文明奇葩別樣紅--記省級(jí)文明財(cái)政所羊樓司財(cái)政所

文明奇葩別樣紅--記省級(jí)文明財(cái)政所羊樓司財(cái)政所

文明奇葩別樣紅——記省級(jí)文明財(cái)政所羊樓司財(cái)政所王雪明毛正華跨越是必然的。大跨越帶來了大變化。有一朵比百花還香的花朵靜靜綻放在古老的湘楚大地上，使聞名天下的湘北第一鎮(zhèn)更加光彩奪目，近日筆者追尋著她的芬芳來到羊樓司。走進(jìn)“湘北第一所”——羊樓司財(cái)政所，一股青春氣息撲面而來。就是這支文明奇葩，繼被國家財(cái)政部列為全國20個(gè)小城鎮(zhèn)財(cái)源建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)后，又先后獲得臨湘市青年文明號(hào)、省文明財(cái)政所榮譽(yù)稱號(hào)。優(yōu)質(zhì)服務(wù)強(qiáng)化征管聚財(cái)“任務(wù)再繁重，稅改再艱巨，優(yōu)質(zhì)服務(wù)不能減一分，變一成�！泵鎸�(duì)復(fù)雜多變的收稅工作，所長姚敏如是說。以不變求萬變，積極采取應(yīng)變措施，探索新的稅收途徑，羊樓司財(cái)政所一班人開始了新的跨越。為了提高服務(wù)水平，倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，他們從自身建設(shè)抓起，制訂了考勤、值班、學(xué)習(xí)、獎(jiǎng)懲、接待、會(huì)議一系列規(guī)章制度，實(shí)行百分制考核，并與年終獎(jiǎng)及評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤，獎(jiǎng)勤罰懶，充分調(diào)動(dòng)了全所員工的積極性。他們意識(shí)到，只有常學(xué)常新，才能準(zhǔn)確把握國家稅收及相關(guān)政策，才能永遠(yuǎn)保持隊(duì)伍旺盛的戰(zhàn)斗力。該所有一條雷打不動(dòng)的學(xué)習(xí)制度，每月的30日為全所學(xué)習(xí)日，主要學(xué)習(xí)有關(guān)政策業(yè)務(wù)及法律知識(shí)。并規(guī)定集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于24小時(shí)。這一制度已堅(jiān)持了多年。這也是該所大跨越發(fā)展的一個(gè)根本原因。除了集中學(xué)習(xí)外，該所還鼓勵(lì)職工自學(xué)，各種學(xué)習(xí)活動(dòng)蔚然成風(fēng)。目前已有3人參加中師職稱考試，1人獲得會(huì)計(jì)師資格，4名報(bào)名參加大專和本科學(xué)習(xí)，2人參加電算會(huì)計(jì)學(xué)習(xí)。與此同時(shí)，該所還以創(chuàng)建青年文明號(hào)為契機(jī)，在全所開展“3、4、5”工程爭創(chuàng)活動(dòng)，即“三優(yōu)一滿意、四個(gè)一流、五個(gè)要求”。通過開展這項(xiàng)活動(dòng)，大大提高了干部職工素質(zhì)，振奮了全所精神，增強(qiáng)了職工戰(zhàn)斗力和凝聚力。該所劉菊秀、尹子云是兩位女同志，愛人均在外單位工作。所里經(jīng)常下鄉(xiāng)搞稅收征繳工作，苦累不說，還常常遭人白眼。有的男同志都有點(diǎn)畏難。但兩位女同志卻爭著報(bào)名下鄉(xiāng)，風(fēng)里來，雨里去，常常是一身汗水，一身灰，卻無怨無悔。去年七月一日，劉菊秀、尹子云雙雙加入了中國共產(chǎn)黨。在她倆模范帶頭下，全所8名同志齊心協(xié)力，不畏艱難，圓滿完成了全年稅收各項(xiàng)工作。在一、二輪稅費(fèi)改革過程中，摸底子、搞調(diào)查、填報(bào)表，時(shí)間緊、任務(wù)重。為了按質(zhì)保量完成階段性工作，他們上千家門，串萬家戶，放棄了無數(shù)個(gè)日日夜夜和周末，節(jié)假日的休息，別人親友團(tuán)聚休閑娛樂時(shí)就是他們干得忘我時(shí)。正是在全體團(tuán)志的共同努力下，該鎮(zhèn)農(nóng)村稅改工作順利完成，受到岳陽市領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)。雖然苦點(diǎn)累點(diǎn)，但他們?yōu)閲�聚�?cái)不言悔，為人民服務(wù)不覺得累。優(yōu)化環(huán)境搶抓機(jī)遇生財(cái)近幾年來，羊樓司鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，城鎮(zhèn)建設(shè)面貌日新月異，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展，這與財(cái)政所密切配合黨委、政府不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是分不開的。招商引資是羊樓司發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。近幾年來，為動(dòng)員社會(huì)力量廣泛招商，該所所在廣泛走訪調(diào)查的基礎(chǔ)上建議黨委、政府設(shè)立了招商引資獎(jiǎng)。獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定，引進(jìn)無償投資的給予10的獎(jiǎng)勵(lì)；引進(jìn)客商辦廠的給予500—1000元獎(jiǎng)勵(lì)；引進(jìn)借貸資金的，按年10付給息金。此舉極大地調(diào)動(dòng)了社會(huì)各方招商引資的積極性，去年全鎮(zhèn)有300多人投入到引資行列，先后引進(jìn)無償投資88萬元，有償付息和客商帶資6600萬元。搞活和興辦了葛粉廠、橡膠廠、竹膠板廠、礦石廠和心連心超市等10多個(gè)企業(yè)，年增加財(cái)政收入30多萬元。?抓住了機(jī)遇，就抓住了跨越的可能。近幾年來，羊樓司財(cái)政所緊密配合黨委、政府，緊緊抓住羊樓司品牌，攬住了國家投資的各種機(jī)遇。去年一年共爭取省市財(cái)政無償撥款153萬元，國家意向投資200萬元，為鎮(zhèn)財(cái)政創(chuàng)造了活力，為羊樓司鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)增添了動(dòng)力�？缭绞潜厝坏摹Ｔ谏�財(cái)之道上，該所并不囿于傳統(tǒng)的征收，肆意加重農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，而是前瞻性千方百計(jì)培植新稅源。羊樓司是有名的“竹鄉(xiāng)”、“茶鄉(xiāng)”，為發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，該所便在竹茶上做文章，跑信息、搞項(xiàng)目、引資金，將生財(cái)潛力放在資源優(yōu)勢(shì)上，配合全鎮(zhèn)建立了一大批特產(chǎn)基地和特產(chǎn)企業(yè)，使稅源不斷拓寬。如新竣工投產(chǎn)的云天竹膠廠和鯤鵬橡膠廠及茯磚茶，年創(chuàng)利稅300多萬元，成為該鎮(zhèn)新的支柱財(cái)源。通過注入有效資金，成功開發(fā)出竹炭、竹醋等產(chǎn)品，深受消費(fèi)者青睞，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)也蓬勃發(fā)展。生財(cái)貴在有道。正是抓住了“道”，羊樓司的財(cái)政收入才逐年增長，群眾收入成倍增加，稅改前農(nóng)民負(fù)擔(dān)一直保持在3.7以下，成為全省首批減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)先進(jìn)單位。狠抓管理嚴(yán)控支出管財(cái)文山會(huì)海歷來是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，尤其是對(duì)“三費(fèi)”反應(yīng)強(qiáng)烈。該所便從制度入手，嚴(yán)控“會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)、小車費(fèi)”。政府召開會(huì)議采取多項(xiàng)會(huì)議一起開，重復(fù)會(huì)議杜絕開，小型會(huì)議由單位自己負(fù)擔(dān)。這樣一來，減少了會(huì)議次數(shù)，節(jié)約了人力、物力，同時(shí)招待費(fèi)由黨政辦統(tǒng)一管理，政府包括各站所來客一律由黨政辦

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開出就餐證到食堂就餐。通過控制“三費(fèi)”，從而堵死了非管理性支出的漏洞，為財(cái)政節(jié)約經(jīng)費(fèi)20多萬元。所長姚敏說：“除了厲行節(jié)約因素外，我們?cè)诼鋵?shí)精細(xì)化管理所釋放出的潛能也發(fā)揮了主要作用”。所謂精細(xì)化管理，主要體現(xiàn)在三個(gè)“精”字上。首先是精度聯(lián)動(dòng)。筆者在該鎮(zhèn)某站所見到了該所定期移送的單中這樣寫道：“我們?cè)诜治鲐?cái)務(wù)支出情況發(fā)現(xiàn)，你站有支出增長的苗頭，希望加強(qiáng)節(jié)約管理�！币扑蛦温淇钐幏謩e有經(jīng)辦人、接收人、接收時(shí)間和站負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)的處理意見及簽署時(shí)間等內(nèi)容。同時(shí)，筆者還見到該所向其他站所移送的需要重點(diǎn)注意收支情況的'單書，還附有具體的整改意見等。這種由財(cái)政所進(jìn)行收支分析，并把收支情況及時(shí)反饋給七站八所的創(chuàng)新，不僅從機(jī)制上改進(jìn)了過去隨意開支的局面，而且在厲行節(jié)約上日趨制度化、管理科學(xué)化的形勢(shì)下，提高了財(cái)務(wù)透明度，真正做到了早預(yù)防、早整改，嚴(yán)控支出管理，把每一分錢用好管好，探索出一條把分析、整改、督查融為一體，使分析成為財(cái)務(wù)預(yù)警嚴(yán)控導(dǎo)航的新路。該所稱這種聯(lián)動(dòng)機(jī)制為“精度聯(lián)動(dòng)”。今年上半年，在這種機(jī)制的運(yùn)作下，通過對(duì)財(cái)務(wù)收支嚴(yán)控管理，共節(jié)約了資金6萬多元。羊樓司財(cái)政所姚敏接著說：“我們之所以能順利運(yùn)行‘精確聯(lián)動(dòng)機(jī)制’，主要是因?yàn)榻�立了‘精確分析’、‘精細(xì)分配’這兩個(gè)驅(qū)動(dòng)輪”。精確分析的輪子是把各站所歷年的收支情況進(jìn)行分析比較，特別是對(duì)“三費(fèi)”執(zhí)行情況，除剔除特殊的因素外，去偽成真，增強(qiáng)了分析結(jié)果的真實(shí)性、精確性和可用性。據(jù)了解通過這種反復(fù)的分析、測(cè)試，該所已逐步建立起精確的收支分析模型。有了收支分析模型，就像軍人有了克敵制勝的武器一樣，羊樓司財(cái)政所在收支分析上如魚得水。如在對(duì)七站八所進(jìn)行收支分析時(shí)發(fā)現(xiàn)，個(gè)別單位重列、隨意、巧立名目報(bào)賬等問題都浮出了水面。?收支計(jì)劃的精細(xì)分配，是確保收支平衡和節(jié)約的一件大事。羊樓司財(cái)政所運(yùn)用精確分析的辦法對(duì)收支進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，并增設(shè)了“收支努力系數(shù)”，使收支管理由粗放型管理向精細(xì)化管理。在新的分配計(jì)劃面前，一些站所增強(qiáng)了節(jié)約意識(shí)，各項(xiàng)費(fèi)用情況均有所下降。羊樓司財(cái)政所秉承“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的求索精神，跨越性地大踏步前進(jìn)。20xx年完成財(cái)政總收入1818萬元。把橫桿升得更高！羊樓司財(cái)政所瞄準(zhǔn)的下一個(gè)目標(biāo)就是全國文明財(cái)政所。