率城鄉(xiāng)差異顯著、財(cái)政性經(jīng)費(fèi)占比仍然較低 、教師隊(duì)伍建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)等問(wèn)題。公辦幼兒園占比仍然較低，民辦幼兒園占比過(guò)高，“公辦民辦并舉”格局尚未形成，“入園難”普遍表現(xiàn)為“入公辦園難”，質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的公辦幼兒園數(shù)量明顯不足，不能滿足人民群眾的需要。
區(qū)域差異顯著。相當(dāng)多的地區(qū)、尤其是中、西部地區(qū)普惠性資源依然短缺，西部農(nóng)村地區(qū)非普惠性民辦園的比例高達(dá)67%。學(xué)前教育公共服務(wù)“公益普惠”程度不高，“入園貴”的問(wèn)題尚未獲得普遍的、根本性的解決。
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