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就我國(guó)社會(huì)保障的現(xiàn)狀,談?wù)勀銓?duì)社會(huì)保障體系的建議
就我國(guó)社會(huì)保障的現(xiàn)狀，談?wù)勀銓?duì)社會(huì)保障體系的建議 社會(huì)保障即國(guó)家和社會(huì)依法對(duì)社會(huì)成員基本生活給予保障的社會(huì)安全制度。它指的是社會(huì)成員因年老、疾病、失業(yè)、傷殘、生育、死亡、災(zāi)害等原因而失去勞動(dòng)能力或生活遇到障礙時(shí)，依法從國(guó)家和社會(huì)獲得基本生活需求的保障。通常國(guó)家依據(jù)法律制定相關(guān)的制度和規(guī)定以保證其社會(huì)保障政策的實(shí)施。中國(guó)的社會(huì)保障由社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利和優(yōu)撫安置構(gòu)成，其中社會(huì)保險(xiǎn)又分為政策性保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)兩大類。政策性保險(xiǎn)根據(jù)法律或法令統(tǒng)一實(shí)施，是帶有強(qiáng)制性的基本保險(xiǎn)；商業(yè)保險(xiǎn)則在自愿基礎(chǔ)上以契約的形式實(shí)施，是基本保險(xiǎn)的必要補(bǔ)充。此外，也有人把住房保障列入城市居民社會(huì)保障的范疇。
目前我國(guó)社會(huì)保障體系存在以下幾大類問題：(1)社會(huì)保障還沒有實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的覆蓋。 (2)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度有待進(jìn)一步改革和完善。 (3)社會(huì)保障管理體制和法律體系尚有第一文庫(kù)網(wǎng)待建設(shè)。
(4)從社會(huì)福利來看，各項(xiàng)社會(huì)福利事業(yè)面臨著資金短缺、服務(wù)設(shè)施老化等問題，社區(qū)社會(huì)福利服務(wù)也正在建設(shè)中，如何提高社會(huì)成員的生活質(zhì)量，對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體進(jìn)行更多的關(guān)注，是社會(huì)福利制度建設(shè)的關(guān)鍵所在。
針對(duì)目前我國(guó)社會(huì)保障的一些現(xiàn)狀，我提出幾點(diǎn)建議。1、社會(huì)保障覆蓋更全面。現(xiàn)在國(guó)內(nèi)社會(huì)保障沒有全面覆蓋，很多偏遠(yuǎn)地區(qū)還沒有蓋。要切實(shí)執(zhí)行國(guó)家政策，加大覆蓋力度。2、社會(huì)保障應(yīng)該更加注重公平的原則�，F(xiàn)在社會(huì)保障雖然已經(jīng)覆蓋很多地區(qū)，但地區(qū)之間，城鄉(xiāng)之間還存在很多差距。舉一個(gè)簡(jiǎn)單的例子，拿農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)來說，農(nóng)民繳納保險(xiǎn)金到60周歲，之后可領(lǐng)取養(yǎng)老金。但養(yǎng)老金金額相當(dāng)有限，大概每月幾十到一百左右，試想一下，一個(gè)無(wú)所依靠的老人，每月依靠這百元能不能維持生活？雖然他們繳納的保險(xiǎn)金額不高，但繳納時(shí)間卻很長(zhǎng)，相當(dāng)于把自己繳納的錢再返還給自己，這期間相當(dāng)于國(guó)家替你保管這些錢。這和城市人口保險(xiǎn)還差的很遠(yuǎn)。所以應(yīng)該更注重公平。3、加快社會(huì)保障管理體系建設(shè)及加強(qiáng)執(zhí)行監(jiān)管力度。社會(huì)保障管理體制還存在許多問題，管理分散、政出多門，未能形成統(tǒng)一的管理體制，由于眾多機(jī)構(gòu)共同行使社會(huì)保障職能，容易造成多頭管理、各自為政的局面，既缺乏宏觀協(xié)調(diào)，又缺少綜合平衡，同時(shí)，又加大了管理成本，阻礙了社會(huì)保障改革進(jìn)程。同時(shí)，很多地區(qū)社會(huì)保障制度沒有落到實(shí)處，加強(qiáng)監(jiān)管，使其實(shí)實(shí)在在的執(zhí)行。4、資金來源豐富多樣。如社保養(yǎng)老是按單位22%（18-22%，各地不同）、個(gè)人8%來收取的。這樣養(yǎng)老金來源過于單一，對(duì)于個(gè)人和單位投入量都很大�？梢赃@樣解決這些問題。將員工工資統(tǒng)一存入銀行或其他金融機(jī)構(gòu)，由社會(huì)保障監(jiān)管部門監(jiān)管，有他們做短期投資，將投資盈利存入養(yǎng)老金，這樣豐富了社會(huì)保障資金來源，減輕了社會(huì)壓力。
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