電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定管理細(xì)則

電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定管理細(xì)則

第一章 總則

第一條 為規(guī)范電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作，根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會

《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則適用于電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。

第三條 制定電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，要堅持新型工業(yè)化道路原則，符合科學(xué)

發(fā)展觀的要求，以市場需求為導(dǎo)向，重點(diǎn)突出、科學(xué)合理；應(yīng)積極采用國

際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，有利于資源的節(jié)約及合理利用，有利于人體健康

和人身安全，有利于保護(hù)環(huán)境，有利于科學(xué)技術(shù)成果的推廣應(yīng)用，促進(jìn)產(chǎn)

業(yè)升級、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

第四條 電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定包括立項(xiàng)、起草、審查、復(fù)核、報批、

批準(zhǔn)公布、出版、復(fù)審、修訂、修改等工作。

第五條 電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作由電力標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一管

理。受電力標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門委托，中國電力企業(yè)聯(lián)合會（以下簡稱中

電聯(lián)）對電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作進(jìn)行管理。

第二章 立項(xiàng)

第六條 電力標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門負(fù)責(zé)電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)批準(zhǔn)。

第七條 任何政府機(jī)構(gòu)、社團(tuán)組織、企事業(yè)單位和個人（以下簡稱申

請人）均可通過標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)（http://www.bzw.com.cn/）提出電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)

申請，并填寫《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目任務(wù)書》(見附表1)。

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第八條 立項(xiàng)申請由電力行業(yè)歸口管理的全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會

或電力行業(yè)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（以下簡稱標(biāo)委會）受理，經(jīng)審查后報

送中電聯(lián)。對申報修訂的標(biāo)準(zhǔn)計劃項(xiàng)目應(yīng)有復(fù)審修訂結(jié)論。

報送材料包括：

（一）《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計劃匯總表》(一式一份，附電子文件，見附

表2)；

（二）《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目任務(wù)書》（一式兩份，附電子文件）。

第九條 中電聯(lián)對報送的立項(xiàng)申請進(jìn)行審核、協(xié)調(diào)和匯總后，在中電

聯(lián)網(wǎng)站（http://www.cec.org.cn/）上進(jìn)行公示，廣泛征求意見后，確定計

劃項(xiàng)目草案，報送電力標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門審批。

第十條 電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計劃分為年度計劃和補(bǔ)充計劃，每年12

月中旬前報次年年度計劃，每年9月中旬前報當(dāng)年補(bǔ)充計劃。補(bǔ)充計劃通

常為急需項(xiàng)目，數(shù)量一般不超過當(dāng)年年度計劃的20%。

第十一條 計劃在執(zhí)行過程中，需要協(xié)調(diào)解決的問題，屬行業(yè)內(nèi)專業(yè)

之間的，由中電聯(lián)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；屬行業(yè)之間的，中電聯(lián)匯總后報送電力標(biāo)準(zhǔn)

化行政主管部門，由電力標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。

第十二條 計劃在執(zhí)行過程中，確屬特殊情況，可以對項(xiàng)目計劃的內(nèi)

容（如：起止年限等）進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整計劃應(yīng)如實(shí)填寫《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計

劃調(diào)整申請表》（一式二份，附電子文件，見附表3），并于每年12月

中旬前報中電聯(lián)。

第十三條 標(biāo)委會每年應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況填寫《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計劃執(zhí)行

情況匯總表》（一式二份，附電子文件，見附表4），于每年12月中旬

報送中電聯(lián)。

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第三章 起草

第十四條 電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由中電聯(lián)或標(biāo)委會組織有關(guān)單位成立標(biāo)準(zhǔn)起

草工作組（以下簡稱工作組）負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的起草。中電聯(lián)或標(biāo)委會對工作組

的工作進(jìn)行協(xié)調(diào)和檢查。

第十五條 標(biāo)準(zhǔn)編寫的格式應(yīng)符合GB/T 1《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則》和DL/T

600《電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編寫基本規(guī)定》的要求。

第十六條 工作組應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目任務(wù)書的要求起草標(biāo)準(zhǔn)大綱（初稿）、

征求意見稿、送審稿和報批稿。

第十七條 標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿和編制說明及其附件由工作組提交中電

聯(lián)或標(biāo)委會審核后，由中電聯(lián)或標(biāo)委會向委員和有關(guān)單位廣泛征求意見。

征求意見的期限一般為兩個月。逾期不復(fù)函者按無異議處理。

第十八條 工作組應(yīng)對反饋的意見認(rèn)真分析研究，列出《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)征

求意見匯總處理表》（見附表5）。若反饋的意見分歧較大，必要時可進(jìn)

行調(diào)查研究或補(bǔ)充驗(yàn)證工作，對標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿有重大改動的，應(yīng)再次提

出標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿，重新征求意見。

第十九條 工作組根據(jù)反饋意見對征求意見稿修改后，形成標(biāo)準(zhǔn)送審

稿提交中電聯(lián)或標(biāo)委會。

第二十條 工作組起草標(biāo)準(zhǔn)草案的同時，應(yīng)編寫標(biāo)準(zhǔn)編制說明（工程

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為報批報告，下同），內(nèi)容包括：

（一）任務(wù)來源，工作簡要過程、主要參編單位和工作組成員等；

（二）標(biāo)準(zhǔn)編寫原則和主要內(nèi)容，修訂標(biāo)準(zhǔn)時應(yīng)列出與原標(biāo)準(zhǔn)的主要

差異和理由；

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（三）采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)情況；

（四）主要試驗(yàn)驗(yàn)證情況和預(yù)期達(dá)到的效果；

（五）與現(xiàn)行法律、法規(guī)、政策及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性；

（六）貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議；

（七）代替或廢止現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的建議；

（八）標(biāo)準(zhǔn)名稱與計劃項(xiàng)目名稱發(fā)生變化的主要原因；

（九）重要內(nèi)容的解釋和其它應(yīng)予說明的事項(xiàng)。

第二十一條 對于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和影響面較大的推薦性標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在起草標(biāo)

準(zhǔn)的同時編寫標(biāo)準(zhǔn)的宣貫材料。

第四章 審查

第二十二條 中電聯(lián)或標(biāo)委會對工作組提交的送審稿審核同意后，組

織標(biāo)委會委員或?qū)＜覍��?biāo)準(zhǔn)送審稿進(jìn)行審查。審查形式可根據(jù)實(shí)際情況采

用會議審查和函審的方式進(jìn)行。

第二十三條 標(biāo)準(zhǔn)審查主要內(nèi)容包括：

（一）達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目任務(wù)書中的預(yù)定目標(biāo)和要求；

（二）能夠滿足電力生產(chǎn)實(shí)際需求，促進(jìn)電力技術(shù)進(jìn)步與發(fā)展；

（三）與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致；

（四）符合技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠的原則，技術(shù)內(nèi)容正確無

誤；

（五）格式與表達(dá)方法符合GB/T 1《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則》和DL/T 600

《電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編寫基本規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定。

第二十四條 會議審查的要求：

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（一）會議審查時，工作組應(yīng)提前將第一文庫網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)送審稿、編制說明、意見匯

總處理表及有關(guān)附件報送中電聯(lián)或相關(guān)標(biāo)委會；中電聯(lián)或相關(guān)標(biāo)委會于會

前15天將會議通知及相關(guān)材料提交給標(biāo)委會委員、有關(guān)專家和相關(guān)單位；

（二）會議審查原則上應(yīng)協(xié)商一致，如需表決，必須有全體審查委員

四分之三以上同意方為通過；

（三）會議審查應(yīng)形成會議紀(jì)要，并附有審查委員的簽字名單。會議

紀(jì)要應(yīng)如實(shí)反映審查會議的實(shí)際情況，對審查委員提出意見的處理情況，

及對標(biāo)準(zhǔn)的審查結(jié)論。

第二十五條 函審的要求：

（一）函審時，工作組應(yīng)提前將標(biāo)準(zhǔn)送審稿、編制說明、意見匯總處

理表及有關(guān)附件報送中電聯(lián)或相關(guān)標(biāo)委會；中電聯(lián)或相關(guān)標(biāo)委會將《行業(yè)

標(biāo)準(zhǔn)送審稿函審單》（見附表6）及相關(guān)材料提交給標(biāo)委會委員、有關(guān)專

家和相關(guān)單位；

（二）標(biāo)委會委員和標(biāo)準(zhǔn)審查專家應(yīng)認(rèn)真填寫函審單，在限定時間（一

般為兩個月）內(nèi)返回函審意見；

（三）工作組應(yīng)對函審意見加以綜合整理，寫出《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)送審稿函

審結(jié)論表》（見附表7）；

（四）函審時，必須有發(fā)函總數(shù)四分之三以上同意方為通過（逾期不

復(fù)函者按同意計），否則應(yīng)重新組織審查。

第五章 報批

第二十六條 經(jīng)審查通過的標(biāo)準(zhǔn)送審稿，由工作組根據(jù)審查意見進(jìn)行

修改和整理后，提出報批稿和編制說明及有關(guān)附件，填寫《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)申報

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單》（見附表8）后，報標(biāo)委會或中電聯(lián)。

第二十七條 標(biāo)委會應(yīng)指派人員對標(biāo)準(zhǔn)報批稿的內(nèi)容、質(zhì)量及有關(guān)附

件進(jìn)行全面復(fù)核，按表1規(guī)定的報批材料份數(shù)及要求報送中電聯(lián)。

表1 電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報批材料

第二十八條 中電聯(lián)對標(biāo)準(zhǔn)報批稿進(jìn)行審核，經(jīng)審核符合要求后進(jìn)行

編號，填寫《報批行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目匯總表》（見附表9）報電力標(biāo)準(zhǔn)化行政

主管部門批準(zhǔn)發(fā)布；對不符合要求的，退回至標(biāo)委會或工作組重新修改。

第六章 批準(zhǔn)和公布

第二十九條 電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號為DL。

第三十條 電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由電力標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門批準(zhǔn)和公布。

第三十一條 電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)發(fā)布后，由中電聯(lián)按相關(guān)要求向國家

標(biāo)準(zhǔn)化管理部門備案；并及時在中電聯(lián)網(wǎng)站上進(jìn)行公告，通知相關(guān)標(biāo)委會。

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第七章 出版

第三十二條 電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由中國電力出版社出版發(fā)行，中電聯(lián)負(fù)責(zé)

管理和協(xié)調(diào)電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的出版發(fā)行。

第三十三條 電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本應(yīng)在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施前出版發(fā)行，并符合下

列要求：

（一）標(biāo)準(zhǔn)出版過程中，除編輯性修改外，不得改動原稿；

（二）確保標(biāo)準(zhǔn)文本的出版印刷質(zhì)量；

（三）按規(guī)定贈送樣書。

第三十四條 標(biāo)準(zhǔn)出版后，中電聯(lián)負(fù)責(zé)將標(biāo)準(zhǔn)樣書分送至電力標(biāo)準(zhǔn)化

行政主管部門備案。標(biāo)委會負(fù)責(zé)將標(biāo)準(zhǔn)樣書分送委員和工作組成員。

第八章 修訂、修改

第三十五條 電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中需要修訂的，按照標(biāo)準(zhǔn)制定程序列

入年度計劃。

第三十六條 當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容只作少量修改時，可以按《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

修改通知單》（見附表10）的形式進(jìn)行修改。

第三十七條 標(biāo)準(zhǔn)的修改一般由標(biāo)委會或標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)起草單位提出，經(jīng)

標(biāo)委會按第4章的要求組織審查后，寫出審查紀(jì)要（內(nèi)容包括：修改原因

和依據(jù)、審查的結(jié)論等），填寫《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修改通知單》按標(biāo)準(zhǔn)報批程序

上報。上報文件及份數(shù)見表2。

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表2 電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修改報批材料

第三十八條 電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修改通知單由電力標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門批

準(zhǔn)公布。

第三十九條 中電聯(lián)及時在中電聯(lián)網(wǎng)站上公布標(biāo)準(zhǔn)修改情況，并通報

有關(guān)標(biāo)委會。

第九章 附則

第四十條 本細(xì)則自二OO七年九月一日起施行。

第四十一條 本細(xì)則由中電聯(lián)負(fù)責(zé)解釋。

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附表1

行 業(yè) 標(biāo) 準(zhǔn) 項(xiàng) 目 任 務(wù) 書

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附表2

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計劃匯總表

注：1、產(chǎn)品和工程建設(shè)項(xiàng)目，請分別列表。

2、修訂項(xiàng)目，請在“代替標(biāo)準(zhǔn)”欄中注明修訂標(biāo)準(zhǔn)號和年代號。

3、采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，請?zhí)顚懖捎脴?biāo)準(zhǔn)編號及年代號。

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附表3

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計劃調(diào)整申請表

中國電力企業(yè)聯(lián)合會標(biāo)準(zhǔn)化中心承辦人： 電 話：

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附表4

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計劃執(zhí)行情況匯總表

12

附表5

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)征求意見匯總處理表

標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目名稱： 承辦人： 共 頁 第 頁 標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目起草單位： 電 話： 年 月 日填寫

說明： ① 提出意見數(shù)量： 個；

② 標(biāo)準(zhǔn)起草單位或工作組對意見處理結(jié)果：采納 個，未采納 個。

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附表6

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)送審稿函審單

標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目名稱： 標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)起草單位： 函審單總數(shù)：

發(fā) 出 日 期： 年 月 日 函審截止日期： 年 月 日 函審意見：

贊 成

贊

成，但有意見或建議

不贊成

不贊成，如采納意見或建議改為贊成 棄權(quán)建議、意見或理由如下：

專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會委員（簽名）：

年 月 日 說明：① 表決方式是在選定的方框內(nèi)劃“√”，只可劃一個，選劃兩個框以上者按廢票處理（廢票不計數(shù)）；

② 回函說明提不出意見的單位按贊成票計； ③ 回函日期，以郵戳為準(zhǔn)；

④ 建議、意見或理由欄，幅面不夠可另附紙。

審查單位承辦人： 電話：

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附表7

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)送審稿函審結(jié)論表

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附表8

報批行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目匯總表

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附表9

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修改通知單（示例）

DL（/T）××××—×××× 《×××××（行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)名稱）》

第×號修改單

本修改單經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會于××××年××月××日以××字第×××號文批準(zhǔn)，自××××年××月××日起實(shí)施。

（修改事項(xiàng)）

修 改 示 例

①“更改”示例：

a. 4.5條第二行中更改數(shù)值：

“1.15毫米”更改為“1.20mm”；“1.35毫米”更改為“1.50mm”。 b. 表2更改為新表（新表2略）。 ②“補(bǔ)充”示例：

a. 4.7條與4.8條之間補(bǔ)充新文條，4.7A:

“4.7A 金屬封閉開關(guān)設(shè)備內(nèi)外絕緣件的最小標(biāo)稱爬電比距為：lt≥18mm/kV（瓷質(zhì)）、lt≥20mm/kV（有機(jī)）”。

b. 5.8條后補(bǔ)充新條文，5.9：

“5.9 對3.6kV、7.2kV和12kV的金屬封閉開關(guān)設(shè)備和控制設(shè)備，其帶電體與絕緣板之間的最小空氣間隙應(yīng)不小于30mm”。 c. 圖3后補(bǔ)充新圖，圖3A（圖3A略）。 ③“刪除”示例：

將5.1.2條中的“電容器用的瓷件……，……或滲漏”等字刪除。 ④“改用新條文”示例： 6.2條改用新條文：

6.2 指示器到開關(guān)設(shè)備和控制設(shè)備的距離為300mm±15mm。

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