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政策新動(dòng)向
國(guó)務(wù)院：城市社區(qū)年底前須開辟養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施
國(guó)務(wù)院近日印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》，附有一份任務(wù)分解責(zé)任狀和時(shí)間表，上述時(shí)間表在第九屆全國(guó)老人院院長(zhǎng)論壇上公布。其中，國(guó)務(wù)院要求住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)土資源部、民政部、全國(guó)老齡辦和各省級(jí)人民政府，在今年年底前，落實(shí)社區(qū)養(yǎng)老的用地問題。
國(guó)務(wù)院責(zé)成上述部門，在老城區(qū)和已建成小區(qū)，按照（社區(qū)居民）人均不少于0.1平方米的建設(shè)指標(biāo)，限期通過購(gòu)置、置換、租賃等方式開辟養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，不得挪作他用，啟動(dòng)實(shí)施時(shí)間明確為今年第四季度。
對(duì)于新城區(qū)建設(shè)，國(guó)務(wù)院要求，各地政府在制定城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，就按照人均用地不少于0.1平方米的標(biāo)準(zhǔn)，分級(jí)分區(qū)規(guī)劃養(yǎng)老設(shè)施；凡新建居住小區(qū)要按標(biāo)準(zhǔn)要求，配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，并與住宅同步規(guī)劃，同步驗(yàn)收，同步交付使用。
（來源：《新京報(bào)》）
上海鼓勵(lì)老齡服務(wù)專業(yè)化將制定人才薪酬標(biāo)準(zhǔn)
9月18日上午，市民政局局長(zhǎng)、市老齡委員會(huì)辦公室主任施小琳在市十四屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議上做關(guān)于發(fā)展老齡事業(yè)的報(bào)告時(shí)透露，上海將積極提高老齡服務(wù)人才的薪酬和社會(huì)保險(xiǎn)待遇，探索入職補(bǔ)貼制度，鼓勵(lì)大專院校對(duì)口專業(yè)畢業(yè)生從事養(yǎng)老服務(wù)。
施小琳表示，今后上海老齡事業(yè)發(fā)展，將重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)以下轉(zhuǎn)變：保障對(duì)象上，從單純保障城鎮(zhèn)“三無”和農(nóng)村五保老年人向全社會(huì)老年人提供養(yǎng)老服務(wù)轉(zhuǎn)變；機(jī)構(gòu)養(yǎng)老上，將各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)統(tǒng)一納入行政許可和行業(yè)管理范圍；發(fā)展布局上，大力提高養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化和市場(chǎng)化水平；服務(wù)提供上，從政府直接提供服務(wù)向多種主體提供服務(wù)轉(zhuǎn)變，政府除了提供基礎(chǔ)性、保障性、示范性養(yǎng)老服務(wù)外，主要通過民辦公助、公建民營(yíng)、購(gòu)買服務(wù)政策引導(dǎo)，加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)管等方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)，培育具有競(jìng)爭(zhēng)活力的養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，完善準(zhǔn)入、退出和有效監(jiān)管制度。
（來源：《新聞晚報(bào)》）
長(zhǎng)者“樂生活”
老年人健康新標(biāo)準(zhǔn)：沒病還要樂觀
9月14日，中華醫(yī)學(xué)會(huì)老年醫(yī)學(xué)分會(huì)在蘇州發(fā)布新“老年人健康標(biāo)準(zhǔn)”認(rèn)為，無重大疾病、自我評(píng)價(jià)良好、積極參與活動(dòng)、生活能自理且規(guī)律，就可算是健康的老人。
根據(jù)該學(xué)會(huì)提倡的新標(biāo)準(zhǔn)，老年人健康應(yīng)更加突出心理健康內(nèi)涵，而不單純像過去那樣強(qiáng)調(diào)沒有疾病。因此，新的老年人健康要求可以歸納為五項(xiàng)：一、重要臟器的增齡性改變未導(dǎo)致功能異常，無重大疾病。相關(guān)高危因素（主要有高血壓、糖尿病、血脂紊亂）控制在與其年齡相適應(yīng)的達(dá)標(biāo)范圍內(nèi)，具有一定的抗病能力。二、認(rèn)知功能基本正常，能適應(yīng)環(huán)境，處事樂觀積極，自我滿意或自我評(píng)價(jià)好。三、能恰當(dāng)處理家庭和社會(huì)人際關(guān)系，積極參與家庭和社會(huì)活動(dòng)。四、日常生活、活動(dòng)正常，生活自理或基本自理。五、營(yíng)養(yǎng)狀況良好，體重適中，保持良好生活方式（不吸煙，慎飲酒，合理膳食搭配，堅(jiān)持科學(xué)鍛煉）。
此外，新標(biāo)準(zhǔn)還納入了老年人的“自我滿意度”，強(qiáng)調(diào)積極老齡化的概念，鼓勵(lì)老年人積極融入家庭和社會(huì)，倡導(dǎo)老年人養(yǎng)成健康的生活習(xí)慣，積極預(yù)防疾病。
（來源：新華網(wǎng)）
數(shù)字看新聞
民政部：2025年中國(guó)60歲以上老年人將突破3億
據(jù)民政部社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司消息，全國(guó)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作會(huì)議指出，截至2012年底，中國(guó)60周歲以上老年人口已達(dá)1.94億，2020年將達(dá)到2.43億，2025年將突破3億。
據(jù)悉，本次會(huì)議全面總結(jié)了社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（2011至2015年）實(shí)施以來的工作。截至2012年底，全國(guó)社區(qū)留宿和日間照料床位達(dá)到19.8萬張，城市和農(nóng)村社區(qū)居家養(yǎng)老覆蓋率分別達(dá)到41%和16%；全國(guó)各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)近4.5萬家，養(yǎng)老床位431.3萬張，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位達(dá)到22.24張；18個(gè)省份出臺(tái)了80周歲以上低收入老年人高齡津貼政策，惠及約1600萬老年人；22個(gè)省份出臺(tái)了經(jīng)濟(jì)困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼政策，惠及約170萬老年人。
（來源：人民網(wǎng)）
天津公布居家養(yǎng)老兩個(gè)“服務(wù)規(guī)范”
從天津市民政局獲悉，到2015年，全市將基本形成“973”養(yǎng)老服務(wù)格局，即全市老年人口中，97%的老年人居家養(yǎng)老，3%的老年人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。為進(jìn)一步規(guī)范居家養(yǎng)老服務(wù)與管理，天津市正式發(fā)布了《天津市居家養(yǎng)老入戶服務(wù)規(guī)范》和《天津市居家養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)規(guī)范》，從今年10月1日起正式實(shí)施。天津市是繼上海、江蘇之后第三個(gè)出臺(tái)地方居家養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的省市。（來源：《渤海早報(bào)》）
煙臺(tái)市委組織部等15部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)老年文化建設(shè)的實(shí)施意見》
9月6日，由煙臺(tái)市老齡辦牽頭，聯(lián)合煙臺(tái)市委組織部、宣傳部、老干部局，市民政局、財(cái)政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、文化廣電新聞出版局、體育局、旅游局，以及煙臺(tái)警備區(qū)政治部、市總工會(huì)、共青團(tuán)煙臺(tái)市委、市婦聯(lián)等15部門印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)老年文化建設(shè)的實(shí)施意見》，從進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、主要工作任務(wù)、保障措施等三方面進(jìn)行部署，全面加強(qiáng)全市老年文化活動(dòng)建設(shè)。
《意見》要求，各級(jí)各部門要樹立積極的老年文化觀，保障老年人基本文化權(quán)益，發(fā)揮老年人在社會(huì)主義精神文明建設(shè)中的積極作用，積極推進(jìn)老年文化建設(shè)各項(xiàng)工作，形成敬老愛老助老社會(huì)氛圍。
（煙臺(tái)市老齡辦葛海燕）
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