2025年基本公共衛(wèi)生服務項目工作實施方案（精選23篇）

　　做好可行性分析是做好工作方案的前提。在公司計劃開展某項工作的時候，我們需要先準備多份工作方案以供參考，打開文檔的時候卻發(fā)現(xiàn)不知道寫什么，以下是小編整理的2025年基本公共衛(wèi)生服務項目工作實施方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。

　　基本公共衛(wèi)生服務項目工作實施方案 1

　　為全面落實基本公共衛(wèi)生服務工作任務，提高基本公共衛(wèi)生服務質量，不斷提高農民健康水平，促進基本公共衛(wèi)生事業(yè)健康、持續(xù)、協(xié)調發(fā)展，根據(jù)市、區(qū)有關部門要求，結合我鎮(zhèn)實際，特制定高家鎮(zhèn)基本公共衛(wèi)生服務項目工作計劃及實施方案。

　　一、總體目標

　　進一步完善鎮(zhèn)、村分級負責的基本公共衛(wèi)生服務項目工作管理體制和鎮(zhèn)、村二級公共衛(wèi)生服務網絡，加強基本公共衛(wèi)生服務項目工作的投入保障和責任考核機制，進一步推進農村疾病控制、合作醫(yī)療、婦幼兒童保健、愛國衛(wèi)生、衛(wèi)生監(jiān)督和基本醫(yī)療等工作。

　　二、主要任務

　�。ㄒ唬�強化農村疾病預防控制和健康教育工作。堅持預防為主、防治結合的方針，全面落實預防接種等各項疾病防治措施，有效控制結核病、艾滋病、肝炎等嚴重危害農民健康的各種傳染病、地方病、寄生蟲病和職業(yè)病，積極開展高血壓、糖尿病、結核病、重性精神病、冠心病、腦卒中、腫瘤等常見慢性病的綜合防治工作。建立健全公共衛(wèi)生信息收集與報告制度，提高對農村重大疫情、集體中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防、應急能力。開展多種形式健康宣教活動，以提高全鎮(zhèn)群眾的健康素養(yǎng)和自我健康保健知識知曉率。

　　（二）提高農村婦幼保健、兒童保健工作水平和計劃生育政策宣傳與技術服務。加強婚前保健服務，積極引導欲婚青年接受婚前檢查。加強婦女生殖保健、常見婦女病防治和孕產婦、兒童系統(tǒng)管理，加強產后和新生兒保健管理，強化產前篩查與診斷，有效降低出生缺陷，加強計劃生育政策、計劃生育技術服務和避孕藥具免費發(fā)等政策放宣傳，進一步控制和降低孕產婦和嬰兒死亡率，提高婦女兒童健康水平和出生人口素質。

　　（三）深入開展農村愛國衛(wèi)生運動。依托創(chuàng)建文明村、鎮(zhèn)，衛(wèi)生村、鎮(zhèn)活動和“千村示范、萬村整治”、“農民飲用水”工程，加強農村基礎衛(wèi)生設施建設和環(huán)境綜合整治。加大改水改廁和除四害工作力度，逐步推進農村垃圾、污水集中收集和處理。大力推進農民健康促進行動，采取多種形式普及科學衛(wèi)生知識，增強農民健康意識，引導農民形成良好的衛(wèi)生行為。

　�。ㄋ模┘哟筠r村衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度。加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力量，協(xié)調公安、衛(wèi)生、工商、質監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、環(huán)保等部門實行聯(lián)合執(zhí)法，充分發(fā)揮群眾參與、輿論監(jiān)督的作用。以健康相關產品、職業(yè)危害及醫(yī)療服務市場監(jiān)督執(zhí)法為重點，全面加強對藥品、企業(yè)、學校、公共場所、醫(yī)療機構等的衛(wèi)生監(jiān)督管理，提高農村衛(wèi)生安全保障水平。

　�。ㄎ澹└倪M農村基本醫(yī)療服務。調整和優(yōu)化農村衛(wèi)生資源布局和配置，加快健全完善農村醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡，保證農民享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。抓好中心衛(wèi)生院的`改革與發(fā)展工作，保證中心衛(wèi)生院向農民提供便捷、有效的基本醫(yī)療服務。充分利用衛(wèi)生支農政策，有側重點地發(fā)展適合農民需求的醫(yī)療服務項目。提高農村基本醫(yī)療服務的可及性和公平性。為農民提高便捷、連續(xù)、有效的基本醫(yī)療服務，做到小病不出村、大病及時救治。

　�。�六）做好流動人口公共衛(wèi)生服務工作。重點做好流動人口的預防接種、婦幼保健、計劃生育技術服務等。落實血吸蟲病、結核病、艾滋病等重點疾病的查治病和管理。

　　三、進一步完善鎮(zhèn)、村二級公共衛(wèi)生管理體制

　�。ㄒ唬╂�(zhèn)政府強化對基本公共衛(wèi)生服務項目工作的領導責任，成立基本公共衛(wèi)生服務項目工作領導小組，負責落實上級政府下達的目標任務，制定具體工作方案，并組織實施；定期開展轄區(qū)內公共衛(wèi)生工作的檢查考核。鎮(zhèn)政府確定一位領導分管基本公共衛(wèi)生服務項目工作，并在在職干部中確定一名兼職公共衛(wèi)生管理員，負責日常管理工作，各駐村干部積極配合做好有關基本公共衛(wèi)生服務項目工作。

　　（二）各行政村要確定一名公共衛(wèi)生聯(lián)絡員配合本村責任醫(yī)生做好本村范圍內的基本公共衛(wèi)生服務項目工作管理工作。村兩委負責組織實施本村的環(huán)境衛(wèi)生、改水改廁、健康宣教、公共衛(wèi)生安全等健康相關產品的巡查、信息報告和流動人口的衛(wèi)生管理等；督促村責任醫(yī)生、個體診所履行基本公共衛(wèi)生服務項目工作的有關職責。

　　四、進一步完善鎮(zhèn)、村兩級公共衛(wèi)生服務

　�。ㄒ唬┣袑嵽D變現(xiàn)行的農村醫(yī)療服務模式。逐步推進農村社區(qū)衛(wèi)生服務，按照社區(qū)“六位一體”工作要求，積極開展社區(qū)衛(wèi)生服務。落實和開展好“責任醫(yī)生制”，使農村居民獲得連續(xù)、便捷、有效的醫(yī)療衛(wèi)生服務。

　�。ǘ�）村衛(wèi)生室（責任醫(yī)生）要接受村兩委、鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理和指導，主要承擔責任區(qū)域的公共衛(wèi)生信息收集與報告、常見病的初級診治和轉診、健康宣教、協(xié)助建立健康檔案、疾病預防控制和婦幼保健等工作。繼續(xù)加強對村衛(wèi)生室規(guī)范化建設和全面實行基本藥物零差價銷售監(jiān)督管理，進一步減輕當?shù)厝罕姷木歪t(yī)負擔。

　�。ㄈ�）提高農村衛(wèi)生技術人員素質。健全繼續(xù)醫(yī)學教育制度，加強在職醫(yī)務人員全科醫(yī)學知識轉型教育和學歷再教育，強化責任醫(yī)生醫(yī)生全科醫(yī)學知識培訓，不斷提高責任醫(yī)生的業(yè)務知識水平。

　　五、加強直接面向農民的基本公共衛(wèi)生服務

　　（一）加大對農村基本公共衛(wèi)生服務的投入。重點加強直接面向農民的公共衛(wèi)生服務，創(chuàng)新服務機制，充實服務內涵，提高服務質量減輕農民負擔，使農民享有更好的衛(wèi)生服務和衛(wèi)生安全保障。

　　（二）保證農民享有基本公共衛(wèi)生衛(wèi)生服務。通過主動上門、電話預約和呼救等服務形式，為農民家庭提供高血壓、糖尿病、精神病、肺結核等慢性病定期隨訪服務，開展健康教育、健康隨訪、社區(qū)巡診和連續(xù)、便捷的基本醫(yī)療服務。

　�。ㄈ�）做好城鄉(xiāng)居民的免費健康體檢工作。把推進完善新型農村合作醫(yī)療制度和改進對農民的醫(yī)療衛(wèi)生服務結合起來，積極做好城鄉(xiāng)居民免費體檢工作，確保xx歲以上老人每年體檢一次，體檢率達xx%以上，學生和x—x歲兒童每年體檢一次，體檢率達xx%以上，育齡婦女及其他人群每二年體檢一次，并逐步建立完善健康檔案，提高保障水平和服務水平，促進新型農村合作醫(yī)療制度的鞏固和完美。

　　（四）保證農村重點人群享有重點服務。為農村兒童提供系統(tǒng)保健和預防接種；為農村婦女提供孕產保健和婦女病檢查；為高血壓、糖尿病、重癥精神病、結核病等慢性患者提供社區(qū)隨訪服務和xx歲以上老人提供定期管理服務。

　�。ㄎ澹┍ＷC農民享有基本衛(wèi)生服務安全保障。落實對農村學校、企業(yè)、醫(yī)療機構等的巡查協(xié)管，實行農村集體聚餐申報制，加強對農村食品、飲用水衛(wèi)生的監(jiān)測和集體聚餐的指導和管理。加強公共衛(wèi)生信息報告管理，提高農村公共衛(wèi)生信息報告及時率和衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率，努力避免因信息報告不及時、控制措施不力而造成的損失。

　　基本公共衛(wèi)生服務項目工作實施方案 2

　　為全面落實國家基本公共衛(wèi)生服務項目要求，提升各層級工作人員開展基本公共衛(wèi)生服務的能力，扎實推動工作開展，根據(jù)省、市衛(wèi)健委項目培訓有關要求，結合我區(qū)基本公共衛(wèi)生服務工作實際，特制定本實施方案。

　　一、培訓目標

　　依據(jù)《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范（第三版）》開展基本公共衛(wèi)生服務項目培訓（包括組織管理、資金管理），促使工作人員熟練掌握國家基本公共衛(wèi)生服務基本技能，提高基本公共衛(wèi)生服務能力和管理能力，進一步提升工作質量。人員參訓率要達到95%以上，培訓合格率要達到90%以上。

　　二、培訓對象

　　公共衛(wèi)生專業(yè)機構和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構從事基本公共衛(wèi)生服務的相關人員。

　　三、培訓時間

　　培訓頻次一年不少于2次，結合工作實際需要自行確定培訓時間。組織參加市里統(tǒng)一培訓。

　　四、培訓內容

　　（一）居民健康檔案管理服務規(guī)范。熟練掌握居民健康檔案電子檔的建立方法、建檔內容、建檔流程、建檔要求以及居民健康檔案的核查使用。掌握居民健康檔案的健檔率、動態(tài)使作率以及各類表單的填寫要求。

　　（二）健康教育管理服務規(guī)范。了解健康教育、健康促進衛(wèi)生宣傳之間的關系，了解開展健康教育的重要意義，掌握健康教育的`服務對象、內容以及具體要求。熟悉常用社區(qū)健康教育的方法以及服務流程。掌握開展健康知識講座的組織、實施以及效果評價。

　　（三）預防接種管理服務規(guī)范。了解免疫規(guī)劃基本概念。掌握兒童預防接種證（卡）管理、冷鏈管理，熟悉兒童免疫規(guī)劃各類疫苗的免疫程序，疫苗的接種部位、接種劑量以及疫苗的禁忌癥等。掌握疑似預防接種異常反應處理。

　�。ㄋ模�0—6個月兒童健康管理服務規(guī)范。掌握兒童健康管理的方法與服務內容。熟悉兒童健康管理服務流程、服務要求。掌握建立《母子健康手冊》方法與要求。掌握兒童體格檢查、生長發(fā)育和心理行為發(fā)育評估以及常見健康問題的健康指導。

　�。ㄎ澹┰挟a婦健康管理服務規(guī)范。掌握孕產婦健康管理工作對象、內容及工作流程。掌握建立《母子健康手冊》方法與要求，產后訪視技能。熟悉各期孕產婦健康狀況評估方法、內容。掌握高危孕產婦篩查，高危孕產婦的重點管理內容。

　　（六）老年人健康管理服務規(guī)范。掌握轄區(qū)內老年人健康管理內容，老年人一年一次健康體檢工作的組織、實施和管理工作。

　�。ㄆ撸└哐獕�、2型糖尿病健康管理服務規(guī)范。掌握高血壓糖尿病專案管理內容、流程以及具體工作要求。掌握高血壓、糖尿病患者社區(qū)維持治療方法。熟悉高血壓、糖尿病的篩查工作及隨訪工作要求。

　�。ò耍﹪乐鼐�神障礙患者管理服務規(guī)范。掌握嚴重精神障礙疾病的概念；掌握管理內容、流程及相關要求。熟悉嚴重精神障礙病人健康檔案的建立，隨訪工作方法、技巧。

　�。ň牛﹤魅静〖巴话l(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處理服務規(guī)范。掌握服務內容：傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件風險管理、傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)現(xiàn)和登記、傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息報告、傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理。掌握服務流程和服務要求。

　�。ㄊ�）衛(wèi)生計生監(jiān)督協(xié)管服務規(guī)范。掌握食品安全信息報告、飲用水衛(wèi)生安全巡查、學校衛(wèi)生服務、非法行醫(yī)和非法采供血信息報告的內容及程序要求。

　�。ㄊ�一）中醫(yī)藥健康管理服務規(guī)范。掌握老年人中醫(yī)藥健康管理服務內容：中醫(yī)體質辨識、中醫(yī)藥保健指導，掌握服務流程和服務要求；掌握0—36個月兒童中醫(yī)藥健康管理服務內容對兒童家長進行兒童中醫(yī)藥健康指導，掌握服務流程和服務要求。

　�。ㄊ�二）肺結核患者健康管理服務規(guī)范。掌握服務內容篩查及推介轉診、第一次入戶隨訪、督導服藥和隨訪管理和結案評估。掌握服務流程和服務要求。

　　五、培訓要求

　　（一）要高度重視，依據(jù)《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范》（第三版）科學制定本級培訓方案，細化培訓任務，明確培訓時間，詳實安排培訓內容，加強培訓保障，確保按時開展培訓。

　�。ǘ�）要認真遴選師資，高標準嚴要求，精心組織，扎實推進我區(qū)基本公共衛(wèi)生服務項目培訓工作。全程跟蹤培訓效果，實施嚴格監(jiān)督與考核，根據(jù)考核對參訓人員進行排名，務求培訓取得實效。

　�。ㄈ�）半年、全年績效考核時，區(qū)衛(wèi)生健康局將抽取基本公共衛(wèi)生服務項目12類中的6項，對各從事基本公共衛(wèi)生服務項目的基層醫(yī)療機構工作人員進行現(xiàn)場考核，考核結果納入年度績效考核內容。

　　基本公共衛(wèi)生服務項目工作實施方案 3

　　為推進我省國家基本公共衛(wèi)生服務項目實施，落實工作任務，加強項目管理，根據(jù)國家衛(wèi)生和計劃生育委員會、財政部、國家中醫(yī)藥管理局《關于做好20xx年國家基本公共衛(wèi)生服務項目工作的通知》(國衛(wèi)基層發(fā)〔20xx〕27號)要求，結合我省實際，制定20xx年度項目實施方案。

　　一、項目范圍

　　全省所有縣(區(qū)、市)內常住人口(包括在現(xiàn)居住地連續(xù)居住半年以上的流動人口和持有居住證的人口)，按規(guī)定免費享受基本公共衛(wèi)生服務。

　　二、20xx年工作目標

　　(一)以縣(市、區(qū))為單位，居民健康檔案規(guī)范化電子建檔率達到75%以上，進一步提高檔案使用率。

　　(二)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位，適齡兒童國家免疫規(guī)劃疫苗接種率保持在90%以上，進一步加強流動兒童的接種工作。

　　(三)以縣(市、區(qū))為單位，3歲以下兒童系統(tǒng)管理率、0-6歲兒童健康管理率均保持在85%以上。

　　(四)以縣(市、區(qū))為單位，孕產婦系統(tǒng)管理率保持在85%以上。

　　(五)以縣(市、區(qū))為單位，65歲以上老年人健康管理率保持在65%以上。

　　(六)以縣(市、區(qū))為單位，高血壓和糖尿病患者管理率分別達到40%和35%以上，規(guī)范管理率分別達到50%以上，全省管理高血壓患者人數(shù)保持在284.7萬人以上，管理糖尿病患者人數(shù)達到84.8萬人以上。

　　(七)以縣(市、區(qū))為單位，嚴重精神障礙(原重性精神疾病，下同)患者篩查登記率不低于4‰，全省登記信息的嚴重精神障礙患者18萬以上。按照“應管盡管”原則，將居家治療嚴重精神障礙患者在知情同意的基礎上納入健康管理，在冊管理率不低于80%，全省進行隨訪健康管理的患者人數(shù)達到14.4萬。

　　(八)以縣(市、區(qū))為單位，中醫(yī)藥健康管理服務目標人群覆蓋率保持在40%以上。

　　(九)以縣(市、區(qū))為單位，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務的比例達到95%以上。

　　(十)以縣(市、區(qū))為單位，報告發(fā)現(xiàn)的結核病患者(包括耐多藥患者)管理率達到90%以上，全省管理患者數(shù)3.8萬人左右。

　　三、項目內容及主要工作任務

　　20xx年人均基本公共衛(wèi)生服務經費標準由40元提高至45元。新增經費主要用于提高服務質量效率和均等化水平及開展國家基本公共衛(wèi)生服務項目簽約服務。具體調整情況如下：一是增加高血壓、糖尿病和嚴重精神障礙患者管理人數(shù)。二是進一步加強流動兒童的接種工作，完善建立預防接種證、卡服務并給予相應補助。三是由家庭醫(yī)生或以其為核心的團隊與服務對象開展簽約服務。四是原則上將40%左右的基本公共衛(wèi)生服務任務交由村衛(wèi)生室承擔。

　　(一)規(guī)范電子建檔，加強信息利用。規(guī)范城鄉(xiāng)居民電子健康檔案，根據(jù)醫(yī)療、體檢、隨訪等情況及時更新電子檔案信息，更新信息應盡量在15個工作日內錄入，超過30個工作日錄入的信息不作為績效考核與資金撥付依據(jù)。規(guī)范流動人口健康檔案信息，準確完整填寫錄入流動人口現(xiàn)住址和戶籍地址，并對流動人口基本信息表進行非戶籍標注，加強日常管理。加快城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設整合，促進健康檔案與基層醫(yī)療衛(wèi)生服務信息有效銜接，建立居民健康檔案動態(tài)更新機制，提高健康檔案利用率。

　　(二)突出重點人群，創(chuàng)新健康教育方式。將健康教育融入各項基本公共衛(wèi)生服務中，落實健康教育服務規(guī)范要求。利用基層衛(wèi)生巡診和高血壓、糖尿病患者自我管理小組等平臺，開展面向公眾的健康教育，加強患者的個體化健康指導，提高健康教育的針對性和有效性。

　　(三)鞏固和加強預防接種工作。社區(qū)衛(wèi)生服務中心要創(chuàng)造條件設置接種點，提高預防接種的可及性。合理安排接種工作日，實行多種方式和分時段預約接種，將預防接種與兒童保健有機結合。進一步改善接種服務環(huán)境，強化安全注射，有效處置疑似預防接種異常反應。做好入托入學查驗接種證及日常查漏補種工作。加強預防接種信息管理，加大流動人口預防接種力度，定期開展漏種排查并及時補種。

　　(四)加強信息交流，規(guī)范兒童健康管理。加強兒童信息交流，縣級婦幼保健機構按照屬地管理原則，將新生兒出生信息轉交到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(兒童接種門診)，方便其開展新生兒家庭訪視和預防接種工作�；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構按照兒童保健服務規(guī)范要求，開展0-6歲兒童體格檢查、血常規(guī)檢測、生長發(fā)育監(jiān)測評估和健康指導等服務，將高危兒保健等服務及時轉交到縣級婦幼保健機構。

　　(五)通過購買服務方式，加強孕產婦健康管理。各地要積極為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構創(chuàng)造條件，開展孕產婦健康管理服務，按規(guī)范要求為孕產婦提供保健服務，保證孕產婦至少接受5次產前檢查和2次產后訪視服務�；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構暫不具備條件的，可由縣級衛(wèi)生行政部門通過購買服務的方式，由轄區(qū)內其他有資質的醫(yī)療衛(wèi)生機構提供孕產婦健康管理服務。

　　(六)做好老年人健康體檢工作。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構要根據(jù)轄區(qū)65歲以上老年人數(shù)量和身體狀況，制訂年度計劃，合理安排醫(yī)務人員和工作時間，采取多種形式，有序做好老年人健康體檢工作。要保證老年人必要的體格檢查、腹部B超和心電圖檢查和實驗室檢查項目，并做好檢查結果反饋工作，切實發(fā)揮體檢在疾病篩查和健康指導中的作用，提高老年人健康保健意識。

　　(七)提高高血壓、糖尿病患者管理率、規(guī)范管理率和控制率。在全省實施高血壓、糖尿病綜合防治行動，通過健康體檢、定期巡診、健康教育等途徑，加大高血壓、糖尿病患者篩查和發(fā)現(xiàn)力度，及時將發(fā)現(xiàn)的患者納入健康管理，并規(guī)范提供服務;將慢性病隨訪工作與患者自我管理小組活動、基層衛(wèi)生巡診、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構門診服務相結合，提高規(guī)范管理率;根據(jù)患者病情，加強生活方式和用藥指導，提高患者依從性和血壓、血糖控制率。

　　(八)加強嚴重精神障礙患者管理。按照“應管盡管”原則，將發(fā)現(xiàn)并登記在冊的居家治療嚴重精神障礙患者在知情同意的基礎上納入管理，做到發(fā)現(xiàn)一例、錄入一例、管理一例，做到登記信息與國家嚴重精神障礙信息系統(tǒng)互通共享。各級衛(wèi)生計生部門要加強與公安、民政、殘聯(lián)等有關部門協(xié)作，加強與街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、居(村)委會聯(lián)系，建立日常篩查機制，及時發(fā)現(xiàn)嚴重精神障礙患者，及時為新發(fā)現(xiàn)患者建立健康檔案并及時更新。在縣級衛(wèi)生計生行政部門協(xié)調下，嚴重精神障礙疾病專業(yè)防治機構、救治醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構建立信息溝通轉接機制，患者出院信息及時轉交基層醫(yī)療衛(wèi)生機構，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構對患者進行分類管理，根據(jù)患者病情相應增加隨訪次數(shù)，指導患者科學用藥，提高病情穩(wěn)定率。

　　(九)做好結核病患者健康管理工作。明確肺結核病專業(yè)防治機構及鄉(xiāng)村兩級的職責分工，通過開展廣泛的宣傳、培訓及健康教育工作，發(fā)現(xiàn)、報告、推介轄區(qū)內肺結核病可疑者及診斷明確的患者(包括耐多藥患者)，對肺結核病可疑者開展痰檢、對明確診斷患者開展規(guī)范治療服藥督導、復查及病人追蹤等隨訪服務管理。

　　(十)做好傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處理工作�；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構按照規(guī)范要求，加強傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件風險排查，做好發(fā)現(xiàn)、登記等工作，并按照相關時限及時上報。積極協(xié)助有關部門做好病人醫(yī)療救治、流行病學調查、疫點疫區(qū)處理、應急接種和預防性服藥等工作。

　　(十一)積極推進中醫(yī)藥健康管理服務。進一步發(fā)揮中醫(yī)藥在基本公共衛(wèi)生服務中的作用，繼續(xù)做好老年人中醫(yī)體質辨識和兒童中醫(yī)調養(yǎng)服務，提高中醫(yī)藥健康管理服務目標人群覆蓋率到40%。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中醫(yī)藥服務能力建設，合理配置中醫(yī)人員，加強人員培訓。

　　(十二)完善衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務。完善衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管制度，規(guī)范工作流程，推廣協(xié)管工作信息化，努力提升協(xié)管工作規(guī)范化、科學化水平�；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構要認真開展巡查、信息收集和報告等衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構開展協(xié)管服務的比例達到95%以上。充分發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督專業(yè)機構對協(xié)管工作的指導、培訓和參與考核作用，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的規(guī)范性和有效性，對基層衛(wèi)生醫(yī)療機構暫不具備條件覆蓋的地區(qū)，衛(wèi)生監(jiān)督機構要在衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一協(xié)調下協(xié)助落實相關協(xié)管工作，不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務的覆蓋面。

　　(十三)開展項目簽約服務。加強對基本公共衛(wèi)生服務項目的分類管理，對針對居民個體開展的服務項目，采取由家庭醫(yī)生或以其為核心的團隊與服務對象進行簽約的方式開展。要將服務對象中的貧困人口作為重點簽約對象。通過簽約，為服務對象提供綜合的、連續(xù)的健康管理服務。突出家庭醫(yī)生核心作用，將基本公共衛(wèi)生服務與日常醫(yī)療服務相結合，提高服務效果。各地要結合實際，盡快制訂本地基本公共衛(wèi)生服務項目簽約服務實施方案，明確簽約對象、簽約服務的內容、簽約及服務的流程、簽約雙方的責任和義務等。加強工作協(xié)調，注重將基本公共衛(wèi)生服務簽約內容與其他醫(yī)療服務內容、重大公共衛(wèi)生服務內容及其他居民個性化服務內容銜接整合，調動居民簽約的積極性。

　　四、資金籌集、撥付、結算與監(jiān)管

　　(一)足額落實資金

　　20xx年按服務人口每人每年45元的標準，安排基本公共衛(wèi)生服務項目資金。經費標準為：西部政策延伸縣,中央補助36元/人，省級補助6.2元/人，縣級配套2.8元/人;非西部政策延伸縣,中央補助27元/人，省級補助12.8元/人，縣級配套5.2元/人;市轄區(qū),中央補助27元/人，省級補助11.8元/人，設區(qū)市配套1元/人，區(qū)級配套5.2元/人。贛州市18個縣(市、區(qū))均執(zhí)行西部政策延伸縣標準，中央補助資金不足部分由省級財政補足。各地要按照贛財衛(wèi)指〔20xx〕18號文件要求，足額落實配套資金，確保資金及時足額到位。

　　(二)規(guī)范資金撥付與結算

　　基本公共衛(wèi)生服務項目資金按照“先預撥、后結算”的原則，實行預撥、考核、結算制，結算資金撥付與項目任務完成情況掛鉤�？h級財政、衛(wèi)生計生部門，在項目預撥資金到達縣級財政1個月內，全額撥付至鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)，再根據(jù)年度項目執(zhí)行和考核結果結算補助資金。

　　20xx年原則上將40%左右的基本公共衛(wèi)生服務任務交由村衛(wèi)生室承擔，績效考核后撥付相應資金。村醫(yī)可承擔的服務主要有高血壓和糖尿病患者健康管理、老年人和重性精神疾病(嚴重精神障礙)患者健康管理(不包括實驗室和輔助檢查)、結核病患者健康管理任務和部分居民健康檔案、健康教育、預防接種、傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告處理、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管(包括食源性疾病信息報告)等任務。此項資金的80%部分，依據(jù)服務人口數(shù)先行撥付給鄉(xiāng)村醫(yī)生，其余的20%部分資金，根據(jù)績效考核結果結算，對于考核結算需要扣減的資金額大于20%部分資金的，超額部分從次年項目撥付資金中扣減。

　　(三)強化資金監(jiān)管

　　進一步加快資金撥付進度，確保資金及時足額到位，提高資金使用效率�？h級衛(wèi)生計生、財政部門要完善資金支付方式，按照《江西省公共衛(wèi)生服務補助資金暫行管理辦法》(贛財衛(wèi)[20xx]3號)的有關要求，根據(jù)項目內容和任務量，合理確定各項服務補助或支付標準(或采取當量法)，按照購買服務機制，根據(jù)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構提供的.服務數(shù)量、質量撥付資金，不得簡單地按照機構人員和支出水平核撥資金。補助資金主要用于開展基本公共衛(wèi)生服務所需的需方補助、工作經費和能力建設等支出。要加強項目資金監(jiān)管，確保�？顚Ｓ茫瑖澜�截留和挪用。在核定服務任務和補助標準、績效評價補助的基礎上，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構獲得的基本公共衛(wèi)生服務補助資金，可統(tǒng)籌用于經常性支出,同時，要按照《江西省人民政府辦公廳關于印發(fā)20xx年全省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重點工作任務的通知》(贛府廳字[20xx]91號)文件精神，落實相關績效工資制度。

　　五、工作要求

　　(一)加強項目宣傳。加強基本公共衛(wèi)生服務政策宣傳，各地要通過報紙、廣播、電視等媒體，宣傳基本公共衛(wèi)生服務項目，提高居民知曉率。進一步落實《江西省基本公共衛(wèi)生服務“進機關、進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村”活動方案》要求，組織開展“六個一”的政策宣傳和健康教育�；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構要在轄區(qū)顯著位置以適當形式公示基本公共衛(wèi)生服務項目免費政策、服務對象、服務內容、服務數(shù)量和服務方式等，接受居民和媒體監(jiān)督。

　　(二)加強組織管理。各級要建立健全基本公共衛(wèi)生服務項目領導組織，完善協(xié)調機制，確定管理機構，強化組織實施。進一步落實專業(yè)公共衛(wèi)生機構和中醫(yī)醫(yī)療機構對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的指導責任，發(fā)揮其在項目績效考核、人員培訓、人群監(jiān)測、效果評價等方面的優(yōu)勢和作用，將專業(yè)機構對預防接種工作的日常指導與考核納入項目年度綜合績效考核中。健全項目進展監(jiān)測和定期通報制度，實行項目進度月報告制度和季度通報制度。完善以健康檔案為基礎的基本公共衛(wèi)生服務信息系統(tǒng)建設。加強項目工作信息核查，保證項目數(shù)據(jù)真實，對弄虛作假的，取消機構服務資格，嚴肅處理責任人員。同時，進一步加強流動人口基本公共衛(wèi)生服務工作，建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計生部門流動人口信息交換制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計生部門將掌握的流動人口基本情況、個案信息定期報送基層醫(yī)療衛(wèi)生機構，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構按要求為流動人口規(guī)范提供基本公共衛(wèi)生服務，并統(tǒng)計流動人口服務情況，定期反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計生部門。

　　(三)提高服務質量。各級衛(wèi)生計生行政部門、業(yè)務主管單位要為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構創(chuàng)造條件，完善服務功能，重點落實基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的預防接種、兒童保健服務功能，不斷提升服務能力，確保工作任務落實。各地要按照《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范(20xx年版)》、《中醫(yī)藥健康管理服務規(guī)范》、《肺結核患者健康管理規(guī)范》要求，開展相關業(yè)務知識考試活動，提升從業(yè)人員服務技能和水平。

　　(四)加強督導檢查。各級衛(wèi)生計生、財政部門要定期組織監(jiān)督檢查，省衛(wèi)生計生委相關處室要按照職責分工，結合日常工作，對牽頭負責落實的服務項目，定期開展督導檢查，并將日常檢查結果納入綜合績效考核評價體系。各級疾病預防控制、婦幼保健、健康教育、衛(wèi)生監(jiān)督、精神衛(wèi)生等專業(yè)公共衛(wèi)生服務機構，要認真履行業(yè)務指導、培訓職責，定期開展業(yè)務指導和督查，縣(市、區(qū))專業(yè)公共衛(wèi)生機構對轄區(qū)基本公共衛(wèi)生服務機構每季度至少指導1次，督查結果作為績效考核評估重要指標之一。

　　(五)強化績效考核。建立健全城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務績效考核制度，完善考核評價體系和方法，制定年度績效考核方案，考核內容要包括基本公共衛(wèi)生服務的數(shù)量、質量和滿意度等情況，強化預防接種等基礎性工作，提高其在項目考核中的比重，保證項目工作落實和群眾受益。強化縣區(qū)級的考核主體作用，縣級衛(wèi)生計生部門會同財政部門每年要對轄區(qū)內所有承擔項目任務的機構開展一次綜合考核，年度考核工作應于20xx年元月15日前完成。省、設區(qū)市每年抽查考核，并采取第三方調查、電話訪談等方式，豐富項目考核形式，設區(qū)市的年度考核報告應于20xx年2月28日前報省衛(wèi)生計生委。加大績效考核結果應用力度，省級將考核結果與資金撥付掛鉤，對省級考核排位靠后的縣(市、區(qū))扣減資金。

　　基本公共衛(wèi)生服務項目工作實施方案 4

　　根據(jù)國家、省基本公共衛(wèi)生服務項目任務及績效考核等工作要求，確保20xx年度基本公共衛(wèi)生服務項目全面落實，現(xiàn)結合我市實際，制定20xx年度項目實施方案。

　　一、實施范圍

　　全市轄區(qū)內常住人口(包括在現(xiàn)居住地連續(xù)居住半年以上的流動人口和持有居住證的人口)，均可免費享受基本公共衛(wèi)生服務。

　　二、工作目標

　　(一)以區(qū)為單位，居民健康檔案規(guī)范化電子建檔率達75%以上。

　　(二)以區(qū)為單位，社區(qū)建檔重點人群健康教育材料發(fā)放覆蓋率達100%。

　　(三)以鎮(zhèn)(街道)為單位，適齡兒童國家免疫規(guī)劃疫苗接種率保持在95%以上。

　　(四)以區(qū)為單位，在服務對象基數(shù)增加的情況下，3歲以下兒童系統(tǒng)管理率、0—6歲兒童健康管理率、孕產婦系統(tǒng)管理率達85%以上。

　　(五)以區(qū)為單位，60歲以上老年人健康管理率達55%以上，其中65歲以上老年人健康管理率達65%以上。

　　(六)以區(qū)為單位，35歲及以上高血壓、2型糖尿病患者健康管理率分別達40%、35%;規(guī)范管理率均達50%以上。

　　(七)以區(qū)為單位，嚴重精神障礙患者檢出率(報告患病率)達3.5--4‰，在冊管理率達85%以上。

　　(八)以區(qū)為單位，中醫(yī)藥健康管理服務目標人群覆蓋率達40%以上。

　　(九)以區(qū)為單位，報告發(fā)現(xiàn)的結核病患者管理率達90%以上。

　　(十)以區(qū)為單位，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告率達100%。

　　(十一)以區(qū)為單位，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報告達100%。

　　三、項目內容及主要工作任務

　　20xx年基本公共衛(wèi)生服務經費人均補助標準從60元提高至72元，市財政按人均15元給予各區(qū)補助，在此基礎上，對考核優(yōu)秀的區(qū)進行獎勵。新增經費主要用于鞏固現(xiàn)有項目，擴大服務覆蓋面，擴展服務內容，提高服務水平;同時突出重點，做好老年人健康管理服務，適當延伸至60歲及以上居民，進一步提升居民感受度。

　　(一)提高經費補助標準，調整優(yōu)化服務項目

　　一是完善居民電子健康檔案血型檢查等基本信息服務，增加動態(tài)管理人數(shù)。二是擴大老年人健康管理覆蓋面，適當擴大至60歲及以上老年人健康管理服務，完善健康體檢輔助檢查等項目。三是適當增加高血壓、糖尿病、肺結核及嚴重精神障礙患者健康管理和規(guī)范管理人數(shù)，提高隨訪補助水平。暫不調整健康教育、預防接種、0-6歲兒童健康管理、孕產婦健康管理和中醫(yī)藥健康管理、傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處理及衛(wèi)生計生監(jiān)督協(xié)管服務項目補助水平。

　　(二)項目任務要求

　　1、加強居民電子健康檔案信息利用。加快市、區(qū)兩級衛(wèi)生信息系統(tǒng)平臺建設，整合區(qū)域衛(wèi)生信息資源，規(guī)范基本公共衛(wèi)生服務信息系統(tǒng)，促進健康檔案與基層醫(yī)療衛(wèi)生服務信息有效銜接。建立居民健康檔案動態(tài)更新機制，完善電子健康檔案基本信息，及時更新老年人、兒童、孕產婦，高血壓、糖尿病、肺結核和重性精神疾病患者的體檢、隨訪、就診及常見病、多發(fā)病的診療等電子檔案信息，提高健康檔案利用率。

　　2、創(chuàng)新重點人群健康教育方式。將健康教育融入各項基本公共衛(wèi)生服務及診療服務過程中，落實健康教育服務規(guī)范要求。利用全科團隊、家庭醫(yī)生巡診和高血壓、糖尿病患者等自我管理平臺，開展面向公眾的健康教育，加強重點人群的個體化健康指導，提高健康教育的針對性和有效性。

　　3、鞏固和加強預防接種工作。各區(qū)要加強預防接種門診標準化建設，規(guī)范接種流程，確保上崗人員資質、疫苗、冷鏈管理、收費價目公示達到規(guī)定要求。合理安排接種工作日，減少接種排隊擁擠，防止差錯事故發(fā)生。強化安全注射，及時有效處置疑似預防接種異常反應。加強預防接種信息化管理，加大流動人口預防接種力度，定期開展漏種排查并及時補種。

　　4、做精兒童健康管理。按照分級管理原則，市、區(qū)婦幼保健院(所)要將新生兒出生信息及時轉交到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構，方便其開展新生兒家庭訪視�；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構要加強兒童規(guī)范化門診建設，按照兒童健康管理規(guī)范要求開展服務，并將高危兒童及時上轉到區(qū)或市級婦幼保健所(院)，提升管理質量。

　　5、加強和規(guī)范婦幼健康管理。加強孕產婦信息交流，按照分級管理原則，市、區(qū)婦幼保健院(所)要將孕產婦信息及時轉交到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構，方便其開展孕產婦家庭訪視�；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構要加強婦女保健規(guī)范化門診建設，按照孕產婦健康管理規(guī)范要求開展服務，并將高危孕產婦及時上轉到區(qū)或市級婦幼保健所(院)，提升管理質量。

　　6、做實老年人健康管理。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構要制訂60歲及以上老年人健康管理年度計劃，合理安排醫(yī)務人員和工作時間，采取多種形式，有序做好老年人健康體檢工作。要保證老年人必要的體格檢查和實驗室等輔助檢查項目，并做好檢查結果反饋工作，切實發(fā)揮體檢在疾病篩查和健康指導中的作用，提高老年人健康保健意識。

　　7、強化慢性病綜合防治管理。在全市實施高血壓、糖尿病綜合防治行動，通過健康體檢、定期巡診、醫(yī)聯(lián)體專家門診、健康教育及慢病登記報告系統(tǒng)等途徑，加大高血壓、糖尿病患者篩查和發(fā)現(xiàn)力度，及時將發(fā)現(xiàn)的患者納入健康管理，并規(guī)范提供服務。將慢性病隨訪工作與患者自我管理小組活動、全科團隊及家庭醫(yī)生巡診、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構門診服務相結合，提高規(guī)范管理率。根據(jù)患者病情，加強生活方式和用藥指導，提高患者依從性和血壓、血糖控制率。

　　8、加強嚴重精神障礙患者健康管理。對轄區(qū)嚴重精神障礙患者進行登記管理，對在家居住的重性精神疾病患者在知情同意基礎上進行隨訪管理。定期與街道關愛幫扶小組成員聯(lián)系，及時發(fā)現(xiàn)新的重性精神疾病患者線索并主動篩查、轉診，一旦確診應為其建檔并隨訪管理。在專業(yè)機構指導下對重性精神疾病患者進行用藥指導，提高服藥率和病情穩(wěn)定率。

　　9、落實結核病患者健康管理。開展肺結核可疑癥狀者的初篩檢查，做好可疑者推介轉診，對發(fā)現(xiàn)肺結核或疑似肺結核患者及時進行網絡報告;協(xié)助區(qū)級疾控中心開展病人追蹤;對肺結核患者進行督導治療隨訪管理。

　　10、推進中醫(yī)藥健康管理服務。進一步發(fā)揮中醫(yī)藥在基本公共衛(wèi)生服務中的作用，繼續(xù)做好老年人中醫(yī)體質辨識和兒童中醫(yī)調養(yǎng)服務，維持中醫(yī)藥健康管理服務目標人群覆蓋率。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中醫(yī)藥服務能力建設，合理配置中醫(yī)人員，加強人員培訓。

　　11、做好傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處理服務�；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構按照規(guī)范要求，加強傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件風險排查，做好發(fā)現(xiàn)、登記等工作，并按照相關時限及時上報。積極協(xié)助做好病人醫(yī)療救治、流行病學調查、疫點疫區(qū)處理、應急接種和預防性服藥等工作。

　　12、完善衛(wèi)生計生監(jiān)督協(xié)管服務。完善衛(wèi)生計生監(jiān)督協(xié)管制度，規(guī)范工作流程�；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構要認真開展巡查、信息收集和報告等衛(wèi)生計生監(jiān)督協(xié)管服務。市、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所要加強對協(xié)管工作的指導、培訓和參與考核，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構開展衛(wèi)生計生監(jiān)督協(xié)管工作的規(guī)范性和有效性，不斷提高衛(wèi)生計生監(jiān)督協(xié)管服務的`覆蓋面。

　　四、完善績效考核

　　(一)考核對象和方式

　　績效考核對象為各區(qū)衛(wèi)生計生、財政部門，公共衛(wèi)生等專業(yè)機構，承擔國家基本公共衛(wèi)生服務項目的實施單位。

　　績效考核實行分級考核，以區(qū)級考核為主、市級考核為輔，建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構自查，區(qū)級全面考核，市級抽查考核的考核機制。

　　1、區(qū)級績效考核。區(qū)級衛(wèi)生計生、財政部門制定轄區(qū)內基本公共衛(wèi)生服務項目績效考核方案，組織考核工作，明確負責績效考核的機構和人員，充分發(fā)揮公共衛(wèi)生等專業(yè)機構作用，積極推進建立第三方考核機制。

　　區(qū)級應對轄區(qū)內所有開展基本公共衛(wèi)生服務項目的實施單位至少每半年進行一次績效考核，農村社區(qū)衛(wèi)生服務中心(衛(wèi)生院)每月對各社區(qū)衛(wèi)生服務站(村衛(wèi)生室)進行督導考核。年度績效考核工作應在年內12月底前完成，考核結果應及時分別報送市衛(wèi)生計生、財政部門。

　　2、市級績效考核。市級績效考核由市基本公共衛(wèi)生服務項目領導小組辦公室組織實施，定期或不定期開展督導，年度績效考核工作在次年1月底前完成，考核結果分別報送省衛(wèi)生計生、財政部門�？己烁鲄^(qū)的樣本數(shù)原則上不少于50%(含指導、督導)。為減少基層負擔，市財政績效評價第三方參與市級績效考核。

　　(二)考核內容和方法

　　績效考核內容包括項目組織管理、資金管理、項目執(zhí)行、項目效果、項目服務創(chuàng)新五部分�？己丝偡�110分，項目服務創(chuàng)新所得分值另外計算。

　　1、組織管理(24分)�？己烁鲄^(qū)衛(wèi)生計生部門的項目組織機構設置、管理機制建設和落實、績效考核機制建設和落實、問題整改等情況，考核各區(qū)專業(yè)公共衛(wèi)生機構的責任分工和落實情況，考核各區(qū)衛(wèi)生計生部門、專業(yè)公共衛(wèi)生機構、基層醫(yī)療機構醫(yī)務人員培訓、信息系統(tǒng)建設和使用等情況。其中績效考核工作質量復核10分，分解到項目執(zhí)行有關數(shù)據(jù)復核。

　　2、資金管理(15分)�？己烁鲄^(qū)財政部門資金預算安排、撥付等情況，考核衛(wèi)生計生部門預算執(zhí)行、績效管理、工作經費落實等情況，考核項目實施單位的資金使用、財務管理等情況。

　　3、項目執(zhí)行(55分)�？己烁鲄^(qū)項目實施單位開展各類服務的情況，包括服務的數(shù)量和質量。

　　4、項目效果(16分)�？己烁鲄^(qū)實施基本公共衛(wèi)生服務項目取得的成效。包括健康檔案動態(tài)使用情況，重點人群健康管理服務效果，居民對國家基本公共衛(wèi)生服務的知曉程度，服務對象和基層醫(yī)務人員對基本公共衛(wèi)生服務項目工作的滿意程度等。其中，居民對基本公共衛(wèi)生服務的知曉程度、居民和基層職工對基本公共衛(wèi)生服務項目工作的滿意程度采用市第三方調查數(shù)據(jù)。

　　5、項目服務創(chuàng)新。重點考核各區(qū)在基本公共衛(wèi)生服務項目實施對改善居民健康效果的監(jiān)測、項目實施方法的創(chuàng)新等方面的經驗和好的做法。

　　績效考核采取聽取匯報、查閱資料(以居民健康檔案信息系統(tǒng)為主)、現(xiàn)場檢查、問卷調查、會議座談、集體訪談、入戶訪談等方式進行。

　　(三)考核結果應用

　　1、及時公布績效考核結果。市區(qū)實行績效考核結果通報制度，市級績效考核結果向各區(qū)衛(wèi)生計生局、財政局通報，抄送各區(qū)政府，并抄報市政府。各區(qū)要及時向被考核單位通報考核結果，同時向上級衛(wèi)生計生和財政部門報送考核結果和應用情況。

　　2、考核結果與獎勵資金掛鉤。考核結果是市級財政獎勵的重要依據(jù)。各區(qū)建立考核結果與補助資金掛鉤機制，對考核優(yōu)秀的項目實施單位給予獎勵，對考核不合格單位相應核減補助資金。

　　3、落實問題整改。各區(qū)應建立問題整改機制，深入分析問題產生的原因，采取有效措施，落實責任主體，督促項目實施單位限期整改，切實發(fā)揮績效考核工作對項目實施的促進作用。對違法違紀的單位和個人，要按照有關法律、法規(guī)嚴肅處理。

　　五、保障措施

　　(一)加強組織管理。各區(qū)要加強基本公共衛(wèi)生服務項目的組織領導，完善協(xié)調機制，加強各級項目辦建設，強化組織實施。各區(qū)衛(wèi)生計生部門應會同財政部門，明確本區(qū)考核內容，考核標準原則上應不低于市級要求，考核指標應不少于市級基本公共衛(wèi)生服務項目績效考核指標體系中的內容。加強對項目實施單位監(jiān)管，健全項目進展監(jiān)測和定期通報制度，實行項目進度月報告和季報告制度。

　　(二)規(guī)范資金管理。各區(qū)要將基本公共衛(wèi)生服務項目所需經費納入財政預算，嚴格按照常住人口數(shù)和補助標準足額配套落實資金，項目經費要用于政府規(guī)定的基本公共衛(wèi)生項目服務。區(qū)衛(wèi)生計生、財政部門要完善資金支付方式，合理確定各項服務補助標準，根據(jù)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構提供的服務數(shù)量、質量和績效考核結果，及時撥付或結算補助資金，不得簡單地按照機構人員和支出水平核撥資金。要進一步加快資金撥付進度，提高資金使用效率。合理安排項目工作經費，為工作順利開展提供資金保障。項目實施單位要加強資金管理，嚴格按規(guī)定使用資金，不得以任何形式擠占、套取、截留、挪用和擅自擴大資金使用范圍，確保�？顚Ｓ�。要嚴格執(zhí)行財務會計制度，設置專門科目對項目資金進行會計核算，不得與單位業(yè)務收支混合核算。各區(qū)要積極探索政府購買服務項目管理方式。

　　(三)加強項目日常管理。一是加強人員培訓，重點對區(qū)級管理人員及項目實施醫(yī)務人員培訓，提高其項目管理能力。二是加大宣傳力度，利用多種媒體平臺和形式宣傳國家基本公共衛(wèi)生服務項目內容和進展成效，提高居民知曉率。將基本公共衛(wèi)生服務納入單位信息公開范圍，增強項目實施的公開性和透明度，主動接受社會和群眾監(jiān)督。三是完善服務模式，推廣以全科醫(yī)生為核心的團隊服務、簽約服務及“三位一體”綜合防治模式，將基本公共衛(wèi)生服務與日常醫(yī)療服務相結合，提高服務效果。四是落實專業(yè)公共衛(wèi)生機構、鼓樓和第一醫(yī)院及中醫(yī)醫(yī)療機構對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的指導責任，在疾病監(jiān)測、培訓指導、績效考核、效果評估等方面加強指導，不斷提升服務能力，確保工作任務落實。五是切實做好項目進展監(jiān)測和數(shù)據(jù)報送工作，提高信息上報的及時性和準確性。

　　(四)嚴肅考核紀律。各區(qū)要加強對考核工作的監(jiān)督管理，嚴肅考核工作紀律，強化現(xiàn)場考核質量控制工作。加強項目工作信息核查，項目實施單位要實事求是提供各項考核資料和數(shù)據(jù)，嚴禁弄虛作假。參與考核的工作人員要嚴格執(zhí)行考核標準，實事求是地反映項目開展情況�？己嗽�始材料、數(shù)據(jù)應當保存，必要時應組織復核，確�？己私Y果公平、公正、真實、有效。

　　基本公共衛(wèi)生服務項目工作實施方案 5

　　一、項目范圍

　　全縣轄區(qū)內常住人口均可免費享受基本公共衛(wèi)生服務。

　　二、工作內容

　　城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務項目包括居民健康檔案管理、健康教育、預防接種、0-6歲兒童健康管理、孕產婦健康管理、65歲以上老年人健康管理、高血壓患者健康管理、2型糖尿病患者健康管理、重性精神疾病患者健康管理、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告與處置、衛(wèi)生監(jiān)督與協(xié)管、中醫(yī)藥健康管理服務12項。

　　三、工作目標

　　按照深化醫(yī)改和國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范的要求，開展12項基本公共衛(wèi)生服務項目，并在我縣城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務成效的基礎上，繼續(xù)以實施重點人群、重點疾病和弱勢人群健康管理為主要工作目標，全面推進基本公共衛(wèi)生服務均等化。

　　四、20xx年主要任務

　　各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構要按《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范（20xx年版）》、《中醫(yī)藥健康管理服務技術規(guī)范（20xx年版）》要求，以提升服務質量為重點，全面實施國家基本公共衛(wèi)生服務項目，具體要求如下：

　�。ㄒ唬┏青l(xiāng)居民健康檔案管理

　　1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構要對已錄入系統(tǒng)電子檔案（包括一般人群、重點人群）的姓名、性別、電話號碼、身份證號碼、地址等信息進行全面核對，確保檔案信息的真實性。

　　2.推進健康檔案電子化管理，規(guī)范健康檔案使用和管理，對不符合規(guī)范要求的要加以完善，對未體檢即給予建立的，要給予補充體檢。要把健康檔案建立、更新和使用融入日常醫(yī)療服務中，動態(tài)補充和完善，對持社�？ň驮\的群眾，就診后要及時點擊關聯(lián)，將就診信息關聯(lián)到電子檔案，確保電子檔案及時更新，充分發(fā)揮健康檔案在疾病控制和人群健康管理中的作用。

　　3.電子建檔率達≥85%，合格率≥80%，健康檔案使用率≥50%。

　�。ǘ�）健康教育

　　1.針對健康素養(yǎng)基本知識和技能、優(yōu)生優(yōu)育及轄區(qū)重點健康問題等內容，向城鄉(xiāng)居民提供健康教育宣傳信息和健康教育咨詢服務，嚴格按照服務規(guī)范要求設置健康教育宣傳欄并定期更新內容，開展健康知識講座等健康教育活動。

　　2.開展居民健康素養(yǎng)相關知識知曉率調查，居民健康素養(yǎng)相關知識知曉率≥60％。

　�。ㄈ�）預防接種

　　1.為適齡兒童接種乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、白破疫苗、麻疹疫苗、甲肝疫苗、流腦疫苗、乙腦疫苗、麻腮風疫苗等國家免疫規(guī)劃疫苗；在重點地區(qū)，對重點人群進行針對性接種，包括腎綜合征出血熱疫苗、炭疽疫苗、鉤體疫苗；發(fā)現(xiàn)、報告預防接種中的疑似異常反應，并協(xié)助調查處理。

　　2.6歲以下兒童建證率達95%，各種國家免疫規(guī)劃疫苗單苗接種率達95%。

　�。ㄋ模�0-6歲兒童健康管理

　　1.新生兒訪視至少2次，兒童保健1歲以內至少4次，第2年和第3年每年至少2次，4-6歲每年開展一次健康管理服務。主要內容包括體格檢查和生長發(fā)育監(jiān)測及評價，開展心理行為發(fā)育、母乳喂養(yǎng)、輔食添加、意外傷害預防、常見疾病防治等健康指導。

　　2.新生兒訪視率≥85%，0-6歲兒童健康管理率≥80%，系統(tǒng)管理率≥75％。

　�。ㄎ澹┰挟a婦健康管理

　　1.早發(fā)現(xiàn)孕婦，為孕產婦建立保健手冊，開展至少5次孕期保健服務和2次產后訪視。主要內容包括一般體格檢查、產前檢查及孕期營養(yǎng)、心理等健康指導，了解產后恢復情況并對產后常見問題進行指導。積極運用中醫(yī)藥知識和方法，開展優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等計劃生育技術指導以及孕期、產褥期、哺乳期保健等孕產婦健康管理服務。

　　2.早孕建冊率≥85%，產后訪視率≥85%，系統(tǒng)管理率≥80％。

　　（六）老年人健康管理

　　1.各基層醫(yī)療機構要將每年1次的老年人健康體檢作為年度工作重點，加大宣傳力度，切實提高老年人的參與和認可程度，及時反饋體檢結果并根據(jù)體檢結果做好健康指導。

　　2.老年人健康體檢率≥70％，健康體檢表完整率≥80%。

　�。ㄆ撸┞�性病健康管理

　　1.對已納入健康管理的高血壓、2型糖尿病患者加強健康管理，每年進行至少四次隨訪和一次較全面的的'健康體檢。嚴格按照規(guī)范要求，加強高血壓、糖尿病患者的篩查、隨訪評估、分類干預、健康體檢等項目。

　　2.高血壓患者健康管理率≥40%，規(guī)范管理率≥60%；2型糖尿病患者健康管理率≥25%，規(guī)范管理率≥60%。

　�。ò耍┲匦跃�神疾病患者健康管理

　　1.按照《縣衛(wèi)生局關于印發(fā)縣進一步加強重性精神疾病患者規(guī)范管理實施方案的通知》（安衛(wèi)〔20xx〕102號）文件要求，對已納入健康管理的重性精神疾病患者每年開展至少四次隨訪和一次體檢工作等健康管理工作。

　　2.重性精神疾病患者檢出率3.5‰，規(guī)范管理率≥60%。

　�。ň牛﹤魅静∨c突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處理

　　1.及時發(fā)現(xiàn)、登記并報告轄區(qū)內發(fā)現(xiàn)的傳染病病例、疑似病例和突發(fā)公共衛(wèi)生事件，參與傳染病現(xiàn)場疫點處理；開展結核病、艾滋病等傳染病防治知識宣傳和咨詢服務；配合專業(yè)公共衛(wèi)生機構，對非住院結核病人、艾滋病病人進行治療管理。

　　2.傳染病疫情報告率、及時率≥95％，突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息報告率≥95%。

　�。ㄊ�）衛(wèi)生監(jiān)督與協(xié)管

　　1.做好轄區(qū)食品安全信息報告，職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導，飲用水衛(wèi)生安全巡查，學校衛(wèi)生服務，非法行醫(yī)和非法采供血信息報告。

　　2.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務開展率≥90%。

　�。ㄊ�一）中醫(yī)藥健康管理

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構要加強中醫(yī)藥服務能力建設，合理配置中醫(yī)藥人員，加強人員培訓，進一步發(fā)揮中醫(yī)藥在基本公共衛(wèi)生服務中的作用，積極開展老年人、0-36個月兒童中醫(yī)藥健康管理服務，確保中醫(yī)藥健康管理服務目標人群覆蓋率達到35%以上。

　　20xx年基本公共衛(wèi)生服務各項目工作指標要求詳見《縣20xx年基本公共衛(wèi)生服務項目工作指標》（附表1），20xx年度基本公共衛(wèi)生項目各項目任務指導數(shù)詳見《20xx年度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本公共衛(wèi)生服務指導數(shù)》（附表2）。各項目指標要求、任務指導數(shù)如有變動另行下發(fā)。

　　五、職責分工

　　（一）基層醫(yī)療衛(wèi)生機構職責

　　1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心是承擔基本公共衛(wèi)生服務任務的主體，應按照《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范（20xx年版）》、《中醫(yī)藥健康管理服務技術規(guī)范（20xx年版）》要求免費為全體居民提供12項基本公共衛(wèi)生服務。與轄區(qū)內村衛(wèi)生所簽訂基本公共衛(wèi)生服務目標責任書，指導轄區(qū)內村衛(wèi)生所完成基本公共衛(wèi)生服務任務，對其完成的數(shù)量、質量進行考核，接受縣級公共衛(wèi)生機構的指導、培訓。

　　2.村衛(wèi)生所是落實基本公共衛(wèi)生服務的重要組成部分，負責收集居民信息，參與、協(xié)助提供12項基本公共衛(wèi)生服務，接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的指導和考核。

　　（二）公共衛(wèi)生專業(yè)機構職責

　　1.疾病預防控制機構。縣疾病預防控制中心要協(xié)助縣衛(wèi)生局制定預防接種、高血壓和糖尿病患者健康管理、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處理等項目技術實施方案；成立相關項目指導專家?guī)�；負責相關項目實施情況的監(jiān)測、指導、培訓及日常督導、考核等工作。

　　2.健康教育機構�？h健康教育促進中心要協(xié)助縣衛(wèi)生局制定健康教育項目技術實施方案；負責項目實施情況的監(jiān)測、指導、培訓及日常督導、考核等工作

　　3.婦幼保健機構�？h婦幼保健院要協(xié)助縣衛(wèi)生局制定0-6歲兒童健康管理和孕產婦健康管理項目技術實施方案；成立項目指導專家?guī)�；負責相關項目實施情況的監(jiān)測、指導、培訓及日常督導、考核等工作。

　　4.衛(wèi)生監(jiān)督機構�？h衛(wèi)生監(jiān)督所要協(xié)助縣衛(wèi)生局制定衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管項目技術實施方案；負責相關項目實施情況的監(jiān)測、指導、培訓及日常督導、考核等工作。

　　5.精神衛(wèi)生機構�？h第三醫(yī)院要按照《縣衛(wèi)生局關于印發(fā)縣進一步加強重性精神疾病患者規(guī)范管理實施方案的通知》（安衛(wèi)〔20xx〕102號）文件要求，負責做好全縣重性精神疾病患者管理項目監(jiān)測、指導、培訓及日常督導、考核等工作；及時將情況穩(wěn)定、出院后在家居住的重性精神疾病患者信息轉交基層醫(yī)療機構開展健康管理工作。

　　6.中醫(yī)藥服務指導機構。縣中醫(yī)院應協(xié)助縣衛(wèi)生局制定中醫(yī)藥健康管理項目技術實施方案；成立項目指導專家?guī)�；負責相關項目實施情況的監(jiān)測、指導、培訓及日常督導、考核等工作。

　　六、績效考核

　　縣衛(wèi)生局、財政局按照《縣基本公共衛(wèi)生服務項目考核辦法（20xx年版）》（安衛(wèi)〔20xx〕342號）要求對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心實施情況進行考核，每半年考核一次，上半年于7月底前完成，下半年于下一年度1月底前完成。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心負責對轄區(qū)內村衛(wèi)生所完成的數(shù)量、質量進行考核，每半年考核一次，上半年于6月底前完成，下半年于12月底前完成。

　　七、經費保障

　�。ㄒ唬┙涃M補助。20xx年基本公共衛(wèi)生服務經費從人均30元提高到人均35元。縣衛(wèi)生局、財政局按照《省基本公共衛(wèi)生服務項目補償參考標準（20xx年版）》（安衛(wèi)〔20xx〕342號），根據(jù)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實際完成的基本公共衛(wèi)生服務項目數(shù)量和質量，在績效考核后，兌現(xiàn)補助經費。

　�。ǘ�）鄉(xiāng)村醫(yī)生補助經費。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療單位原則上要將基本公共衛(wèi)生服務項目30%-40%工作量交給村衛(wèi)生所承擔，并兌現(xiàn)相應的補助經費。鄉(xiāng)村醫(yī)生補助經費要與任務完成數(shù)量、質量掛鉤。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構按照《省基本公共衛(wèi)生服務項目補償參考標準（20xx年版）》（安衛(wèi)〔20xx〕342號），根據(jù)鄉(xiāng)村醫(yī)生實際完成的基本公共衛(wèi)生服務項目數(shù)量和質量，在績效考核后，經公示無異議，發(fā)放鄉(xiāng)村醫(yī)生補助經費。

　�。ㄈ�）資金使用。各單位要嚴格按照《省財政廳、衛(wèi)生廳關于印發(fā)省基本公共衛(wèi)生服務項目補助資金管理辦法的通知》（閩財社〔20xx〕28號）、《市衛(wèi)生局、財政局關于落實并規(guī)范使用基本公共衛(wèi)生服務經費的通知》（泉衛(wèi)基婦[20xx]176號）規(guī)定規(guī)范專項資金的支出和使用。任何單位和個人不得以任何形式截留、擠占和挪用專項資金，不得將專項資金用于基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的基礎設施建設、設備配備和人員培訓等其他支出。加強基本公共衛(wèi)生服務項目經費的使用和管理，嚴格按照項目要求，�？顚Ｓ谩�

　　八、工作要求

　�。ㄒ唬┮�加強領導，健全管理組織�；�本公共衛(wèi)生服務項目是貫徹落實國家衛(wèi)生工作方針和新醫(yī)改實施方案精神的重要措施，各單位要提高認識，切實加強對實施基本公共衛(wèi)生服務項目的組織領導，按照實施方案要求明確分工，落實職責，健全管理，確�；�本公共衛(wèi)生服務落到實處。

　�。ǘ�）要統(tǒng)籌協(xié)調，合理安排。基本公共衛(wèi)生服務項目工作是一項長期性的工作，貫穿基層醫(yī)療衛(wèi)生機構年度衛(wèi)生工作的始終，各單位要統(tǒng)籌協(xié)調、合理安排，既要保障基本醫(yī)療服務，又要提供基本公共衛(wèi)生服務，通過開展基本公共衛(wèi)生服務項目工作促進公共衛(wèi)生與基本醫(yī)療良性互動，推動經濟效益和社會效益“雙豐收”。

　�。ㄈ�）要強化培訓，提升服務質量�？h級專業(yè)公共衛(wèi)生機構要加強對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實施國家基本公共衛(wèi)生服務的技術指導，加強對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的培訓、指導力度，每年要組織不少于2次的培訓，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的服務水平，進一步規(guī)范服務內容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療單位要加強鄉(xiāng)村醫(yī)生基本公共衛(wèi)生服務項目培訓，使每位承擔基本公共衛(wèi)生服務項目的鄉(xiāng)村醫(yī)生能夠按《規(guī)范》中規(guī)定的標準、內容與流程實施基本公共衛(wèi)生服務項目。

　�。ㄋ模�強化督導檢查，落實績效考核。20xx年全縣基本公共衛(wèi)生服務項目督導實行以專業(yè)公共衛(wèi)生機構督導為主，綜合督導組督導為輔�？h疾控中心、婦幼保健院、中醫(yī)院、健教中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、第三醫(yī)院等專業(yè)公共衛(wèi)生機構要切實履行業(yè)務指導責任，要實行領導分片掛鉤，抽調業(yè)務技術人員分片包干，定期深入基層開展技術指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療單位要加強村衛(wèi)生所開展公共衛(wèi)生服務的指導，確�；鶎踊�本公共衛(wèi)生服務能力得到提高，相關基本公共衛(wèi)生任務得到落實，服務質量得到保證。

　　基本公共衛(wèi)生服務項目工作實施方案 6

　　一、宣傳對象

　　宣傳對象為轄區(qū)常住居民，重點是以下4類人群：

　�。ㄒ唬┹爡^(qū)各級機關、企事業(yè)單位、學校工作人員；

　�。ǘ�）轄區(qū)農貿市場、工業(yè)園區(qū)、商業(yè)區(qū)等流動人口；

　�。ㄈ�）轄區(qū)幼兒園、小學在園（校）的3-6歲兒童家長，農村牧區(qū)留守兒童家長或監(jiān)護人；

　�。ㄋ模�65歲及以上老年人，育齡婦女，慢性病、重性精神疾病患者及其家屬。

　　二、宣傳內容和目標

　�。ㄒ唬┬麄骰�本公共衛(wèi)生服務的重要意義，有針對性地解決不同職業(yè)人群因對基本公共衛(wèi)生服務知曉不足而導致感受度不均衡的問題；

　�。ǘ�）宣傳基本公共衛(wèi)生服務項目免費提供的12大類45項具體內容、提供基本公共衛(wèi)生服務的機構，使不同人群了解、熟悉與自身相關的服務內容和接受渠道，不斷提高兒童健康管理、孕產婦健康管理、慢性病患者健康管理和老年人健康管理等項目的服務利用率；

　　（三）宣傳基本公共衛(wèi)生服務工作進展情況，重點宣傳基本公共衛(wèi)生服務為群眾特別是重點人群所帶來的實惠，以及實施過程中涌現(xiàn)的典型人物和機構，引導全社會支持和主動參與基本公共衛(wèi)生服務；

　�。ㄋ模┩�步宣傳家庭醫(yī)生式簽約服務新型服務模式，開展日常醫(yī)療衛(wèi)生常識、疾病防治知識、健康文明習慣等健康教育，提高宣傳的實效性。

　　三、宣傳形式

　　按照“十個一”要求，全面做好宣傳活動。

　　（一）制作一張地圖。各旗縣區(qū)衛(wèi)計局制作轄區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務分布圖、機構服務區(qū)域示意圖，有條件的地區(qū)可制作電子地圖，在當?shù)刂饕�公共場所、居民小區(qū)顯著位置、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構宣傳欄或當?shù)匦l(wèi)生計生行政部門、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的網站、微博、微信進行發(fā)布，使群眾能夠方便地到居住地或工作地附近的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構接受公共衛(wèi)生服務和醫(yī)療服務。

　�。ǘ�）發(fā)放一本手冊。向轄區(qū)居民發(fā)放基本公共衛(wèi)生服務居民手冊，實現(xiàn)轄區(qū)常住居民（包括流動人口）“一戶一冊”，老年人、孕產婦、農民工等重點人群要“人手一冊”。手冊應包括轄區(qū)基本公共衛(wèi)生服務機構分布圖、機構服務區(qū)域示意圖、項目12大類45項內容、主要科室聯(lián)系方式、片區(qū)劃分和責任醫(yī)生聯(lián)系方式、家庭醫(yī)生簽約服務內容、健康教育知識情況等。

　　（三）貼發(fā)一張聯(lián)系卡。主動與轄區(qū)街道、社區(qū)和黨政機關、企事業(yè)單位的工會組織建立工作聯(lián)系，在居民小區(qū)和單元樓宇公共告示欄、在黨政機關、企事業(yè)單位張貼基本公共衛(wèi)生服務（家庭醫(yī)生）聯(lián)系卡。

　　（四）張貼一個溫馨提示卡。在入戶為重點人群提供免費服務時，如未見到服務對象，應在其家門上貼一張粉色的溫馨提示卡，提示居民何種方式、何時、何地應接受免費的服務；對同一服務對象第二次溫馨提示應換橙色的溫馨提示卡；對同一服務對象第三次溫馨提示應換紅色的溫馨提示卡。對同一服務對象多次進行溫馨提示應換不同顏色的溫馨提示卡，以提高警示效果，促使居民主動接受國家免費提供的基本公共衛(wèi)生服務。

　�。ㄎ澹┡e辦一次簽約儀式。每個社區(qū)衛(wèi)生服務中心、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（鄉(xiāng)村醫(yī)生）籌劃舉辦一次家庭醫(yī)生團隊簽約服務儀式，并現(xiàn)場對有需求的、行動不便老年家庭等重點人群，簽訂家庭醫(yī)生式服務契約。

　�。�六）更換一期宣傳板。社區(qū)衛(wèi)生服務機構和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、嘎查村衛(wèi)生室針對宣傳活動內容，更換一期宣傳板。指導中小學校、幼兒園等出一期宣傳板（欄）。增強宣傳板內容的科學性、實用性和時效性，在每期的宣傳板上要固定公開基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的地址、責任醫(yī)生的'聯(lián)系方式。具體宣傳內容及形式由自治區(qū)衛(wèi)生計生委統(tǒng)一設計提供。

　　（七）懸掛一幅宣傳標語。各旗縣區(qū)衛(wèi)計局要在人群集中位置，懸掛永久性宣傳標語；社區(qū)衛(wèi)生服務機構和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、嘎查村衛(wèi)生室要在門前懸拉一幅永久性宣傳標語。

　�。ò耍┡e辦一場項目大講堂�；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構深入社區(qū)、機關、企事業(yè)單位、學校以開設“基本公共衛(wèi)生服務項目大講堂”形式，開展健康教育和宣傳活動。各旗縣區(qū)衛(wèi)計局、專業(yè)公共衛(wèi)生機構在當?shù)貓蠹�、電臺、電視臺開設“基本公共衛(wèi)生服務項目大講堂”形式，開展政策宣傳和健康教育活動。

　�。ň牛┡e辦一次宣傳板集中展示活動。在旗縣區(qū)、街道（蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)）范圍內舉辦一次宣傳板集中展示活動。

　�。ㄊ�）建立一個溝通平臺。組織轄區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構開通機構微博、微信等，充分發(fā)揮其互動性強、網民參與度高、傳播速度快等特點開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機構和基本公共衛(wèi)生服務宣傳，使居民可以隨時通過文字、語音等方式，與機構進行溝通交流。有條件的機構可以利用現(xiàn)有信息平臺開發(fā)手機APP軟件，為居民提供服務機構定位查詢、隨訪預約、體檢結果查詢、門診咨詢等便捷服務。

　　四、組織實施

　　基本公共衛(wèi)生服務集中宣傳活動每年由市社管中心和各旗縣區(qū)自行組織，市衛(wèi)生計生委不再另發(fā)方案。20xx年集中開展宣傳活動要求如下：

　　（一）動員部署（20xx年8—9月）。完成基本公共衛(wèi)生服務宣傳活動的準備、動員和組織發(fā)動工作。各旗縣區(qū)衛(wèi)計局要結合市衛(wèi)生計生委要求研究部署基本公共衛(wèi)生服務宣傳活動的具體工作，下發(fā)活動方案，召開宣傳活動啟動會議，組織宣傳內容知識培訓，制作有關宣傳資料等。

　�。ǘ�）組織實施（20xx年9—10月）。各旗縣區(qū)衛(wèi)計局組織轄區(qū)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構，廣泛聯(lián)系重點人群駐地的相關部門，統(tǒng)籌協(xié)調安排，落實“十個一”宣傳形式和載體，全面開展基本公共衛(wèi)生服務宣傳活動。市社管中心要組織社區(qū)衛(wèi)生服務機構，落實“十個一”宣傳形式和載體，全面開展基本公共衛(wèi)生服務宣傳活動。市精神衛(wèi)生中心、市衛(wèi)生監(jiān)督所、市疾控中心、市婦幼保健所、市健教所，要結合本單位職能全面開展基本公共衛(wèi)生服務宣傳活動。

　�。ㄈ�）總結交流（20xx年10—12月）。各地、各單位對基本公共衛(wèi)生服務宣傳活動的完成情況進行總結，梳理先進工作經驗和有效成果，按照要求報送市衛(wèi)生計生委，適時推廣具有代表性、指導性的基本公共衛(wèi)生服務宣傳工作經驗和做法。

　　五、工作要求

　　（一）提高思想認識，加強組織領導。各旗縣區(qū)衛(wèi)計局要高度重視基本公共衛(wèi)生服務項目宣傳工作，及時總結提煉本地區(qū)實施基本公共衛(wèi)生服務項目的成效和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構具有典型意義的做法，組織制定當?shù)匦麄鞴ぷ鞣桨�，有計劃、有組織做好當?shù)氐男麄骰顒�。各地可在本方案要求的“十個一”宣傳形式的基礎上，結合當?shù)匚幕�、風俗資源，創(chuàng)新活動形式，豐富宣傳載體，使宣傳活動既富有特色又貼近實際、貼近生活、貼近群眾，確保宣傳活動取得實效。

　�。ǘ�）加強溝通配合，搞好互助協(xié)作。各旗縣區(qū)衛(wèi)計局要加強與地方政府、街道辦事處、村(居)委會、社會團體等本轄區(qū)其他單位的溝通和協(xié)作，協(xié)調推動政府及其他部門和單位的積極性、參與性，做好服務區(qū)域內機關、企事業(yè)單位、公司、商戶等機構或單位的宣傳，搞好銜接配合，共同做好基本公共衛(wèi)生服務項目宣傳工作，構建全社會共同關心支持基本公共衛(wèi)生服務實施的良好社會氛圍。

　�。ㄈ�）突出關鍵內容，抓好重點宣傳。各旗縣區(qū)衛(wèi)計局在做好大眾宣傳的基礎上，要突出宣傳重點，利用春節(jié)、重陽節(jié)、兒童節(jié)等節(jié)假日、健康主題日、農民工返鄉(xiāng)、學生健康查體等特殊節(jié)日和契機，針對老年人、孕產婦、兒童、學生以及返鄉(xiāng)農民工等重點人群開展專項服務項目宣傳。通過日常工作安排、服務重點人群、抓好重點環(huán)節(jié)、組織公益行動等不同形式，使城鄉(xiāng)居民充分了解基本公共衛(wèi)生服務項目內容和免費服務政策，提升居民感受度和滿意度。

　　基本公共衛(wèi)生服務項目工作實施方案 7

　　為有效實施基本公共衛(wèi)生服務項目中健康教育相關內容，加強全省健康教育工作，特制定本方案。

　　一、工作目標

　　建立健全健康教育服務網絡，普及居民健康素養(yǎng)基本知識和技能，大力開展城鄉(xiāng)居民和重點人群的健康教育活動，提高全體居民健康水平，使城市、農村居民基本健康知識知曉率分別達到80%、70%以上。

　　二、項目范圍

　　在全省范圍內實施。

　　三、項目內容

　　(一)明確健康教育內容

　　基本公共衛(wèi)生服務健康教育工作方案活動方案落實衛(wèi)生部《健康促進與健康教育規(guī)范》與國家基本公共衛(wèi)生服務項目《健康教育服務規(guī)范》，統(tǒng)一規(guī)范服務對象、內容、方式、流程等。根據(jù)社會經濟發(fā)展狀況、居民健康素養(yǎng)水平和疾病預防控制的需要等，現(xiàn)階段城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構健康教育活動主要內容如下：

　　1.宣傳普及《中國公民健康素養(yǎng)—基本知識與技能》。

　　2.居民健康教育：合理營養(yǎng)、控制體重、加強鍛煉、應付緊張、改善睡眠、戒煙、限鹽、限酒、控制藥物依賴等可干預的健康危險因素基本知識健康教育。

　　3.重點人群健康教育：青少年、婦女、老年人、殘疾人、0-36個月兒童父母等。

　　4.重點慢性病和傳染病健康教育：包括高血壓、糖尿病、冠心病、哮喘、乳腺癌和宮頸癌、結核病、肝炎、艾滋病等健康問題。

　　5.公共衛(wèi)生問題健康教育：包括食品衛(wèi)生、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等衛(wèi)生問題。

　　(二)開展健康教育活動

　　城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構必須開展下列健康教育活動：

　　1.制定年度健康教育工作計劃�；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構要做好健康教育年度計劃，保證其可操作性。計劃應包括六個方面的具體內容：健康教育的內容、形式與時間、實施和質量控制方法、組織實施流程、人員安排、設備和材料準備、效果評價等。

　　2.發(fā)放、播放健康教育資料。一是發(fā)放印刷資料，包括健康教育折頁、健康教育處方和健康手冊等。放置在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的候診區(qū)、診室、咨詢臺等處，供居民免費索取。印刷資料種類社區(qū)衛(wèi)生服務中心和服務站分別不少于12種、8種；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室分別不少于6種、3種。

　　二是播放音像資料，包括錄像帶、VCD、DVD等視聽傳播資料，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構正常應診時間，在門診候診區(qū)或觀察室內循環(huán)播放。社區(qū)衛(wèi)生服務中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)播放種類不少于6種；社區(qū)衛(wèi)生服務站(村衛(wèi)生室)播放種類不少于4種。

　　3.設置健康教育宣傳欄。社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院宣傳欄不少于2個，社區(qū)衛(wèi)生服務站和村衛(wèi)生室宣傳欄不少于1個，每個宣傳欄的面積不少于2平方米。宣傳欄一般設置在機構的戶外、健康教育室、候診室、輸液室或收費大廳的`顯眼處，距地面1.5-1.6米高的位置。專欄應標有機構名稱，根據(jù)健康教育規(guī)律、季節(jié)、疾病流行情況、社會活動等及時更新，每年更新不少于6次。

　　4.開展公眾健康咨詢活動。在各種衛(wèi)生宣傳日、健康主題日、節(jié)假日，并利用會議、集會、電影放映等社會活動，開展特定主題的健康教育宣傳活動和公眾健康咨詢活動，發(fā)放健康教育宣傳資料。社區(qū)衛(wèi)生服務中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)、社區(qū)衛(wèi)生服務站(村衛(wèi)生室)開展咨詢每季度分別不少于2次、1次。

　　5.舉辦健康教育講座。以普及居民健康素養(yǎng)基本知識技能和預防傳染病、慢性病、多發(fā)病為重點內容，以高血壓、糖尿病、結核病等慢性病、精神分裂癥患者及家屬、孕產婦、0-36個月兒童家長等為主要對象，定期舉辦健康講座，引導居民學習和掌握健康知識和必要的健康技能，從而促進轄區(qū)內居民的身心健康。社區(qū)衛(wèi)生服務中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)、社區(qū)衛(wèi)生服務站(村衛(wèi)生室)舉辦講座每季度分別不少于2次、1次。

　　6.健康教育工作資料檔案管理。城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室要有完整的健康教育活動記錄，應及時收集、整理、妥善保管健康教育素材、記錄、總結、評價等資料，包括文字、圖片、影音文件等，并妥善保存，逐步建立完備的工作檔案、以便工作考核和效果評價，提高健康教育質量。

　　(三)健康教育服務網絡建設

　　1.將健康教育列為城市社區(qū)衛(wèi)生機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的主要服務內容，列入目標管理和績效考核內容。

　　2.每個社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備1名健康教育專業(yè)人員，社區(qū)衛(wèi)生服務站和村衛(wèi)生室有專人負責健康教育工作，保證城市社區(qū)和農村基層健康教育工作有人抓、有人管。

　　3.為保證健康教育活動正常開展，社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應設健康教育室、健康教育宣傳專欄，并配備照相機、電視機、DVD機、投影儀等設備，社區(qū)衛(wèi)生服務站和村衛(wèi)生室應設健康教育宣傳專欄，并配備必要的設備。

　　(四)健康教育能力建設

　　1.基層健康教育服務機構專業(yè)人員培訓。培訓采取逐級培訓的方法進行；培訓對象為各級健康教育專業(yè)人員，社區(qū)衛(wèi)生服務機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室負責健康教育工作的衛(wèi)生技術人員和相關醫(yī)務工作者；培訓內容主要包括健康教育基本理論、內容、方法、技巧和基本設備使用、效果評價等；專(兼)職人員開展健康教育工作，每年至少接受上一級健康教育專業(yè)知識和技能培訓不少于8學時。

　　2.城市社區(qū)和農村健康教育技術指導。各級健康教育專業(yè)機構要定期參與城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構組織的健康教育活動，提供現(xiàn)場技術指導、質量控制、效果評價，及時掌握工作進展，了解和發(fā)現(xiàn)存在的問題，加以指導和糾正，為政府和衛(wèi)生行政部門當好參謀。疾病控制、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督機構和二級以上公立醫(yī)院也要根據(jù)自己的職責、服務內容等，加強對城鄉(xiāng)基層健康教育工作的指導。

　　3.積極與大眾媒體合作。主動邀請媒體參與社區(qū)健康教育活動，提高大眾健康教育宣傳活動效果。

　　四、組織實施

　　1.在衛(wèi)生行政部門領導下，健康教育和疾病預防控制機構負責項目組織實施，包括制定實施計劃、人員培訓、技術指導、績效考核、信息管理等。工作經費由同級財政部門統(tǒng)籌安排。

　　2.項目由社區(qū)衛(wèi)生服務機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室具體實施。相關工作經費從基本公共衛(wèi)生服務項目經費中支付。

　　五、督導評估

　　(一)各級衛(wèi)生行政部門要把基本公共衛(wèi)生服務健康教育作為重點衛(wèi)生工作年度目標考核項目。各級健康教育、疾病預防控制機構要定期對社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的健康教育工作進行督導檢查、考核評估，省、市級每年不少于1次，縣、區(qū)級每年不少于2次，考核結果將作為社區(qū)衛(wèi)生服務機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室人員補助發(fā)放依據(jù)，以完成基本公共衛(wèi)生服務和調動人員積極性為原則，對補助經費可進行適當調整和浮動。

　　(二)督導考核主要內容：項目實施計劃制定、組織管理、經費使用、服務數(shù)量、服務質量、服務效果、居民滿意度等。

　　(三)主要評價指標

　　1.健康教育活動組織和任務完成情況；

　　2.《中國公民健康素養(yǎng)66條》宣傳普及率；

　　3.城鄉(xiāng)重點人群及居民相關健康知識知曉率、行為形成率；

　　4.居民滿意度。

　　基本公共衛(wèi)生服務項目工作實施方案 8

　　為貫徹預防為主的衛(wèi)生工作方針，全面落實20xx年各項基本公共衛(wèi)生任務，督促指導基層醫(yī)療衛(wèi)生機構認真履行公共衛(wèi)生服務職能，根據(jù)《XX區(qū)基本公共衛(wèi)生服務項目考核細則》，結合20xx年我區(qū)實際，制定本實施方案。

　　一、績效計劃

　　20xx年我區(qū)基本公共衛(wèi)生服務KPI(KeyPerformanceIndicator，公共衛(wèi)生服務關鍵績效指標，以下簡稱KPI)，共5類，分別是疾控類、婦幼類、監(jiān)督類、精防類、中醫(yī)類。

　�。ㄒ唬└黝怟PI權重。XX區(qū)衛(wèi)生局在20xx年2月10日前確定20xx年各類KPI權重及分數(shù)。

　　（二）各項KPI權重。各公共衛(wèi)生指導機構在20xx年2月20日前確定20xx年各項KPI權重及分數(shù)。

　�。ㄈ�）婚檢、新生兒篩查項目由區(qū)婦幼保健中心承擔，其余基本公共衛(wèi)生項目由社區(qū)衛(wèi)生服務機構承擔。

　�。ㄋ模�20xx年各KPI目標、權重及各社區(qū)衛(wèi)生服務機構人口基數(shù)，各人群概算比例等詳見《XX區(qū)20xx年基本公共衛(wèi)生服務項目KPI目標表》。

　�。ㄎ澹�20xx年XX區(qū)基本公共衛(wèi)生服務獎勵項目、分值考核細則詳見《XX區(qū)20xx年基本公共衛(wèi)生服務項目考核獎勵分表》，獎勵分值不得超過各業(yè)務職能部門所扣分值。

　�。�六）經費預撥。20xx年公共衛(wèi)生經費預撥，按照2014年公共衛(wèi)生績效考核分數(shù)排名，按照《XX區(qū)基本公共衛(wèi)生服務項目考核細則》中的級別確定方法，A級別的社區(qū)衛(wèi)生服務機構預撥按照轄區(qū)常住人口基數(shù)核定的公衛(wèi)經費60%，B級別的社區(qū)衛(wèi)生服務機構預撥按照轄區(qū)常住人口基數(shù)核定的公衛(wèi)經費40%，C級別的社區(qū)衛(wèi)生服務機構預撥按照轄區(qū)常住人口基數(shù)核定的公衛(wèi)經費20%，D級別不預撥經費。

　　二、績效輔導與溝通

　�。ㄒ唬�20xx年嚴格實行例會督導制度，衛(wèi)生局每月召開1次社區(qū)例會，各公衛(wèi)指導機構、各街道主中心參加；各街道主中心每月召開1次社區(qū)例會，下轄各社區(qū)機構參加。

　�。ǘ�）各公衛(wèi)指導機構每季度對各社區(qū)衛(wèi)生服務機構進行督導，形成績效督導報告，每季度報XX區(qū)衛(wèi)生局。

　�。ㄈ�）各街道主中心每月自檢自查，形成公共衛(wèi)生自檢自查報告，每月報XX區(qū)衛(wèi)生局。

　�。ㄋ模└鹘值老螺犐鐓^(qū)機構每月自檢自查，形成公共衛(wèi)生自檢自查報告，每月報各街道主中心。

　　三、績效考核

　　（一）考核時間

　　暫定20xx年12月。

　�。ǘ�）考核方式

　　1．區(qū)衛(wèi)生局抽調各公共衛(wèi)生專業(yè)指導機構組成考核小組，對各街道主中心進行考核，并協(xié)助各街道主中心對下轄社區(qū)衛(wèi)生服務機構進行考核。

　　2．滇源、阿子營、雙龍、松華衛(wèi)生院下設各村衛(wèi)生室由各衛(wèi)生院按照《XX區(qū)基本公共衛(wèi)生服務項目考核細則》自行考核；區(qū)考核小組對考核結果不少于20%的比例進行復查審核。

　�。ㄈ�）考核方法

　　績效考核按照《XX區(qū)基本公共衛(wèi)生服務項目考核細則》中的.考核方法進行。

　�。ㄋ模┛己私Y果及兌現(xiàn)補助經費

　　1.根據(jù)考核KPI分值排名，確定級別。A級別占機構總數(shù)的23%，B級別占機構總數(shù)的23%，C級別占機構總數(shù)的45%，D級別占機構總數(shù)的9%。

　　2.按照《XX區(qū)基本公共衛(wèi)生服務項目考核細則》的規(guī)定在20xx年2月前核撥20xx年基本公共衛(wèi)生服務補助經費。

　　3.對于D級別的社區(qū)衛(wèi)生服務機構區(qū)衛(wèi)生局限期下整改通知書，并進行公共衛(wèi)生兌現(xiàn)金額懲罰，懲罰點數(shù)為：[30%-70%],連續(xù)兩年處于D級別的按照《XX區(qū)基本公共衛(wèi)生服務項目考核細則》進行清退。

　　四、組織保障

　　XX區(qū)衛(wèi)生局成立20xx年基本公共衛(wèi)生服務項目績效管理小組負責。

　　組長：

　　xx（區(qū)衛(wèi)生局局長）

　　副組長：

　　xx（區(qū)衛(wèi)生局副局長）

　　xx（區(qū)衛(wèi)生局副局長、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督局局長）

　　xx（區(qū)衛(wèi)生局副局長）

　　xx（區(qū)衛(wèi)生局副局長）

　　成員：

　　xx（區(qū)衛(wèi)生局規(guī)財科科長）

　　xx（區(qū)疾病預防控制中心主任）

　　xx（區(qū)婦幼保健中心主任）

　　xx（市精神衛(wèi)生防治醫(yī)院院長助理）

　　xx（區(qū)衛(wèi)生局醫(yī)政科科長）

　　xx（區(qū)衛(wèi)生局醫(yī)政科副科長）

　　xx（區(qū)衛(wèi)生局基層衛(wèi)生科副科長）

　　xx（區(qū)衛(wèi)生局基層衛(wèi)生科科員）

　　領導小組下設辦公室在區(qū)衛(wèi)生局基層衛(wèi)生科，辦公室主任由任世鐘擔任。

　　五、工作要求

　　（一）考核部門及人員要嚴格財經紀律，規(guī)范資金使用，實事求是開展考核工作。

　�。ǘ�）各基層衛(wèi)生服務機構嚴禁弄虛作假，套用補助資金。

　　若發(fā)現(xiàn)違紀行為，一律按有關規(guī)定嚴肅查處。

　　基本公共衛(wèi)生服務項目工作實施方案 9

　　為進一步做好全縣基本公共衛(wèi)生服務項目工作，結合我縣實際，特制定本方案。

　　一、項目范圍

　　全縣范圍內常住人口，均可免費享受基本公共衛(wèi)生服務。此外，健康教育、預防接種、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處理、兒童健康管理、孕產婦健康管理等項目服務人群還應包括全縣流動人口。

　　二、項目內容工作目標

　　基本公共衛(wèi)生服務項目包括居民健康檔案管理、健康教育、預防接種、傳染病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告與處理、原發(fā)性高血壓與2型糖尿病患者健康管理、重性精神疾病患者健康管理、6歲兒童健康管理、孕產婦健康管理、65歲及以上老年人健康管理、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管、中醫(yī)藥健康管理。

　　㈠建立居民健康檔案。以兒童、孕產婦、老年人、慢性病患者以及基層醫(yī)療衛(wèi)生機構就診人群為重點，在自愿的基礎上，為其建立統(tǒng)一、規(guī)范的居民健康檔案。居民健康檔案主要信息包括個人基本信息、健康體檢、重點人群健康管理記錄、主要健康問題和其他衛(wèi)生服務記錄等。健康檔案應及時更新，并實行計算機管理。進一步推進居民健康卡的發(fā)放和使用，促進健康檔案與基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的有效銜接。城鄉(xiāng)居民電子健康檔案規(guī)范建檔率達到80%，健康檔案合格率達到95%，健康檔案動態(tài)管理率達到60%以上。

　�、娼】到逃�。針對健康素養(yǎng)基本知識和技能、培養(yǎng)健康生活方式及轄區(qū)重點健康問題等內容，以青少年、婦女、老年人、殘疾人、0～6歲兒童家長、農民工等人群為重點向城鄉(xiāng)居民提供健康教育宣傳信息和健康教育咨詢服務，設置健康教育宣傳欄并定期更新內容，開展健康知識講座等健康教育活動。向轄區(qū)居民發(fā)放健康教育材料，每個基層醫(yī)療機構不少于12種;播放健康教育音像材料不少于6種;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心每年組織面向公眾的健康教育咨詢活動不少于9次;舉辦健康教育講座，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心每年不少于12次，村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務站每年不少于6次;更新健康教育專欄，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心每年不少于12期，村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務站每年不少于6期。健康教育活動資料齊全備查�！吨袊�公民健康素養(yǎng)66條》宣傳普及率城鄉(xiāng)達到達到80%，居民健康相關知識知曉率城鄉(xiāng)達到80%。

　�、珙A防接種。為適齡兒童(包括流動兒童)全程接種一類疫苗，并定期組織開展補種工作。乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗適齡兒童接種率達到90%以上;含麻疹成分類疫苗適齡兒童接種率以鄉(xiāng)(街道)為單位達到95%以上;流腦疫苗、甲肝疫苗適齡兒童接種率達90%以上;新生兒乙肝疫苗及時接種率90%;適齡兒童兒童建證率達100%，卡(證)填寫符合率達100%。同時，組織對適齡兒童開展脊灰減毒活疫苗、麻疹疫苗強化免疫(查漏補種)活動，接種率達到活動方案要求。

　�、鑲魅静�報告與突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告與處理。在縣疾控中心和其他專業(yè)機構指導下，協(xié)助開展傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件風險排查、收集和提供風險信息，做好傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)現(xiàn)、登記、報告，按要求對傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行處理或協(xié)助處置。法定傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告率、報告及時率、報告準確率、重點監(jiān)測傳染病個案調查率和突發(fā)公共衛(wèi)生事件調查處理率均達到100%。

　�、�6歲兒童健康管理。

　　6歲兒童保健管理率達到95%;

　　6歲兒童系統(tǒng)管理率達到80%;母乳喂養(yǎng)率達到90%;高危兒及體弱兒管理達到100%。

　　依據(jù)《國家基本公共衛(wèi)生服務項目規(guī)范(20xx年版)》要求，在規(guī)定時間內，按照相應年齡，為轄區(qū)內7歲以下兒童提供提供體格檢查、血常規(guī)檢查、生長發(fā)育和心理行為評估、健康指導等服務。新生兒訪視率達到90%;0

　�、暝挟a婦健康管理。為轄區(qū)內孕12周內的孕婦免費建立《孕產婦保健手冊》，并進行1次孕早期隨訪，掌握孕產婦數(shù)量及分布;對每個孕產婦至少提供5次孕期保健，包括體格檢查和產科檢查(體重、血壓、宮高、胎心、胎位等)、檢測孕產婦血、尿常規(guī)、B超、提供孕期心理、孕期營養(yǎng)等指導;對每個孕產婦每次產檢均應進行高危篩查，并做好高危孕婦專案管理;對轄區(qū)內產后28天產婦進行至少2次產后訪視和1次產后健康檢查，了解產后恢復情況并對產后常見問題進行指導;開展計劃生育服務、衛(wèi)生保健和母乳喂養(yǎng)方面的指導和咨詢;開展孕產婦調查和評審，對發(fā)生的每例孕產婦死亡均應完成全面的死亡調查，按規(guī)定完成死亡評審。早孕建冊率達到95%;產后訪視率達到95%;孕產婦管理率達到95%;孕產婦系統(tǒng)管理率達到90%。

　�、�65歲及以上老年人健康管理。對轄區(qū)65歲及以上老年人進行登記管理，每年為老年人提供1次健康管理服務，包括生活方式和健康狀況評估、體格檢查、輔助檢查和健康指導。老年人健康體檢及管理率達到70%;健康體檢表指導及完整率達到90%以上。

　�、煸�發(fā)性高血壓病和Ⅱ性糖尿病患者健康管理。對原發(fā)性高血壓、Ⅱ型糖尿病等慢性病高危人群進行指導干預。對35歲以上人群實行門診首診測血壓篩查制度。對確診原發(fā)性高血壓病和Ⅱ型糖尿病患者按照管理規(guī)范要求進行登記管理，每年至少進行4次面對面的隨訪和1次較全面的健康體檢，每次隨訪要詢問病情、進行體格檢查及用藥、飲食、運動、心理等健康指導并做好相關記錄。原發(fā)性高血壓、Ⅱ型糖尿病患者健康管理率分別達到50%和40%;規(guī)范管理率達到75%;患者血壓、血糖控制率分別達到55%和50%。

　�、碇匦跃�神疾病管理。各項目執(zhí)行單位要與村衛(wèi)生室、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、居(村)委會、派出所聯(lián)系，建立日常篩查機制，及時發(fā)現(xiàn)重性精神疾病患者。按照“應管盡管”原則，將發(fā)現(xiàn)并登記在冊的居家治療重性精神疾病患者在知情同意的基礎上全部納入管理，并將信息資料錄入《國家重性精神疾病信息管理系統(tǒng)》與《健康檔案與公共衛(wèi)生服務系統(tǒng)》。加強分類管理，根據(jù)患者病情相應增加隨訪次數(shù)，指導患者科學用藥，提高病情穩(wěn)定率。重性管理率達到100%;規(guī)范管理率達到65%;病情穩(wěn)定率達到40%。

　�、钚l(wèi)生監(jiān)督協(xié)管。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構按照衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管規(guī)范，認真組織或配合衛(wèi)生監(jiān)督所開展轄區(qū)職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導、飲用水衛(wèi)生安全巡查、學校衛(wèi)生服務、非法行醫(yī)和非法采供血信息報告，食品安全、非法行醫(yī)、非法采供血和傳染病疫情監(jiān)督協(xié)管等信息報告率達到100%�；鶎俞t(yī)療機構開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務的比例達到100%。

　　(十一)中醫(yī)藥健康管理。進一步發(fā)揮中醫(yī)藥在基本公共衛(wèi)生服務中的作用，開展老年人中醫(yī)體質辨識和兒童中醫(yī)調養(yǎng)服務。按照《中醫(yī)藥健康管理服務規(guī)范》工作要求，各級基層醫(yī)療機構為轄區(qū)35%的65歲及以上老年人開展中醫(yī)體質辨識服務，為轄區(qū)35%的0

　　3歲兒童開展中醫(yī)調養(yǎng)服務，并將工作記錄存檔與居民健康檔案中。

　　三、經費籌集與使用

　�、褰涃M籌集標準。20xx年各級財政基本公共衛(wèi)生服務人均補助標準為40元，其中中央、自治區(qū)財政按人均37元標準補助，當?shù)刎斦�按人�?元標準補助。

　�、娼涃M使用范圍�；�本公共衛(wèi)生服務經費主要用于基層醫(yī)療衛(wèi)生機構開展基本公共衛(wèi)生服務所需費用，包括從事基本公共衛(wèi)生服務等人力成本支出、醫(yī)療耗材、健康教育印刷資料、宣傳、重點人群隨訪、教育培訓以及開展基本公共衛(wèi)生服務必需的其它開支，項目經費管理嚴格執(zhí)行《關于印發(fā)新疆維吾爾自治區(qū)基本公共衛(wèi)生服務專項資金管理暫行辦法的通知》(新衛(wèi)規(guī)財發(fā)〔20xx〕34號)，做到�？顚Ｓ�，合理使用。

　�、缃涃M補助方式。各單位要根據(jù)年度轄區(qū)內行政區(qū)域內服務人口數(shù)、提供基本公共衛(wèi)生服務項目的數(shù)量、服務質量及人均經費標準，合理確定每項公共衛(wèi)生服務的補助標準，并依據(jù)各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務數(shù)量和質量綜合考核結果，實行按季度核發(fā)的管理原則，確�；�本公共衛(wèi)生服務項目補助經費科學使用。

　　四、工作職責

　�、逍l(wèi)生行政部門職責衛(wèi)生行政部門是組織實施基本公共衛(wèi)生服務項目的責任主體，會同財政部門制定具體工作計劃，明確年度基本公共衛(wèi)生服務任務，提出具體措施和要求，將任務逐一分解到各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位，并簽訂基本公共衛(wèi)生服務目標責任書，并組織實施和考核�？h衛(wèi)生行政部門每季度考核一次，督促基層醫(yī)療衛(wèi)生機構按照《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范(20xx年版)》要求，切實落實其他公共衛(wèi)生服務工作。

　�、鎸�業(yè)公共衛(wèi)生機構職責疾病預防控制中心、婦幼保健院(站)、衛(wèi)生監(jiān)督所等各級專業(yè)公共衛(wèi)生機構根據(jù)各自職責和業(yè)務范圍負責對實施基本公共衛(wèi)生服務的城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構定期進行業(yè)務指導、技術支持和人員培訓。建立分工明確、功能互補、信息互通、資源共享的工作機制，實現(xiàn)防治結合。

　�、缁鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構職責基本公共衛(wèi)生服務項目由社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構承擔。

　�、枭鐓^(qū)衛(wèi)生服務中心(站)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是承擔轄區(qū)基本公共衛(wèi)生服務的主體。將任務明確到具體崗位，責任到人，免費為全體居民提供基本公共衛(wèi)生服務。按各自職責分工與轄區(qū)內社區(qū)衛(wèi)生服務站、村衛(wèi)生室簽訂基本公共衛(wèi)生服務目標責任書，并指導其完成基本公共衛(wèi)生服務任務。

　�、榛鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構要建立健全相關工作制度。制定崗位規(guī)范，細化考核內容，將人員收入與工作績效掛鉤，提高基本公共衛(wèi)生服務質量和效率，每年根據(jù)要求及工作實際制訂具體實施計劃，明確階段性重點工作，確保項目順利推進。

　　五、加強組織領導

　　為進一步加強基本公共衛(wèi)生服務項目實施工作,各項目執(zhí)行單位要成立基本公共衛(wèi)生服務項目實施工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在公共衛(wèi)生科，承擔具體事務性工作;公共衛(wèi)生科負責基本公共衛(wèi)生服務項目的`落實。各相關單位要以分工協(xié)作，齊抓共管的原則，明確分工，落實職責，確�；�本公共衛(wèi)生服務工作取得實效。

　　六、建立績效考核制度

　�、甯骺h單位要建立健全基本公共衛(wèi)生服務項目考核制度，定期組織檢查督導。婦幼保健、疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督等各級專業(yè)公共衛(wèi)生機構要切實履行對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構提供基本公共衛(wèi)生服務的指導，以加強質量控制，強化質量管理，確保服務數(shù)量得到落實，服務質量得到保證。

　�、娼�立考核制度各項目執(zhí)行單位要按照《關于印發(fā)新疆維吾爾自治區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務工作績效考核實施方案的通知》(博州衛(wèi)發(fā)〔20xx〕195號)和《博州衛(wèi)生局關于印發(fā)實施基本公共衛(wèi)生服務項目績效考核實施意見(暫行)的通知》(博州衛(wèi)發(fā)〔20xx〕85號)，《精河縣關于印發(fā)實施基本公共衛(wèi)生服務項目績效考核實施意見(暫行)的通知》(精衛(wèi)發(fā)〔20xx〕53號)，結合實際，制定適宜的基本公共衛(wèi)生項目考核評估標準。重點考核項目實施單位履行公共衛(wèi)生服務職能、提供公共衛(wèi)生服務的數(shù)量和質量、社會滿意度等情況。采取計量考核方式，按服務工作質量和數(shù)量核定補償，綜合考評，根據(jù)考評結果核定經費。

　�、缈己私Y果的利用考核結果要與項目實施單位年度考核掛鉤，與項目實施單位主要負責人任用依據(jù)掛鉤，同時作為相關工作人員獎懲及核定績效工資的依據(jù)�；�本公共衛(wèi)生服務項目考核成績占社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院單位年度考核總成績的60%，與評先評優(yōu)掛鉤，基本公共衛(wèi)生服務年度考核未完成任務指標的，對單位主要負責人進行通報，考核結果應向社會公示，將政府考核與社會監(jiān)督結合起來。

　　七、開展技術培訓

　　大力培養(yǎng)公共衛(wèi)生技術人才和管理人才。在全科醫(yī)師、社區(qū)護士和農村衛(wèi)生人員培訓中強化公共衛(wèi)生知識和技能，提高公共衛(wèi)生服務能力。社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對轄區(qū)內包括村醫(yī)在內的所有醫(yī)務人員進行全員培訓，以全面提高基層衛(wèi)生技術人員綜合服務能力，確�；�本公共衛(wèi)生服務質量。同時，加強以健康檔案為基礎的信息系統(tǒng)建設，提高公共衛(wèi)生服務工作效率和管理能力。

　　基本公共衛(wèi)生服務項目工作實施方案 10

　　公共衛(wèi)生服務團隊（以下簡稱團隊）是我院公衛(wèi)體系建設的重要一極，為確保實現(xiàn)服務關口前移到鄉(xiāng)村，重心下沉到網底，使團隊的工作貼近百姓，貼近健康，提高其服務能力和水平，特制訂本實施方案。

　　一、設置和組成

　　依托全院設置3個團隊，并統(tǒng)一配備便捷的交通工具（包車）和服務裝備。團隊內部按村劃分為若干個服務網格，每個網格根據(jù)服務人數(shù)和范圍配備責任醫(yī)生、名護士、公衛(wèi)人員，實行責任醫(yī)師網格化管理。

　　廣泛深入社區(qū)，主動上門，全方位開展基本公共衛(wèi)生服務。實行“五統(tǒng)一，五公開”即統(tǒng)一文明用語、統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一裝備、統(tǒng)一制定服務流程、統(tǒng)一服務要求，公開服務團隊、公開服務項目、公開服務職責、公開服務時間、公開服務熱線。團隊人員在公衛(wèi)科的統(tǒng)籌安排下實行“預約制”，預先安排服務時間，凡是能下沉的適宜公共衛(wèi)生服務項目均應下沉到鄉(xiāng)村，確保服務到老百姓。

　　二、制度和管理

　�。ㄒ唬┕芾眢w制

　　團隊實行醫(yī)院院長直管和科長具體負責的管理制度，行政上接受醫(yī)院院長領導，業(yè)務上通過公共衛(wèi)生科長統(tǒng)籌安排。

　�。ǘ�）醫(yī)院、公共衛(wèi)生科一體化管理制度

　�。�1）醫(yī)院對團隊行使行政管理權，包括人事管理、財務管理、藥品管理、業(yè)務培訓、考核獎懲、信息化和后勤保障等，并進行檢查。

　�。�2）公共衛(wèi)生科團隊的藥品由醫(yī)院藥庫統(tǒng)一調撥。

　�。�3）推行雙向轉診制度。簽訂雙向轉診協(xié)議，提供便捷、連續(xù)、優(yōu)質的服務。

　�。ㄈ�）業(yè)務培訓制度

　�。�1）公共衛(wèi)生科定期組織隊長和隊員的培訓，隊長可采用逐步上派輪訓或外派定向培訓。

　　（2）團隊每月必須組織一次培訓，隊長負責制訂培訓計劃，并組織實施；團隊內開展日常業(yè)務討論，共同解決工作中遇到的重點、難點問題；并開展業(yè)務學習，普訓公衛(wèi)知識，提高隊員的綜合業(yè)務水平。

　　三、職責和任務

　�。ㄒ唬﹫F隊職責

　　1、主動做好鄉(xiāng)村的溝通協(xié)調工作，組織本團隊成員認真完成基本公共衛(wèi)生工作。

　　2、認真制定本團隊的年度、月度工作目標，并有詳細可行的周工作安排。定期開展團隊的工作總結并進行點評，并對存在的問題進行分析、整改，高效有序地開展工作。

　　3、督促團隊成員嚴格執(zhí)行服務規(guī)范，防止差錯事故發(fā)生。安排團隊成員輪流參加各項培訓，改善工作態(tài)度和方法。

　　4、每月對成員工作進行績效考核。

　　5、對團隊工作中出現(xiàn)履行職責不到位、下達的任務不完成，弄虛作假、失職、瀆職等行為而造成的醫(yī)療責任事故、重大傳染病暴發(fā)、疫苗接種差錯事故、群眾負面影響等負主要責任，并直接與績效工資掛鉤。

　　（二）工作任務

　�。�1）公共衛(wèi)生服務

　　1、應急防控

　　①做好傳染病人和接觸者的`流調、居家隔離等工作，開展疫點處理和漏報調查等。

　�、陂_展轄區(qū)內突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息收集、報告、分析、參與調查和處理。傳染病相關信息登記和報告準確率、及時率和處置率達100%。

　�、坶_展衛(wèi)生應急知識宣傳，包括避災防震、煤氣中毒防范、家庭自救等應急知識的演示、教育工作。

　　2、預防接種

　　開展計免接種工作，做好預約登記，擴大對流動兒童的主動搜索。

　　3、慢性病防治

　�、偌皶r為居民建立真實的電子健康檔案。

　�、趯�轄區(qū)內高血壓、糖尿病、腦卒中、冠心病、腫瘤患者實施規(guī)范的動態(tài)管理，定期跟蹤隨訪，隨訪結果（臨床治療、生活行為、健康指導信息）及時錄入計算機實行動態(tài)管理并保存紙質的簽名隨訪記錄。

　�、勖磕觊_展轄區(qū)居民家庭保健活動。

　　④按規(guī)定對老年人和高危人群進行隨訪和干預。

　　4、健康教育與健康促進

　�、倜吭略谏鐓^(qū)為居民開展健康教育講座1次以上，重點做好衛(wèi)生應急，重大傳染病、高血壓、糖尿病、惡性腫瘤和食物中毒等防治知識的宣傳。

　�、谠卺t(yī)院宣傳欄制作防病知識專刊。

　�、郯l(fā)放健康宣傳資料。

　　④深入特定場所進行傳染病、職業(yè)衛(wèi)生、心理健康、亞健康等方面的宣傳教育。

　　5、康復管理

　　配備開展康復服務的基本設施和專兼職技術人員，進行康復期病人隨訪以及康復服務。

　　6、婦幼保健管理

　�、傩禄殡S訪每兩月1次。

　�、诙酱僭缭袐D女建立《圍產期保健卡》，產后訪視3次以上。

　�、勖績赡陞f(xié)助開展1次婦女病普查，婦科腫瘤隨訪率90％。

　�、苊考径乳_展1次生殖保健知識講座。

　�、蓍_展5歲以下兒童生命監(jiān)測，新生兒訪視3次以上。

　　⑥開展計劃生育避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育等指導與咨詢。

　�、呓�立育齡期、更年期婦女、0-6歲高危兒童健康管理檔案，實行規(guī)范化管理。

　　四、績效和考評

　　1、團隊在完成任務的前提下，其績效納入醫(yī)院統(tǒng)一考核，獎勵分配應向“苦、臟、累、險”崗位傾斜，醫(yī)院要適當加大團隊考核分值權重，體現(xiàn)勤勞多得、多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)得、奉獻多得的分配原則，團隊中表現(xiàn)突出者可高于醫(yī)院分配人均水平的10%-20%發(fā)放，醫(yī)院在考評和分配中要充分聽取隊長的意見。

　　2、績效考核與每團隊和隊員的服務數(shù)量、服務質量、居民滿意度及公衛(wèi)辦半年績效考核情況進行掛鉤。

　　3、隊長享有每月隊長津貼，按任務完成情況和公衛(wèi)辦半年績效考核結果分為一、二、三等，適當拉開津貼差距。

　　4、團隊成員的考核結果，與醫(yī)院年度考核、技術職務晉升掛鉤同等條件下，表現(xiàn)突出者可優(yōu)先考慮。

　　基本公共衛(wèi)生服務項目工作實施方案 11

　　按照《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范（20xx年版）》要求，為了進一步做好我縣基本公共衛(wèi)生孕產期保健項目，提高婦女健康水平，結合我縣項目開展情況，特制定本實施方案。

　　一、項目目標

　�。ㄒ唬┰缭薪▋月省�90%；

　�。ǘ�）產前健康管理率≥98%；

　�。ㄈ�）孕產婦系統(tǒng)管理率≥90%以上；

　�。ㄋ模┊a后訪視率≥95%

　　（五）孕產婦住院分娩率達到99.5%以上。

　　二、項目內容

　　（一）強化孕產婦保健技術培訓。

　　從事孕產婦保健管理服務的人員應取得相應的執(zhí)業(yè)醫(yī)師（執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師）或執(zhí)業(yè)護士資格。縣每年至少舉辦一期婦女保健相關專業(yè)知識培訓班，提高基層專業(yè)人員服務水平，保證服務質量。

　�。ǘ�）免費提供基本孕產婦保健。

　　按照衛(wèi)生部《孕產婦健康管理服務規(guī)范》，免費為轄區(qū)內孕產婦提供基本保健服務。包括建立《廣西孕產婦保健手冊》，孕期五次產前檢查和產后二次訪視服務。

　　1、確定定點醫(yī)療保健機構縣衛(wèi)生局按照國家有關工作規(guī)范要求，指定符合條件有資質的醫(yī)療保健機構作為本區(qū)域提供孕產婦健康管理服務的定點機構，并將名單向社會公布。在定點機構按規(guī)定的時間接受孕產婦健康管理的，給予免費服務。不在定點機構檢查紳孕產婦，不能享受免費孕產婦健康管理服務。各地定點機構以市為單位報衛(wèi)生廳

　　2、孕情管理。社區(qū)衛(wèi)生機構和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院醫(yī)務人員、村衛(wèi)生室村醫(yī)和村級保健員、及計生專干，定期入戶調查、了解、登記本轄區(qū)內育齡婦女和孕婦基本情況，并向孕婦告知本區(qū)域提供免費服務的定點醫(yī)療保健機構，并按轄區(qū)負責產后訪視工作。

　　3、孕早期健康管理。

　�。�1）建立《廣西孕產婦保健手冊》。在孕12前周，孕婦到居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立《廣西孕產婦保健手冊》�！稄V西孕產婦保健手冊》由自治區(qū)衛(wèi)生廳統(tǒng)一印制。由縣婦幼保健院按照實際情況，向轄區(qū)孕產婦健康管理服務定點機構免費發(fā)放。孕產婦攜帶手冊就近到定點服務機構免費接受保健服務，服務完成后，保健醫(yī)生登記服務情況及結果，孕產婦在《廣西孕產婦保健手冊》上簽字確認。

　　（2）首次孕早期健康管理要進行血常規(guī)、尿常規(guī)、血型、肝功能、腎功能、乙型肝炎檢查、梅毒血清學試驗、HIⅤ抗體檢測。有條件的'地區(qū)進行B超、電圖檢查及血糖、陰道分泌物等實驗室檢查，費用由孕婦自理，但要做好告知工作。同時，進行產前篩查和產前診斷的宣傳告知并在孕產婦保健手冊上簽名。高危評分10分以上，必須及時轉診到產科急救中心或縣級以上醫(yī)療保健機構，并在2周內隨訪結果。

　�。�3）中孕期健康管理。孕16—20周和21—24周各進行1次孕期健康管理，進行血紅蛋白、尿蛋白檢測，對孕婦保健狀況和胎兒的生長發(fā)育狀況進行評估。動員孕婦到有條件的醫(yī)療保健機構產前篩查檢測，重點識別需要做產前診斷和需要轉診的高危孕婦，發(fā)現(xiàn)高危孕產婦的異常孕婦，不能截留，必須及時轉到縣級以上產科急救中心，并隨訪轉診結果。出現(xiàn)危急征象的孕婦。要立即轉產科急救中心或縣級以上醫(yī)療保健機構，并隨訪轉診結果。

　�。�4）晚孕期健康檢查。孕25—36周、37—40周各進行1次產前檢查。督促孕婦到有助產資質的定點醫(yī)療保健機構進行檢查，進行血紅蛋白、尿蛋白檢測。對檢查發(fā)現(xiàn)的高危孕婦，必須轉診到產科急救中心或縣級以上醫(yī)療保健機構進行診治，并增加必須的檢查次數(shù)。

　�。�5）產后家庭訪視。助產機構以書面告知產婦免費產后家庭訪視的信息，并在產婦出院24小時內通過網絡把產婦的分娩信息發(fā)至縣婦幼保健院，縣婦幼保健院在48小時內將產婦分娩信息分發(fā)到產婦所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行產后第一次家庭訪視服務（地處偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務覆蓋不到的產婦，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通知村衛(wèi)生室進行隨訪）。產后家庭訪視服務，應在產婦出脘后3—7天進行。

　　（6）產后42天健康檢查。正常產婦到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檢查，異常產婦到原分娩醫(yī)療保健機構檢查。發(fā)現(xiàn)有異常的產婦必須及時轉至產科急救中心或縣級以上的醫(yī)療保健機構查治。

　　（7）信息收集和上報。各級各類醫(yī)療保健機構統(tǒng)一使用《廣西婦幼衛(wèi)生管理》軟件對孕產婦保健工作進行管理，履行孕產婦保健健康管理項目信息上報義務。定點機構在進行產前檢查及產后訪視后，要及時將信息錄入信息系統(tǒng)，建立電子化信息管理網絡。各級婦幼保健機構指導轄區(qū)完善信息管理網絡，全面掌握項目工作開展情況，為項目績效考核及項目資金撥付提供依據(jù)。

　�。ㄈ�）加強孕產婦保健信息管理。

　　進一步建立健全全縣婦幼保健信息網絡，加強孕產婦保健信息電子網絡管理培訓。按照《自治區(qū)衛(wèi)生廳關于貫徹實施〈全國婦幼保健機構信息工作管理規(guī)范（試行）〉的通知》和《自治區(qū)衛(wèi)生廳關于進一步加強廣西婦幼衛(wèi)生信息管理系統(tǒng)使用管理的通知》要求，統(tǒng)一使用《廣西婦幼衛(wèi)生信息管理系統(tǒng)》對孕產婦保健信息進行管理，提高孕產婦保健質量。

　　三、組織與管理

　�。ㄒ唬┳灾螀^(qū)衛(wèi)生廳統(tǒng)一協(xié)凋頊目的實施，成立自治區(qū)級小組，制定項目實施方案，對全區(qū)項目實施技術指導和監(jiān)督；縣衛(wèi)生局具體負責本轄區(qū)項目的組織管理，根據(jù)當?shù)貐^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，確定符合要求的醫(yī)療保健杌作為孕產婦保健項目的定點醫(yī)療保健杌構，制定工作方案、管理項目經費、對項目實施進行監(jiān)督指導和績效考核。

　�。ǘ�）自治區(qū)婦幼保健院為自治區(qū)級技術指導單位，配合衛(wèi)生行政部門進行市、縣（市、區(qū)）級師資培訓與績效考核，并承擔項目指導和信息管理工作。市、縣（市、區(qū)）級婦幼保健機構配合同級衛(wèi)生行政部門對項目實施機構進行管理、技術指導、業(yè)務培訓、績效考核，并承擔轄區(qū)內信息管理工作。

　�。ㄈ�）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院等項目實施定點機構，必須按照衛(wèi)生部《孕產婦健康管理服務規(guī)范》及本方案具體妻求，提供規(guī)范的孕產婦保健服務，并明確公示和告知孕婦提供免費檢查的項目，高危孕婦需要增加的自費檢查項自要明確告知，做到知情選擇。履行信息上報職責，及時向縣婦幼保健院上報信息。

　�。ㄋ模┛h級產科急救中心、醫(yī)療保健機構采用多種形式對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行業(yè)務指導，落實雙向轉診，接受高危孕產婦，明確診斷，實施治療，提供住脘分娩服務，及時反饋信息。

　�。ㄎ澹┐逍l(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務站負責基礎信息收集、上報和健康教育，村衛(wèi)生室在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院指導下，協(xié)助開展保健管理工作。

　　四、考核內容與指標

　�。ㄒ唬┒綄Э己酥饕獌热荩喉椖繉嵤┯媱澲贫�、組織管理、人員培訓、經費使用、服務數(shù)量、服務質量、信息管理、服務效果、居民滿意度等：

　�。ǘ�）主要評價揩標：孕產婦保健覆蓋率；孕產婦保健系統(tǒng)管理率住院分娩率；產后訪視率；孕產婦死亡率；居民滿意度。

　　基本公共衛(wèi)生服務項目工作實施方案 12

　　結合我村實際情況，為切實加強對我村基本公共衛(wèi)生服務項目管理，確�；�本公共衛(wèi)生服務項目順利實施，特制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　以科學發(fā)展觀為指導，堅持公共衛(wèi)生服務公益性質，按照科學規(guī)范、量力而行、穩(wěn)步推進、注重實效的工作原則，轉變財政投入模式，采用政府購買方式，建立績效考核機制，保障基本公共衛(wèi)生服務項目在全縣順利實施。

　　二、工作目標

　　通過實施基本公共衛(wèi)生服務項目，對影響城鄉(xiāng)居民健康的主要衛(wèi)生問題落實干預措施，減少主要健康危險因素，有效預防和控制主要傳染病及慢性病，促使全縣城鄉(xiāng)居民逐步享有均等化的公共衛(wèi)生服務。

　　三、項目內容

　　按照全省的統(tǒng)一部署，現(xiàn)階段我村基本公共衛(wèi)生服務項目共九項；包括建立居民健康檔案、健康教育、預防接種、傳染病防治、高血壓、糖尿病等慢性病和重性精神疾病管理、兒童保健、孕產婦保健、老年人保健等。

　　四、實施步驟

　　每年基本公共衛(wèi)生服務項目的實施，應按照以下步驟有序開展。

　�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動。采用宣傳單、上門走訪等行之有效的方式，對基本公共衛(wèi)生服務廣泛開展宣傳，促使廣大居民了解基本公共衛(wèi)生服務的具體內容，充分認識項目實施將有利于提高其健康水平，進而主動

　　接受醫(yī)療衛(wèi)生單位提供的相應服務。宣傳發(fā)動工作應貫穿于項目實施的全過程。

　　(二)組織實施。基本公共衛(wèi)生服務項目在縣衛(wèi)生局的統(tǒng)一領導下組織實施，縣疾控中心、縣婦幼保健院負責日常業(yè)務指導和評估，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院具體組織實施，村衛(wèi)生室接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的業(yè)務指導與管理，并承擔相應的基本公共衛(wèi)生服務基礎工作。村衛(wèi)生室要服從管理，積極配合上級有關單位做好轄區(qū)內項目實施有關基礎信息的收集等工作。

　　五、工作要求

　　(一)提高認識，精心組織管理�；�本公共衛(wèi)生服務項目關系到人民群眾的'切身利益。切實加強領導，確保完成基本公共衛(wèi)生服務各項工作任務。在項目實施過程中，要強化管理，規(guī)范要求，不得以實施項目的名義收取任何費用。

　　(二)積極探索，建立長效機制。充分認識實施基本公共衛(wèi)生服務項目在新醫(yī)改工作中的重要性，及時建立主要領導負總責、分管人員具體抓的有效工作機制。各相關單位要明

　　(三)擴大宣傳，鼓勵群眾參與�；�本公共衛(wèi)生服務項目是對提高群眾健康水平具有重要影響的項目，涉及面廣，任務重，政策性強，要采取多種方式，加強宣傳，讓廣大居民了解自身能夠免費享有的基本公共衛(wèi)生服務內容，提高群眾的知曉率，鼓勵群參與。

　　基本公共衛(wèi)生服務項目工作實施方案 13

　　為按時、按質、按量完成我院基本公共衛(wèi)生服務項目各項工作任務，不斷提高服務質量，有效促進醫(yī)改工作的順利開展。針對我院基本公共衛(wèi)生服務項目中存在的主要問題做以下整改。

　　1、加強領導，落實責任。

　　由院長親自抓基本公共衛(wèi)生服務項目各項工作的落實，統(tǒng)籌安排，并落實人員。從即日起，要求每月總結一次基本公共衛(wèi)生服務項目工作進度，按照工作進度情況調節(jié)工作方向、方法，爭取按時完成各項指標任務。

　　2、加強公共衛(wèi)生人員管理

　　公共衛(wèi)生科醫(yī)務人員及村醫(yī)生負責完成紙質健康檔案的建立；信息員負責電子健康檔案的錄入，并有計劃的做好健康檔案的編碼和歸檔保存。

　　3、完善健康檔案的.分裝、歸檔和保存。

　　4、量化各項工作任務，扎實推進基本公共衛(wèi)生服務項目工作，按照項目各項工作的要求，指派專人負責各項工作任務，各負其責，按時完成指標任務，如：健康教育資料的整理、免疫規(guī)劃的各項工作等。

　　5、加強免疫規(guī)劃工作的管理

　　免疫規(guī)劃工作是一項持續(xù)而持久的工作，搞好免疫規(guī)劃工作，提高接種率，降低可預防性疾病的發(fā)生，保護廣大人民群眾的身體健康。督促防保醫(yī)生和村醫(yī)生，按時接種擴大免疫疫苗和加強免疫疫苗，提高各種免疫規(guī)劃接種率，保護兒童身體健康。

　　6、健康教育

　�。�1） 加強院內健康教育，組織完善健康教育活動并有記錄，制定年度計劃。

　　（2） 平時加強健康教育宣傳力度，多元化宣傳。

　�。�3） 提高居民基本衛(wèi)生健康知識知曉率。

　�。�4） 督導村級宣傳欄及時更換。

　　7、居民健康檔案

　�。�1）不斷規(guī)范居民健康檔案內容，檔案資料補齊。逐步提高居民健康檔案建檔率，確保到年底達到規(guī)范化檔案。

　　（2）提高老年人健康檔案規(guī)范化管理，建立新的健康體檢表，內容完整，做到檔案動態(tài)管理等情況。

　　8、兒童保健

　　（1）提高3歲以下兒童系統(tǒng)管理率。

　�。�2）每季開展育兒學校動員工作并進行宣教，及時記錄活動資料。

　　9、孕產婦保健工作

　�。�1） 及時孕產婦早孕摸底，早孕建卡工作。

　�。�2） 加大婦女病檢查，宣傳教育工作。

　�。�3） 提高育齡婦女隨訪上門率。

　�。�4） 加強責任醫(yī)生的月報，基本信息收集。

　　10、慢病管理

　　（1）慢性病的隨訪管理中存在隨訪率隨訪質量不高的情況，要提高隨訪質量，對隨訪對象不能提供有針對性的隨訪干預措施，隨訪后及時記錄臺帳，臺帳資料完整。發(fā)現(xiàn)慢病要及時上報網絡中心，并進行防制效果評價。

　�。�2）通過慢病隨訪逐步提高糖尿病發(fā)現(xiàn)率，在下半年糖尿病發(fā)現(xiàn)率爭取達到 1%。

　　（3）重性精神病隨訪率有待提高，缺乏相關健康宣教和藥物治療的經驗。重癥精神病人分級管理。

　　11、流動人口預防保健

　�。�1）提高流動兒童五苗接種率，

　　（2）提高流動孕產婦建卡率，保健工作有待完善，加強宣傳健康教育。

　�。�3）提高7歲以下流動兒童信息資料收集。

　　12、公共衛(wèi)生信息收集和報告

　�。�1）現(xiàn)在慢病，死因規(guī)范化報告較規(guī)范，慢病信息資料收集及上報還要有待加強上報率不多。

　　13、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)查

　�。�1）檔案內容填寫不完整欠準確，項目不齊全。

　�。�2）規(guī)范醫(yī)療機構公共場所衛(wèi)生監(jiān)督檢查次數(shù)。

　�。�3）加強農村集體聚餐信息收集完善，填寫資料齊，無漏報，未報現(xiàn)象。

　�。�4）建立農村廚師花名冊并進行有健康體檢表。

　　14、管理團隊

　�。�1）加強例會每月一次。

　　（2）加強責任醫(yī)生團隊精神，提高隨訪率。

　　(3) 每季對責任醫(yī)生的督導一次。

　　以上是中心公共衛(wèi)生科自查平時時存在的問題并及時進行整改，如還有不足之處望領導指出，我科會虛心接受及時改正。

　　基本公共衛(wèi)生服務項目工作實施方案 14

　　為進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強對轄區(qū)基本公共衛(wèi)生服務的管理。保證基本公共衛(wèi)生服務均等化項目實施的公平性及可行性，根據(jù)《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范（2011年版）》、省、市、區(qū)相關文件精神，以及《清浦區(qū)基本公共衛(wèi)生服務項目績效考核辦法》，制定本方案。

　　一、考核目的

　　逐步建立和平轄區(qū)內基本公共衛(wèi)生服務工作考核體系，認真履行基本公共衛(wèi)生服務工作職能，規(guī)范服務行為，并指導和督促轄區(qū)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務站，提高服務質量，充分發(fā)揮資金使用效益，促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化。

　　二、考核原則

　�。ㄒ唬﹫猿謱俚毓芾砗涂冃�優(yōu)先的原則。根據(jù)基本公共衛(wèi)生服務項目的有關要求，結合實際，科學合理地制定本地基本公共衛(wèi)生服務項目考核的具體內容、標準和政策措施，有效地開展考核工作。

　　（二）堅持客觀、真實、公平、公正的原則。公開考核程序、內容、標準，考核過程要堅持實事求是，考核結果要客觀反映出基本公共衛(wèi)生服務落實的真實情況。

　�。ㄈ�）堅持全面考核與日常管理相結合。建立和完善相關規(guī)章制度，加強對各社區(qū)衛(wèi)生服務站的日常管理和補助經費使用監(jiān)督，通過全面考核促進服務機構服務能力的不斷提高、服務章程不斷規(guī)范。

　　三、考核內容

　�。ㄒ唬┙M織管理包括組織保障、管理制度、督導考核、落實整改等情況。

　�。ǘ�）項目執(zhí)行情況。完成《清浦區(qū)基本公共衛(wèi)生服務項目考核標準》中所規(guī)定的基本公共衛(wèi)生服務項目的數(shù)量和服務質量情況。

　�。ㄈ�）項目資金管理。主要包括基本醫(yī)療衛(wèi)生服務機構建立健全項目管理制度，完善日常監(jiān)督檢查制度，實行項目資金專帳管理，�？顚Ｓ�，帳冊清晰，原始憑證真實，資料符合規(guī)定。

　�。ㄋ模╉椖繉嵤┬Ч�。主要包括居民對基本公共衛(wèi)生服務項目的滿意度和知曉率等。

　　四、考核對象

　　社區(qū)衛(wèi)生服務中心承擔基本公共衛(wèi)生服務項目工作的.科室和人員，各社區(qū)衛(wèi)生服務站

　　五、考核方法

　�。ㄒ唬┛己瞬捎米圆�、檢查和抽查相結合的方法進行。在社區(qū)衛(wèi)生服務站自評的基礎上，和平社區(qū)衛(wèi)生服務中心以社區(qū)衛(wèi)生服務站為公共衛(wèi)生服務項目進行全面考核檢查，并將組織有關人員進行重點抽查復核。

　�。ǘ�）考核采取查閱資料、現(xiàn)場考察、抽查核實、召開居民座談會、問卷調查等方法。

　�。ㄈ�）中心各具體業(yè)務服務負責人，由院部組織業(yè)務考核小組進行考核，結果匯報院部進入當月績效考核。

　　（四）由項目辦組織醫(yī)療、防保、財務人員每季度對下屬社區(qū)衛(wèi)生服務站進行一次考核，考核結果作為下?lián)艽遽t(yī)勞務補助的依據(jù)。

　　六、考核指標體系

　　以《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范（2011年版）》為標準，以《清浦區(qū)基本公共衛(wèi)生服務項目績效考核辦法》為依據(jù)，結合單位實際，制定中心和下屬服務站考核細則，作為項目質量和數(shù)量的考核標準。具體見附件1和附件2。

　　七、機構職責

　�。ㄒ唬┥鐓^(qū)衛(wèi)生服務中心：成立組織，制定制度，負責落實清浦區(qū)基本公共衛(wèi)生服務項目考核方案各項指標。根據(jù)區(qū)衛(wèi)生局要求組織考核評估，進行內部質量控制，并指導各社區(qū)衛(wèi)生服務站規(guī)范開展基本公共衛(wèi)生服務。

　　（二）社區(qū)衛(wèi)生服務站：是承擔轄區(qū)公共衛(wèi)生服務工作的基礎，按規(guī)定完成基本公共衛(wèi)生服務項目40%左右基礎性工作。按月進行自查自評，并做好相關資料的收集、整理、歸檔工作。在每月１日前填寫好上一月《基本公共衛(wèi)生服務月報表》上報和平社區(qū)衛(wèi)生服務中心。

　　八、考核結果應用

　　每季度對下屬各社區(qū)衛(wèi)生服務站的工作完成情況進行一次考核，每年11月份進行一次全面綜合考核。季度考核結果和平時業(yè)務執(zhí)行情況占30%,考核占70%。考核結果實行100分評分制，分別為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個結果�？己顺煽冊�95分及以上為優(yōu)秀，考核成績在80－94分為合格，考核成績在69—79分為基本合格，考核成績在69分以下為不合格，考核結果作為下?lián)艽遽t(yī)勞務費的依據(jù)。

　　每月對中心內部承擔基本公共衛(wèi)生服務的職工進行考核，考核結果作為發(fā)放40%績效工資的依據(jù)。

　　九、工作要求

　�。ㄒ唬┙∪�考核組織�；�本公共衛(wèi)生服務作為基層社區(qū)衛(wèi)生服務機構的首要任務，中心成立以主要負責人為組長，各中層干部為成員的基本公共衛(wèi)生服務項目考核領導小組。成立以分管領導為組長的業(yè)務指導小組，明確責任，落實到人。

　　（二）完善考核制度。制定考核辦法和標準，做到公平、公開、科學、規(guī)范。及時考核，公布考核結果，限期整改。考核結果作為醫(yī)務人員核發(fā)績效工資、獎金以及評先評優(yōu)的依據(jù)。社區(qū)衛(wèi)生服務站考核結果作為村醫(yī)的勞務補助的依據(jù)。

　�。ㄈ�）監(jiān)督資金使用。根據(jù)文件要求使用專項資金，嚴禁挪用資金，杜絕不合理開支。及時兌現(xiàn)職工績效工資，建立激勵機制。根據(jù)下?lián)苜Y金進度，確保30%以上的資金用于村醫(yī)勞務補助。

　�。ㄋ模﹪烂C考核紀律。對在考核中敷衍塞責或弄虛作假的，除責令立即糾正外，按規(guī)定追究有關人員責任。

　　（五）接受社會監(jiān)督。加強基本公共衛(wèi)生服務的宣傳，按要求規(guī)范開展項目工作，不斷提高群眾對基本公共衛(wèi)生服務項目的知曉率和滿意度，設立意見箱，召開行風監(jiān)督員會議，自覺接受社會和群眾的監(jiān)督。

　　基本公共衛(wèi)生服務項目工作實施方案 15

　　為實施國家基本公共衛(wèi)生服務項目，加強全市的健康教育工作，為全體居民提供優(yōu)質健康教育服務，根據(jù)《海南省促進基本20XX公共衛(wèi)生服務逐步均等化實施意見》和《海南省年實施國家基本公共衛(wèi)生服務項目健康教育項目實施方案》及《�？谑谢�本公共衛(wèi)生服務健康教育項目實施方案》的要求，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

　　一、項目目標

　　20XX60%±；年農村居民基本衛(wèi)生知識知曉率分別達到以20XX70%年達到以上。

　　二、項目范圍和內容

　�。ㄒ唬╉椖糠秶�：全鎮(zhèn)

　�。ǘ�）項目服務內容

　　1、按照國家規(guī)范提供健康教育服務

　　嚴格按照衛(wèi)生部制定的國家基本公共衛(wèi)生服務項目中《健康教育服務規(guī)范》，統(tǒng)一服務對象、內容、方式、流程20XX等，結合我市實際認真組織實施。年我市基本公共衛(wèi)生服務健康教育的主要內容：

　　(1)宣傳普及《中國公民健康素養(yǎng)一一基本知識與技能(試行)》。配合有關部門開展公民健康素養(yǎng)促進行動。

　　(2) 036對青少年、婦女、老年人、殘疾人、個月兒童家長等重點人群進行健康教育。

　　(3)開展合理膳食、控制體重、適當運動、心理平衡、改善睡眠、限鹽、戒煙、限酒、控制藥物依賴等健康生活方式和可干預危險因素的健康教育。

　　(4)開展高血壓、糖尿病、冠心病、哮喘、乳腺癌和宮頸癌、結核病、肝炎、艾滋病、流感、手足口病和狂犬病等重點疾病健康教育。

　　(5)開展食品衛(wèi)生、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、戒毒、生育等公共衛(wèi)生問題健康教育。

　　2、健康教育活動的`形式

　　(D20XX年衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構必須開展下列健康教育活動：

　　A、制定年度健康教育�；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構要做好健康教育的年度計劃，保證可操作性和可實施性。計劃應包括六個方面的具體內容：健康教育的內容、形式與時間、實施和質量控制方法、組織實施流程、人員安排、設備和材料準備、效果評價等。

　　B、發(fā)放健康教育資料。一是發(fā)放印刷資料，包括健康教育折頁、健康教育處方和健康手冊等，放置在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的候診區(qū)、診室、咨詢臺等處，供居民免費索取。每個機構每年提12供很多于種內容的印刷資料。二是播放音像資料，包括錄像VCDDVD帶、、等視聽傳播資料，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構正常應診時間，在門診候診區(qū)或觀察室內循環(huán)播放。每個機構每年播放音像6資料很多于種。

　　C、設置健康教育宣傳欄。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院宣傳欄很多于個，1社區(qū)衛(wèi)生服務站和村衛(wèi)生室宣傳欄很多于個，每個宣傳欄的面2積很多于平方米。宣傳欄一般設置在機構的戶外、健康教育室、1.5-1.6候診室、輸液室或收費大廳的顯眼處，距地面米高的位21置。每個機構每個月至少更換次宣傳欄內容。

　　D、開展公眾健康咨詢活動。在各種重要的衛(wèi)生宣傳日、健康主題日、節(jié)假日，利用會議、集會等社會活動，開展特定主題的健康教育宣傳活動和公眾健康咨詢活動，發(fā)放健康教育宣傳資6料。每個機構每年開展公眾健康咨詢宣傳活動很多于次。

　　E、舉辦健康教育講座。以普及居民健康素養(yǎng)基本知識技能和預防傳染病、慢性病、多發(fā)病為重點內容，以高血壓、糖尿病、0-36結核病患者及家屬、精神分裂癥患者家屬、孕產婦、個月兒童家長等為主要對象，定期舉辦健康講座，引導居民學習和掌握健康知識及必要的健康技能，促進轄區(qū)內居民的身心健康。健康教育講座能夠在機構內舉辦，如健康教育室、輸液室、候診區(qū)，也能夠利用轄區(qū)內資源舉辦，如村(居)委會的會議室、轄區(qū)內的廣場等，要確保講座場所的安全性。每個機構每月至少需要舉辦1次健康教育知識講座。

　　(2)健康教育工作資料檔案管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室要有完整的健康教育活動記錄，應及時收集、整理、妥善保管健康教育素材、記錄、、評價等資料，包括文字、圖片、影音文件等，逐步建立完備的工作檔案，以便工作考核和效果評價。

　　3、健康教育服務網絡建設

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要配備專(兼)職健康教育工作人員，具體負責健康教育工作，保證城市社區(qū)和農村基層健康教育工作有人抓、有人管。

　　4、健康教育能力建設

　　(1)健康教育設備配置。為保證健康教育活動正常開展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應設健康教育室、健康教育宣傳專欄，并配備照相機、DVD電視機、機、投影儀等設備。

　　(2)基層健康教育服務機構專業(yè)人員培訓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專(兼)職健康教育人員每年至少接受上一級健康教育專業(yè)知識和8技能培訓很多于學時，培訓內容主要包括：健康教育基本理論、內容、方法、技巧，健康教育基本設備的使用，健康教育效果評

　　基本公共衛(wèi)生服務項目工作實施方案 16

　　為全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，切實做好20xx年基本公共衛(wèi)生服務項目實施工作，推動基本公共衛(wèi)生服務項目規(guī)范、有效開展，進一步提高基本公共衛(wèi)生服務項目的服務質量和服務水平，根據(jù)《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范》、《省基本公共衛(wèi)生服務項目補助資金管理辦法》、省衛(wèi)生廳《關于進一步加強基本公共衛(wèi)生服務項目管理的指導意見》等文件精神，制定全縣20xx年基本公共衛(wèi)生服務項目實施方案。

　　一、總體目標

　　20xx年，我縣基本公共衛(wèi)生服務項目人均經費補助標準不低于35元，為全縣居民免費提供公平、有效、方便的11類43項國家基本公共衛(wèi)生服務，對影響居民健康問題實施干預措施，減少主要健康危險因素，有效預防和控制主要傳染病及慢性病，提高基本公共衛(wèi)生服務和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力，居民知曉率和滿意度達95%，逐步實現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務均等化，全面提高居民健康水平。

　　二、項目內容

　�。ㄒ唬┚用窠】禉n案管理。服務對象是轄區(qū)內常住居民（包括居住半年以上非戶籍居民）。服務項目和內容：1.建立健康檔案；2.健康檔案維護管理。

　　（二）健康教育。服務對象是轄區(qū)內常住居民。服務項目和內容：1.提供健康教育資料，發(fā)放印刷資料和播放音像資料；2.設置健康教育宣傳欄；3.開展公眾健康咨詢服務；4.舉辦健康知識講座；5.開展個性化健康教育。

　�。ㄈ�）預防接種。服務對象是轄區(qū)內0～6歲兒童和其他重點人群。服務項目和內容：1.預防接種管理；2.預防接種；3.疑似預防接種異常反應報告和處理。

　�。ㄋ模�0-6歲兒童健康管理。服務對象是轄區(qū)內0～6歲兒童。服務項目和內容：1.新生兒家庭訪視，新生兒出生一周內，醫(yī)務人員到新生兒家中進行，同時進行產后訪視；2.新生兒滿28天后，結合接種乙肝疫苗第二針，在鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生院進行隨訪；3.嬰幼兒健康管理，滿月后的隨訪服務在鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生院進行，時間分別在3、6、8、12、18、24、30、36月齡時，共8次；4.學齡前兒童健康管理，為4～6歲兒童每年提供一次健康管理服務。

　�。ㄎ澹┰挟a婦健康管理。服務對象是轄區(qū)內居住的孕產婦。服務項目和內容：1.孕早期健康管理，為孕產婦建立《孕產婦保健手冊》，并進行第1次產前隨訪，孕婦在接受第1次產前保健時，得到比較全面的健康檢查服務，包括體格檢查、產科檢查、健康指導，以及血常規(guī)、尿常規(guī)、血型、肝功能、腎功能、乙型肝炎等實驗室檢查；2.孕中期健康管理，孕16-20周、21-24周各進行1次隨訪，對孕婦的健康狀況和胎兒的生長發(fā)育情況進行評估和指導；3.孕晚期健康管理，督促孕產婦在孕28-36周、37-40周去有助產資質的醫(yī)療衛(wèi)生機構各進行1次隨訪，對高危孕婦增加隨訪次數(shù)并及時轉診；4.產后訪視，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構應于3-7天內到產婦家中進行產后訪視，進行產褥期健康管理，加強母乳喂養(yǎng)和新生兒護理指導，同時進行新生兒訪視；5.產后42天健康檢查。

　　（六）老年人健康管理。服務對象是轄區(qū)內65歲及以上常住居民。服務項目和內容：1.生活方式和健康狀況評估；2.體格檢查，內容包括體溫、脈搏、呼吸、血壓、身高、體重、腰圍、皮膚、淺表淋巴結、心臟、肺部、腹部等常規(guī)體格檢查，并對口腔、視力、聽力和運動功能等進行粗測判斷；3.輔助檢查，內容包括血常規(guī)、尿常規(guī)、肝功能（血清谷草轉氨酶、血清谷丙轉氨酶和總膽紅素）、腎功能（血清肌酐和血尿素氮）、空腹血糖、血脂和心電圖檢測；4.健康指導。

　�。ㄆ撸┞�性病患者健康管理。服務對象分別是轄區(qū)內35歲及以上的原發(fā)性高血壓患者和2型糖尿病患者。服務項目和內容為：1.篩查，對轄區(qū)內35歲及以上常住居民門診就診免費測血壓，對發(fā)現(xiàn)的2型糖尿病高危人群每年至少測量1次空腹血糖；2.隨訪評估和分類干預，并根據(jù)血壓、血糖控制、用藥和并發(fā)癥等情況對患者進行分類干預；3.健康體檢。

　�。ò耍┲匦跃�神疾病患者管理。服務對象是轄區(qū)內診斷明確、在家居住的重性精神疾病患者。服務項目和內容：1.重性精神疾病患者信息管理，將重性精神疾病患者納入健康管理，并按要求填寫重性精神疾病患者個人信息補充表；2.隨訪評估和分類干預；3.健康體檢，內容包括一般體格檢查、血壓、體重、血常規(guī)（含白細胞分類）、轉氨酶、血糖、心電圖。

　　（九）傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處理。服務對象是轄區(qū)內服務人口。服務項目和內容：1.傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件風險管理，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構協(xié)助開展傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件風險排查、收集和提供風險信息，參與風險評估和應急預案制（修）訂；2.傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)現(xiàn)和登記，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構規(guī)范填寫門診日志、入/出院登記本、X線檢查和實驗室檢測結果登記本；3.傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息報告，在規(guī)定的報告時限內按照規(guī)定的程序和方式上報，對報告錯誤和漏報的訂正和補報；4.傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理，對傳染病病人、密切接觸者進行救治和管理，開展流行病學調查、協(xié)助開展疫點疫區(qū)處理、應急接種、預防性服藥和宣傳教育工作。

　�。ㄊ�）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管。服務對象是轄區(qū)內有關單位。服務項目和內容：1.食品安全信息報告，及時報告食品安全危害的線索和事件；2.職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導，開展職業(yè)病防治咨詢、指導，并向職業(yè)病診斷機構報告；3.飲用水衛(wèi)生安全巡查，協(xié)助開展農村集中式供水、城市二次供水和學校供水安全巡查、飲用水水質抽檢和業(yè)務培訓；4.學校衛(wèi)生服務，協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機構定期對學校傳染病防控開展巡防，及時報告問題隱患，指導學校設立衛(wèi)生宣傳欄，協(xié)助開展學校健康教育和業(yè)務培訓；5.非法行醫(yī)和非法采供血信息報告，定期對轄區(qū)內非法行醫(yī)、非法采供血開展巡防，發(fā)現(xiàn)相關信息及時向衛(wèi)生監(jiān)督機構報告。

　　（十一）中醫(yī)藥服務利用。服務對象是轄區(qū)內65歲用以上常住居民和0-36個月兒童。服務項目和內容：1.老年人中醫(yī)體質辨識和中醫(yī)藥健康指導，頻率為每年1次；2.兒童中醫(yī)藥健康指導，在兒童6、12、18、24、30、36月齡時對兒童家長進行兒童中醫(yī)藥健康指導，包括向家長提供兒童中醫(yī)飲食調養(yǎng)、起居活動指導。在兒童6、12月齡給家長傳授摩腹和捏脊方法，在18、24月齡傳授按揉迎香穴、足三里穴的方法，在30、36月齡傳授按揉四神聰穴的方法。

　　三、主要工作目標

　�。ㄒ唬┚用窠】禉n案管理。以兒童、孕產婦、老年人、慢性病患者及基層醫(yī)療衛(wèi)生機構就診人群等為重點，擴大健康檔案覆蓋面，以鎮(zhèn)區(qū)為單位，居民規(guī)范化電子檔案建檔率≥85%。進一步規(guī)范和統(tǒng)一居民健康檔案格式，填寫項目真實、準確、完整，健康檔案合格率100％。及時更新檔案內容，提高健康檔案使用率，居民健康檔案使用率、更新率100%。

　�。ǘ�）健康教育。每個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構要有設施齊全的健康教育場地，每年提供12種以上內容的印刷資料，每年播放音像資料不少于6種，要有音像播放記錄。鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生院宣傳欄不少于2個，宣傳欄內容每月更新1次，每年至少開展9次公眾健康咨詢活動和18次健康知識講座；村衛(wèi)生室宣傳欄不少于1個，宣傳欄內容每月更新1次，每年至少舉辦9次健康知識講座。要為轄區(qū)居民開展有針對性的個體化健康教育知識和健康技能的教育，并開展養(yǎng)生保健知識等中醫(yī)健康教育。

　�。ㄈ�）預防接種。適齡兒童預防接種證建證率達100%，11種一類國家免疫規(guī)劃疫苗接種率≥95%。加強預防接種信息管理，定期開展漏種排查并及時補種。每半年對責任區(qū)內兒童的預防接種卡進行1次核查和整理。

　�。ㄋ模�0～6歲兒童健康管理。新生兒訪視率、兒童健康管理率≥95%、兒童系統(tǒng)管理率≥90%。要按照《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范（2011）年版》要求，在規(guī)定時間內，按照相應年齡，為新生兒、嬰幼兒、學齡前兒童提供體格檢查、生長發(fā)育和心理行為評估、健康指導等健康管理服務。在嬰幼兒6～8、18、30月齡時分別進行1次血常規(guī)檢測，在6、12、24、36月齡時使用聽性行為觀察法分別進行1次聽力篩查。積極應用中醫(yī)藥方法，為兒童提供生長發(fā)育于疾病預防等健康指導。

　　（五）孕產婦健康管理。按規(guī)范要求為孕產婦提供保健服務，保證孕產婦至少接受5次產前檢查和2次產后訪視服務，確保早孕建卡率、產前健康管理率、產后訪視率均≥95%、婦女住院分娩率≥99%。積極運用中醫(yī)藥方法（如飲食起居、情志調攝、食療藥膳、產后康復等），開展孕期、產褥期、哺乳期保健服務。

　�。�六）老年人健康管理。老年人健康管理率≥90%。規(guī)范組織轄區(qū)內65歲及以上老年人進行免費健康體檢工作，保證老年人必要的體格檢查和實驗室檢查項目，體檢表完整率≥90%，并做好檢查結果反饋工作，實行分類健康指導，提高老年人健康保健意識。積極應用中醫(yī)藥方法為老年人提供養(yǎng)生保健、疾病防治等健康指導。

　�。ㄆ撸┞�性病患者健康管理。35歲以上人群門診就診血壓測量率≥95%，對確診的原發(fā)性高血壓和2型糖尿病患者每年至少提供4次面對面的隨訪，對2型糖尿病高危人群每年至少測量1次空腹血糖，2型糖尿病患者每年提供4次免費空腹血糖檢測，包括病情評估、生活和用藥指導等。高血壓、糖尿病患者管理率≥70%，規(guī)范管理率≥90%，管理人群血壓、血糖控制率≥60%。

　�。ò耍┲匦跃�神疾病患者管理。轄區(qū)內重性精神病人健康檔案建檔率100%；對應管理的重性精神病患者每年至少隨訪4次，每次隨訪應對患者進行危險性評估，在患者病情許可的情況下，征得監(jiān)護人和患者本人同意后，每年進行1次健康檢查，可與隨訪相結合，體檢率≥90%，規(guī)范管理率100%。

　　（九）傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處理。傳染病疫情報告率和報告及時率、突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息報告率均達100%。傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理率達100%。

　�。ㄊ�）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報告率100%，對飲用水安全、學校衛(wèi)生、非法行醫(yī)（采供血）開展巡查，并做好業(yè)務培訓和巡查登記工作。

　�。ㄊ�一）中醫(yī)藥服務利用。65歲及以上老年人和0-36個月兒童的中醫(yī)藥健康管理服務覆蓋率分別達80%。

　　四、職責分工

　�。ㄒ唬┛h衛(wèi)生局科室工作職責

　　1.項目管理辦公室�？h衛(wèi)生局基本公共衛(wèi)生服務項目管理辦公室設在公衛(wèi)科，負責基本公共衛(wèi)生服務項目綜合協(xié)調、政策調研、組織實施、信息監(jiān)測、匯總、督導考核等日常管理工作。

　　2.公共衛(wèi)生科。負責城鄉(xiāng)居民健康檔案管理、預防接種、老年人健康管理、慢性病患者健康管理、傳染病報告和處理、0－6歲兒童和孕產婦健康管理及重性精神疾病患者管理等具體服務項目。

　　3.醫(yī)政科。負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處理、中醫(yī)藥服務利用等具體服務項目。

　　4.愛衛(wèi)科。負責健康教育具體服務項目。

　　5.衛(wèi)生法制監(jiān)督科。負責衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管具體服務項目。

　　6.財務管理科。負責項目資金管理。

　　7.辦公室。負責宣傳報道，相關資料印刷。

　�。ǘ�）縣直相關單位工作職責

　　縣疾病預防控制中心、縣衛(wèi)生監(jiān)督所、縣婦幼保健所、縣中醫(yī)院、縣第三人民醫(yī)院等機構在縣衛(wèi)生局領導下，負責對各項目實施單位的業(yè)務指導、信息收集和項目督導檢查工作。具體分工如下：

　　1.縣疾病預防控制中心。負責健康教育、預防接種、慢性病患者健康管理、重性精神疾病患者管理、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處理、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管中職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導的業(yè)務培訓、現(xiàn)場指導、質量控制和效果評價。

　　2.縣衛(wèi)生監(jiān)督所。負責衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管中食品安全、公共場所等信息報告并規(guī)范處理，飲用水衛(wèi)生安全巡查，學校衛(wèi)生服務，非法行醫(yī)和非法采供血報告的業(yè)務培訓、現(xiàn)場指導、質量控制和效果評價。

　　3.縣婦幼保健所。負責0－6歲兒童和孕產婦健康管理2個項目的業(yè)務培訓、現(xiàn)場指導、質量控制和效果評價。

　　4.縣中醫(yī)院。協(xié)助縣疾病預防控制中心和縣婦幼保健所對老年人、0-36個月兒童中醫(yī)藥健康管理服務2個項目的業(yè)務培訓、現(xiàn)場指導、質量控制和效果評價。

　　5.縣第三人民醫(yī)院。協(xié)助縣疾病預防控制中心對重性精神疾病患者管理項目的業(yè)務培訓、現(xiàn)場指導、質量控制和效果評價。

　　（三）基層醫(yī)療衛(wèi)生機構工作職責

　　1.鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生院。負責11大類43項指標的具體實施、數(shù)據(jù)收集匯總、質量控制等，并負責轄區(qū)內鎮(zhèn)、村兩級項目實施的業(yè)務培訓、督查考核等工作。

　　2.村衛(wèi)生室。負責居民健康管理及重點人群管理等工作，承擔基本公共衛(wèi)生服務工作不少于總量的40%。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬�強化組織領導。為加強對項目工作的`領導，縣衛(wèi)生局已成立由主要領導任組長的工作領導小組，促進項目的組織、部署、實施，并健全項目技術指導組織及項目管理辦公室，加強對項目工作的適時監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和解決項目實施過程中的困難和問題，不斷提高全縣項目實施的組織化程度和執(zhí)行力；同時，明確局職能科室以及專業(yè)公共衛(wèi)生機構及基層醫(yī)療衛(wèi)生機構職責，強化項目分工協(xié)作機制。各單位要高度重視項目工作，進一步提高認識，制訂切實可行的工作方案，明確職責，分工到人，嚴格標準，合理安排工作進度，周密實施，保證質效。各鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室要切實轉變服務模式，鞏固拓展“三位一體”服務功能，率先試點鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務工作，深入服務家庭，做到公共衛(wèi)生服務一戶不漏、一人不漏、一個項目不漏，提高服務頻次和服務質量，確�；�本公共衛(wèi)生服務項目各項工作指標落到實處。

　　（二）強化隊伍建設。鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生院是實施基本公共衛(wèi)生服務項目的主戰(zhàn)場，要著力加強隊伍建設，挑選能力強、業(yè)務精、素質好的人員實施項目工作，項目人員定崗定職，定崗后原則上3年內不得變動崗位。要切實強化項目培訓，縣項目辦要通過不定期召開推進會、現(xiàn)場觀摩會、舉辦綜合培訓，提高項目管理水平；各專業(yè)公共衛(wèi)生機構要根據(jù)項目分工開展條線專題培訓；鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生院要積極參加上級培訓并加強對鄉(xiāng)村醫(yī)生的業(yè)務培訓，通過多層次培訓，達到橫向到邊、縱向到底、鎮(zhèn)村項目服務人員參訓率100%、培訓合格率100%的目標，使服務人員真正掌握基本公共衛(wèi)生服務的內容、流程和方法，提高項目實施能力，夯實項目工作基礎。

　�。ㄈ�）強化措施落實。健全縣基本公共衛(wèi)生例會制度、縣專業(yè)機構基本公共衛(wèi)生指導員制度、鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生院院長基本公共衛(wèi)生巡查制度，完善基本公共衛(wèi)生服務項目縣、鎮(zhèn)區(qū)、村分級管理分級實施體系；通過開展基本公共衛(wèi)生服務項目突擊月、質量提升月、考核評比月，提升項目實施內涵，擠水份、講實效，將項目做真、做實。

　�。ㄋ模�強化宣傳公示。各項目單位要通過廣播、電視、網絡、短信、報刊等媒體，以及發(fā)放宣傳材料等形式，廣泛宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知，讓群眾真正接受基本公共衛(wèi)生服務，主動參與，不斷提升群眾的健康生活質量，讓全縣居民了解項目的服務內容和免費政策，提高群眾的健康意識，鼓勵群眾積極主動參與，為基本公共衛(wèi)生服務深入開展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。要做到“六公開”，即在鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、村（居）委會、居民住宅區(qū)等范圍內公開健康管理團隊人員名單、工作職責、服務項目、服務熱線、服務時間、考核結果，做到公正、公平、公開，方便居民開展健康咨詢，接受群眾監(jiān)督。

　�。ㄎ澹�強化督導考核。縣衛(wèi)生局組織全縣基本公共衛(wèi)生服務項目綜合督導每年4次，綜合考核每年2次（7月份、12月份）；各專業(yè)公共衛(wèi)生機構按項目分工開展條線督查至少每季度1次；鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室督導考核每月1次，及時發(fā)現(xiàn)糾正項目實施過程中的不規(guī)范行為，加強質量控制和管理，確保服務數(shù)量得到落實，服務質量得到保證。同時，依據(jù)項目績效考核辦法和補助參考標準，按照項目服務的數(shù)量和質量，將考核結果與項目補助經費、主要領導年度績效相掛鉤，并作為項目實施人員獎懲及核定績效工資的依據(jù)。

　�。�六）強化信息報告。各單位要進一步健全信息報告制度，落實專人負責基本公共衛(wèi)生服務信息報告，認真收集基本公共衛(wèi)生服務數(shù)據(jù)，真實填寫基本公共衛(wèi)生服務信息報表，嚴格審核，及時上報，確保信息報告真實、及時、準確。信息報告的準確性、及時性作為日常考核項目，考核結果計入年終總成績。

　　基本公共衛(wèi)生服務項目工作實施方案 17

　　為認真貫徹省衛(wèi)計委、省財政廳、省中醫(yī)藥局《轉發(fā)國家衛(wèi)計委等三部委關于做好2014年國家基本公共衛(wèi)生服務項目工作通知的通知》、市衛(wèi)生局《市慢性病患者自我管理工作實施方案》精神，全面推進我縣基本公共衛(wèi)生服務項目深入開展，引導重點管理人群增強自我管理意識，提升自我管理水平，現(xiàn)結合我縣實際，在全縣開展基本公共衛(wèi)生服務網格化管理試點工作，特制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導，按照“保基本、強基層、建機制”的原則，延伸管理觸角，健全組織體系，增強重點人群參與自我健康管理的意識，扎實推進11類43項基本公共衛(wèi)生服務項目落實，構筑與全縣經濟社會發(fā)展相協(xié)調、與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設相一致、與人民群眾健康相適應的基層衛(wèi)生服務體制機制，努力實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)的“北抬頭”。

　　二、工作體系和運行機制

　�。ㄒ唬┙�立縣、鎮(zhèn)、村、組四級網格管理體系

　　一級網格為縣級（衛(wèi)生局），二級網格為鎮(zhèn)級（衛(wèi)生院），三級網格為村級（衛(wèi)生室），四級網格為組級（自然組）。在第四級網格內選聘有知識、有能力、有責任心的老黨員、老干部、老教師或離崗的老村醫(yī)擔任網格長，作為縣級醫(yī)院、鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生院健康管理團隊及村衛(wèi)生室開展基本公共衛(wèi)生服務的重要補充力量。

　　（二）明確網格長職責

　　1、健康信息員。及時向網格成員傳達衛(wèi)生政策和信息，定期報送網格成員的健康狀況，做好活動信息記錄，協(xié)助村衛(wèi)生室采集居民健康檔案有關信息。

　　2、健康宣講員。對網格成員進行健康防病知識培訓指導，協(xié)助村衛(wèi)生室制作健康教育宣傳板塊，通過村級廣播向居民宣講健康知識，協(xié)助鄉(xiāng)村醫(yī)生入戶宣講健康知識。

　　3、健康督導員。督促網格內成員養(yǎng)成健康生活方式，督促慢性病人按時服藥，協(xié)助健康管理團隊開展巡診和隨訪工作。

　　4、健康幫辦員。幫助網格內成員聯(lián)系縣級專家和健康管理團隊人員，幫助重點人群查閱個人健康檔案，幫助網格成員購買藥品。

　�。ㄈ�）落實活動場所和時間

　　在每一網格內選擇具備一定條件的用房，配備桌椅、黑（白）板、掛圖、體重秤、血壓計等基本設施，作為網格內健康重點管理人群的活動地點。原則上每月活動一次。

　　三、實施步驟

　　（一）宣傳發(fā)動（20xx年12月10日前）�？h衛(wèi)生局制訂方案，召開動員會議；鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生院要通過“三位一體”和簽約服務健康管理團隊、鄉(xiāng)村醫(yī)生要通過講座、發(fā)放宣傳資料、畫廊櫥窗、媒體等多種形式，向轄區(qū)居民宣傳健康自我管理的目的和意義，向老年人及慢性病患者等發(fā)放“縣基本公共衛(wèi)生服務網格成員邀請信”，同時有意識地選聘網格長。競聘人員較多的地方，可采取公開競聘的方式，選聘網格長。

　�。ǘ�）組織培訓（20xx年12月20日前）。鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生院負責對網格長進行業(yè)務培訓，培訓內容主要是老年人自我保健、養(yǎng)生康復、慢性病自我管理的基礎知識、基本技能，自我管理活動形式等，明確網格長職責和責任，指導網格長制訂網格活動計劃。

　　（三）活動啟動（20xx年12月21日起）。自我管理活動由網格長召集，每次活動時間不少于1小時，活動要有計劃、簽到、書面記錄、照片或影像資料等�？h級專家、鎮(zhèn)區(qū)健康管理團隊、鄉(xiāng)村醫(yī)生要定期參加網格活動，協(xié)助網格長做好課前動員、授課支持、課間鼓勵及課后總結等工作，每次活動有記錄。

　�。ㄋ模╇A段評估（20xx年3月下旬）。對活動進行階段性評估，總結經驗，排查存在問題和困難，并形成階段性報告。

　�。ㄎ澹╈柟掏茝V（20xx年4月起）�？偨Y交流并推廣試點經驗，在全縣全面推行基本公共衛(wèi)生服務網格化管理工作。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織。局成立縣基本公共衛(wèi)生服務網格化管理工作領導小組，主要領導任組長，分管領導任副組長，相關科室負責人為成員。各實施單位要成立相應組織，結合“三位一體”、鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務工作，明確專人負責，制訂工作方案和計劃，全力做好試點工作。

　�。ǘ�）落實責任。局公衛(wèi)科負責做好組織協(xié)調、宣傳發(fā)動、督查指導等；縣疾控中心負責具體業(yè)務指導，針對不同人群做好技術培訓、活動指導和質控評估等；鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生院負責組織實施，村衛(wèi)生室具體操作；鎮(zhèn)區(qū)健康管理團隊要不定期參加網格活動，為網格成員答疑解惑；網格長具體承擔“四員”職責。

　　（三）強化投入。鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生院要將健康網格化管理作為基本公共衛(wèi)生工作的'重要組成部分，強化活動場所建設，添置必要的設施，設立明顯的標志牌，保證活動場所設施齊全，環(huán)境整潔。要配齊網格活動相關的資料、用品，為網格活動的正常開展提供必要的后勤保障。

　　（四）嚴格督查。年終，對各網格開展活動進行評比，優(yōu)秀網格長將給予一定的經費獎勵。對網格長適當安排活動經費，活動經費額度由衛(wèi)生院自行確定，可按月或季度發(fā)放，也可年終一次性發(fā)放，所需經費從基本公共衛(wèi)生服務項目勞務費用中列支。

　�。ㄎ澹┳⒅乜偨Y。各單位在開展、指導基本公共衛(wèi)生服務網格化管理試點工作時，要及時填寫“三位一體”工作手冊；小組每次活動要有相應的活動記錄；縣統(tǒng)一印制《縣基本公共衛(wèi)生服務網格長工作手冊》，各網格要及時記錄活動開展情況，相關資料要及時收集，確保臺帳資料完整齊全。

　　基本公共衛(wèi)生服務項目工作實施方案 18

　　衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管是今年國家基本公共衛(wèi)生服務項目新增的一項服務項目。做好衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，能夠充分發(fā)揮基層公共衛(wèi)生服務職能，深化公共衛(wèi)生服務內涵；能夠依托基層公共衛(wèi)生服務網絡，構建覆蓋城鄉(xiāng)的一體化衛(wèi)生監(jiān)督體系；能夠依法維護廣大群眾的食品安全、飲用水衛(wèi)生安全、職業(yè)安全、醫(yī)療和血液安全，保障人民群眾身體健康。根據(jù)市衛(wèi)生局、市財政局《市基本（2013公共衛(wèi)生服務項目績效考核標準年修訂）》和《國家基本（2013公共衛(wèi)生服務規(guī)范版）》，制定本工作實施方案。

　　一、項目目標

　�。ㄒ唬┛偰繕�

　　衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管制度完善、工作規(guī)范、資料齊全，衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)95%管信息報告率達到以上，建立職責明確、行為規(guī)范、執(zhí)法有力、保障到位、覆蓋城鄉(xiāng)的'衛(wèi)生監(jiān)督體系，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構公共衛(wèi)生職能得到充分發(fā)揮。

　�。ǘ�）分年度目標

　　20xx年衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管項主要工作內容全面開展，信息80%報告率達到以上，信息報告填寫準確規(guī)范。

　　二、項目任務

　　1、設立“衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管科"具體負責衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作。按照服務人口萬的標準配備兼職衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員，每個社區(qū)服務中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）至少配備名兼職協(xié)管員。

　　2、制定本轄區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務有關工作制度，明確責任分工。

　　3、掌握轄區(qū)范圍內食品安全、存在職業(yè)危害因素企業(yè)、集中式供水單位、學校、診所、公共場所等衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作基本情況。

　　4、在轄區(qū)內開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查工作，指導幫助相對人規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。及時完成上級部門下達的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管專項工作。

　　5、及時收集、上報食品安全、生活飲用水、非法行醫(yī)和非法采供血、學校、公共場所等相關工作信息，建立規(guī)范的臺帳資料。

　　6、協(xié)助開展食品安全綜合協(xié)調及生活飲用水、公共場所、學校、醫(yī)療市場的衛(wèi)生評估監(jiān)測、監(jiān)督檢查等工作。

　　7、協(xié)助開展相對人的衛(wèi)生知識培訓；指導學校設立衛(wèi)生宣傳欄、開展學生健康教育。

　　8、做好職業(yè)病防治的衛(wèi)生咨詢、宣傳工作。

　　三、項目組織實施

　　（一）組織領導

　　1、市衛(wèi)生監(jiān)督所負責制定全市衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作方案、工作制度，布置工作任務，開展培訓指導和考核評估。

　　2、各轄市、區(qū)衛(wèi)生行政部門應建立健全各項工作制度和管理規(guī)定，為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構開展工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。

　　3、各轄市、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機構負責在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)設派出機構或派出人員；定期開展工作業(yè)務指導；建立通暢的工作信息交流通道；舉辦業(yè)務知識培訓；開展督查、考核評估。

　　4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）是衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的主要責任單位，單位主要責任人是衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的第一責任人，要根據(jù)項目任務要求全面做好衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作。

　�。ǘ�）績效考核

　　1、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管績效考核工作由各轄市、區(qū)衛(wèi)生行政部門牽頭，各轄市衛(wèi)生監(jiān)督所具體負責�？己藰藴蕿榛�本公共衛(wèi)生服2）務單位衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管督查考核表（附表。各地要將相關考核結果作為基本公共衛(wèi)生服務項目衛(wèi)生協(xié)管工作完成情況的依據(jù)，作為衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員獎懲和核定績效工作的依據(jù)，與年度基本公共衛(wèi)生服務補助資金撥付掛鉤，與單位主要領導年度考核掛鉤。

　　2、市衛(wèi)生監(jiān)督所會同各級衛(wèi)生監(jiān)督所每年開展很多于次督導考核，對轄區(qū)所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實行全部考核，對轄市釆取隨機抽查部分基層醫(yī)療衛(wèi)生機構。根據(jù)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構督導得分情況，結合當?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督協(xié)管整體工作推進情況，對各地衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作情況給出總體評價和考核得分，考核結果將作為對各轄市、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督年度工作評價的重要依據(jù)，并報市衛(wèi)生局備案。

　　3、轄市（區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督所對所屬基層醫(yī)療衛(wèi)生機構督導考核次數(shù)每季度很多于次。每次督導記錄要形成書面材料，并及時向當?shù)匦l(wèi)生行政部門和市衛(wèi)生監(jiān)督所匯報督導情況。

　　四、工作要求

　　（一）提高認識、加強領導。各地要從維護人民群眾身體健康的角度，加強基本公共衛(wèi)生網底建設角度，加強衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，將衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管擺上重要議事日程，加強組織領導，明確專人負責，落實工作責任。

　�。ǘ�）明確任務、狠抓落實。監(jiān)督協(xié)管員主要職責是衛(wèi)生監(jiān)督檢查，無行政處罰權，其檢查記錄能夠作為案件來源。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構要落實協(xié)管人員、工作場所、辦公用品等必備的工作條件，并開展轄區(qū)本底資料調查，建立協(xié)管檔案、開展日常巡查、及時報告信息并向居民宣傳協(xié)管服務等工作。

　�。ㄈ�）溝通協(xié)調、上下聯(lián)動。在衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作開展過程中，各地應加強信息溝通，協(xié)調配合，特別是在調查摸底和督查指導階段，應上下聯(lián)動、協(xié)調左右、密切配合，切實將衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作做到本底清晰、資料全面、保障到位。

　　基本公共衛(wèi)生服務項目工作實施方案 19

　　一、前言

　　基本公共衛(wèi)生服務項目是保障居民健康的重要手段，提高居民健康水平，保障人民群眾基本的衛(wèi)生權益。為了確�；�本公共衛(wèi)生服務項目的質量和效果，需要建立和實施科學有效的質量控制方案。

　　二、質量控制方案的制定背景

　　基本公共衛(wèi)生服務項目涉及到全社會的健康水平，一旦質量出現(xiàn)問題，不僅會影響到居民的健康，也會影響到社會的穩(wěn)定和發(fā)展。因此，制定質量控制方案具有重要的意義。

　　三、質量控制方案的基本原則

　　1、科學性原則：制定質量控制方案必須基于科學的理論和方法，確保方案的可操作性和有效性。

　　2、合理性原則：質量控制方案必須符合基本公共衛(wèi)生服務項目的實際情況，保證實施過程中的合理性。

　　3、全面性原則：質量控制方案必須涵蓋項目實施的各個環(huán)節(jié)，確保全方位的控制。

　　4、可操作性原則：質量控制方案必須具有可操作性，方便實施和監(jiān)督。

　　五、質量控制方案的內容

　　1、質量目標：明確基本公共衛(wèi)生服務項目的質量目標，包括服務內容、服務對象、服務范圍等方面的目標。

　　2、質量標準：制定基本公共衛(wèi)生服務項目的質量標準，包括服務質量、服務效果、服務態(tài)度等方面的標準。

　　3、質量控制措施：制定質量控制的`具體措施，包括質量監(jiān)控、質量評估、質量改進等方面的措施。

　　4、質量管理機制：建立質量管理機制，包括領導責任制、部門協(xié)作機制、績效考核機制等方面的機制。

　　5、質量監(jiān)督體系：建立質量監(jiān)督體系，包括內部監(jiān)督、外部監(jiān)督、社會監(jiān)督等方面的監(jiān)督。

　　六、質量控制方案的實施

　　1、明確責任：建立質量控制的責任制，明確各個崗位的責任和義務。

　　2、加強監(jiān)督：加強對基本公共衛(wèi)生服務項目的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和解決質量問題。

　　3、加強培訓：加強對基本公共衛(wèi)生服務項目從業(yè)人員的培訓，提高他們的專業(yè)技能和服務意識。

　　4、加強宣傳：加強對基本公共衛(wèi)生服務項目的宣傳，提高居民對項目的認可度和信任度。

　　七、質量控制方案的監(jiān)督和評估

　　1、建立監(jiān)督機制：建立基本公共衛(wèi)生服務項目的監(jiān)督機制，定期對項目的質量進行評估和監(jiān)督。

　　2、開展評估工作：定期對基本公共衛(wèi)生服務項目的質量進行評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。

　　3、完善改進機制：根據(jù)評估結果，及時完善改進質量控制方案，不斷提高項目的質量和效果。

　　八、總結

　　基本公共衛(wèi)生服務項目是關乎人民健康的重要工程，必須建立科學有效的質量控制方案，確保項目的質量和效果。只有不斷完善質量控制方案，提高管理水平，才能更好地保障居民的健康權益。

　　基本公共衛(wèi)生服務項目工作實施方案 20

　　根據(jù)青衛(wèi)計發(fā)〔20xx〕18號文件縣衛(wèi)生和計劃生育局關于開展“國家基本公共衛(wèi)生服務項目宣傳季”活動的文件要求，為鞏固我鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務取得順利成果，進一步提高轄區(qū)內居民對宣傳季項目的知曉率、參與度、確保20xx年“國家基本公共衛(wèi)生服務項目宣傳季”活動落實到實處，取得實效，結合我鄉(xiāng)實際情況，制定此宣傳季活動方案。

　　一、加強組織

　　成立由鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長為組長，鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長

　　為副組長，各村(社區(qū))、企事業(yè)單位負責人為成員的領導小組。

　　二、具體工作的實施

　　宣傳形式上采取“七個一”

　　（一）、制作并張貼一張基本公共衛(wèi)生服務地圖。

　　地圖由鄉(xiāng)衛(wèi)生院提供，并公示項目實施機構服務公布圖、機構服務示意圖、各村（社區(qū)）村組干部負責將基本公共衛(wèi)生服務圖張貼在村委會、村衛(wèi)生室顯著位置，使轄區(qū)內居民能夠知曉公共衛(wèi)生服務內容和醫(yī)療服務項目。

　　（二）、播放一則基本公共衛(wèi)生服務宣傳公益廣告

　　由鄉(xiāng)衛(wèi)生院負責在醫(yī)院門診對國家基本公共衛(wèi)生服務公益廣告進行滾動播出。

　　（三）、張貼一幅基本公共衛(wèi)生服務宣傳畫

　　鄉(xiāng)衛(wèi)生院提供“國家基本公共衛(wèi)生人人參與、幸福健康生活家家收益”為主題的宣傳畫。按照“一戶一張”的原則，各村（社區(qū)）村組干部負責轄區(qū)內居民住戶的張貼工作。鄉(xiāng)衛(wèi)生院負責對學校、托幼機構、黨政機關、企事業(yè)單位宣傳畫的張貼工作。宣傳畫要求張貼于公告欄、公共區(qū)域等醒目位置。讓轄區(qū)群眾全面了解項目工作內容，推動項目工作開展，從而得到深入普及公共衛(wèi)生知識目的。

　�。ㄋ模�、制作一期基本公共衛(wèi)生服務宣傳欄

　　鄉(xiāng)衛(wèi)生院負責宣欄的制作，結合基本公共衛(wèi)生服務的核心信息要求，制作一期基本公共衛(wèi)生服務宣傳欄，指導學校、托幼機構出一期關于基本公共衛(wèi)生服務的宣傳欄。醫(yī)院、村（社區(qū)）衛(wèi)生室在每期宣傳欄上要固定公開基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的地址、責任醫(yī)生的聯(lián)系方式。

　　（五）、發(fā)放一本宣傳手冊

　　宣傳手冊由鄉(xiāng)衛(wèi)生院提供，實現(xiàn)轄區(qū)內常住居民“一戶一冊”（包括流動人員），老年人、孕產婦、農民工、高血壓糖尿病患者、結核病患者、重性精神病患者重點人群要“人手一冊”。宣傳手冊內容包括主要科室聯(lián)系方式、片區(qū)劃分和責任醫(yī)生聯(lián)系方式、家庭醫(yī)生簽約服務內容、健康教育知識、醫(yī)療保險報銷情況等。

　　（六）、舉辦一場基本公共衛(wèi)生服務項目大課堂

　　鄉(xiāng)“國家基本公共衛(wèi)生衛(wèi)生服務宣傳季”活動啟動會將于20xx年2月25日上午在鄉(xiāng)政府舉行。啟動會后將由鄉(xiāng)衛(wèi)生院負責在各村（社區(qū)）、學校、企事業(yè)單位等開展基本公共衛(wèi)生服務項目宣傳大講堂等活動。切實將國家基本公共衛(wèi)生衛(wèi)生服務項目內容、項目實施的必要性和重要性落到實處，深入人心。

　�。ㄆ撸�、建立一個基本公共衛(wèi)生服務項目溝通平臺

　　縣指導中心通過《掌上》、“微信的公眾號”、電視臺等方式對國家基本公共衛(wèi)生服務項目的內容和流程進行宣傳，為充分發(fā)揮其互動性網民參與度高、傳播速度快等特點，鄉(xiāng)政府、衛(wèi)生院、各村組干部負責對轄區(qū)居民進行網絡宣傳，使居民可以隨時通過網絡文字、語音等方式與相關醫(yī)療衛(wèi)生機構進行溝通交流。

　　三、工作要求

　　（一）、高度重視

　　醫(yī)院、各村社區(qū)干部要高度重視國家基本公共衛(wèi)生服務

　　項目的宣傳工作。加強與學校、企事業(yè)單位和轄區(qū)內居民的'溝通與協(xié)作，努力提高學校、企事業(yè)單位、和居民的積極性和參與性。

　�。ǘ�）、加強溝通

　　醫(yī)院和各村社區(qū)加強與學校、企事業(yè)單位、轄區(qū)居民的

　　溝通和協(xié)作、協(xié)調。推動居民的積極性和參與性。特別是新柳社區(qū)居委會要做好轄區(qū)內商戶的宣傳，搞好銜接配合工作，共同做好基本公共衛(wèi)生服務項目宣傳工作，構建全鄉(xiāng)共同關心支持基本公共衛(wèi)生服務的良好社會氛圍。

　　（三）、確保實效

　　結合我鄉(xiāng)實際情況，鄉(xiāng)衛(wèi)生院主要負責落實“七個一”宣傳形式。組織開展兩輪多方位，多層次的集中宣傳。每次宣傳要結合我鄉(xiāng)的風俗習慣、創(chuàng)新活動形式、豐富宣傳載體，使活動既富有特色又貼近實際生活、貼近群眾、突出重點，使城鄉(xiāng)居民充分了解基本公共衛(wèi)生服務項目的內容和免費服務政策。由鄉(xiāng)衛(wèi)生院安排專人開展宣傳和發(fā)放宣傳資料�！捌邆�一”宣傳具體安排時間。

　　基本公共衛(wèi)生服務項目工作實施方案 21

　　為進一步加強我院基本公共衛(wèi)生服務的管理與領導，有效落實我院的各項公共衛(wèi)生服務工作，提高服務質量和效率，更好的調動項目工作人員的積極性，根據(jù)《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范（第三版）》和上級要求，結合我院實際，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　以科學發(fā)展觀為指導，根據(jù)各個項目的的不同特點，試行分類考核，對公共衛(wèi)生服務項目管理人員實行工作數(shù)量、工作質量、實際貢獻等方面的績效考核，在分配中堅持多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，重點向成績突出的人員傾斜，建立績效掛鉤、多勞多得的考核分配機制，充分調動公共衛(wèi)生管理人員的工作積極性和主動性，促進我轄區(qū)基本公共衛(wèi)生服務工作事業(yè)全面健康發(fā)展。

　　二、考核目的

　　督促指導我院公共衛(wèi)生服務項目管理人員認真履行公共衛(wèi)生服務職責與職能，提高服務質量，規(guī)范服務行為，保證我鎮(zhèn)居民公平享有基本公共衛(wèi)生服務，促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化。

　　三、考核原則

　�。ㄒ唬﹫猿挚茖W、合理、有效的原則�？茖W合理地制定考核評估的具體內容、標準、方法和評分辦法，強化考核評估結果的反饋，注重解決實際問題，提高考核評估實效。

　�。ǘ�）堅持客觀、公平、公正的原則。公開考核程序、內容、標準和評分標準，嚴格依據(jù)標準進行考核評分和綜合評價。

　�。ㄈ�）堅持全面考核評估與日常性監(jiān)督檢查、定期考核抽查和群眾參與評價相結合的原則。建立和完善日常監(jiān)督指導和全面考核評估相結合的工作制度，對基本公共衛(wèi)生服務落實情況開展綜合評價。堅持績效導向、獎優(yōu)罰劣。

　�。ㄋ模﹫猿謨炔靠己嗽u估與社會評價相結合的原則。通過內部考核評估與社會綜合評價督促公共衛(wèi)生服務項目管理人員切實履行公共衛(wèi)生服務職能，提高服務質量和效率。

　　四、考核內容

　　1、居民健康檔案規(guī)范化電子健康檔案覆蓋率達到61%以上，穩(wěn)步提高使用率。

　　2、適齡兒童國家免疫規(guī)范疫苗接種率保持在90%以上。

　　3、新生兒訪視率、兒童健康管理率分別達到85%以上，眼保健和視力檢查覆蓋率達到90%。

　　4、早孕建冊率和產后訪視率分別達到在90%以上。

　　5、老年人健康管理率達61%以上。

　　6、高血壓患者管理人數(shù)穩(wěn)步提高，規(guī)范管理率達到61%以上。

　　7、2型糖尿病患者管理人數(shù)穩(wěn)步提高，規(guī)范管理率達到61%以上。

　　8、嚴重精神障礙患者管理人數(shù)穩(wěn)步提高，規(guī)范管理率達到80%以上。

　　9、肺結核患者管理率達到90%以上，患者規(guī)則服藥率大于90%。

　　10、老年人、兒童中醫(yī)藥健康管理率分別達到70%和77%以上。

　　11、傳染病、突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告率分別達到95%以上。

　　12、開展健康教育。按照《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范》，采取不同形式、不同方式，組織開展健康教育講座、設置宣傳欄、播放影響資料、發(fā)放宣傳資料、健康處方等，不斷提高城鄉(xiāng)居民健康知識知曉率。

　　五、考核方法

　　XXX衛(wèi)生院公共衛(wèi)生服務項目管理人員考核領導小組考核時采取查閱資料、現(xiàn)場考察、抽查核實、入戶調查等方式。基本公共衛(wèi)生服務項目完成的數(shù)量、質量、群眾滿意程度調查按《XXX衛(wèi)生院內部科室及人員考核評價細則》執(zhí)行。

　　六、考核對象

　　負責本院國家基本公共衛(wèi)生服務項目的具體項目負責人員。

　　七、考核方法與程序

　　（1）根據(jù)《XXX衛(wèi)生院基本公共衛(wèi)生服務項目內部科室及人員績效考核實施方案》及《XXX基本公共衛(wèi)生服務項目績效考核指導標準》。

　　（2）成立公共衛(wèi)生服務項目崗位績效考核領導小組，負責考核的具體組織和實施。

　　組長：XXX

　　副組長：XXX

　　成員：XXX XXX

　�。�3）考核領導小組根據(jù)考核評價細則對基本公共衛(wèi)生服務項目工作人員進行考核，以“數(shù)據(jù)說話”客觀評分。在公共衛(wèi)生的每項年度完成一次對公共衛(wèi)生項目工作人員的年度績效考核（年終衛(wèi)健委組織年終考核分數(shù)對考核起決定性作用），考核結果作為績效工資兌現(xiàn)、本人崗位聘任、表彰獎勵等工作的重要依據(jù)，并建立相應的績效考核檔案，根據(jù)考核結果，提出考核等次建議。

　�。�4）考核等次建議報衛(wèi)健委公共衛(wèi)生服務基層衛(wèi)生股，并在院內予

　　以公示。

　　八、績效考核結果與運用

　　1、考核結果分為一、二、三等次，項目達到全區(qū)前3名、后3名與中間。

　　2、考核期內出現(xiàn)下列情況之一的，經核實后，取消其評獎資格。

　�。�1）違反相關政策和法律法規(guī)，被上級部門通報批評或處罰的；

　�。�2）在工作中吃、拿、卡、要等經調查核實的；

　�。�3）因玩忽職守造成醫(yī)療差錯或醫(yī)療事故的；

　�。�4）因服務態(tài)度引發(fā)醫(yī)療糾紛給單位造成損害的；

　�。�5）遇有重大事件不及時逐級報告，造成不良后果的；

　�。�6）對損壞衛(wèi)生院榮譽，造成不良后果的；

　�。�7）不服從院領導工作安排的。

　　3、獎懲措施

　　1）經費來源：每年從基本公共衛(wèi)生服務經費中提取1%，作為獎勵性發(fā)放。

　　2）考核中單項目達到全區(qū)前3名一次性獎勵500元，到倒數(shù)后3名的一次性扣除績效500元。

　　特別強調：對單位在職職工或臨聘人員，所發(fā)放獎金或補助嚴格按照上級相關文件精神和紀檢部門要求執(zhí)行，嚴格遵守中央“八項規(guī)定”，在沒有明文規(guī)定允許發(fā)放的`前提下，不得擅自發(fā)放。

　　九、保障措施

　�。ㄒ唬┨岣哒J識，加強管理做好此次考核工作對調動公共衛(wèi)生工

　　作人員的工作積極性，具有非常重要的意義，因此我院成立考核工作領導小組，負責我院基本公共衛(wèi)生工作人員的考核工作。

　�。ǘ�）明確任務，認真實施依照有關文件精神，結合我院實際，進行認真細化分解，核定每個項目的工作任務量，量化指標分值，制定考核細則，確�？己私Y果實事求是。

　�。ㄈ�）嚴明紀律，公正公平嚴格按照考核細則對公共衛(wèi)生工作人員進行考核，確保考核結果的真實性。對考核工作不負責任的，監(jiān)督不到位的，追究相關人員的責任。

　　基本公共衛(wèi)生服務項目工作實施方案 22

　　為進一步加強鄉(xiāng)村醫(yī)生管理，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生服務質量和效率，更好地為農村居民服務。根據(jù)上級衛(wèi)生行政主管部門對公共衛(wèi)生工作的要求，制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　以科學發(fā)展觀為指導，堅持以人為本，逐步建立科學的鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生服務績效考核體系，進一步調動鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔公共衛(wèi)生服務工作的積極性，不斷提高農村居民的健康水平。

　　二、工作目標

　　督促指導公衛(wèi)人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生認真履行公共衛(wèi)生服務職能，規(guī)范服務行為，在農村居民獲得公共衛(wèi)生服務的同時改善鄉(xiāng)村醫(yī)生的待遇，促進農村三級衛(wèi)生保健#絡的可持續(xù)發(fā)展。

　　三、基本原則

　�。ㄒ唬﹫猿止�平、公正、公開的考核方式，考核結果向社會公示，接受群眾監(jiān)督。

　�。ǘ�）堅持定期考核與不定期督查相結合。

　�。ㄈ�）堅持獎優(yōu)罰劣，以考兌補。建立鄉(xiāng)村醫(yī)生績效考核制度，根據(jù)鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔公共衛(wèi)生服務任務的完成情況，發(fā)放補助。

　　四、考核對象及考核內容

　�。ㄒ唬┛己藢ο螅航浶l(wèi)生局確認并承擔轄區(qū)內居民公共衛(wèi)生服務任務的鄉(xiāng)村醫(yī)生。

　�。ǘ�）考核內容：以鄉(xiāng)村醫(yī)生完成公共衛(wèi)生服務任務情況、參與公共衛(wèi)生管理和群眾滿意度等為主要考核內容。具體如下：

　　1.建立居民健康檔案。以婦女、兒童、老年人、殘疾人、慢性病人等人群為重點，為轄區(qū)居民建立統(tǒng)一、規(guī)范的居民基本健康檔案，并逐年完善。

　　2.健康教育。向居民提供健康教育宣傳和咨詢服務，設置健康教育宣傳欄并定期更新內容，對轄區(qū)居民開展健康知識講座等健康教育活動。

　　3.預防接種。組織適齡兒童到各村接種點、衛(wèi)生院接種及配合做好登記工作等。

　　4.傳染病防治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告。及時發(fā)現(xiàn)、登記并報告轄區(qū)內發(fā)現(xiàn)的.傳染病病例和疑似病例以及食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，參與現(xiàn)場疫點處理。

　　5.慢性非傳染性疾病管理工作。逐步完成轄區(qū)內確診的高血壓和糖尿病患者的登記管理，定期進行隨訪，并進行必要的健康指導。

　　6.孕產婦保健。及時發(fā)現(xiàn)孕婦，建立孕產婦保健手冊，定期進行孕產婦保健管理；進行孕期營養(yǎng)、心理等健康指導，追蹤高危孕產婦，動員孕婦住院分娩；開展產后訪視和母乳喂養(yǎng)指導，了解產后恢復情況并對產后常見問題進行指導。

　　7.兒童保健。開展新生兒訪視，做好兒童系統(tǒng)保健管理；積極宣傳兒童保健知識和開展必要的健康指導。

　　8.老年人保健。對轄區(qū)65歲及以上老年人進行登記管理，進行健康危險因素調查和一般體格檢查，提供必要的健康指導。

　　9.重性精神疾病管理。配合縣康寧醫(yī)院做好患者隨訪、指導等工作。

　　10、中醫(yī)藥健康服務管理。開展以中醫(yī)體質辨識和中醫(yī)健康指導為內容的“治未病”工作，形成基本公共衛(wèi)生服務各環(huán)節(jié)全程連貫的“治未病”服務，對轄區(qū)內的老年人、嬰幼兒、孕產婦、高血壓患者、糖尿病患者每年至少一次中醫(yī)健康指導服務，各重點人群中醫(yī)體質辨識和健康指導率達90%以上，并記錄在檔，上傳到公共衛(wèi)生系統(tǒng)。 11.村衛(wèi)生室管理。執(zhí)行衛(wèi)生行政部門的各項政策措施情況以及各項衛(wèi)生政策宣傳工作。

　　12.居民滿意度評價。

　　13.各類衛(wèi)生信息登記、統(tǒng)計、報告。

　　五、考核方法和程序

　�。ㄒ唬┬l(wèi)生院成立以院長為組長的考核工作小組。

　　組長：xx

　　副組長：xx

　　成員：xx xx xx xx xx

　　負責對轄區(qū)內村衛(wèi)生室承擔公共衛(wèi)生服務任務的鄉(xiāng)村醫(yī)生進行考核。采取查閱資料、現(xiàn)場考察、抽查核實、入戶調查等方式進行。對考核工作進行管理、落實與監(jiān)督，并將考核工作情況審核匯總。

　�。ǘ�）組織考核小組進行抽查復核，客觀、準確評價鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔的公共衛(wèi)生工作�？己私Y果作為發(fā)放鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔公共衛(wèi)生服務補助的依據(jù)。

　　六、考核時間

　　（一）衛(wèi)生院對鄉(xiāng)村醫(yī)生的考核每季度進行一次，分別于每季度最后一個月的月底前完成，考核結果與公共衛(wèi)生補助掛鉤。

　　（二）每月公衛(wèi)人員到各村衛(wèi)生室督導檢查，每月督導檢查結果將納入年終考核。

　　七、考核結果應用和經費補助

　�。ㄒ唬┛己艘罁�(jù)《國家基本公共衛(wèi)生服務績效考核實施細則》進行評分，總分130分�？己私Y果分為四個等次：分值95分以上為優(yōu)秀，80-90分為良好，70-79分為合格，70分以下為不合格�？己藘�(yōu)秀的比例原則上不超過10%，考核結果與公共衛(wèi)生服務補助經費掛鉤。

　�。ǘ�）建立村醫(yī)購買制度。根據(jù)《公共衛(wèi)生服務任務指標及經費補助測算表》，核定各村工作任務指標、補助指標、補助經費，在6月底劃撥預算經費的40%到各村衛(wèi)生室開展工作，年終考核實行計量方式補助，多勞多得，少勞扣除的原則。

　　（三）考核：根據(jù)村衛(wèi)生室平時工作督導占20%、季度考核占30%、年終考核占50%。

　�。ㄋ模┛己私Y果利用及獎懲

　　1、未完成工作任務，實行按該項經費未完成數(shù)倒扣；在督導和考核中發(fā)現(xiàn)弄虛作假的扣除單項經費的50%；免疫規(guī)劃評審一票否決制，不達標的扣除總經費的30%，并扣除村醫(yī)補助經費，情節(jié)嚴重的取消村醫(yī)資格。

　　2、未、報遲報各類報表、資料，每次從村醫(yī)補助經費中扣除20元，超過3次以上當年不享受村醫(yī)補助；按月、按季度應完成的工作未按時完成的實行倒扣，如高血壓病人訪視等。

　　3、年度考核結果、公共衛(wèi)生經費實行梯度劃分結算，年度考核結果與平時工作情況、資料報送、資料完整度、真實率、任務完成情況相結合；根據(jù)考核結果依次擬定梯度：優(yōu)秀、合格、不合格。前一名給與獎勵，最后一名摳經費2%作為第一名的獎勵。

　　八、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌婎I導，精心組織。衛(wèi)生院負責制定具體考核實施意見和考核細則，負責對考核工作進行管理與監(jiān)督，衛(wèi)生院對鄉(xiāng)村醫(yī)生的考核結果和抽查復核結果按時發(fā)放鄉(xiāng)村醫(yī)生津貼補助。

　�。ǘ�）加強管理，規(guī)范運作。要做到考核公正公開，規(guī)范運作，考核資料檔案齊全，按時完成考核工作并上報考核結果。

　　基本公共衛(wèi)生服務項目工作實施方案 23

　　為進一步加強鄉(xiāng)村醫(yī)生管理，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生服務質量和效率，更好地為農村居民服務。根據(jù)省衛(wèi)生廳、市衛(wèi)生局有關文件精神結合我轄區(qū)的實際，制定本方案。

　　一、指導思想

　　以科學發(fā)展觀為指導，堅持以人為本，逐步建立科學的鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生服務績效考核體系，進一步調動鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔公共衛(wèi)生服務工作的積極性，不斷提高農村居民的健康水平。

　　二、工作目標

　　督促指導鄉(xiāng)村醫(yī)生認真履行公共衛(wèi)生服務職能，規(guī)范服務行為，在農村居民獲得公共衛(wèi)生服務的同時改善鄉(xiāng)村醫(yī)生的待遇，促進農村三級衛(wèi)生保健網絡的可持續(xù)發(fā)展。

　　三、基本原則

　�。ㄒ唬﹫猿止�平、公正、公開的考核方式，考核結果向社會公示，接受群眾監(jiān)督。

　�。ǘ�）堅持定期考核與不定期督查相結合。

　　（三）堅持獎優(yōu)罰劣，以考兌補。根據(jù)鄉(xiāng)村醫(yī)生績效考核結果和鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔公共衛(wèi)生服務任務的完成情況，發(fā)放補助。

　　四、考核對象及考核內容

　�。ㄒ唬┛己藢ο螅涸诳h級衛(wèi)生行政部門注冊、取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書或執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書，在村醫(yī)療衛(wèi)生機構承擔一定區(qū)域內居民公共衛(wèi)生服務任務的鄉(xiāng)村醫(yī)生。

　�。ǘ�）考核內容：以鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生服務任務完成情況、參與公共衛(wèi)生管理和群眾滿意度等為主要考核內容。具體如下：

　　1、建立居民健康檔案。以婦女、兒童、老年人、殘疾人、慢性病人等人群為重點，為轄區(qū)居民建立統(tǒng)一、規(guī)范的居民基本健康檔案，并逐年完善。

　　2、健康教育。向居民提供健康教育宣傳和咨詢服務，設置健康教育宣傳欄并定期更新內容，對轄區(qū)居民開展健康知識講座等健康教育活動。資料留底存檔備查。

　　3、預防接種。協(xié)助組織適齡兒童到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院接種及配合做好登記工作等。

　　4、傳染病防治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告。及時發(fā)現(xiàn)、登記并報告轄區(qū)內發(fā)現(xiàn)的傳染病病例和疑似病例，參與現(xiàn)場疫點處理。

　　5、慢性非傳染性疾病預防控制工作。逐步完成轄區(qū)內確診的.高血壓和糖尿病患者的登記管理，定期進行隨訪，并進行必要的健康指導。

　　6、孕產婦保健。協(xié)助好轄區(qū)內孕產婦建立保健手冊，定期接受孕產婦保健管理；進行孕期營養(yǎng)、心理等健康指導，協(xié)助追蹤高危孕產婦，動員孕婦住院分娩；開展產后訪視和母乳喂養(yǎng)指導，了解產后恢復情況并對產后常見問題進行指導。

　　7、兒童保健。協(xié)助好轄區(qū)內的嬰幼兒建立兒童保健手冊，開展新生兒訪視及兒童系統(tǒng)保健管理；積極宣傳兒童保健知識和開展必要的健康指導。

　　8、老年人保健。協(xié)助對轄區(qū)65歲及以上老年人進行登記管理，進行健康危險因素調查和一般體格檢查，提供必要的健康指導。

　　9、重性精神疾病管理。協(xié)助對轄區(qū)重性精神疾病患者進行登記管理；在上級專業(yè)人員指導下對在家居住的重性精神疾病患者進行治療隨訪和康復指導。

　　10、村衛(wèi)生所管理。規(guī)范執(zhí)行村衛(wèi)生所建設標準和要求，積極宣傳各項衛(wèi)生政策（新農合）。

　　11、各類衛(wèi)生信息登記、統(tǒng)計、報告。要存檔備查。

　　12、居民滿意度評價。

　　五、考核方法和程序

　�。ㄒ唬┏闪⑧l(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生服務績效考核小組，負責考核的具體組織實施。

　　（二）衛(wèi)生院負責對轄區(qū)內12個村衛(wèi)生站承擔公共衛(wèi)生服務任務的鄉(xiāng)村醫(yī)生進行考核。采取查閱資料、現(xiàn)場考察、抽查核實、入戶調查等方式進行。

　　成立了考核領導小組：組長xxxxxx

　　（三）在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心考核的基礎上，組織考核小組進行抽查復核�？己酥幸�求充分聽取鄉(xiāng)村醫(yī)生、村委會和村民的意見，客觀、準確評價鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔的公共衛(wèi)生工作�？己私Y果作為發(fā)放鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔公共衛(wèi)生服務補助的依據(jù)。

　　六、考核時間

　　對轄區(qū)內鄉(xiāng)村醫(yī)生每半年或一年進行一次考核。

　　七、考核結果應用和經費補助

　�。ㄒ唬┛己丝偡�100分�？己私Y果分為四個等次：分值90分以上為優(yōu)秀，80-89分為合格，60-79分為基本合格，60分以下為不合格。考核優(yōu)秀的比例不超過10%。

　　（二）考核結果應與鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生服務補助經費掛鉤；并將年度考核成績以70%的比例記入鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊考核，納入鄉(xiāng)村醫(yī)生定期執(zhí)業(yè)考核范疇。

　　（三）補助經費分為基礎補助和績效補助兩部分。

　　1、基礎補助經費。承擔公共衛(wèi)生任務的鄉(xiāng)村醫(yī)生基礎補助經費標準為人均100元/人.月。其經費來源和發(fā)放渠道按原規(guī)定執(zhí)行。

　　2、績效考核補助。

　　（1）績效考核補助經費標準（以衛(wèi)生局文件為準）。

　　（2）考核分數(shù)80分（含80分）以上的，全額給予績效考核補助經費；基本合格的，按70%給予經費補助；不合格的，除核減當年績效考核補助經費外，還要通報批評，限期整改。連續(xù)兩次考核不合格的鄉(xiāng)村醫(yī)生，取消享受補助資格。三次考核不合格的取消

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