中國維穩(wěn)費

　　中國維穩(wěn)費即維穩(wěn)成本，所謂維穩(wěn)成本，總的來說就是國家為維護社會穩(wěn)定，以法外方式解決、特殊處理一些可能影響到國家穩(wěn)定的行政成本。以下是小編整理的中國維穩(wěn)費，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

　　一般認為，維穩(wěn)成本是國家政府機關為應付國家社會形態(tài)特殊現(xiàn)狀，而在國家基本制度之外多出來的管理成本。因其不具有常規(guī)性，而且其原始性，粗放性，不可復制性，注定其成本之高超乎尋常。這個不正常的成本，無妨看作國家基本制度正常與否的指數(shù)，國家與社會關系正常與否的指數(shù)。應該承認，目前這個指數(shù)不理想。通過正常渠道解決問題是值得鼓勵的方向，但要能夠通過正常渠道解決問題，先要讓正常渠道正常起來，讓正常渠道作為國家制度上的基礎設施能夠切實地起作用。天價維穩(wěn)成本證明，這已經(jīng)是刻不容緩。

　　和諧、穩(wěn)定、安全，也就是平安，是人人追求的生存境界，是社會生活有序化的基本要求。

　　維穩(wěn)支出是必要的支出

　　維穩(wěn)支出是維穩(wěn)的必要前提，平安是維穩(wěn)投入的產(chǎn)出。在評估維穩(wěn)投入是否過大，是否擠占其他公共成本的問題時，需要考慮如下因素作出判斷。

　　第一，只要維穩(wěn)投入符合維穩(wěn)的目的需要，就是值得的。任何維穩(wěn)支出，只要是從防范打擊犯罪的需要出發(fā)，綜合考慮社會穩(wěn)定的長期趨勢，而不是無的放矢，那么這種成本支出就符合維穩(wěn)的目的需要。而不投入或少投入維穩(wěn)，造成犯罪控制能力減弱，導致犯罪高發(fā)，社會為此付出的成本反而會更大。

　　第二，只要維穩(wěn)投入是以降低和消除安全風險為基準，而不超出必要限度，就是合理的。從犯罪的經(jīng)濟原因來講，犯罪是存在機會成本的。如果從犯罪中能夠獲得比懲罰更大的收益，一些人就敢于蔑視法律從事犯罪。比如販毒的利潤很大，販毒分子甘冒殺頭、坐牢的風險而販毒。 所以，維穩(wěn)的成本支出，要以如何阻斷犯罪的機會成本為指針，把開支更多地向這些工作領域傾斜。

　　第三，只要維穩(wěn)投入量入為出，就是可接受的。維穩(wěn)既要考慮社會總收益，也要核算社會總成本，更要核算社會凈收益。否則，盲目擴大維穩(wěn)成本，過多擠占國家資源，容易造成社會凈收益的下降，不利于社會穩(wěn)定終極目標的實現(xiàn);反之，如果因為擔心擠占過多的社會資源，大量削減維穩(wěn)投入，就會因無錢辦事而貽害社會。為此，要從實際出發(fā)，在考慮社會總收益，核算社會總成本，核算社會凈收益的情況下做出維穩(wěn)投入的決策，把錢用到刀刃上。任何脫離實際需要，盲目擴張治安力量，增加財政負擔的做法，確實需要認真糾正。

　　維穩(wěn)經(jīng)費(成本)何以不斷增大

　　維穩(wěn)成本為何越來越大?這取決于許多因素。首先，維穩(wěn)任務越來越重。由于我國正處在轉型時期，社會矛盾越來越多而且復雜多樣，違法犯罪率居高不下，社會治安壓力很大，為了維護社會治安而投入的成本隨之不斷增大。在構建和諧社會過程中，人民群眾對平安的需求越來越高，對社會治安新期待越來越大，國家必須回應人民群眾的新要求和新期待，采取強有力的措施，加大人力物力投入，加大工作力度，來解決社會治安問題，滿足人民群眾的平安需要。此外，隨著國際關系的深刻變化，我國面臨新的外部挑戰(zhàn)和威脅增多，承擔的國際責任越來越大，需要我國參與解決的國際事務越來越多，各種大型國際活動需要我國舉辦，各種安保任務紛至沓來，從而加重了安保開支。

　　其次，維穩(wěn)投入具有單向性。 維穩(wěn)投入實際上是國家對國家安全、社會安全以及公民安全進行的保險支出，在某些方面和保險公司所做的各種保險具有相似性。所不同的是，維穩(wěn)投入由政府埋單，而保險公司的投保是由個人埋單。當個人投保后出險受損時，可以從保險公司獲得賠償。但是，當政府為國家安全、社會安全和公民安全進行投保之后，國家安全、社會安全或公民安全受到損害時，政府只能從財政中列支了。這部分支出就變成為財政支出，要列到國民預算和決算總額之中。政府的維穩(wěn)支出是可以計算清楚的，但是，維穩(wěn)的收益卻從來不會計入決算中，所以，人們通常只看到了財政的支出，卻看不到可以平衡收支的賬面上的維穩(wěn)收益。當政府為國家安全、社會安全和公民安全投入越大，就說明政府為國家、社會和公民埋單越多，在賬面上反映出來的成本就越大。不僅政府的維穩(wěn)投入具有單向性，連社區(qū)、私人、企業(yè)出于安全考慮，修建圍墻、安裝門禁系統(tǒng)、雇傭保安、建立護廠隊等，同樣也是一種單向的安保投入，而且其成本也在不斷加大。

　　再次，維穩(wěn)成本的增大和物價指數(shù)的變化有密切關系。維穩(wěn)設備、裝備的購置，更新?lián)Q代，維修以及人員費用的開支水平是和物價指數(shù)變化相一致的。當物價和工資水平整體上升時，維穩(wěn)的支出就會相應增多，成本就會隨之加大。所以，核算維穩(wěn)成本，必須扣除當年通貨膨脹的部分，而不能只機械地看絕對數(shù)的增長，否則就會被誤導。

　　政府辟謠“維穩(wěn)”預算 不如讓謠言止于“治者”

　　辟謠“維穩(wěn)”預算，只能解決一時之困，政府解決謠言最好的方法，是政府預算透明化，一目了然的政府預算將讓謠言身無立錐之地。

　　11月14日，財政部有關負責人對當前社會上關注的一系列財政熱點話題作出回應，其中關于維穩(wěn)費的辟謠引發(fā)了高度關注。此前曾有媒體報道，2011年中國的維穩(wěn)預算首超軍費，維穩(wěn)給中國帶來巨大代價。

　　對此，財政部正式表態(tài)稱，所謂的維穩(wěn)預算是子虛烏有，在中國政府的財政預算中根本沒有“維穩(wěn)”這一項。外媒所稱“中國維穩(wěn)預算”實際上指的是政府的財政預算中的公共安全支出，2011年中國政府的公共安全支出為6244億元，公共安全支出涵蓋了公共衛(wèi)生、公共交通、建筑安全等諸多領域將其稱為“維穩(wěn)預算”，無疑是偷梁換柱混淆視聽。

　　“謠言止于智者”出于《荀子·大略》，用來形容謠言經(jīng)不起分析。從客觀的角度出發(fā)，外媒的報道確實存在失實的情況，經(jīng)不起理性的分析。這一事件也恰恰反映出，當前的一個社會問題。近年來社會上各種謠言層出不窮，上到國家稅務總局下到街頭巷尾，造謠都造到了政府的頭上，謠言真可謂是無孔不入。

　　調(diào)查顯示，83.2%的受訪者確認現(xiàn)在社會謠言很多，其中34.4%的人表示“非常多”。如何應對滿天謠言的困擾？首先，我們應該清楚的認識到，政府的辟謠，只能解決一時之困，接二連三的辟謠之后，謠言仍將持續(xù)。

　　所以平息謠言最好的方法便是，謠言止于“治” 。治的核心也離不開真相二字，其關鍵就是從信息公開、信息暢通、信息權威三個方面下手。對此筆者建議，財政部在公布各項財政信息的時候，應該給出更為詳盡的數(shù)據(jù)，例如已經(jīng)公布的三公經(jīng)費，不能僅僅公布一個籠統(tǒng)的數(shù)字。

　　公眾渴望知曉事件的詳細，但是政府公布的事情卻是含糊不清，這讓公眾看不清本來面目，也就為謠言提供了生存的條件，成為了滋生謠言的“溫床”，最終造成民眾偏聽偏信的結果。政府只有讓老百姓清楚的明白，6000億公共安全支出都花在哪，財政支出一目了然的情況下，維穩(wěn)預算也自然而然成為民眾飯后閑談的笑柄，謠言也將徹底平息。

　　從國家與社會發(fā)展的角度看，公共安全支出是必要的。正如新華社評論中指出的那樣，中國經(jīng)濟改革開放三十年來取得了舉世矚目的成績，也讓全體中國人更加深刻地明白，穩(wěn)定是發(fā)展的必要基礎。

　　事實上，“9·11”事件之后美國公共安全支出也是與日俱增。為了對付危機的制造者，十年來美國政府已經(jīng)花費了2萬億美元，美國的財政赤字也是一路飆升。由此可以看出，公共安全支出是任何一個國家與社會都無法避免的，只要符合大多數(shù)人的利益，這筆錢無論被冠以什么名號都是值得去花的。

　　但需要注意的是，公共安全支出只能是為大多數(shù)人服務的，不能成為少數(shù)人的利益蛋糕，如何確定錢的用處，就需要一份詳細的財政支出賬單來給民眾以答案。謠言不可怕，可怕的是公眾無法獲知破除謠言的真相。

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