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該誰(shuí)批準(zhǔn)設(shè)立寄泊區(qū)?
廣西船民于某致電：他的船近日停泊至某市區(qū)水域時(shí)，被當(dāng)?shù)毓膊块T收取二十元錢的寄泊費(fèi)，感到不可理解，詢問(wèn)該項(xiàng)收費(fèi)是否合理。
記者接到電話后，當(dāng)即電話聯(lián)系了收費(fèi)的主管部門某市公安局。該公安局的負(fù)責(zé)同志詳細(xì)地介紹了收費(fèi)的理由，并傳真給記者一整套關(guān)于收費(fèi)審批的程序，包括該市公安局的收費(fèi)申請(qǐng)、該市人民政府辦公室的批文、市物價(jià)局、財(cái)政局的批復(fù)、致船民的收費(fèi)公開信等。
該市公安局出于加強(qiáng)水上治安和消防管理，保護(hù)廣大船大生命和財(cái)產(chǎn)安全考慮，向市政府提出了在市區(qū)水域設(shè)置船舶寄泊站的申請(qǐng)，得到市府批準(zhǔn)和物價(jià)局財(cái)政局的審核后，按要求發(fā)出了收費(fèi)公開信及相關(guān)公示，開始收取寄泊費(fèi)，并明確寄泊費(fèi)主要用于警務(wù)區(qū)民警值班、公安水警支隊(duì)維護(hù)寄泊區(qū)安全的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。
記者通過(guò)電話采訪交通運(yùn)輸部有關(guān)人士認(rèn)為，如果單就該市公安局的整個(gè)收費(fèi)出臺(tái)過(guò)程，應(yīng)該說(shuō)是符合當(dāng)?shù)啬承┮?guī)定，所收費(fèi)用也適當(dāng)，但有兩點(diǎn)卻需要置疑：該項(xiàng)費(fèi)用是否該收？當(dāng)?shù)卣欠裼袡?quán)批復(fù)收��？
是否該收。眾所周知，警察是公務(wù)員，被稱做是“吃皇糧”的人，而維護(hù)一方平安是他們的應(yīng)盡之責(zé)，其運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用一般應(yīng)由市財(cái)政統(tǒng)一劃撥，而不應(yīng)收取類似費(fèi)用。例如，當(dāng)110出警時(shí)，就不需要向報(bào)案人收出警費(fèi)；同理，公路交通警察也不能劃定一定的區(qū)域，聲稱收取停車費(fèi)及停車安全保護(hù)費(fèi)。陸上如此，水上亦理當(dāng)如此，憑什么水上停船要多出一項(xiàng)費(fèi)。
其次是如果收費(fèi)成立，是否該屬當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)，公安局執(zhí)行呢？按照慣例，維護(hù)水上安全與消防應(yīng)屬當(dāng)?shù)睾Ｊ虏块T，是否應(yīng)交費(fèi)，交多少，該報(bào)由交通運(yùn)輸部相關(guān)部門批準(zhǔn)，方可執(zhí)行。如此擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目會(huì)不會(huì)陷于亂收費(fèi)的嫌疑？船民所承擔(dān)的安全消防費(fèi)用包括在海事部門收取的規(guī)費(fèi)中，如果真正出現(xiàn)消防等方面的問(wèn)題，恐怕還是得海事部門出面解決。
執(zhí)政為民，我們希望有關(guān)部門在涉及收費(fèi)問(wèn)題時(shí)，應(yīng)全盤考慮，從大局著想，各部門能多協(xié)調(diào)多協(xié)商，這樣也許就合理性多一點(diǎn)，老百姓的疑問(wèn)就少一些。也同時(shí)希望有關(guān)部門，徹底解決船民和記者心中的疑惑。
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