全球城市競(jìng)爭(zhēng)力排行榜2017：中國(guó)前20名

由中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)院與聯(lián)合國(guó)人居署聯(lián)合課題組完成的《全球城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告2017——絲綢之路城市網(wǎng)》昨天在京發(fā)布。報(bào)告稱，在全球505個(gè)樣本城市的競(jìng)爭(zhēng)力年度排名中，前10名城市依次為：倫敦、紐約、東京、巴黎、新加坡、香港、上海、北京、悉尼和法蘭克福。

記者獲悉，從洲際比較來(lái)看，亞洲的少數(shù)城市位居世界前列，大多數(shù)城市競(jìng)爭(zhēng)力水平較低;歐洲的各國(guó)先進(jìn)城市間差距較小，俄羅斯城市相對(duì)落后;北美洲的先進(jìn)城市顯著領(lǐng)先，區(qū)域內(nèi)總體差距不大;在其他區(qū)域中，大洋洲領(lǐng)跑南半球，南美洲城市略強(qiáng)于非洲城市。

報(bào)告使用競(jìng)爭(zhēng)力投入框架，選擇六大潛在變量，構(gòu)建指標(biāo)體系，選取全球505個(gè)樣本城市，采集和處理相關(guān)數(shù)據(jù)，編制城市潛在競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)。研究發(fā)現(xiàn)，隨著全球范圍競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈以及世界經(jīng)濟(jì)重心的逐漸東移，全球城市競(jìng)爭(zhēng)力(潛在競(jìng)爭(zhēng)力)的格局繼續(xù)發(fā)生著重要的變化。

在全球505個(gè)樣本城市的競(jìng)爭(zhēng)力年度排名中，前10名城市依次為：倫敦、紐約、東京、巴黎、新加坡、香港、上海、北京、悉尼和法蘭克福。進(jìn)入全球前10名的亞洲城市數(shù)量已超過(guò)歐洲、北美洲城市的數(shù)量，顯示出亞洲的先進(jìn)城市不斷崛起，與歐美的先進(jìn)城市處于同一競(jìng)爭(zhēng)力水平行列中，歐(洲)美(洲)亞(洲)先進(jìn)城市形成三足鼎立之勢(shì)。從洲際比較來(lái)看，亞洲的少數(shù)城市位居世界前列，大多數(shù)城市競(jìng)爭(zhēng)力水平較低;歐洲的各國(guó)先進(jìn)城市間差距較小，俄羅斯城市相對(duì)落后;北美洲的先進(jìn)城市顯著領(lǐng)先，區(qū)域內(nèi)總體差距不大;在其他區(qū)域中，大洋洲領(lǐng)跑南半球，南美洲城市略強(qiáng)于非洲城市。

中國(guó)社科院城市與競(jìng)爭(zhēng)力研究中心主任、中國(guó)社科院(財(cái)經(jīng)院)-聯(lián)合國(guó)人居署城市競(jìng)爭(zhēng)力課題組組長(zhǎng)、首席城市經(jīng)濟(jì)學(xué)家倪鵬飛，聯(lián)合國(guó)人居署城市經(jīng)濟(jì)局局長(zhǎng)助理、中國(guó)社科院(財(cái)經(jīng)院)-聯(lián)合國(guó)人居署城市競(jìng)爭(zhēng)力課題組組長(zhǎng)(聯(lián)合)Marco Kamiya，分別對(duì)《全球城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》做了總體介紹。

在全球城市競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)城市中，歐洲、北美洲和亞洲的城市分別占據(jù)37個(gè)、38個(gè)和19個(gè)數(shù)席位，其余6個(gè)席位被大洋洲城市摘得，南美洲和非洲沒(méi)有城市進(jìn)入全球百?gòu)?qiáng)行列。在亞洲最具有競(jìng)爭(zhēng)力的前20名城市中，中國(guó)和日本入圍的城市數(shù)量最多，分別有7個(gè)和6個(gè)，剩余的7個(gè)城市分別來(lái)自于新加坡、韓國(guó)、阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)、泰國(guó)、馬來(lái)西亞等7個(gè)國(guó)家。

報(bào)告發(fā)現(xiàn)，中國(guó)城市的競(jìng)爭(zhēng)力總體上處于全球中等水平，少數(shù)城市躋身全球競(jìng)爭(zhēng)力前列，多數(shù)城市的競(jìng)爭(zhēng)力水平不高，國(guó)家內(nèi)部城市間競(jìng)爭(zhēng)力差距較大。中國(guó)的69個(gè)樣本城市競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)得分均值(0.310)略高于全球均值(0.304)，有7個(gè)城市排名位于全球前100，其中，香港、上海、北京等中國(guó)頂尖城市位居全球前十，進(jìn)入全球頂尖競(jìng)爭(zhēng)力的城市行列。前200城市中國(guó)僅17個(gè)，競(jìng)爭(zhēng)力變異系數(shù)為0.3774，低于許多發(fā)達(dá)國(guó)家。中國(guó)前20名城市(全球排名)依次為：香港(6)、上海(7)、北京(8)、臺(tái)北(25)、深圳(66)、廣州(74)、澳門(81)、天津(138)、杭州(139)、東莞(154)、西安(161)、高雄(168)、大連(175)、蘇州(184)、新竹(186)、南京(187)、廈門(198)、中山(202)、武漢(215)、寧波(217)。需要特別指出的是，與本年度稍前發(fā)布的《中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》從產(chǎn)出角度測(cè)度顯示競(jìng)爭(zhēng)力不同，本次報(bào)告主要測(cè)度潛在競(jìng)爭(zhēng)力，課題組繼續(xù)保持顯示競(jìng)爭(zhēng)力深圳名列中國(guó)城市前茅的評(píng)價(jià)。

報(bào)告發(fā)現(xiàn)，與世界第一大經(jīng)濟(jì)體美國(guó)相比，盡管中國(guó)的部分頂尖城市已經(jīng)躋身全球頂尖競(jìng)爭(zhēng)力的城市行列，但中國(guó)城市的全球競(jìng)爭(zhēng)力水平總體上與美國(guó)城市存在差距。中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)得分均值(0.31)明顯低于美國(guó)城市的均值(0.46)。中國(guó)城市間的競(jìng)爭(zhēng)力均衡程度明顯低于美國(guó)。

美國(guó)的變異系數(shù)(0.2226)低于中國(guó)的變異系數(shù)(0.3774)。中等偏上競(jìng)爭(zhēng)力水平城市的數(shù)量及發(fā)展不足是中國(guó)城市全球競(jìng)爭(zhēng)力水平總體不及美國(guó)的主要原因。

從全球城市分項(xiàng)競(jìng)爭(zhēng)力表現(xiàn)看，在企業(yè)本體方面，倫敦、紐約、東京、新加坡、上海等重點(diǎn)城市遙遙領(lǐng)先，多數(shù)城市低于世界均值，全球范圍內(nèi)城市間在跨國(guó)公司集聚、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化及高級(jí)化上的差異較大;在當(dāng)?shù)匦枨蠓矫�，呈現(xiàn)指數(shù)近似正態(tài)分布、城市間變異不大的總體特征，以及歐美旗鼓相當(dāng)、亞洲**巨大的區(qū)域格局;在當(dāng)?shù)匾�素方面，總體上亞(洲)歐(洲)領(lǐng)先世界，北美洲表現(xiàn)欠佳;

在硬件環(huán)境方面，歐美國(guó)家城市優(yōu)勢(shì)明顯，中亞、非洲、拉丁美洲國(guó)家依舊落后;在軟件環(huán)境方面，歐美城市軟件環(huán)境指數(shù)較高，非洲、拉丁美洲城市軟件環(huán)境落后;在全球聯(lián)系方面，城市間差距比較明顯，歐美國(guó)家成為全球聯(lián)系中樞，新興經(jīng)濟(jì)體明星城市快速發(fā)展，非洲和拉美國(guó)家處于世界邊緣。

報(bào)告發(fā)現(xiàn)：全球聯(lián)系是促進(jìn)科技創(chuàng)新的重要因素。全球科技創(chuàng)新活動(dòng)具有集群特征和不均衡分布格局，科技創(chuàng)新正成為世界城市的重要標(biāo)志性功能;國(guó)家首位城市全球聯(lián)系代表國(guó)家或超越國(guó)家。各國(guó)首位城市是本國(guó)全球聯(lián)系最高城市的代表，功能性機(jī)構(gòu)集聚及聯(lián)系的加深正在不斷促進(jìn)首位城市全球聯(lián)系的提升。

地緣聯(lián)系仍是國(guó)家首位城市之間聯(lián)系的基本特征，國(guó)家高端產(chǎn)業(yè)的容納力成為首位城市之間聯(lián)系的基石，國(guó)家之間的貿(mào)易需求成為首位城市之間聯(lián)系的集中體現(xiàn)。未來(lái)的新興市場(chǎng)國(guó)家的城市代表正在以更高的效率、更有遠(yuǎn)見(jiàn)的視野努力躋身世界城市的精英俱樂(lè)部。

報(bào)告發(fā)現(xiàn)，城市競(jìng)爭(zhēng)力的軟件因素已經(jīng)在經(jīng)濟(jì)和企業(yè)選址決策中占據(jù)主導(dǎo)地位。公司必須不斷對(duì)新環(huán)境特性保持敏感度;在外商直接投資和國(guó)內(nèi)直接投資網(wǎng)絡(luò)中，中國(guó)的表現(xiàn)突出的城市在地理上呈現(xiàn)出集聚模式。中國(guó)國(guó)內(nèi)投資網(wǎng)絡(luò)包含的是一個(gè)相對(duì)固定并內(nèi)聚的大型子群。與國(guó)內(nèi)其他地區(qū)相比，長(zhǎng)江三角洲地區(qū)更加內(nèi)聚且均衡。投資者和城市決策者在制定發(fā)展戰(zhàn)略的過(guò)程中，應(yīng)考慮網(wǎng)絡(luò)化聚集效應(yīng)和重要區(qū)位因素。

報(bào)告認(rèn)為：大都市競(jìng)爭(zhēng)力是全球轉(zhuǎn)型中一個(gè)日漸重要的全新議題。大都市規(guī)劃和治理直接關(guān)系到大都市自身乃至所在國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力;由于大都市結(jié)構(gòu)具有復(fù)雜性特征，針對(duì)大都市的政策體系需涵蓋和整合經(jīng)濟(jì)、規(guī)劃、財(cái)政等幾大領(lǐng)域，對(duì)大都市政治管理和治理應(yīng)置于一個(gè)正式和非正式背景下的經(jīng)濟(jì)、規(guī)劃和財(cái)政框架內(nèi)。

報(bào)告以絲綢之路城市網(wǎng)為主題，在較為詳實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上對(duì)絲綢之路沿線地區(qū)的城市發(fā)展與聯(lián)系進(jìn)行了分析。報(bào)告指出，城市的發(fā)展是推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，城市間有機(jī)聯(lián)系是促進(jìn)地區(qū)間開(kāi)放、合作、共贏的重要支撐。絲綢之路沿線地區(qū)的城市發(fā)展水平，總體上呈現(xiàn)為東西兩端凸起、中段凹陷的西提“U”型格局。其中，東端地區(qū)(中國(guó)等)城市整體發(fā)展快，地區(qū)間差距大;西端地區(qū)(歐洲)城市發(fā)展層次高，經(jīng)濟(jì)增速相對(duì)滯緩;中段地區(qū)(中亞、西亞、南亞、東非和北非等)城市發(fā)展水平整體較低，發(fā)展進(jìn)程不一。

報(bào)告指出，絲綢之路沿線地區(qū)的城市間聯(lián)系具有由東西兩端核心城市主導(dǎo)、跳躍過(guò)中段地區(qū)絕大多城市的“過(guò)頂”聯(lián)系形態(tài)。其中，東亞、東南亞、西歐、中歐等次區(qū)域核心城市在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)全球網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系上地位及優(yōu)勢(shì)突出，十強(qiáng)城市依次為：倫

http://http://m.oriental01.com/news/55A411D37912E3ED.html 敦、香港、巴黎、新加坡、上海、迪拜、北京、米蘭、孟買、莫斯科。

而北非、東北和中亞等次區(qū)域城市的全球聯(lián)系整體表現(xiàn)欠佳，一些城市相對(duì)封閉、孤立。絲綢之路沿線地區(qū)的城市聯(lián)系度與其城市收入水平正相關(guān)，不同人口規(guī)模的城市的全球聯(lián)系水平存在階梯性差異，城市的經(jīng)濟(jì)密度是城市對(duì)外網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系的關(guān)鍵支撐。

另?yè)?jù)了解，絲綢之路沿線地區(qū)的城市發(fā)展及聯(lián)系格局正在發(fā)生一些新的變化，呈現(xiàn)出一張“中心是邊緣、邊緣是中心”、“兩端已成網(wǎng)、中間帶軸狀”的城市網(wǎng)。該網(wǎng)絡(luò)中，地理的中心是網(wǎng)絡(luò)的邊緣，地理的邊緣是網(wǎng)絡(luò)的中心;盡管形態(tài)不規(guī)則，但絲綢之路城市網(wǎng)的輪廓及城市層級(jí)結(jié)構(gòu)體系已經(jīng)浮現(xiàn)。商品服務(wù)、生產(chǎn)要素與產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)成了整個(gè)網(wǎng)絡(luò)中城市發(fā)展與聯(lián)系的主要內(nèi)容，硬件環(huán)境、軟件環(huán)境和條件的變化深刻影響著絲綢之路城市網(wǎng)的結(jié)構(gòu)形態(tài)及演變進(jìn)程。

報(bào)告展望，在基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、制度環(huán)境優(yōu)化、商品服務(wù)貿(mào)易、生產(chǎn)要素流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)演變等多個(gè)方面機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的背景下，未來(lái)絲綢之路城市網(wǎng)將呈現(xiàn)“歐洲延展、東亞加密、印非崛起、中亞下沉、中東分化”等變動(dòng)趨勢(shì)，出現(xiàn)由東亞城市網(wǎng)、歐洲城市網(wǎng)、南亞城市網(wǎng)以及第一歐亞大陸橋城市帶、第二歐亞大陸橋城市帶、海上絲綢之路城市帶、非洲西部沿海城市帶組成的“三網(wǎng)四帶”城市體系新格局，并將通過(guò)網(wǎng)狀延伸、帶狀擴(kuò)展、多極支撐等方式深刻改變世界經(jīng)濟(jì)地理格局。

有鑒于全球城市競(jìng)爭(zhēng)力與可持續(xù)發(fā)展的重要意義，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院(財(cái)經(jīng)院)與聯(lián)合國(guó)人居署已就合作開(kāi)展相關(guān)研究達(dá)成協(xié)議，計(jì)劃在未來(lái)5年內(nèi)以聯(lián)合發(fā)表《全球城市競(jìng)爭(zhēng)力年度報(bào)告》為主線，組織相關(guān)領(lǐng)域權(quán)威國(guó)際專家，選擇全球城市重大議題開(kāi)展研究，以形成對(duì)全世界有用的城市競(jìng)爭(zhēng)力模型分析工具和對(duì)全球?qū)嵤┬鲁鞘凶h程有重要決策參考作用的學(xué)術(shù)成果。

記者獲悉，在此次發(fā)布會(huì)山，中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)地理學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)陸大道，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)侯永志，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)黃群慧，國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)國(guó)土開(kāi)發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)史育龍，上海社科院城市與人口發(fā)展研究所副所長(zhǎng)屠啟宇分別做了發(fā)言。中國(guó)社科院旅游研究中心主任宋瑞、中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)院城房室副主任劉彥平點(diǎn)評(píng)。

中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)院何德旭院長(zhǎng)，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社趙劍英社長(zhǎng)兼總編，鳳凰財(cái)經(jīng)研究院劉杉院長(zhǎng)出席發(fā)布會(huì)并分別做了致辭。會(huì)議發(fā)布了由中國(guó)社科院(財(cái)經(jīng)院)-聯(lián)合國(guó)人居署聯(lián)合課題組完成的《全球城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告2017——絲綢之路城市網(wǎng)》(The Global Urban Competitiveness Report 2017——Cities Network along the Silk Road)。

中國(guó)社科院城市與競(jìng)爭(zhēng)力研究中心主任、中國(guó)社科院(財(cái)經(jīng)院)-聯(lián)合國(guó)人居署城市競(jìng)爭(zhēng)力課題組組長(zhǎng)、首席城市經(jīng)濟(jì)學(xué)家倪鵬飛，聯(lián)合國(guó)人居署城市經(jīng)濟(jì)局局長(zhǎng)助理、中國(guó)社科院(財(cái)經(jīng)院)-聯(lián)合國(guó)人居署城市競(jìng)爭(zhēng)力課題組組長(zhǎng)(聯(lián)合)Marco Kamiya，分別對(duì)《全球城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》做了總體介紹。中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)院博士后丁如曦對(duì)報(bào)告主題“絲綢之路城市網(wǎng)”做了介紹。

這部由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)王偉光和聯(lián)合國(guó)人居署執(zhí)行主任(聯(lián)合國(guó)副秘書(shū)長(zhǎng))華安-克洛斯(Joan Clos)作序，中國(guó)社科院、聯(lián)合國(guó)人居署及國(guó)際知名專家聯(lián)合完成的研究報(bào)告，將在中國(guó)社科院和聯(lián)合國(guó)人居署總部等巡回發(fā)布，并將由斯普林格(Springer)出版社出版。

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