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大學(xué)生調(diào)查報告調(diào)查筆記 -調(diào)查報告
第1記一戶農(nóng)家的年收支明細(xì)賬我去采點的這個村，大部分人家以農(nóng)業(yè)為主。有一家種著13畝地，種植作物主要為玉米和黃豆，種的小雜糧和菜主要用于自食，還有半畝萬壽菊。家有農(nóng)用機(jī)械車一輛，平時跑跑運輸，做些買賣。從一筆筆明細(xì)賬中，可以清楚地看到：這個農(nóng)戶的收入來自農(nóng)業(yè)、副業(yè)和工商業(yè)，支出主要是稅費支出、家庭吃用支出、教育醫(yī)療費用支出和農(nóng)機(jī)支出。這個農(nóng)戶在村里算是情況比較好的，可是辛勞一年竟然入不敷出！究其原因，主要在于教育支出過于龐大。供養(yǎng)三人同時上學(xué)對于一戶農(nóng)家顯然壓力過大。高中教育的花銷對于農(nóng)民家庭來說，仍然是一筆相當(dāng)大的開支，更不必說大學(xué)教育。教育成本之高，已使一部分農(nóng)家子弟望而卻步，使大部分農(nóng)家不堪重負(fù)。
第2記村里的明白人
幾經(jīng)周折，我找到了退下來的村支書，了解了村民的生活狀況、村里的集體公益事務(wù)、村里的教育和村領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的情況。
老支書說，改革開放以來，村民的生活水平確實有提高，每天兩頓白面是沒問題的，家家有電視，60％有電話，1/3有摩托車或是農(nóng)用車。溫飽解決了，基本生活可以保證，但仍然窮，缺錢花。以農(nóng)業(yè)為主，無礦產(chǎn)資源，與有煤的地方相差太遠(yuǎn)。打工的人也比較少。農(nóng)民的個人實力有限，很難進(jìn)行大規(guī)模的市場活動，也很難應(yīng)對市場的變化。
村集體事務(wù)主要有農(nóng)田水利基本建設(shè)、植樹造林和修路修橋這幾項。問題比較大的是水利事業(yè)。村子緊靠一條河，但村里沒有任何水利灌溉設(shè)施，耕地全為旱地。以前的水利設(shè)施因為疏于管理荒廢掉了。如何充分調(diào)動村集體的力量，為整個村子服務(wù)，是政府和村民需要考慮的問題。
當(dāng)?shù)厝藰O其重視教育，不惜一切代價供子女讀書。20多年來，已經(jīng)出了十多位大學(xué)生（含大專），年輕人普遍讀完初中。但代價也是很重的，據(jù)老支書估計，教育支出普遍占到家庭總支出的70％以上！國家免除了鄉(xiāng)統(tǒng)籌款和村提留款以后，村干部的工資實行“轉(zhuǎn)移支付”，相當(dāng)于給一個村免去了上萬元的負(fù)擔(dān)�？偟膩碚f，這幾年國家的稅費改革政策的確針對性很強(qiáng)，解決了很多農(nóng)村迫切需要解決的問題。
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第3記日益衰落的美麗山村
這個村子三面環(huán)山，依山而建。優(yōu)美的景色給人以極大的愉悅之時，也凸現(xiàn)出一個問題：建立在崇山峻嶺之間的山村，其賴以生存的農(nóng)業(yè)如何發(fā)展？層巒疊嶂給人以美景，但是也表明此處幾乎沒有平地，那么耕地從何而來？沿途看到不少所謂的耕地，大都是在山嶺上較為平坦的地方用镢頭開墾出來的坡梁地，這種耕地遍布于山中，東一塊西一塊，且每塊地都很小，大的不足兩畝，小的僅有幾分。其中不少已經(jīng)荒蕪。
現(xiàn)實的耕地狀況直接導(dǎo)致一個嚴(yán)重的現(xiàn)實問題：當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)尚處于非常落后的階段。
其原因有二：第一，這種開墾于山嶺之上的坡梁地，有著一個致命的問題，就是跑水、跑土、跑肥，因此稱“三跑田”。在這種土地上種植作物，產(chǎn)量大都很低，一般不及平地的一半；第二，坡梁地在山上，這就進(jìn)一步加大了平時種植養(yǎng)護(hù)的難度，因此，當(dāng)?shù)厝嗽诖杭静シN之后，就很少再對作物進(jìn)行悉心維護(hù)，故而產(chǎn)量進(jìn)一步降低。據(jù)說，當(dāng)?shù)赜衩桩�產(chǎn)只有三四百斤，而在過去沒有使用良種的時候，僅有一二百斤！這樣的農(nóng)業(yè)，能夠維持一家溫飽已屬不易，何談增收？
第4記走進(jìn)縣城
某縣縣中學(xué)，是全縣唯一的省重點中學(xué)，設(shè)施一流：花壇、假山、噴泉、兩座現(xiàn)代化的教學(xué)樓、投影儀等電教設(shè)施、語音室、微機(jī)室、圖書館、實驗樓、400米標(biāo)準(zhǔn)田徑場……這樣的設(shè)施配備，在山西省尤其是這樣的縣城并不多見。多年來，縣中學(xué)的升學(xué)率在全市（注：地級市）名列前茅，升學(xué)率高達(dá)50％以上，不少學(xué)生考上了全國重點高校，甚至清華、北大。
校園內(nèi)的宣傳欄張貼著考取大學(xué)的學(xué)生照片，下面的說明是：
根據(jù)市教育局有關(guān)規(guī)定，我校出臺了對優(yōu)秀學(xué)生的優(yōu)惠政策：
中考考入我校的前10名，獎勵10000元—1000元；
平時期末考試，年級前10名，各獎700元，11至20名，各獎300元；
高考考入名牌大學(xué)的優(yōu)秀學(xué)生，學(xué)校給予重獎，考入清華、北大的，獎2萬元。
且不論這種獎勵措施在思想品德教育方面合適與否，在現(xiàn)行的教育體制下，顯然是考試成績說了算的，對成績好的學(xué)生給予獎學(xué)金，一方面是對他們努力學(xué)習(xí)的肯定，另一方面也的確減輕了他們的家庭負(fù)擔(dān)（讀書好的大都是農(nóng)家子弟），最后，或許這還有鼓舞其他同學(xué)的功用。
第5記訪“青椒之鄉(xiāng)”
在一個被稱作“青椒之鄉(xiāng)”的村子里，村委會的辦公地位于村小學(xué)內(nèi)，最為引人注目的是，墻上懸掛了一塊塊制作精美的宣傳板，介紹了村黨建工作、村子概況、村規(guī)村約、村委工作、精神文明、政法制度等。此外，各種規(guī)章條例令人炫目。另一面墻上，掛滿了各種獎狀、錦旗。該村是縣里樹的典型，必然要接受大大小小的視察參觀。這種宣傳欄是上面要求做的。支書說村委至今仍欠著上千元的制作費。
雖被稱作“青椒之鄉(xiāng)”，但村里的主要作物為玉米，青椒種植面積只有318畝，不及總面積的1/5，種植青椒的農(nóng)戶，最多只有總戶數(shù)的一半多，青椒種植還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有形成規(guī)模效益。問及原因，支書說：“農(nóng)民太保守，意見無法統(tǒng)一�！�
中國五千年的農(nóng)耕文化，歷來以農(nóng)為本，而視商為末業(yè)。中國人口眾多，國家的首要任務(wù)就是解決千百萬人的吃飯問題，而對于普通大眾來說，填飽肚子是基本欲求，不種點糧食，農(nóng)民的心里不踏實，而且農(nóng)戶之間缺乏通過合作協(xié)商使團(tuán)體利益最大化（同時也是個人利益最大化）的行為方式。而市場經(jīng)濟(jì)需要的恰恰是這種行為方式，如何使農(nóng)民學(xué)會運用這種方式處理問題，是我們需要思考的問題。
第6記鄉(xiāng)黨委書記談鄉(xiāng)政
距縣城不遠(yuǎn)的一個鄉(xiāng)，是縣里第二大鄉(xiāng)，編制內(nèi)干部45人，另有臨時聘用的干部及工作人員23人�！斑@幾年國家大力推行行政機(jī)構(gòu)改革，精簡人員和機(jī)構(gòu)，為什么還會有這么多干部？”鄉(xiāng)黨委書記回答：“精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員沒有去向，國家進(jìn)行行政機(jī)構(gòu)改革，中央的可以精簡到省里，省里的可以精簡到市里，市里的精簡到縣里，縣里的精簡到鄉(xiāng)里，鄉(xiāng)里再精簡，那就精簡到地里去啦。過去是吃皇糧，現(xiàn)在得吃自己，談何容易？”
在調(diào)查中我發(fā)現(xiàn)，目前所進(jìn)行的稅費改革，抓住了現(xiàn)今鄉(xiāng)村的一個關(guān)鍵癥結(jié)，它不僅直接減輕了農(nóng)民的稅費負(fù)擔(dān)，也間接地促使基層政府由不作為轉(zhuǎn)向作為，使得鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)得到主動、自覺的發(fā)展，從而使農(nóng)民受益。
第7記縣志上的縣情
在調(diào)查中遇到的一些問題，需要對縣一級政權(quán)有所了解才能回答。因臨近春節(jié)，找不到要采訪的人，便閱讀了該縣的縣志和其他有關(guān)資料。
該縣位于山西省東南部，歷史上英才輩出；20世紀(jì)50年代后期，圍繞農(nóng)業(yè)辦工業(yè)，興建“萬寶全”工廠，曾名揚全國。但后來發(fā)展中出現(xiàn)的問題值得思考。
縣志記載，該縣的食品工業(yè)在計劃經(jīng)濟(jì)時期曾經(jīng)相當(dāng)輝煌，但上世紀(jì)90年代后卻日漸衰微，原因有四：一是“耕讀傳家，讀書做官”習(xí)俗的影響，二是思想保守、墨守成規(guī)作風(fēng)的影響，三是政府
第8記歸途（略）
后記：寫這篇調(diào)查報告時，我總是帶著一種極其飽滿的感情，一種不吐不快的感覺始終占據(jù)著我的大腦，而眼前也總是呈現(xiàn)著一幅畫面：一個處于社會轉(zhuǎn)型期的鄉(xiāng)村世界的形象——它太需要人們?nèi)リP(guān)注了，因為它始終是中國社會的主體，事實上、物質(zhì)上的主體。沒有它的現(xiàn)代化，我們所謂的現(xiàn)代化將永遠(yuǎn)是觀念上的現(xiàn)代化，一種局部的現(xiàn)代化。
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