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老舊小區(qū)改造管理方案范文(精選12篇)
為了確保事情或工作有效開展,通常需要預(yù)先制定一份完整的方案,方案一般包括指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等項目。你知道什么樣的方案才能切實地幫助到我們嗎?以下是小編整理的老舊小區(qū)改造管理方案,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
老舊小區(qū)改造管理方案 1
為進(jìn)一步提升居民居住環(huán)境質(zhì)量,改善老舊小區(qū)居住環(huán)境,完成老舊小區(qū)改造整治提升工作,為確保如期全面完成改造整治提升目標(biāo),特制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,著眼于加快推進(jìn)城市建設(shè),以改善民生為核心,以優(yōu)化城市人居環(huán)境、提高居住品質(zhì)為目標(biāo),堅持政府主導(dǎo)、社會參與、業(yè)主自治,著眼長遠(yuǎn)、標(biāo)本兼治,屬地負(fù)責(zé),突出重點、分布實施的原則,著力解決老舊小區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高、設(shè)施設(shè)備陳舊、功能配套不全、日常管理制度不健全等群眾反映強烈的問題。
二、主要目標(biāo)
在完善老舊小區(qū)硬件配套設(shè)施的基礎(chǔ)上,爭取實現(xiàn)“八個有”,即有物管用房、有公共保潔、有秩序維護(hù)、有停車管理、有設(shè)施維保、有綠化養(yǎng)護(hù)、有道路保養(yǎng)、有維修管理。
三、基本原則
。ㄒ唬┓诸悓嵤⒔y(tǒng)籌推進(jìn)。
老舊小區(qū)綜合治理分為基本型和提升性,在改造過程中優(yōu)先進(jìn)行基本型改造,結(jié)合實施條件和示范要求實施提升性;拘托^(qū)整治是將影響居民生活的滲漏、危樓加固、下水道疏通、道路、消技防設(shè)施、維修、照明、綠化補植、停車場復(fù)建、物業(yè)管理等作為基本內(nèi)容,有條件實施墻體出新、配套體育設(shè)施等;提升性整治是在滿足基本型改造后,增加節(jié)能改造或“適老化”改造內(nèi)容。
。ǘ┚C合整治、標(biāo)本兼治。
注重改造老舊小區(qū)的整體環(huán)境,改造水、電、排污等生活配套設(shè)施,既要對小區(qū)環(huán)境進(jìn)行硬化、綠化、美化、亮化等,又要注重日常物業(yè)管理長效機制建立,實現(xiàn)建管并舉、標(biāo)本兼治。
。ㄈ┱鲗(dǎo)、居民參與。
在綜合整治和后期物業(yè)管理中,突出居民共同參與,確保居民的“知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)”,明確居民共同管理小區(qū)的義務(wù)與職責(zé)。
四、整治內(nèi)容
。ㄒ唬┩晟苹A(chǔ)設(shè)施
1.清除違章搭建。小區(qū)內(nèi)搭建的一切違章建筑要在項目施工前全部拆除,私占的用于種菜、養(yǎng)家禽等的公共用地要求居民在項目實施前自行恢復(fù)原狀。
2.修整、翻建小區(qū)道路。小區(qū)道路達(dá)到城市居住區(qū)道路建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),做到道路暢通,路面平整無坑洼,路牙整齊無缺損,有條件的小區(qū)應(yīng)符合無障礙通行要求。
3.疏通、翻建地下管網(wǎng)。更換破損窖井蓋,清理、整修、補建化糞池。實施雨污分流,保證排水通暢。
4.改造水、電、氣三表出戶管網(wǎng)。水、電、氣三表未出戶的要實行出戶管網(wǎng)改造,確保水、電、氣收費直收到戶。有條件的小區(qū)應(yīng)鋪設(shè)天然氣管道。
5.修整、規(guī)范桿管線設(shè)施。完善和規(guī)范路燈、供電、供水、通信、郵政、廣電、燃?xì)、消防等桿管線及設(shè)施設(shè)備,有條件的小區(qū)要做到桿管線下地,條件不具備的小區(qū)要統(tǒng)一高度和線路走向,杜絕亂拉亂接。
6.整治、新建停車設(shè)施。新建、改擴建和整修公共非機動車(棚),盡量滿足小區(qū)內(nèi)居民非機動車停放需求:整頓機動車庫(位)使用秩序,回復(fù)車庫停車功能;增設(shè)交通標(biāo)志,劃設(shè)機動車停放位置;有條件的小區(qū)可改建、補建機動車停車位。
7.更新、規(guī)范環(huán)衛(wèi)設(shè)施。增設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化垃圾桶,保障小區(qū)居民生活垃圾傾倒和堆放。
。ǘ┬蘅樃脑旆课
1.整修屋面。在不影響相鄰住戶采光、房屋結(jié)構(gòu)、抗震設(shè)防要求的前提下,將隔熱、防漏功能較差的.平頂屋面改造成斜坡屋面。
2.整治外觀。對破損、陳舊、風(fēng)化嚴(yán)重的房屋外墻進(jìn)行防滲、粉刷處理,達(dá)到防漏、美觀效果。整修、更換破損落水管道。
3.整治樓道。清理樓道亂堆亂放、亂搭亂建,刷白樓道內(nèi)墻,整修樓梯扶手、欄桿、樓道窗,修繕破損臺階,修繕、添置公共照明、郵政設(shè)施。
4.節(jié)能改造。有條件的小區(qū)或樓棟可進(jìn)行外墻和屋面保溫改造。
。ㄈ┨崾经h(huán)境質(zhì)量
1.整治綠化。優(yōu)化綠化布局,拆除占綠、毀綠的違章建筑物(構(gòu)筑物),恢復(fù)綠化功能,盡可能提升綠化檔次。
2.配套休閑設(shè)施。維修改造原有休閑場地,配置健身器材等文體設(shè)施,有條件的小區(qū)要新建休閑設(shè)施。
3.規(guī)范文化宣傳設(shè)施。在小區(qū)主要出入口設(shè)置小區(qū)平面示意圖,方便群眾了解小區(qū)總體布局;合理配置宣傳欄、公示牌等設(shè)施,力求美觀整潔。
(四)完善公建配套
1.整治配套用房。對被占用或閑置的公建配套用房進(jìn)行清理、清退和調(diào)整,恢復(fù)原有使用功能。
2.規(guī)范設(shè)置公共服務(wù)設(shè)施。根據(jù)規(guī)范要求,結(jié)合小區(qū)規(guī)模,補建和完善社區(qū)服務(wù)、居民文化活動等公共服務(wù)設(shè)施。
。ㄎ澹└脑旒挤涝O(shè)施
1.實行封閉管理。對尚未實施封閉管理的小區(qū),有條件的要實施封閉管理。合理確定小區(qū)大門的位置和數(shù)量,有條件的小區(qū)要設(shè)立門衛(wèi)室、警務(wù)室、治安報警點;零星住宅樓盡量并入臨近小區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一管理。
2.添置電子防護(hù)系統(tǒng)。對規(guī)模較大的小區(qū)出入口設(shè)置視頻安防監(jiān)控系統(tǒng),根據(jù)小區(qū)規(guī)模設(shè)置視頻監(jiān)控節(jié)點、巡查裝置、報警系統(tǒng)。
3.完善樓宇安全系統(tǒng)。修繕、添置單元防盜門。
老舊小區(qū)改造管理方案 2
一、進(jìn)展情況
按照全市迎十四運“三改一通一落地”工作安排,今年我區(qū)計劃改造老舊小區(qū)xx個,xx個點位,建筑面積xx.x萬平方米,計劃投資x.xx億元。分別由區(qū)住建局和區(qū)投資控股公司作為建設(shè)單位組織實施。
我們結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H,按照既要“好看”更要“好住”要求,主要從以下四方面進(jìn)行改造:一是完善基礎(chǔ)配套,二是提升房屋功能,三是改善景觀環(huán)境,四是完善服務(wù)設(shè)施,共xx項具體改造內(nèi)容。
區(qū)住建局負(fù)責(zé)的xx個小區(qū),xx個點位,建筑面積xx.x萬平方米,計劃投資x.x億元。目前已完成了入戶征求意見、項目建議書、可研報告編制、評審、批復(fù)和土地、規(guī)劃、環(huán)評、穩(wěn)評等前期手續(xù)辦理及項目招投標(biāo)工作。拆除小區(qū)內(nèi)部違建xxxx平方米,xx個小區(qū)已進(jìn)場施工。其中示范小區(qū)(略鋼小區(qū))已完工。其余xx個小區(qū)正常推進(jìn)中,已完成總工程量的xx%,計劃xx月底前全面完成改造任務(wù)。
區(qū)投資控股公司負(fù)責(zé)的x個小區(qū),建筑面積xx.x萬平方米,計劃投資x.xx億元,結(jié)合“三供一業(yè)”進(jìn)行改造。目前已全面開工建設(shè),正在進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施配套工作,完成總工程量的xx%,計劃xx月底前全面完成改造任務(wù)。
二、工作措施
一是高度重視。全市“三改一通一落地”工作部署后,我們立即行動,強力推進(jìn),區(qū)委、區(qū)政府召開會議專題研究,明確了部門職責(zé)、時間節(jié)點、工作任務(wù),開展實地摸排,確定改造對象,逐一建立臺賬,確保改造有序推進(jìn)。
二是統(tǒng)籌安排。結(jié)合實際制定了全區(qū)老舊小區(qū)改造工作實施方案,制訂詳細(xì)的.作戰(zhàn)圖和現(xiàn)場管理辦法,時間安排到月,任務(wù)安排到人,切實做到過程可控、現(xiàn)場可控、質(zhì)量可控、工期可控、效果可控。
三是科學(xué)組織。成立了老舊小區(qū)改造工作技術(shù)小組,主要負(fù)責(zé)老舊小區(qū)改造工作技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量把關(guān),指導(dǎo)并組織全區(qū)老舊小區(qū)改造設(shè)計方案評審,并做好老舊小區(qū)改造項目工程竣工驗收。
三、主要特點
一是充分尊重群眾意見。居民群眾的支持是老舊小區(qū)改造的關(guān)鍵。從改造前的入戶調(diào)查到設(shè)計方案的評審確定,以及小區(qū)內(nèi)的功能布局、施工組織等,我們始終把群眾的意愿作為第一考慮,以確保改造工程的順利進(jìn)行。
二是確保工程建設(shè)質(zhì)量。嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),要求施工單位在保溫板等主材的選擇上符合國標(biāo),有正規(guī)的進(jìn)貨渠道,并在小區(qū)設(shè)置主材展示區(qū)供群眾監(jiān)督,夯實監(jiān)理單位責(zé)任,建立全程監(jiān)督機制,確保每一個環(huán)節(jié)質(zhì)量有保證。
三是加強協(xié)調(diào)全面提升。主動與電力、通訊、燃?xì)獾葘I(yè)服務(wù)單位溝通,保證施工安排科學(xué)合理、規(guī)范有序,回應(yīng)居民的停車、文化活動需求,整理公共區(qū)域雜物,修建文化活動小廣場,完善活動設(shè)施,使小區(qū)環(huán)境得到整體提升。
老舊小區(qū)改造管理方案 3
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》和《x省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)x省老舊小區(qū)改造實施方案的通知》等相關(guān)文件精神,結(jié)合我市工作實際,制定本方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
新時代中國特色社會主義為指導(dǎo),堅持以人民為中心的發(fā)展思想,以為民惠民為出發(fā)點,按照“先民生后提升、先地下后地上、先功能后景觀”的總體思路,堅持“規(guī)、建、管、養(yǎng)、監(jiān)”并重,“留、提、改、拆、建”統(tǒng)籌,全面推進(jìn)我市老舊小區(qū)改造,優(yōu)先補齊功能短板,消除安全隱患,改善社區(qū)環(huán)境,提升社區(qū)服務(wù)功能和品質(zhì),建立健全長效管理機制,營造良好的人居環(huán)境,順應(yīng)人民群眾對美好環(huán)境與幸福生活的新期待,不斷增強廣大市民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
。ǘ┗驹瓌t
一是發(fā)動群眾,共建共享。堅持以人民為中心,尊重群眾意愿,順應(yīng)群眾期盼,充分調(diào)動居民積極性和主動性,讓居民參與老舊小區(qū)整治提升全過程。依托民意決策改不改,依靠民情規(guī)劃怎么改,依從民力共同參與改,將民主協(xié)商貫穿于改造全過程。改造前問需于民,形成共謀;改造中問計于民,達(dá)成共建;改造后問效于民,實現(xiàn)共評。形成政府統(tǒng)籌組織、社區(qū)具體實施、居民全程參與的工作局面,實現(xiàn)決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享。
二是科學(xué)規(guī)劃,示范引領(lǐng)?茖W(xué)制定老舊小區(qū)改造技術(shù)導(dǎo)則,按照“盡力而為、量力而行”的總體思路,合理編制工作計劃,集中力量,推動一批可復(fù)制、可推廣的示范項目,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,激發(fā)群眾主動參與改造熱情。
三是因地制宜,統(tǒng)籌推進(jìn)。按照“市級牽頭、縣區(qū)實施、市民參與、輕重緩急”的原則,結(jié)合實際,統(tǒng)籌考慮,因地制宜,分類制定老舊小區(qū)改造標(biāo)準(zhǔn),有序推進(jìn)老舊小區(qū)改造工作。
四是優(yōu)補短板,集散為整。按照“補短板、;A(chǔ)、優(yōu)功能、提品質(zhì)”的總體策略,實施精細(xì)化的微改造,重點以補齊民生基礎(chǔ)設(shè)施功能短板為切入點,解決供水、排水、供氣、供電、停車等需求,杜絕大拆大建。將片區(qū)內(nèi)有共同改造需求,獨棟、零星、分散的樓房和老舊小區(qū)進(jìn)行歸并整合,以街區(qū)、片區(qū)綜合改造形式同步推進(jìn),統(tǒng)一設(shè)計、同步改造,逐步形成組團、成片式的物業(yè)化管理規(guī)模,實現(xiàn)老舊小區(qū)整治宜居度的整體提升。
五是建立機制,長效管理。建立老舊小區(qū)改造工作機制,優(yōu)化老舊小區(qū)改造申報流程,完善項目建設(shè)、驗收、考評實施機制。按照“居民出一點、社會支持一點、財政補助一點”的總體要求,探索建立老舊小區(qū)改造投融資機制和動員群眾共建機制。創(chuàng)新社區(qū)治理管理模式,選擇符合小區(qū)實際和居民意愿的管理方式,探索建立健全一次改造、長期保持的管理機制,保障老舊小區(qū)整治提升成果,使老舊小區(qū)長效管理向?qū)I(yè)化、精細(xì)化方向發(fā)展。
。ㄈ┕ぷ髂繕(biāo)
1、用x年時間,全面完成20xx年以前建成的老舊小區(qū)改造,鼓勵各縣(區(qū)、管委會)在地方財力允許的前提下,推動20xx年至20xx年間建成的基礎(chǔ)設(shè)施不完善的小區(qū)和街區(qū)、片區(qū)改造,基本實現(xiàn)老舊小區(qū)“補齊設(shè)施短板、提升環(huán)境品質(zhì)、完善社區(qū)治理、增進(jìn)多方融合”的總體目標(biāo)。
2、從20xx年起,用x年時間,開展“美好生活共同締造”活動,對改造標(biāo)準(zhǔn)不高、不夠徹底的的老舊小區(qū)進(jìn)行“再提升、再優(yōu)化”。
二、改造范圍及內(nèi)容
(一)改造整治范圍
建成時間較長、基礎(chǔ)設(shè)施老化、防災(zāi)防疫功能不健全、公共服務(wù)缺失、智能化程度不高等群眾反映強烈問題的小區(qū);建成使用不長,但配套設(shè)施不全、功能仍存在不足,社區(qū)治理體系不完善的小區(qū)。重點應(yīng)為城市、縣城建成于20xx年xx月xx日以前可推動20xx年至20xx年間)、公共設(shè)施落后影響居民基本生活、居民改造意愿強烈的住宅小區(qū)。
。ǘ└脑靸(nèi)容
老舊小區(qū)改造以適應(yīng)居民不同生活需求為出發(fā)點,重點實施基礎(chǔ)類改造,突出補齊功能性設(shè)施短板,有條件的縣(區(qū)、管委會)推進(jìn)完善類改造和提升類改造,推動城市更新,創(chuàng)建一批完整社區(qū)、綠色社區(qū)。
1、基礎(chǔ)類。為滿足居民安全需要和基本生活需求的內(nèi)容,主要是市政配套基礎(chǔ)設(shè)施改造提升以及小區(qū)內(nèi)建筑物屋面、外墻、樓梯等公共部位維修等。改造提升市政配套基礎(chǔ)設(shè)施,包括改造提升小區(qū)內(nèi)部及與小區(qū)聯(lián)系的供水、雨污分流、供電、道路、供氣、消防、安防、生活垃圾分類、移動通信、廣電等基礎(chǔ)設(shè)施,以及小區(qū)路燈照明、光纖入戶、架空線規(guī)整(入地)等,實現(xiàn)“路平、地凈、燈亮、管通”。
2、完善類。為滿足居民生活便利需要和改善型生活需求的內(nèi)容,主要是環(huán)境及配套設(shè)施改造建設(shè)、小區(qū)內(nèi)建筑節(jié)能改造、有條件的樓棟加裝電梯等。改造建設(shè)環(huán)境及配套設(shè)施包括拆除違法建設(shè),整治小區(qū)及周邊綠化、公共照明等環(huán)境,改造或建設(shè)小區(qū)及周邊適老設(shè)施、無障礙設(shè)施、停車庫(場)、電動自行車及汽車充電設(shè)施、智能信包箱、智能快件箱、文化休閑設(shè)施、體育健身設(shè)施、物業(yè)用房等配套設(shè)施,合理設(shè)置快遞、快餐存放用房。
3、提升類。為豐富社區(qū)服務(wù)供給、提升居民生活品質(zhì),立足小區(qū)及周邊實際條件積極推進(jìn)的內(nèi)容,主要是公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)及其智慧化改造,包括改造或建設(shè)小區(qū)及周邊社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、衛(wèi)生服務(wù)站等公共衛(wèi)生設(shè)施、中小學(xué)幼兒園等教育設(shè)施、周界防護(hù)等智能感知設(shè)施,以及養(yǎng)老、托育、助餐、家政保潔、便民市場、便利店、郵政快遞末端綜合服務(wù)站等社區(qū)專項服務(wù)設(shè)施。公共服務(wù)用房以及各類預(yù)留空間要留有足夠彈性,各類設(shè)施、小區(qū)綠地、口袋公園等應(yīng)急避難場所要預(yù)留水電通信等基礎(chǔ)設(shè)施接口,通過臨時功能調(diào)整滿足防災(zāi)防疫等緊急狀態(tài)使用要求。
鼓勵以街道或社區(qū)為單元,按照連線成片改造原則,結(jié)合拆墻透綠、小街巷整治、立面綜合整治等市容景觀提升,配套完善公共服務(wù)設(shè)施,將相對集中或者距離較近的老舊小區(qū)整合打包,統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一改造、統(tǒng)一管理。
三、組織實施
。ㄒ唬┟鞔_責(zé)任主體。建立“縣(區(qū)、管委會)統(tǒng)籌謀劃,街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))組織實施,社區(qū)參與落實管理”的老舊小區(qū)改造工作推進(jìn)機制?h(區(qū)、管委會)負(fù)總責(zé),統(tǒng)籌謀劃、整體推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)改造工作;街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)實施老舊小區(qū)改造,推進(jìn)小區(qū)物業(yè)長效管理;社區(qū)全程參與老舊小區(qū)改造與管理具體工作。各縣(區(qū)、管委會)可以確定有項目建設(shè)經(jīng)驗的國有企業(yè)作為項目建設(shè)單位,負(fù)責(zé)具體實施。
責(zé)任單位:各縣(區(qū))人民政府(管委會)
(二)制定總體改造規(guī)劃和年度改造計劃。各縣(區(qū)、管委會)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)聯(lián)動,開展摸底調(diào)查,組織科學(xué)編制老舊小區(qū)改造規(guī)劃和年度改造計劃,生成改造項目儲備庫。同等條件下優(yōu)先安排居民改造意愿強、參與積極性高的小區(qū)實施改造。養(yǎng)老、文化、教育、衛(wèi)生、托育、體育、郵政快遞、治安等領(lǐng)域涉及老舊小區(qū)的各類設(shè)施增設(shè)或改造計劃,以及電力、通信、供排水、供氣等單位的管線改造計劃應(yīng)主動與老舊小區(qū)改造規(guī)劃和計劃有效對接,同步推進(jìn)實施。行政機關(guān)(國有企事業(yè))、軍隊所屬老舊小區(qū)按屬地原則納入地方改造規(guī)劃和計劃統(tǒng)一組織實施。各縣(區(qū)、管委會)每年都要列入一批老舊小區(qū)改造項目作為為民辦實事項目。
責(zé)任單位:各縣(區(qū))人民政府(管委會),市住建局、城市管理局、通管辦、水務(wù)集團,x廣電網(wǎng)絡(luò)集團xx分公司、國網(wǎng)電力xx供電公司、曠遠(yuǎn)能源股份有限公司
。ㄈ┲贫ㄐ^(qū)改造方案。建設(shè)單位牽頭會同街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)、規(guī)劃設(shè)計單位、管線單位、小區(qū)業(yè)主代表組成工作專班,“一小區(qū)一方案”制定改造方案,充分征求居民意見,形成具體改造項目清單。積極推動設(shè)計師、工程師進(jìn)社區(qū),輔導(dǎo)居民參與改造。改造項目涉及歷史文化街區(qū)、歷史建筑的,應(yīng)嚴(yán)格落實相關(guān)保護(hù)修繕要求。鼓勵采用EPC、全過程工程咨詢服務(wù)等推進(jìn)項目建設(shè)。
責(zé)任單位:各縣(區(qū))人民政府(管委會),市住建局、自然資源局
。ㄋ模┖喕椖繉徟。各縣(區(qū)、管委會)組織相關(guān)部門聯(lián)合審查老舊小區(qū)改造方案后,直接辦理立項、用地、規(guī)劃審批。鼓勵同一建設(shè)單位實施的一定區(qū)域內(nèi)老舊小區(qū)改造項目捆綁打包,一次報批,分批實施。不涉及土地權(quán)屬變化的項目,無需再辦理用地手續(xù)。對新增建設(shè)用地和新建、改建、擴建公共服務(wù)用房、市政公用設(shè)施的,自然資源部門加強指導(dǎo)協(xié)調(diào);增設(shè)電梯后住宅采光、x間距,參照舊區(qū)改建標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)調(diào)整。因改造利用公共空間新建、改建各類設(shè)施涉及影響x間距、占用綠化空間的,可在廣泛征求居民意見基礎(chǔ)上一事一議予以解決。不涉及建筑主體結(jié)構(gòu)變動的低風(fēng)險項目,實行項目建設(shè)單位告知承諾制的,可不進(jìn)行施工圖審查。發(fā)包前無法準(zhǔn)確確定施工圖預(yù)算的項目,可采取暫定預(yù)算價下浮方式先行組織施工發(fā)包,按實決算。對不屬于依法必須公開招標(biāo)的`項目或政府采購項目,各縣(區(qū)、管委會)住建部門可公布一批專業(yè)化、實力強、口碑好、信譽優(yōu)的設(shè)計、施工、監(jiān)理單位,供建設(shè)單位擇優(yōu)選擇。
責(zé)任單位:各縣(區(qū))人民政府(管委會),市住建局、行政服務(wù)中心、自然資源局、發(fā)改委、財政局、市場監(jiān)管局,x廣電網(wǎng)絡(luò)集團xx分公司、國網(wǎng)電力xx供電公司
。ㄎ澹┘訌娛┕す芾怼=ㄔO(shè)單位要會同施工單位科學(xué)制定施工方案,確保施工質(zhì)量和安全文明施工,減少施工擾民。鼓勵分片區(qū)由一家網(wǎng)絡(luò)通信企業(yè)牽頭組織實施通信管線集中整改,統(tǒng)一清理未按期完成割接或無主的網(wǎng)絡(luò)通信線路。x廣電網(wǎng)絡(luò)集團xx分公司統(tǒng)一組織廣電網(wǎng)絡(luò)線路整改、建設(shè),各地廣電網(wǎng)絡(luò)運營單位具體實施。鼓勵建設(shè)單位統(tǒng)一采購老舊小區(qū)改造的主要材料和設(shè)備,確保質(zhì)量。設(shè)計、施工、管線等技術(shù)團隊要現(xiàn)場提供全過程技術(shù)服務(wù)。加強施工現(xiàn)場管理,強化對隱蔽工程全過程監(jiān)管。施工現(xiàn)場要公布投訴熱線電話、明確現(xiàn)場聯(lián)絡(luò)人,接受居民群眾投訴、咨詢及監(jiān)督。項目完工后,由建設(shè)單位組織街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)、業(yè)主委員會(或業(yè)主代表)和設(shè)計、施工、監(jiān)理、管線等單位共同驗收。
責(zé)任單位:各縣(區(qū))人民政府(管委會),市住建局、通管辦、水務(wù)集團,x廣電網(wǎng)絡(luò)集團xx分公司、國網(wǎng)電力xx供電公司
。┙∪L效管理機制。鼓勵各地公開征集專業(yè)化、實力強、口碑好的物業(yè)服務(wù)企業(yè)建立資源庫。鼓勵有條件的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))將若干個老舊小區(qū)捆綁打包,統(tǒng)一委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理。對未實行自主管理又未聘請物業(yè)服務(wù)企業(yè)的老舊小區(qū),街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)可委托準(zhǔn)物業(yè)服務(wù)機構(gòu)實行托底過渡管理,開展環(huán)境衛(wèi)生、門衛(wèi)等基本物業(yè)服務(wù),逐步提高物業(yè)服務(wù)費繳交率,實現(xiàn)改造小區(qū)物業(yè)服務(wù)自主管理。建立健全城鎮(zhèn)老舊小區(qū)住宅專項維修資金歸集、使用、續(xù)籌機制,促進(jìn)小區(qū)改造后維護(hù)更新進(jìn)入良性軌道。
責(zé)任單位:各縣(區(qū))人民政府(管委會),市城市管理局
四、資金籌措
通過居民合理出資
(一)居民合理出資。按照誰受益、誰出資原則,積極推動居民出資參與改造。門窗更換、電梯加裝以及水表、電表表后的改造費用,由居民承擔(dān)。居民可通過直接出資、使用(補建、續(xù)籌)住宅專項維修資金、讓渡小區(qū)公共收益等,用于支付改造費用。支持小區(qū)居民提取住房公積金,用于加裝電梯等自住住房改造。鼓勵居民通過捐資捐物、投工投勞等志愿服務(wù)支持改造。鼓勵有需要的居民結(jié)合小區(qū)改造進(jìn)行戶內(nèi)改造或裝飾裝修、家電更新。加裝電梯按《xx市人民政府關(guān)于城市既有住宅增設(shè)電梯的實施意見》文件規(guī)定補助外其余由居民自理。
責(zé)任單位:各縣(區(qū))人民政府(管委會),市城市管理局、住建局、自然資源局、財政局
。ǘ┴(zé)任單位:各縣(區(qū))人民政府(管委會),市財政局、發(fā)改委、教育局、民政局、衛(wèi)健委、住建局、體育局、總工會、殘聯(lián)
。ㄈ┕芫單位出資。老舊小區(qū)改造范圍內(nèi)電力、通訊、有線電視的管溝、站房及箱柜設(shè)施,土建部分建設(shè)費用由地方財政承擔(dān)。供水、燃?xì)飧脑熨M用,由相關(guān)企業(yè)承擔(dān);通訊、廣電網(wǎng)絡(luò)纜線的遷改、規(guī)整費用,相關(guān)企業(yè)承擔(dān)xx%,地方財政承擔(dān)xx%。供電線路及設(shè)備改造,產(chǎn)權(quán)歸屬供電企業(yè)的由供電企業(yè)承擔(dān)改造費用;產(chǎn)權(quán)歸屬單位的,由產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān)改造費用;產(chǎn)權(quán)歸屬小區(qū)居民業(yè)主共有的,供電線路、設(shè)備及“一戶一表”改造費用,政府、供電企業(yè)各承擔(dān)xx%。非供電企業(yè)產(chǎn)權(quán)的供電線路及設(shè)備改造完成后,由供電企業(yè)負(fù)責(zé)日常維護(hù)和管理,其中供電企業(yè)投資部分納入供電企業(yè)有效資產(chǎn)。小區(qū)供水、供電改造已經(jīng)明確費用分擔(dān)政策的,繼續(xù)執(zhí)行原有政策。
責(zé)任單位:各縣(區(qū))人民政府(管委會),市財政局、住建局、城市管理局、通管辦、水務(wù)集團,x廣電網(wǎng)絡(luò)集團xx分公司、國網(wǎng)xx供電公司
。ㄋ模┥鐣α繀⑴c。鼓勵原產(chǎn)權(quán)單位對已移交地方原職工住宅小區(qū)改造給予資金等支持,公房產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)出資參與改造。屬于行政機關(guān)(國有企事業(yè))、軍隊所屬職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交的老舊小區(qū),相關(guān)單位按規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)比例分離移交費用。通過政府采購、新增設(shè)施有償使用、落實資產(chǎn)權(quán)益等方式,吸引社會力量參與老舊小區(qū)改造及后續(xù)運營管理。支持以“平臺+創(chuàng)業(yè)單元”方式發(fā)展養(yǎng)老、托育、家政等社區(qū)服務(wù)新業(yè)態(tài)。業(yè)主共有物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的廣告、便民服務(wù)亭、停車、充電、智能信包箱等經(jīng)營收入,可用于老舊小區(qū)改造及物業(yè)管理。
責(zé)任單位:各縣(區(qū))人民政府(管委會),市國資委、住建局、城市管理局、財政局
(五)加大金融稅收支持力度。支持老舊小區(qū)改造規(guī)模化實施運營主體采取市場化方式,運用公司信用類債券、項目收益票據(jù)等進(jìn)行債券融資。開發(fā)性金融機構(gòu)、政策性銀行要加大產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新力度,依法合規(guī)對實施老舊小區(qū)改造的企業(yè)和項目提供信貸支持,并認(rèn)真落實國家相關(guān)稅費減免政策。
責(zé)任單位:各縣(區(qū))人民政府(管委會),市稅務(wù)局,市金融辦,國家開發(fā)銀行x省分行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行x省xx分行、相關(guān)商業(yè)銀行
。┙y(tǒng)籌平衡資金。按照不增加政府隱性債務(wù)、培育形成相對穩(wěn)定現(xiàn)金流的原則,把一個或多個老舊小區(qū)與相鄰的舊城區(qū)、棚戶區(qū)、新城建設(shè)等捆綁統(tǒng)籌,生成老舊小區(qū)成片改造項目,項目內(nèi)部肥瘦搭配,以項目收益彌補老舊小區(qū)改造支出,實現(xiàn)資金平衡。
責(zé)任單位:各縣(區(qū))人民政府(管委會),市住建局、自然資源局、財政局
五、保障措施
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。市住建局要切實落實老舊小區(qū)改造工作的組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)責(zé)任,市直有關(guān)單位要加強政策協(xié)調(diào)、工作銜接、調(diào)研督導(dǎo),及時發(fā)現(xiàn)新情況新問題,完善政策措施。各縣(區(qū))要落實主體責(zé)任,建立由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、相關(guān)職能部門參加的老舊小區(qū)改造工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機制,把推進(jìn)老舊小區(qū)改造擺上重要議事日程,調(diào)動各方面資源抓好組織實施,健全工作機制,落實好配套支持政策。縣(區(qū))政府每半年向上一級政府報告工作落實情況。
責(zé)任單位:各縣(區(qū))人民政府(管委會),市住建局
。ǘ┱侠么媪抠Y源。加強服務(wù)設(shè)施、公共空間共建共享,統(tǒng)籌使用各類公共房屋、閑置房屋,清理違建、臨時建筑騰退用地,用于完善社區(qū)、小區(qū)配套設(shè)施。鼓勵機關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)將老舊小區(qū)內(nèi)或附近的閑置房屋,通過置換、劃轉(zhuǎn)、移交使用權(quán)等方式交由街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)統(tǒng)籌。支持對部分零星用地和既有用房實施改(擴)建,通過置換、轉(zhuǎn)讓、騰退、收購等多種方式依法建設(shè)經(jīng)營性用房、停車場等,發(fā)展社區(qū)服務(wù),扶持培育一批服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)。
責(zé)任單位:各縣(區(qū))人民政府(管委會),市住建局、自然資源局
(三)完善社區(qū)治理。推動建立健全基層黨組織牽頭,社區(qū)居民委員會配合,業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等參與的聯(lián)席會議機制,引導(dǎo)居民協(xié)商確定改造后小區(qū)的管理模式、管理規(guī)約及業(yè)主議事規(guī)則,共同維護(hù)改造成果。社區(qū)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)建立社區(qū)、小區(qū)相關(guān)數(shù)據(jù)共享機制,提升信息化水平,提高管理效率。強化對物業(yè)服務(wù)工作的考核、監(jiān)管,將老舊小區(qū)物業(yè)管理納入社區(qū)治理范疇,理順后期管理養(yǎng)護(hù)機制,提升社區(qū)治理能力。
老舊小區(qū)改造管理方案 4
為改善我市老舊小區(qū)居民居住條件和生活環(huán)境,滿足小區(qū)居民日益增長的美好生活需求,提升城市形象和品質(zhì),構(gòu)建以居民為核心的共謀、共建、共管、共評、共享的社區(qū)治理體系,我市以中央預(yù)算內(nèi)補助資金支持老舊小區(qū)改造為契機,在全市范圍內(nèi)開展老舊小區(qū)改造工作。根據(jù)相關(guān)工作要求,結(jié)合我市實際情況,特制定本方案。
一、總體要求
到20xx年,已納入20xx年全市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)摸底調(diào)查范圍的老舊小區(qū)改造基本完成,重點解決老舊小區(qū)建筑物破損、環(huán)境條件差、配套設(shè)施不全、社區(qū)治理體系不完善等問題。
二、基本原則
。ㄒ唬﹫猿只鶎咏M織引領(lǐng)原則。充分發(fā)揮街道辦、社區(qū)(居委會)、業(yè)委會等基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用和模范作用,創(chuàng)新社會治理,引導(dǎo)小區(qū)居民主動參與老舊小區(qū)改造工作,充分激發(fā)居民熱情,匯聚民眾智慧,共同參與到老舊小區(qū)改造工作當(dāng)中,實現(xiàn)決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享。
。ǘ﹫猿謫栴}為導(dǎo)向原則。按照“先民生再提升,先功能后景觀”的要求,因地制宜,科學(xué)合理確定改造重點和改造內(nèi)容,以完善老舊小區(qū)市政公用配套設(shè)施為切入點,重點解決困擾居民基本生活的問題,把成效體現(xiàn)在群眾滿意度和幸福感的提升上。
。ㄈ﹫猿忠虻刂埔嗽瓌t。結(jié)合社區(qū)街道和小區(qū)居民的實際情況,本著“花小錢、辦實事”的原則,建立老舊小區(qū)改造工作機制,制定具體工作方案,充分發(fā)揮社區(qū)組織協(xié)調(diào)功能,精準(zhǔn)施策,有的放矢地去改造老舊小區(qū),確保改造各項工作能夠順利有序推進(jìn),力求小區(qū)改造有實效、有特色。
。ㄋ模﹫猿挚h(市、區(qū))主體責(zé)任原則。各縣(市、區(qū))人民政府是本轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)改造工作的責(zé)任主體,對轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)改造各項工作負(fù)總責(zé),各縣(市、區(qū))須制定具體工作方案,明確目標(biāo)計劃,充分發(fā)揮街道、社區(qū)等基層組織的力量開展各項工作;市級各相關(guān)部門要明確責(zé)任人,積極主動做好各項配合工作,加強協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促考評。
三、工作內(nèi)容
。ㄒ唬└脑鞂ο。xx市、縣兩級城區(qū)范圍內(nèi),居住環(huán)境條件差、失養(yǎng)失修失管嚴(yán)重、市政配套設(shè)施不完善、近x年未實施過綜合改造且未納入今后x年規(guī)劃征遷和危舊房改造范圍的住宅小區(qū)。其中,重點考慮20xx年以前建成,社區(qū)組織工作能力強、居民改造意愿高的老舊小區(qū)。
。ǘ└脑靸(nèi)容。應(yīng)結(jié)合海綿城市、治安防控的建設(shè)要求,重點改造老舊小區(qū)環(huán)境及配套設(shè)施、建筑物本體、公共服務(wù)設(shè)施等方面內(nèi)容。
x.小區(qū)環(huán)境及配套設(shè)施:包括供水、供電、供氣、弱電管線(通信、有線電視等)、排水、通行、停車、消防、安防、環(huán)衛(wèi)、路燈、無障礙設(shè)施、文體活動、綠化美化等改造項目。老舊小區(qū)周邊市政道路及水、電、氣等配套不完善的,可視情況一并改造。
x.建筑物本體。包括屋面防水、樓道修繕、樓道照明、單元門禁、立面整治等項目。鼓勵有條件的小區(qū)結(jié)合實際加裝電梯。
x.公共服務(wù)設(shè)施。具備條件的,可在嚴(yán)格控制規(guī)模的前提下,統(tǒng)籌完善功能用房(物業(yè)用房、無人超市、快遞驛站)等公共服務(wù)設(shè)施。
。ㄈ┕ぷ髂J。按照“市級指導(dǎo)協(xié)調(diào)、縣(市、區(qū))級統(tǒng)籌推進(jìn)、社區(qū)動員實施”的機制開展老舊小區(qū)改造各項工作。市級負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查全市老舊小區(qū)改造工作,具體包括制定政策、提供技術(shù)支持、落實監(jiān)督考評;各縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)改造工作,確保各項改造工作落到實處,完成各項目標(biāo)任務(wù);街道社區(qū)負(fù)責(zé)組織和發(fā)動小區(qū)居民、相關(guān)聯(lián)單位參與到改造工作的各個環(huán)節(jié),指導(dǎo)建立健全共建共管的長效機制。
(四)資金籌措。老舊小區(qū)改造資金通過中央預(yù)算內(nèi)投資、社區(qū)組織居民籌集、管線等設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位出資、財政補貼等多種方式解決。涉及小區(qū)內(nèi)建筑本體的改造內(nèi)容,根據(jù)“誰受益誰投資”的原則多方籌集資金參與改造,小區(qū)紅線范圍內(nèi)屬于居民共有部分的改造內(nèi)容,主要資金來源為中央預(yù)算內(nèi)投資,可通過住宅專項維修資金、個人住房公積金、小區(qū)公共收益、社區(qū)惠民資金、社會捐贈等進(jìn)行補充。鼓勵探索引入社會資本或?qū)I(yè)機構(gòu)參與建設(shè)安裝智能充電樁、停車場、廣告牌位、快遞驛站、養(yǎng)老托幼等設(shè)施。公共停車、廣告等小區(qū)公共收益來源資金,依法經(jīng)業(yè)主委員會或居民自治小組同意,可用于小區(qū)改造和改造后的長效管理。
。ㄎ澹╅L效管理。根據(jù)小區(qū)的規(guī)模、環(huán)境、配套設(shè)施和產(chǎn)權(quán)情況,結(jié)合居民意愿需求和承受能力等因素,確定改造提升后小區(qū)的管理模式,建立健全后續(xù)長效管理機制。主要模式有:
1.居民自治管理。通過“居民繳費+公共收益補充”等方式籌措自治管理經(jīng)費,實現(xiàn)小區(qū)自治共管的“造血功能”。探索依托物業(yè)管理協(xié)會等物業(yè)組織或企業(yè),向小區(qū)居民和社區(qū)提供自治、改造、后期管理等方面專業(yè)指導(dǎo)和服務(wù),推廣菜單式購買社會服務(wù)與自治相結(jié)合的半自助自治管理模式。
2.物業(yè)公司管理。按照專業(yè)化、市場化的要求,選聘物業(yè)管理服務(wù)公司,由其提供專業(yè)的物業(yè)管理服務(wù)。
四、實施步驟
。ㄒ唬┬麄鲃訂T階段。
1.成立xx市推進(jìn)老舊小區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室(以下簡稱:市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室),召開全市老舊小區(qū)改造提升工作動員布置會,部署老舊小區(qū)改造工作,建立市級工作協(xié)調(diào)機制,明確工作考核辦法。
2.各縣(市、區(qū))成立相應(yīng)組織機構(gòu),制定工作實施方案,選定前期工作準(zhǔn)備充分的老舊小區(qū)改造項目報送市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)現(xiàn)狀條件、居民意愿、資金籌集、初步改造方案可行性等方面,組織對申報小區(qū)進(jìn)行審查,結(jié)合財政承受能力,按照“實施一批,謀劃一批,儲備一批”和“成熟一個、改造一個”的原則,區(qū)分輕重緩急,統(tǒng)籌安排改造計劃。
3.各選定小區(qū)所在社區(qū)組織開展人員培訓(xùn)、宣傳動員等工作,指導(dǎo)小區(qū)成立業(yè)主委員會或居民自治小組,建立完善居民自治共管機構(gòu)。
。ǘ┣捌跍(zhǔn)備階段。
1.各縣(市、區(qū))制定各小區(qū)項目改造方案,完成項目立項審批等各項前期手續(xù),確定改造項目的建設(shè)(代建)、施工、監(jiān)理、設(shè)計單位,完成項目方案設(shè)計。
2.各社區(qū)組織小區(qū)居民或居民自治組織對項目改造方案和設(shè)計方案進(jìn)行評議,發(fā)動居民參與項目改造各項前期工作。改造方案和設(shè)計方案公示無異議后,報市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
(三)組織實施階段。
1.各縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)實施方案組織開展老舊小區(qū)改造的各項工作,合理制定各單項改造任務(wù)的時間計劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、同步推進(jìn),確保完成當(dāng)年度各項改造工作。納入國家年度任務(wù)的項目如無特殊原因應(yīng)于當(dāng)年x月xx日前開工建設(shè),水、電、路、氣等市政配套基礎(chǔ)設(shè)施改造內(nèi)容要力爭于當(dāng)年xx月xx日前完工。
2.各社區(qū)組織發(fā)動小區(qū)居民參與監(jiān)督各項改造工作,收集反饋居民意見,督促改造方案的優(yōu)化調(diào)整,解釋協(xié)調(diào)改造中涉及居民切身利益的各種問題。
3.市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立例會制度,研究協(xié)調(diào)改造過程中的重大問題,指導(dǎo)督促小區(qū)改造各項工作落到實處,定期將改造工作進(jìn)展情況報送市領(lǐng)導(dǎo)小組和自治區(qū)住建廳。
4.通過廣播、電視、報紙等新聞媒體跟蹤報道小區(qū)改造進(jìn)展情況,宣傳改造工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型,對于影響阻礙改造工作進(jìn)度的單位和個人給予曝光和批評。
。ㄋ模炇赵u價階段。
各縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)組織街道辦、社區(qū)居委會和業(yè)主委員會或業(yè)主自治小組進(jìn)行初驗。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)部門、專家、居民代表對全市實施改造的小區(qū)進(jìn)行綜合考核。
五、職責(zé)分工
各縣(市、區(qū))人民政府:作為轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)改造工作的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)各項改造工作的統(tǒng)籌推進(jìn)和組織實施,協(xié)調(diào)處理項目改造中發(fā)生的各類糾紛矛盾;指導(dǎo)街道社區(qū)宣傳發(fā)動居民群眾積極參與改造工作,組織社區(qū)居民籌措改造資金,指導(dǎo)成立小區(qū)業(yè)主委員會或居民自治小組,建立健全長效機制管理機制;及時向市領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室匯報需協(xié)調(diào)解決的問題,落實市領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室布置的各項工作要求。
各街道辦、社區(qū):宣傳發(fā)動小區(qū)居民積極參與相關(guān)改造工作,調(diào)查、收集、匯總相關(guān)居民改造意愿,協(xié)助老舊小區(qū)或所在社區(qū)居委會或居民自治團體準(zhǔn)備改造申報材料,共同做好居民群眾的思想工作。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:負(fù)責(zé)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作,按照工作目標(biāo)建立工作機制和考核機制;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、督促推進(jìn)、通報考核等工作;牽頭做好全市老舊小區(qū)改造項目年度計劃申報、爭取上級補助資金等事宜。
市發(fā)展和改革委員會:負(fù)責(zé)指導(dǎo)老舊小區(qū)改造項目的立項審批、可研、初設(shè)及核準(zhǔn)等前期工作,合理簡化各項審批手續(xù)和前期工作流程。參與年度改造計劃編制,協(xié)助爭取上級補助資金;指導(dǎo)創(chuàng)新方式,拓寬籌資渠道。負(fù)責(zé)指導(dǎo)未成立業(yè)委會的老舊小區(qū)制定前期物業(yè)服務(wù)收費相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),檢查監(jiān)督并規(guī)范收費行為。
市工業(yè)和信息化局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)弱電(通信、網(wǎng)絡(luò)、有線電視)管線單位做好所屬管理改造相關(guān)工作。
市公安局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)老舊小區(qū)防盜門、監(jiān)控、停車位及停車管理系統(tǒng)、小區(qū)交通組織的改造。
市財政局:負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排老舊小區(qū)改造中央預(yù)算內(nèi)投資資金用于老舊小區(qū)改造,并指導(dǎo)各縣(市、區(qū))做好財政資金監(jiān)管及撥付工作。
市自然資源局:負(fù)責(zé)老舊小區(qū)改造新改擴建項目的不動產(chǎn)登記等工作,支持有條件的老舊小區(qū)完善功能用房等公共服務(wù)設(shè)施,確保改造方案符合城市規(guī)劃要求。
市生態(tài)環(huán)境局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境部門對住宅區(qū)餐飲、娛樂場所和工業(yè)生產(chǎn)等環(huán)境噪聲問題進(jìn)行整治。
市廣播電視臺:負(fù)責(zé)做好老舊小區(qū)改造工作的宣傳報道,正確引導(dǎo)社會輿論。
市城市管理局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣(市、區(qū))依法處置未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建筑工程施工許可證擅自搭建的違法建筑和臨時建筑,重點處理侵占公共利益、存在安全隱患、嚴(yán)重破壞小區(qū)環(huán)境秩序的違法建筑;負(fù)責(zé)指導(dǎo)老舊小區(qū)綠化改造、環(huán)境衛(wèi)生、地下管網(wǎng)改造管理等工作;督促燃?xì)鈫挝蛔龊霉獾雀脑旃ぷ鳌?/p>
市文化廣電和旅游局:負(fù)責(zé)做好老舊小區(qū)改造工作涉及違法安裝無線衛(wèi)星接收器的拆除。
xx國有資本投資運營集團公司:作為市本級老舊小區(qū)改造項目主要的實施主體,負(fù)責(zé)獲得中央預(yù)算內(nèi)補助資金支持老舊小區(qū)改造項目的前期組織開展、施工建設(shè)等具體執(zhí)行工作;負(fù)責(zé)地方政府專項債券申報的有關(guān)工作。
市消防救援支隊:開展消防監(jiān)督檢查,組織開展消防教育培訓(xùn)和應(yīng)急疏散演練。
市公安局交警支隊:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)老舊小區(qū)周邊施工期間的交通組織相關(guān)事宜。
市供電、供水、燃?xì)、弱電(通信、網(wǎng)絡(luò)、有線電視)等管線單位:負(fù)責(zé)配合開展老舊小區(qū)的管線改造工作,指定專人負(fù)責(zé)協(xié)同設(shè)計審核及施工檢驗。
各老舊小區(qū):組織住戶對改造內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查摸底,根據(jù)資金籌集情況提出改造需求,并以書面形式向市領(lǐng)導(dǎo)小組提出改造申請,由街道或社區(qū)進(jìn)行確認(rèn);小區(qū)業(yè)主共同確定改造后的物業(yè)管理目標(biāo),明確小區(qū)居民自治、物業(yè)公司進(jìn)駐、單位托管等小區(qū)管理方案,確保改造移交后的建設(shè)成果得到小區(qū)居民的共同維護(hù)。
六、保障措施
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。加強對老舊小區(qū)改造工作的`領(lǐng)導(dǎo),成立以市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的xx市推進(jìn)老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組成員為老舊小區(qū)改造工作相關(guān)單位的分管領(lǐng)導(dǎo);領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市住建局。各成員單位要根據(jù)職責(zé)分工,認(rèn)真做好各項工作的落實;各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo),特別是各縣(市、區(qū))人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用,確保工作有力有序有效推進(jìn)。
。ǘ﹥(yōu)化審批流程。加快城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目前期手續(xù)辦理、項目施工準(zhǔn)備等各項工作,精簡審批事項和環(huán)節(jié)。不涉及土地權(quán)屬變化、不改變用地性質(zhì)和對環(huán)境影響小的項目,無需辦理用地規(guī)劃許可、環(huán)評、可研等手續(xù);不涉及建筑主體結(jié)構(gòu)變動的低風(fēng)險項目,無需辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)和施工圖審查;對已列入國家年度改造計劃的政府投資城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目,可合并審批項目建議書和可行性研究報告;企業(yè)或居民自籌資金建設(shè)的老舊小區(qū)改造項目批復(fù)實施方案即可。既有住宅加裝電梯有其他規(guī)定的,應(yīng)從其規(guī)定。
(三)嚴(yán)格考核任務(wù)。建立監(jiān)督考核制度,市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織開展檢查考評。健全激勵約束機制,對工作成績突出、任務(wù)完成情況好的縣(市、區(qū))按照有關(guān)規(guī)定給予項目資金分配的適當(dāng)傾斜;對工作不力、任務(wù)完成情況不佳的縣(市、區(qū))予以通報批評。
(四)加強資金監(jiān)管。充分發(fā)揮中央、財政資金的杠桿作用,激發(fā)群眾參與熱情,調(diào)動相關(guān)聯(lián)企業(yè)積極性。積極落實老舊小區(qū)改造地方政府配套資金。
。ㄎ澹┘哟笮麄饕龑(dǎo)。加大宣傳力度,擴大宣傳覆蓋面,全方位、多角度、寬領(lǐng)域宣傳老舊小區(qū)改造的重要意義、步驟方法和改造成效,及時總結(jié)推廣工作中的好經(jīng)驗好做法,加快形成領(lǐng)導(dǎo)重視、社會聯(lián)動、群眾參與的濃厚氛圍。
(六)建立聯(lián)席制度。充分發(fā)揮市領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能,建立健全聯(lián)席會議制度、檢查考評制度、信息報送制度,通過專題協(xié)調(diào)會議、工作例會、定期檢查、跟蹤反饋、結(jié)果考評、定期信息報送等手段,切實指導(dǎo)解決改造實施過程中的問題,促進(jìn)各項工作落到實處,確保完成各項目標(biāo)任務(wù)。
老舊小區(qū)改造管理方案 5
一、工程概況
本工程為20xx年邯鄲舊住宅小區(qū)改善工程邯鋼路市區(qū)58號院工程,工程地址位于邯鄲市邯鋼路市區(qū)58號院,工程內(nèi)容包括院內(nèi)主、支道路整修、道牙、便道磚鋪設(shè),圍墻及大門門垛施工,墻面粉刷,小區(qū)院內(nèi)綠化等工程。
二、施工部署
1、平整場地:實現(xiàn)三通一平,做好創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程及各項技術(shù)準(zhǔn)備工作。
2、做好材料提貨詳細(xì)的材料名細(xì)表,其它材料由公司采購供應(yīng)。
3、搭設(shè)辦公室、自行車棚、工人宿舍、攪拌機棚、材料設(shè)備庫等臨時設(shè)施。
4、施工用水、用電由甲方指定水源、電源、乙方負(fù)責(zé)接通,以滿足施工需要。
5、施工現(xiàn)場使用白灰罩面書寫標(biāo)語。
6、做好一切原材料及試塊試驗工作,整理收集施工資料。
7、機械設(shè)備由公司根據(jù)工作形象進(jìn)度統(tǒng)一調(diào)配。
8、預(yù)制構(gòu)件均在場外加工廠生產(chǎn),汽車運輸可按時供應(yīng)。
三、分部、分項工程主要施工方法
1、本工程包括小區(qū)內(nèi)主道路、支干路、道路道牙、便道磚、圍墻、門垛、刷外墻涂料、庭院院內(nèi)綠化 、驗收清理等。
2、本工程主、支道路做法
。ㄒ唬╅_工前應(yīng)先用鏟車把將地表雜草、腐土、建筑垃圾清除干凈
本工程土方工程量較大,故采用混合掘進(jìn)法。先用推土機順路塹挖通道。沿橫向坡面,每一開挖坡面安排一個施工小組,以最短時間分段分層開挖。根據(jù)縱斷高程對路槽進(jìn)行整平、壓實,壓實寬度25米,壓實度不低于95%。每層25cm,應(yīng)在最佳含水量±2%時進(jìn)行壓實,每層填土的壓實度低于95%。主要施工機械有:反斗汽車、裝載機、推土機、平地機、壓路機。平地機把路基刮平后,用振動壓路機碾壓不低于3遍,再用三輪壓路機碾壓,直至壓實度達(dá)到要求為止。
(二)石灰土基層:
采用路拌法施工,灰劑含量為12%,使用塑性指數(shù),有機含量合格的土壤,Ⅲ級標(biāo)準(zhǔn)以上的白灰。白灰應(yīng)充分消解,不能過期存放。石灰土7天齡期的無側(cè)限抗壓強度不小于0.6mpa。施工時應(yīng)分層攤鋪,卸土應(yīng)根據(jù)斷面用量均勻堆放,用推土機均勻攤鋪、找平,將白灰均勻鋪在土層上,攤鋪完畢利用灰土拌合機拌合不少于3遍,如用鏵犁配合旋耕機施工則拌合不少于8遍,拌和過程中,利用噴灑式水車灑水,調(diào)節(jié)含水量,直到最佳含水量為止,拌合后的灰土均勻,色澤一致。拌和好的石灰土中顆粒粒徑大于20mm的土塊不得超過10%且最大的土塊不得大于50mm,不得含有未消解的石灰顆粒,拌和完成后用推土機排壓1遍,平地機初平、精平,15T以上振動壓路機振壓不低于3遍,18-21T三輪壓路機靜碾不少于4遍,應(yīng)最佳含水量±2%進(jìn)行碾壓,壓實度不低于95%,輪跡深度不大于3mm,路面成型后應(yīng)即時灑水養(yǎng)生,用噴灑式水車灑水,時常保持全路面濕潤,養(yǎng)生期不少于7天,養(yǎng)生期間禁止一切車輛通行。 施工前所用白灰必須悶透,使生石灰充分分解;彝劣玫耐临|(zhì)要達(dá)到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)要求,并做灰土配合比試驗;彝翆泳謨蓪邮┕。按順序攤鋪,采用機械拌合機械的攤鋪,平地機找平,要求配比準(zhǔn)確,均勻一致,含水量適宜,攤鋪厚度一致,標(biāo)高、坡度等符合設(shè)計要求。虛鋪未碾前不允許其他機械設(shè)備和車輛在上邊來回碾壓保證碾壓遍數(shù)和壓路機噸位,控制含水率,保證碾壓質(zhì)量,以免在成寬大些車輛碾壓后對虛鋪厚度的失控,造成灰土厚度不一,影響平整度。施工中按規(guī)范要求隨機抽取試樣,送試驗室做灰劑量、無側(cè)限抗壓強度試驗,工地及時做密實試驗等。
。ㄈ┗炷谅访
本工程使用商品砼,要嚴(yán)格掌握配合比和塌落度,盤盤過磅,攪拌均勻。 并加強砼的養(yǎng)護(hù)工作,砼養(yǎng)護(hù)不得少于7晝夜。
3、路牙與便道磚路牙與便道磚三七灰土墊層上石灰砂漿鋪磚。
(1) 工藝流程:
基層清理→鋪灰土墊層→鋪磚→壓平拔縫→嵌縫→養(yǎng)護(hù)
(2) 鋪磚形式一般有“直行”,“人字形”和“對角線”等鋪法。按施工大樣圖要求彈控制線,彈線時在房間縱橫或?qū)莾蓚方向排好磚,其接縫寬度不大于2mm,當(dāng)排至兩端邊緣不合整磚時(或特殊部位),量出尺寸將整磚切割或鑲邊磚。排磚確定后,用方尺規(guī)方。 每隔3~5塊磚在結(jié)合層上彈縱橫或?qū)强刂凭。
(3) 將選配好的'磚清洗干凈后,放入清水中浸泡2~3小時后取出晾干備用。 結(jié)合層做完彈線后,接著按順序鋪磚。 鋪磚時應(yīng)抹墊水泥砂漿,按線先鋪縱橫定位帶, 定位帶各相隔15~20塊磚,然后從里往外退著鋪定位帶內(nèi)地磚,將地面磚鋪貼平整密實。
(4) 壓平、拔縫:每鋪完一個段落,用噴壺略灑水,15分鐘左右用木錘和硬木拍板按鋪磚順序錘拍一遍,不得遺漏,邊壓實邊用水平尺找平, 壓實后拉通線撫縱縫后橫縫進(jìn)行拔縫調(diào)直,使縫口平直、貫通、調(diào)縫后再用木錘拍板砸平,即將縫內(nèi)余漿或磚面上的灰漿擦擦去。 上述工序必須連續(xù)作業(yè)。
(5) 嵌縫,養(yǎng)護(hù):鋪完地面磚兩天后,將縫口清理干凈,灑水潤濕,用水泥漿抹縫、嵌實、壓光,用棉紗將地面擦試干凈,勾縫砂漿終凝后,宜鋪鋸末灑水。
。础㈤T磚垛和圍墻
(一)門磚垛和便圍墻的做法:
。ǎ保╅T垛做法如下:
±0.000以下: 15mm厚三七灰土墊層,磚基礎(chǔ)500mm高,其中180mm厚800mm*800mm,320mm高600mm*600mm多孔磚水泥砂漿砌筑,±0.000以上:砌筑2800mm高600mm*600mm多孔磚混合砂漿砌筑,門垛墻面水泥砂漿抹灰、貼瓷磚。.
。ǎ玻﹪鷫ψ龇ㄈ缦拢
±0.000以下: 15mm厚三七灰土墊層,磚基礎(chǔ)500mm高,其中180mm厚370墻, 320mm 高240mm墻多孔磚水泥砂漿砌筑; ±0.000以上: 600mm高240mm厚圍墻混合砂漿砌筑,外墻面水泥砂漿抹灰,粉刷涂料:通透式圍墻1200mm高,刷一遍防銹漆,刷兩遍調(diào)和漆。
圍墻垛做法: 370mm*240mm厚1200mm高多孔磚混合砂漿砌筑,圍墻垛墻面 水泥砂漿抹灰,粉刷涂料。
(二)砌磚工藝
。1)砌磚采用一順一丁砌法,要認(rèn)真選磚、七分頭要用無齒鋸鋸,并事先澆水濕潤,濕潤情況采用斷磚方法檢查,以水浸入10-20毫米深為宜。
。2)砌筑部位的灰渣、雜物應(yīng)清除干凈,基層澆水濕潤,若標(biāo)高相差超過2cm,則應(yīng)用細(xì)石砼找平后再砌磚。
。3)砌墻砂漿應(yīng)按設(shè)計標(biāo)號按配合比拌制,并攪拌均勻,拌合好的砂漿應(yīng)在3-4小時內(nèi)用完,嚴(yán)禁使用過夜砂漿。
。4)砌筑時雙面掛線,磚面砌的橫平豎直,灰漿飽滿,做到“上跟隨線、下跟隨棱”,“相鄰要對平”,并及時彈出50線以控制標(biāo)高。
。5)每砌五皮左右要用靠尺檢查墻面直度和平整度,隨時糾正偏差,嚴(yán)格要求質(zhì)量,注意觀感,嚴(yán)禁砌完后砸墻,墻體日砌高度一般不宜超過1.8米。 涂料工程施工
四、安全保證體系及安全保證措施
2、安全保證措施
(一)認(rèn)真貫徹黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的路線、方針政策,堅持“安全第一”的方針,建立健全項目部安全生產(chǎn)規(guī)章制度,實行安全生產(chǎn)責(zé)任制
。ǘ┙⒁皂椖拷(jīng)理為首的安全保證體系,成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)置專職安全員,認(rèn)真執(zhí)行《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》,使施工現(xiàn)場安
老舊小區(qū)改造管理方案 6
一、 改造范圍
東勝區(qū)建成區(qū)域內(nèi)的老舊小區(qū)。主要對象是20xx年以前建成的小區(qū)。
二、 改造目的
通過改造,使老舊小區(qū)達(dá)到功能完善、環(huán)境優(yōu)美、節(jié)能環(huán)保、適宜人居的目的。
三、 改造內(nèi)容
1、 供熱系統(tǒng)改造
包括室內(nèi)系統(tǒng)分戶控制、熱計量改造,實現(xiàn)單戶可控,室內(nèi)溫度可調(diào),可按計量收費的目的。室外供熱系統(tǒng)的改造,按照節(jié)能建筑的用熱指標(biāo)對管網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行重新設(shè)計,加裝平衡、控制、計量裝置,做到按需供熱,減少熱量損失。熱源系統(tǒng)改造,對換熱站(鍋爐房)進(jìn)行供熱能力核算,對供熱設(shè)備進(jìn)行優(yōu)化,通過智能控制、變頻控制來降低電能、熱能的消耗。
2、 建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造
建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造主要指建筑物的外墻保溫、屋面保溫、門窗氣密性改造、陰陽臺封閉。通過建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)的節(jié)能改造,可大大降低熱損失,提高人體舒適感。
3、 供水管網(wǎng)改造
原有的供水管道大都老化嚴(yán)重,跑冒滴漏司空見慣,常常因為故障而停水,嚴(yán)重影響居民正常生活,有的供水管道與污水管道并行,不符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。將原有的供水管道更換為符合飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的塑料管道,提高管道使用壽命。
4、 排污管網(wǎng)改造
老舊小區(qū)的排污管網(wǎng)年久失修,管道堵塞及污水溢出現(xiàn)象時有發(fā)生。將污水管道進(jìn)行維修改造,使水流順暢,減少堵塞。
5、 綠化、亮化、硬化改造
“三化”改造主要是維修、補充、完善,著力打造宜居環(huán)境,提高居住舒適度。
6、 公共服務(wù)設(shè)施改造
為豐富居民業(yè)余休閑文化生活需求,在老舊小區(qū)適當(dāng)建設(shè)一部分公共活動室,添置一些體育活動設(shè)施,滿足人們的文娛生活、體育鍛煉需求。
四、 實施步驟
1、 摸底調(diào)查階段
老舊小區(qū)的改造工作涉及的范圍廣、部門多、內(nèi)容雜,要把這項工作做好,首先要調(diào)查老舊小區(qū)的基本情況,了解小區(qū)的.建成年代、建筑面積、居住戶數(shù)、面積分布、樓棟數(shù)、
單元數(shù)、建筑物的基本結(jié)構(gòu)情況,了解小區(qū)地下管網(wǎng)的使用情況等等。調(diào)查過程中要涉及辦事處、社區(qū)、物業(yè)公司、居民、供熱、供水、排污、供電等相關(guān)單位。調(diào)查一定要詳細(xì)、真實,為做施工方案提供依據(jù)。
2、 施工方案設(shè)計階段
根據(jù)摸底調(diào)查階段提供的基本情況作出具體的施工設(shè)計。這一階段需要聘請有類似經(jīng)驗的設(shè)計院進(jìn)行,施工圖完成后要邀請有關(guān)單位、業(yè)界專家進(jìn)行圖紙會審。施工圖既要符合國家及地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,又要符合實際情況。
3、 項目招投標(biāo)階段
根據(jù)改造項目類型進(jìn)行分類打包招標(biāo),招標(biāo)按照國家及地方有關(guān)招投標(biāo)程序進(jìn)行。選擇有經(jīng)驗、有技術(shù)、有實力的施工、監(jiān)理單位來承擔(dān)老舊小區(qū)的維修改造任務(wù)。
4、 項目施工階段
施工階段要有專門的部門來統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào),對每一項工程要有專人負(fù)責(zé)。嚴(yán)格控制工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、造價。
5、 項目驗收階段
驗收包括進(jìn)度驗收、分項驗收、竣工驗收等,每次驗收須有施工單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位參加。驗收要做到每完工一項驗收一項。
6、 項目評價階段
改造工作完成后要進(jìn)行改造評價,尤其是節(jié)能評價,要請有資格的專業(yè)公司進(jìn)行能效評價。
五、 經(jīng)驗總結(jié)
根據(jù)已完成的改造項目取得的效果及反響,針對改造實施過程中出現(xiàn)的問題、矛盾,認(rèn)真總結(jié)改造經(jīng)驗,形成系統(tǒng)的改造管理模式,為后續(xù)改造工作的順利實施提供保障。
老舊小區(qū)改造管理方案 7
一、總體思路
堅持以關(guān)注民生、構(gòu)建和諧社區(qū)為宗旨,以改善老舊小區(qū)面貌、提升小區(qū)居民品味、提高居民生活質(zhì)量為目標(biāo),大力實施小區(qū)改造工程,努力建成宜居綠色、人文小區(qū)。
二、工作目標(biāo)
通過老舊小區(qū)改造正真實現(xiàn)住宅小區(qū)“排水通、路面平、路燈亮、停車有序、功能全、環(huán)境美、管理優(yōu)”的目標(biāo)。
三、重點老舊小區(qū)改造
1、金花園小區(qū):
A區(qū)、A2區(qū)改造范圍:重要是打通消防通道,在現(xiàn)有小區(qū)內(nèi)拓寬5米的消防通道,沿A區(qū)小廣場四周進(jìn)行改造鋪面包磚,對現(xiàn)有停車位進(jìn)行規(guī)劃,對部分地下自行車庫頂部鋪水泥方磚,安裝健身器材等,改造小區(qū)路燈,對所有樓頂做防水處理。預(yù)算投資210萬元。
B區(qū)改造范圍:小區(qū)南門兩側(cè)道路進(jìn)行拓寬,改造路燈、打通6個消防通道并將路面拓寬為5米,沿車輛通道硬化綠化帶規(guī)劃停車位218個,對三個自行車庫頂部進(jìn)行硬化鋪面包磚,安裝健身器材,對B區(qū)東、西、北圍欄進(jìn)行改造,更換小區(qū)大門兩個,硬化原門球場地將其改為停車場,對所有樓頂做防水處理。預(yù)算投資212萬元。
C區(qū)改造范圍:沿小區(qū)東西兩邊道路拓寬4.5米,改造成為停車位,對門球場硬化將其改為停車場,打通小區(qū)內(nèi)4個消防通道,對東、西、北小區(qū)圍欄及大門進(jìn)行更換,對部分地下自行車庫頂部鋪水泥硬化并安裝健身器材,對小區(qū)路燈改造亮化,改造后新增車位218個,對所有樓頂做防水處理。預(yù)算投資221萬元。
三個小區(qū)改造預(yù)算投資643萬元。
2、明珠苑小區(qū):明珠苑一、二期停車位重新布局,在3-4號樓、8-9號樓之間重新規(guī)劃停車位,可新增車位26個,停車位使用泊位器,管理采取門禁讀卡系統(tǒng),預(yù)算投資12萬元。
3、盛世花園小區(qū):對小區(qū)南大門東、西兩側(cè)、東南配電室周圍進(jìn)行硬化,在10號樓前7號樓后硬化停車位,新增停車位35個,預(yù)算投資12萬元。
4、綠地園小區(qū):對綠地園小區(qū)小廣場塌陷進(jìn)行維修,做防水處理,廣場鋪方磚,對部分路面進(jìn)行硬化,在17-18號樓、農(nóng)行1-2號樓建成停車位82個,停車位鋪面包磚,對小區(qū)部分道路進(jìn)行拓寬為消防通道,對所有樓頂做防水處理。預(yù)算投資155萬元。
5、金星花園小區(qū):對金星花園小區(qū)1、2、3區(qū)地下自行車頂部全部硬化鋪水泥方磚安裝健身器材,在2號樓、34號、35號樓前硬化建成停車位,對小區(qū)路面進(jìn)行改造,在3區(qū)25-27號樓、31-33號樓入口處路面硬化鋪面包磚 改為停車位,對所有樓頂做防水處理。預(yù)算投資404萬元。
6、金塔小區(qū)(含銀塔小區(qū)、謙益花園、工行家屬院)對金塔小區(qū)10號樓、6號樓、法院家屬樓10-11號樓之間綠化帶硬化鋪面包磚改為停車位,對金塔小區(qū)、銀塔小區(qū)破損路面維修硬化,銀塔小區(qū)西門前,友誼醫(yī)院南側(cè)場地硬化改為停車場,對小區(qū)路燈亮化,對現(xiàn)有自行車庫頂硬化鋪面包磚并安裝健身器材,對所有樓頂做防水處理。預(yù)算投資302萬元。
7、裕西小區(qū):在1-2號樓之間3號樓西22號樓前部分綠化帶進(jìn)行硬化改為停車位,對小區(qū)部分破損路面硬化維修,對
現(xiàn)有自行車庫頂部硬化鋪面包磚,安裝健身器材,對小區(qū)路燈進(jìn)行亮化,維修下水管網(wǎng),樓頂漏雨等,對所有樓頂做防水處理。預(yù)算投資400.8萬元。
以上7個小區(qū)整治改造242棟樓,建設(shè)改造面積98.6萬平方米,投資預(yù)算為 1626.8萬元。
四、改造程序和項目驗收
。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動,營造氛圍(xx年5月-6月底)。各社區(qū)通過利用橫幅、宣傳欄進(jìn)行宣傳,并要制作宣傳版面在列入改造計劃的小區(qū)進(jìn)行長期宣傳,大力宣傳整治改造工作的重要意義。把整治改造給居民帶來的好處具體化,把整治改造后和引入物業(yè)管理的`效果直觀化、形象化,推動整治改造工作順利開展。社區(qū)要積極發(fā)揮疏導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用,引導(dǎo)轄區(qū)居民樹立大局觀念,配合好整治改造和物業(yè)管理覆蓋工作。
。ㄈ┮虻刂埔酥朴喐脑煲(guī)劃方案(xx年6月20日-7月15日)。由市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門負(fù)責(zé)制定擬改造7個小區(qū)的改造規(guī)劃方案,鎮(zhèn)依據(jù)改造方案制定預(yù)算方案,并將擬改造小區(qū)進(jìn)行公示,公示結(jié)果報利通區(qū)老舊小區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
。ㄋ模┙M織施工建設(shè)階段(xx年7月17日-8月31日)。按照改造規(guī)劃方案要求,完成7個擬改造小區(qū)違法建筑的拆除和雜物的清理清運工作;鎮(zhèn)政府進(jìn)行整治改造工程招標(biāo),并負(fù)責(zé)監(jiān)督組織施工建設(shè)進(jìn)度,按照施工進(jìn)度申請改造資金,完成7個老舊小區(qū)改造工作。
。ㄎ澹┛⒐を炇针A段(xx年11月1日-11月20日)。由鎮(zhèn)政府牽頭,市城鄉(xiāng)規(guī)劃、利通區(qū)環(huán)衛(wèi)局,交通建設(shè)局等部門參加,實施檢查驗收工作。
五、強化監(jiān)督管理,確保工程質(zhì)量
老舊小區(qū)改造事關(guān)廣大居民的切身利益,反映政府形象,要加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,強化監(jiān)督管理。
(一)資金管理及撥付。老舊小區(qū)改造資金實行專戶管理,?顚S。并實行改造工程進(jìn)度撥付制度,改造施工企業(yè)工程進(jìn)度達(dá)到50%撥付單項總量資金的30%,工程進(jìn)度達(dá)到80%由鎮(zhèn)政府撥付擬改造小區(qū)業(yè)主自籌的30%部分,工程全部完成經(jīng)驗收合格后撥付單項總量資金的30%,剩余10%資金作為質(zhì)保金1年后無質(zhì)量問題撥付。
(二)強化現(xiàn)場管理。鎮(zhèn)政府對老舊小區(qū)改造項目要落實專人負(fù)責(zé),實行工程招標(biāo)和監(jiān)理,加強對現(xiàn)場施工隊伍的監(jiān)督檢查,強化質(zhì)量意識和安全意識,確保工程質(zhì)量。
。ㄈ┏珜(dǎo)業(yè)主參與。在老舊小區(qū)改造項目的監(jiān)督管理上,大力倡導(dǎo)業(yè)主參與,確保業(yè)主、居民的“知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)”,明確業(yè)主、居民共同管理小區(qū)的義務(wù)和職責(zé)。
六、具體工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo),明確工作職責(zé)。為確保老舊小區(qū)改造工作取得顯著成效,鎮(zhèn)成立老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實工作措施;各社區(qū)要按照鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一部署,各司其職,協(xié)同配合,共同解決、妥善處理整治改造工作中出現(xiàn)的問題,確保整治改造和全覆蓋工作有序推進(jìn)。
。ǘ┩晟乒ぷ鳈C制,提高整治成效。整治改造和物業(yè)管理覆蓋涉及面寬,業(yè)務(wù)性強,要從項目實施開始,采取有效措施,加強管理,提高整治成效。
1.堅持規(guī)范運作。為實現(xiàn)公開公平和規(guī)范運作,老舊小區(qū)改造工作實行統(tǒng)一評定方案、統(tǒng)一整治標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一組織驗收、統(tǒng)一決算審計。
2.實行專報制度。鎮(zhèn)制定工程進(jìn)度計劃安排表,及時反映整治改造工程進(jìn)度,開工、竣工比例,并將統(tǒng)計報表和信息簡報每月25日前報送利通區(qū)老舊小區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
。ㄈ┘訌姳O(jiān)督管理,嚴(yán)肅工作紀(jì)律。老舊小區(qū)改造項目實施進(jìn)程中應(yīng)加強監(jiān)督管理,堅持公開透明,嚴(yán)格程序,嚴(yán)明紀(jì)律。整治改造資金,實行?顚S,嚴(yán)禁截留、擠占和挪用;
老舊小區(qū)改造管理方案 8
小區(qū)地下管網(wǎng)復(fù)雜且年代久遠(yuǎn),目前已難以負(fù)荷居民日常所需。加上管線老舊、分布圖缺失嚴(yán)重,一直存在雨污水混排等一系列問題,不僅影響居民們的日常生活,還會對水環(huán)境造成污染。為徹底解決這個困擾小區(qū)多年的'痛點問題,實現(xiàn)雨污分流,天壇街道多方協(xié)調(diào),利用老舊小區(qū)綜合整治工作的契機,開展室外雨污水改造。
一、現(xiàn)場踏勘,考察實際條件
通過多次現(xiàn)場踏勘摸排,由于設(shè)計圖紙中的化糞池過大,現(xiàn)場場地狹小,地下各類管線等設(shè)施過多,造成設(shè)計圖紙不能完全實施。施工單位結(jié)合實際情況對本次室外雨污水改造提出相關(guān)改造建議,調(diào)整室外管線路徑等事宜。
二、因地制宜,靈活制定方案
局部采用利舊方案,采用原有化糞池,開啟后24小時抽掏,邊抽掏邊安裝。根據(jù)現(xiàn)場實際條件調(diào)整化糞池尺寸,或?qū)⒁粋較大的化糞池拆分成若干較小的,再現(xiàn)場重新定位。
三、注重安全,做好施工協(xié)調(diào)
要求施工單位施工期間做好安全防護(hù)措施,確保居民正常出行,盡量減少對居民的影響。施工期間如遇地下管線等情況復(fù)雜,需上報建設(shè)單位,由建設(shè)單位組織相關(guān)單位協(xié)調(diào)處理。施工過程等留影像資料,及時辦理簽證、變更洽商等手續(xù)。
老舊小區(qū)改造管理方案 9
一、總體目標(biāo)
20xx年,全省計劃改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)871個,房屋總建筑面積2448.11萬平方米,涉及住戶25.9萬戶。
二、實施內(nèi)容
改造類型分為基本型、完善型和提升型。優(yōu)先補齊小區(qū)功能短板,拆除違建,解決供水、排水、供氣、供電、道路、通信、停車等需求的,為基本型改造;在;镜幕A(chǔ)上,實施加裝電梯、房屋維修改造、配套停車場及充電樁、活動設(shè)施、物業(yè)服務(wù)、智慧安防設(shè)施等,為完善型改造;進(jìn)一步改善公共服務(wù)和公共環(huán)境,包括增設(shè)社區(qū)養(yǎng)老、托幼、醫(yī)療、家政、體育設(shè)施、智能信包(快件)箱等便民設(shè)施等,為提升型改造。
三、資金安排
多渠道籌措資金,吸引社會力量參與。積極爭取中央基建投資補助和財政專項補助資金。省財政繼續(xù)安排“以獎代補”資金,用于引導(dǎo)和獎勵各地實施改造。市縣政府統(tǒng)籌保障老舊小區(qū)改造資金。統(tǒng)籌地方各級政府專項投入,以及供水、供電、供氣、網(wǎng)絡(luò)通信、有線電視等專營單位投入。引導(dǎo)社會資本參與改造,積極探索采取賦予小區(qū)特許經(jīng)營權(quán)、建設(shè)停車位、商業(yè)捆綁開發(fā)(與城鎮(zhèn)其他優(yōu)質(zhì)項目打捆)等激勵措施。老舊小區(qū)改造涉及土地房屋功能調(diào)整的,自然資源和規(guī)劃部門依法進(jìn)行調(diào)整。對改變土地用途產(chǎn)生的土地收益,按規(guī)定納入預(yù)算管理,可用于支持老舊小區(qū)改造。鼓勵倡導(dǎo)居民個人出資,以及其他渠道籌集資金。
四、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
以《安徽省城市老舊小區(qū)整治改造技術(shù)導(dǎo)則》(修訂版)為標(biāo)準(zhǔn),著力消除老舊小區(qū)安全隱患,完善基本功能和公共配套設(shè)施,積極推動提升型改造,完善小區(qū)功能,提升小區(qū)品質(zhì)。
1、尊重居民意愿,動員群眾積極參與。發(fā)揮社區(qū)主體作用,動員居民提出改造申請,參與制定方案、項目實施、工程質(zhì)量監(jiān)督、后期維護(hù)管理等全過程,實現(xiàn)決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享。
2、推進(jìn)成片改造,補齊和完善公共服務(wù)設(shè)施。堅持政府統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一規(guī)劃,成片改造老舊小區(qū)。加強歷史文化的保護(hù),注重風(fēng)貌的協(xié)調(diào)和人居環(huán)境的'改善。將有共同改造需求,獨棟、零星、分散的樓房和老舊小區(qū)進(jìn)行歸并整合,統(tǒng)一設(shè)計、同步改造,形成片區(qū),鼓勵支持改造后進(jìn)行統(tǒng)一的物業(yè)管理。堅持規(guī)劃引導(dǎo),按照原有資金來源渠道和實施主體,補齊和完善老舊小區(qū)公共服務(wù)設(shè)施。
五、項目實施
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要將老舊住宅小區(qū)整治項目納入基本建設(shè)程序,執(zhí)行國家關(guān)于工程建設(shè)項目的管理規(guī)定和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),依法辦理工程招投標(biāo)、施工許可等相關(guān)手續(xù)。實施單位要加強整治工程項目施工、監(jiān)理及驗收監(jiān)管,確保工程質(zhì)量。
1、細(xì)化前期。根據(jù)老舊小區(qū)改造規(guī)劃和年度計劃確定年度改造項目,編制項目建議書,按規(guī)定程序報批。委托設(shè)計單位編制項目初步設(shè)計或設(shè)計文件,編制項目概算,并按規(guī)定程序組織審查論證及批復(fù)。
2、嚴(yán)格施工。規(guī)范組織工程招標(biāo)采購,精選隊伍,精心組織施工。落實好主體責(zé)任,加強施工質(zhì)量和資金跟蹤審計,確保工程質(zhì)量和資金安全。
3、規(guī)范驗收。工程竣工后,建設(shè)單位要規(guī)范組織工程驗收。注重發(fā)揮街道、社區(qū)、廣大業(yè)主的積極性,促進(jìn)共建共治共享。
4、加強監(jiān)管。工程實施過程中,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強監(jiān)督管理,按照老舊小區(qū)改造項目管理要求,建立改造項目基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,及時更新項目進(jìn)度和監(jiān)管記錄,利用信息化手段,切實加強對項目實施跟蹤監(jiān)管。
5、明確時限。只進(jìn)行“基本型”改造的項目,在年底前應(yīng)基本完成改造和工程驗收;實施“提升型”和“完善型”改造的項目,在年底前應(yīng)完成基本型改造內(nèi)容,并開工實施“提升型”和“完善型”配套設(shè)施建設(shè)。
六、建后管養(yǎng)
改造后的小區(qū)要落實管理單位,明確管養(yǎng)責(zé)任,加強后續(xù)管理,鞏固改造成果。完善社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)“四位一體”的議事協(xié)調(diào)工作機制,協(xié)商確定小區(qū)管理模式、管理規(guī)約及居民議事規(guī)則。物業(yè)管理主管部門要強化巡查檢查,督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)保證服務(wù)質(zhì)量。有關(guān)執(zhí)法部門要建立物業(yè)管理執(zhí)法聯(lián)動機制,及時解決物業(yè)投訴和糾紛,共同維護(hù)好改造成果。
七、保障措施
各市要建立政府統(tǒng)籌組織、職能部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)、縣區(qū)具體實施、街道社區(qū)協(xié)同推進(jìn)、居民全程參與的工作推進(jìn)機制。大力宣傳引導(dǎo),廣泛宣傳老舊小區(qū)改造政策、方法步驟和改造成效,形成社會廣泛支持、群眾積極參與的良好氛圍。
老舊小區(qū)改造管理方案 10
一、編制依據(jù)
1、寒亭區(qū)老舊小區(qū)供熱管網(wǎng)改造工程施工圖。
2、《建筑給水排水及采暖工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》(GB50242-20xx)
3、《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》(GB50300-20xx)
4、《城鎮(zhèn)直埋供熱管道工程技術(shù)規(guī)程》(CJJ/T81-98)
5、《現(xiàn)場設(shè)備、工業(yè)管道焊接工程施工及驗收規(guī)范》GB50236—98
6、《給水排水管道工程施工及驗收規(guī)范》(GB50268-97)
7、《城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)工程施工及驗收規(guī)范》(CJJ28-20xx)
8、根據(jù)施工現(xiàn)場實地考察情況、施工單位實力和材料供應(yīng)情況等
二、工程概況
本項目是對寒亭區(qū)區(qū)委區(qū)政府小區(qū)、區(qū)檢察院小區(qū)、區(qū)商業(yè)總公司小區(qū)、原區(qū)財政局家屬院、區(qū)人社局友誼路小區(qū)、區(qū)人社區(qū)文化街小區(qū)、區(qū)市政工程公司小區(qū)、原房管局小區(qū)實施供熱管網(wǎng)及樓內(nèi)立管的改造。
由于本工程總工期約43天,工期緊,材料存放地、材料加工場地和安裝施工場地狹窄。 各個小區(qū)比較分散,且住戶多。為確保工期,各單位、各專業(yè)隊、各工種交叉作業(yè)較多,相互干擾大,施工難度大,施工要科學(xué)組織、周密計劃,嚴(yán)格管理,統(tǒng)籌安排,團結(jié)協(xié)作,在施工前必須預(yù)先做好現(xiàn)場調(diào)研及勘察工作,充分考慮各種不利因素,根據(jù)實際情況制定確實可行的實施性方案;確保工期、工程質(zhì)量和施工安全,圓滿完成本工程施工任務(wù)。
三、施工準(zhǔn)備
1、施工管理人員準(zhǔn)備:
。1)項目經(jīng)理:對本項目負(fù)全責(zé),是質(zhì)量第一負(fù)責(zé)人。
。2)技術(shù)負(fù)責(zé)人:是本項目技術(shù)和質(zhì)量的直接領(lǐng)導(dǎo),協(xié)助項目經(jīng)理對工程質(zhì)量工作進(jìn)行具體的組織和指導(dǎo)。
。3)工程技術(shù)部:協(xié)助技術(shù)負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)組織施工圖紙會審、技術(shù)交底、編制保證質(zhì)量的技術(shù)措施,解決施工中的技術(shù)問題。
。4)施工員:對所施工的工程質(zhì)量負(fù)直接責(zé)任、檢查所有材料成品、半成品的質(zhì)量、按照規(guī)程、規(guī)范、設(shè)計圖紙編寫技術(shù)交底、指導(dǎo)班組施工操作,每個分項完成后,組織班組進(jìn)行自檢、互檢、交接檢,并及時填寫施工技術(shù)資料。
。5)質(zhì)檢員:嚴(yán)格監(jiān)督生產(chǎn)班組按設(shè)計圖紙、規(guī)程、規(guī)范進(jìn)行施工,參加隱檢,把檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋給有關(guān)人員、限期整改,并檢查整改結(jié)果。
。6)施工班組:嚴(yán)格按照設(shè)計圖紙、規(guī)程、規(guī)定施工,及時進(jìn)行自檢、互檢,保證施工質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。施工班組為一個土建施工班組、兩個管道施工班組,約投入50人。
2、技術(shù)準(zhǔn)備:
依據(jù)甲方、設(shè)計批準(zhǔn)的施工圖,及時準(zhǔn)確的做出施工預(yù)算,施工圖預(yù)算經(jīng)批準(zhǔn)后送材料部門籌備。
設(shè)計交底后立即組織有關(guān)人員全面熟悉設(shè)計圖及有關(guān)文件,領(lǐng)會設(shè)計意圖,編制詳細(xì)的分部工程實施性方案和各工序施工書面技術(shù)交底。組織工程技術(shù)人員、技術(shù)工人進(jìn)行技術(shù)交底、工程內(nèi)容交底、組織工人進(jìn)行學(xué)習(xí),使所有人員在進(jìn)入施工現(xiàn)場前心中有數(shù)。
3、勞動力準(zhǔn)備:
開工前認(rèn)真組織安排好勞動力,開工后立即開展施工,勞動力安排見附表。
4、設(shè)備選型、主材審定:
按圖紙、國家標(biāo)準(zhǔn)、施工進(jìn)度計劃,提前作好各種材料、設(shè)備、機具的進(jìn)出場計劃,確保訂貨質(zhì)量及到貨日期和數(shù)量。及時同甲方、設(shè)計及有關(guān)方面取得聯(lián)系,明確各種材料、設(shè)備的供貨渠道和特殊要求,然后按供貨廠家資質(zhì)等情況配合監(jiān)理申報,獲得批準(zhǔn)后及時簽訂購貨合同,確保材料、設(shè)備的到貨時間。
5、主要施工機械設(shè)備及工具準(zhǔn)備:
主要施工機械設(shè)備及工具需用量計劃見附表。
6、現(xiàn)場臨時設(shè)施:
若我公司中標(biāo),將積極落實施工所必須的臨時設(shè)施,如現(xiàn)場辦公場地、生產(chǎn)生活場地、倉儲地點、臨時用水、臨時用電等。
四、施工進(jìn)度計劃
1、施工工期安排:
工程擬定20xx年6月8日開工,20xx年7月20日完工,并組織驗收。
2、施工進(jìn)度計劃表(見附表)
3、施工部署:
。1)總體施工部署:根據(jù)本工程工期緊,戰(zhàn)線長,不可預(yù)見因素多的特點,分兩個施工隊平行施工。
(2)溝槽開挖采用機械與人工相結(jié)合,人工清槽底的方法進(jìn)行施工。
。3)施工中嚴(yán)格按施工規(guī)范要求進(jìn)行施工,加大協(xié)調(diào)力度,有施工作業(yè)面應(yīng)靈活機動的積極施工,保證整體施工計劃的'落實。
。4)生產(chǎn)組織:編制分部、分項工程計劃,把任務(wù)落實到班組,實行“周計劃、日檢查”制度,每天由項目經(jīng)理主持協(xié)調(diào)會,及時解決問題,保證工程進(jìn)度計劃的落實。
4、施工任務(wù)劃分:
。1)土建作業(yè)隊負(fù)責(zé):所有溝槽(含工作坑)的開挖及回填施工(含砂墊層)以及路面恢復(fù)施工,支墩的澆筑等。
。2)管道安裝作業(yè)隊負(fù)責(zé):負(fù)責(zé)直埋管道、閥門等的進(jìn)場、下管、管道及閥門的安裝,室內(nèi)立管安裝、管道水壓試驗及管道的沖洗、系統(tǒng)調(diào)試。
五、主要分部分項工程施工方法和技術(shù)措施:
1、直埋管道工程施工方法和技術(shù)措施:
。1)直埋管道工程施工流程:
路面拆除、管溝開挖——鋪砂墊層——管道安裝及保溫—支墩澆筑及固定支架安裝——超聲波檢測焊口——防腐保溫修補、管道接口保溫——管頂填蓋中砂—室內(nèi)立管安裝——水壓試驗——管道沖洗調(diào)試—路面恢復(fù)——竣工驗收。
。2)土方開挖應(yīng)按本設(shè)計要求,并根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整。當(dāng)現(xiàn)場條件不能滿足開槽上口寬度要求時,應(yīng)按《建筑基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)程》JGJ120進(jìn)行邊坡支護(hù)。
(3)土方開挖前應(yīng)制定對開挖范圍內(nèi)的各種障礙物(已有地下管線與構(gòu)筑物、相鄰建筑物和地上設(shè)施)的保護(hù)措施并取得有關(guān)單位的同意和配合。溝槽開挖采用機械開挖,人工清底,開挖前必須與甲方和有關(guān)單位協(xié)調(diào)地下是否有管線和電纜,采用人工開挖探坑的方法來探明地下管線和電纜等。
。4)管道焊口處需要人工開挖工作坑,管道兩側(cè)及底部的工作坑不得小于600mm。
。5)土方開挖時必須按有關(guān)規(guī)定設(shè)置溝槽邊護(hù)欄、夜間照明燈及指示紅燈等設(shè)施。
2、室外管道安裝:地下管線的保護(hù)
先向有關(guān)部門要求管線交底,以明確地下設(shè)施的基本位置,必要時先開挖樣洞,以探明準(zhǔn)確位置,便于施工,并保證各種預(yù)埋管線的安全,施工過程中,對暴露的管線采用支撐保護(hù)措施。
(1)直埋管道保溫材料為發(fā)泡聚氨酯,制作保溫層前應(yīng)進(jìn)行管道表面拋丸處理,保證管道、保溫材料、外保護(hù)層之間緊密接合。
(2)直埋管道均采用焊接鋼管焊接連接。施焊焊工必須持證上崗,焊工應(yīng)持有符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)[現(xiàn)場設(shè)備工業(yè)管道焊接工程施工及驗收規(guī)范]GB50236規(guī)定的有效合格證,應(yīng)在合格證準(zhǔn)予的范圍內(nèi)焊接;設(shè)專人防火。
。3)溝槽開挖
混凝土路面開挖使用人工開鑿,管道土方溝槽采用挖掘機開挖為主,人工清底為輔。開挖過程中,注意觀察土質(zhì)變化,對有塌方跡象的路段采用支撐圍護(hù)。
挖掘機開挖至槽底標(biāo)高10~20cm左右,預(yù)留槽底土不挖,由人工清除,修整槽底。
老舊小區(qū)改造管理方案 11
今年在完成暖房子工程計劃的同時實施老舊小區(qū)改造工程,為了切實做好這項工作,特制定本計劃:
一、改造計劃
我市共有符合既有居住建筑節(jié)能改造及供熱計量改造條件的樓房建筑面積為530萬平方米,樓房1320棟,住戶xxx萬戶。共分三年進(jìn)行逐步實施“暖房子”工程改造,20xx年我市擬計劃進(jìn)行既有居住建筑節(jié)能改造及供熱計量改造的樓房建筑面積為230萬平方米,小區(qū)38個,樓房662棟,計劃改造老舊小區(qū)受益業(yè)主萬戶,計劃改選老舊小區(qū)的綠化面積為萬平方米,計劃改造道路萬平方米,計劃改造排水管線22640延長米,計劃安裝庭院亮化照明設(shè)施1420盞,計劃封閉小區(qū)27個,新安裝封閉圍欄3144延長米,規(guī)范設(shè)置出入口101個;20xx年計劃改造樓房的建筑面積200萬平方米,樓房496棟,住戶萬戶;20xx計劃改造樓房的建筑面積100萬平方米,樓房162棟,住戶8900戶。
二、改造原則
凡進(jìn)行“暖房子”工程改造的老舊小區(qū)都列為環(huán)境綜合整治工程改造計劃,做到改造一個小區(qū),打造一個精品。同時把部分棄管樓房和棄管小區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一的改造整合,納入正規(guī)的物業(yè)管理,使廣大民眾真正受益。20xx年擬把橋北小區(qū)確定為重點改造的亮點小區(qū)。
三、改造內(nèi)容
老舊小區(qū)改造主要是立足實際,對小區(qū)的共用部位、公用設(shè)施進(jìn)行全面改造,改善老舊小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施功能,達(dá)到設(shè)施齊全,功能完備,使老舊小區(qū)舊貌換新顏。結(jié)合“暖房子”工程改造工程施工進(jìn)展情況,有針對性的進(jìn)行老舊小區(qū)整治改造。
一是對老舊小區(qū)的綠化進(jìn)行徹底改造,重新規(guī)劃設(shè)計,既要達(dá)到綠化標(biāo)準(zhǔn),又要結(jié)合小區(qū)的實際情況,主要是補植和增加綠地,整修樹木。美化小區(qū)環(huán)境,凈化環(huán)境衛(wèi)生。
二是對小區(qū)主次干路破損路面進(jìn)行改造,主要是整修道路、圍墻、圍欄;鋪設(shè)方磚。對小區(qū)原有已破損的柏油路面、水泥路面進(jìn)行平整罩面,對小區(qū)樓房門前路、甬路上的`道板磚進(jìn)行更換,同時安裝馬路邊石、界石,達(dá)到美觀、實用。
三是對老舊小區(qū)的給、排水管線進(jìn)行改造,重新敷設(shè),達(dá)到上水干凈,下水暢通。對樓下地溝、下水井進(jìn)行徹底清掏,徹底解決老舊樓房地溝管線腐蝕問題。修補、更換下水井蓋。
四是對老舊小區(qū)的庭院照明設(shè)施進(jìn)行改造,重新規(guī)劃設(shè)計。主要是把原有的路燈進(jìn)行維修,沒有維修價值或無法進(jìn)行維修的進(jìn)行統(tǒng)一更換。同時補建小區(qū)路燈設(shè)施、樓道燈。
五是對老舊小區(qū)老化的供電線路進(jìn)行更換,滿足廣大業(yè)主的用電需求,達(dá)到現(xiàn)行供電設(shè)施安裝規(guī)程標(biāo)準(zhǔn),符合安全使用規(guī)程,杜絕安全及火險隱患。
六是美化小區(qū)整體環(huán)境,主要是拆除違章建筑物、構(gòu)筑物,清理私搭亂建物、小區(qū)及樓道堆積物、懸掛物;取締擅自改變房屋用途的營業(yè)廠所,統(tǒng)一牌匾規(guī)格及懸掛位置,清理小區(qū)垃圾、小廣告,規(guī)范設(shè)置統(tǒng)一的廣告牌或廣告位;由各家物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)調(diào)各大運營商配合清理規(guī)整小區(qū)中的散亂布線,集中整理鋪設(shè)到相應(yīng)的地下管道,杜絕空中懸掛線。
七是在對老舊進(jìn)行整治改造的同時,打破原有的物業(yè)管理區(qū)域劃分,把小區(qū)重新進(jìn)行整合,統(tǒng)一進(jìn)行成片劃分物業(yè)管理區(qū)域。按照物業(yè)管理區(qū)域及小區(qū)規(guī)模進(jìn)行封閉或半封閉,統(tǒng)一安裝封閉圍欄,設(shè)置出入口,加強安全防范措施;清理機動車泊位,規(guī)范合理設(shè)置或建設(shè)自行車棚;加強社區(qū)建設(shè),規(guī)劃安裝配套完善的文化體育設(shè)施,逐步完善社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生、商業(yè)服務(wù)、金融郵電、市政公用和行政管理及其他配套設(shè)施,滿足廣大業(yè)主的社區(qū)服務(wù)需求。
四、改造及施工要求
按照省住建廳“暖房子”工程及老舊小區(qū)改造的施工要求及標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行統(tǒng)一招標(biāo),統(tǒng)一設(shè)計,規(guī)范管理。我市擬將
老舊小區(qū)改造工程劃分為幾個標(biāo)段進(jìn)行招標(biāo),中標(biāo)施工單位按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)及要求進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計,要求整體效果美觀大方,功能設(shè)置合理,便于廣大業(yè)主出行休閑,滿足業(yè)主的業(yè)余文化生活需求。單個物業(yè)管理區(qū)域按照場地的實際情況,要有獨特的設(shè)計風(fēng)格,規(guī)劃設(shè)計合理的停車泊位。
中標(biāo)單位要對改造的小區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃設(shè)計,要求提供小區(qū)規(guī)劃現(xiàn)狀圖、規(guī)劃設(shè)計平面圖、規(guī)劃設(shè)計效果圖。
各級單位對這項工作要引起足夠的重視,各單位一把手要親自抓,層層落實責(zé)任,每個計劃都要落實到人,專人負(fù)責(zé)管理,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),材料關(guān),技術(shù)關(guān),安全關(guān),保證這項工作穩(wěn)步推進(jìn)和順利完成。
老舊小區(qū)改造管理方案 12
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以進(jìn)一步提升和推進(jìn)我市住宅小區(qū)總體水平,提高整體人居環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),以治理小區(qū)環(huán)境“臟、亂、差”,完善小區(qū)功能為重點,進(jìn)行全面綜合治理改造,逐步改善小區(qū)環(huán)境質(zhì)量,努力為居民打造一個環(huán)境優(yōu)美、秩序井然、適宜人居的良好生活環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
從20xx年起至20xx年止,全面完成城區(qū)老舊住宅小區(qū)改造任務(wù)。老舊小區(qū)改造工程在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下,根據(jù)房屋建設(shè)年限、小區(qū)環(huán)境等條件,按照由近及遠(yuǎn)的原則評估分類,分步實施。20xx年將首批改造13個(建筑面積約45萬平方米)房屋及其配套設(shè)施失修失養(yǎng)嚴(yán)重,已影響群眾正常生活,急需維修改造的小區(qū)。
三、整治改造內(nèi)容
針對我市老舊住宅小區(qū)存在的主要問題,確定整治改造內(nèi)容如下:
。ㄒ唬┬^(qū)面貌改觀工程
1、清理拆除各類違章建筑物和侵占綠地、道路的違法建設(shè);
2、清理樓道亂堆雜物及各類小廣告;
3、整治“臟、亂、差”,取消垃圾道,居民生活垃圾實行袋裝化。
(二)房屋修繕工程
維修屋面防水,對房屋外墻及樓道墻面進(jìn)行維修和粉飾,對破損的屋檐、臺階、樓梯扶手、散水坡和雨搭進(jìn)行修繕。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施改造工程
1、住宅與商網(wǎng)混用的下水管線重新分設(shè);
2、清淘、維修下水管線和化糞池,按照需要和有關(guān)要求進(jìn)行增設(shè);
3、更新老化嚴(yán)重的供電線路,供暖、供水和供氣管線;
4、修復(fù)和安裝樓道燈、庭院路燈;
5、修復(fù)小區(qū)內(nèi)的破損道路、硬覆蓋和圍欄、大門等。
。ㄋ模┚幼…h(huán)境改善工程
1、清理整治公共綠地,補栽花草樹木,完善小區(qū)綠化設(shè)施;
2、治理小區(qū)環(huán)境污染和擾民現(xiàn)象;
3、有條件的小區(qū),可合理增設(shè)休閑座椅,安裝健身器材,建設(shè)小區(qū)游園;
4、整治改造小區(qū)周邊街、巷環(huán)境。
四、實施步驟
。ㄒ)調(diào)查摸底、擬定計劃階段(1月至2月)。各區(qū)政府按照市政府統(tǒng)一下達(dá)的總體計劃,落實改造工程的具體點位,統(tǒng)一上報市房產(chǎn)局,市房產(chǎn)局審核后,申請市政府計劃立項。
(二)規(guī)劃設(shè)計、建立業(yè)主自治組織和征求意見階段(3月至4月中旬)。各區(qū)政府按照市政府批準(zhǔn)的計劃,對改造項目進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計。由所在街道辦事處和社區(qū)居委會牽頭,區(qū)物業(yè)辦公室協(xié)助,組織成立業(yè)主大會,選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會。由區(qū)物業(yè)辦公室牽頭就小區(qū)改造方案向業(yè)主委員會和社區(qū)居委會征求意見。
。ㄈ)確定方案、組織實施階段(4月至11月)。市房產(chǎn)局負(fù)責(zé)工程設(shè)計、施工和大宗材料的招標(biāo)采購工作。各區(qū)政府負(fù)責(zé)施工過程中施工企業(yè)與社區(qū)、業(yè)主間的協(xié)調(diào)、配合工作。
。ㄋ)竣工驗收、總結(jié)評比階段(11月至12月)。老舊小區(qū)改造工程竣工后,實行二級驗收制度。各區(qū)政府負(fù)責(zé)組織街道辦、社區(qū)居委會和業(yè)主委員會或業(yè)主代表進(jìn)行初驗;市房產(chǎn)局負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門進(jìn)行復(fù)驗;市老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織評選“市民滿意改造工程”,通報表揚做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人。
五、資金籌集和管理
。ㄒ唬┵Y金籌集。整治改造費用堅持“政府投入、社會資助、受益業(yè)主合理出資”的原則,多渠道籌集改造資金。
。ǘ)單位工程造價。老舊小區(qū)整治改造工程按建筑面積折算,單位造價控制在每平方米20元(含設(shè)計、招標(biāo)、施工監(jiān)理等管理費用)。具體標(biāo)準(zhǔn)將按小區(qū)改造內(nèi)容調(diào)整。
。ㄈ┘訌娰Y金使用監(jiān)管。由市財政投資審核中心負(fù)責(zé)對小區(qū)改造預(yù)算進(jìn)行審核把關(guān),最大限度節(jié)省開支。在資金使用過程中,由市審計、財政部門負(fù)責(zé)進(jìn)行全程監(jiān)督,對違規(guī)使用的嚴(yán)肅追究責(zé)任,確保?顚S。
六、責(zé)任分工
為加強此項工作的領(lǐng)導(dǎo),市政府成立由分管副市長任組長,相關(guān)部門為成員單位的朝陽市老舊住宅小區(qū)整治改造領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)整治改造工程的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市房產(chǎn)局,具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查和日常管理工作。
此次改造工程的實施主體為市房產(chǎn)局,其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強指導(dǎo)和監(jiān)督。
。ㄒ唬└鲄^(qū)政府負(fù)責(zé)老舊小區(qū)的調(diào)查摸底,提報本區(qū)的整治改造計劃,組織成立小區(qū)業(yè)主委員會,組織居民討論整治改造方案,協(xié)調(diào)各類矛盾糾紛,組織改造工程竣工的初驗,落實老舊小區(qū)改造后的管理等。
(二)市財政局負(fù)責(zé)改造工程項目的工程預(yù)算審核和決算,籌集市本級資本金,并列入年度預(yù)算等工作。
。ㄈ┦幸(guī)劃局負(fù)責(zé)做好新增建設(shè)項目的規(guī)劃審批工作。
。ㄋ模┦谐鞘泄芾砭C合執(zhí)法局負(fù)責(zé)拆除違章建筑工作。
。ㄎ澹┦泄檬聵I(yè)局負(fù)責(zé)對小區(qū)周邊的街、巷、路燈、道路等環(huán)境設(shè)施進(jìn)行整治改造,對小區(qū)垃圾清運點進(jìn)行建設(shè)和完善。
。┦协h(huán)保局負(fù)責(zé)對住宅區(qū)餐飲、娛樂場所和工業(yè)生產(chǎn)等產(chǎn)生的環(huán)境、噪聲污染及擾民現(xiàn)象進(jìn)行整治。
。ㄆ撸┦袑徲嬀重(fù)責(zé)對整治改造實施過程中的資金審計工作。
七、工作措施
。ㄒ唬├吓f住宅小區(qū)的整治改造是惠及民生的好事,也是今年市政府向市民承諾的.十件實事之一。各地、各部門要提高認(rèn)識,密切配合,協(xié)力做好這項工作,確保按時保質(zhì)保量完成老舊小區(qū)改造任務(wù)。
。ǘ┱胃脑旃ぷ饕w現(xiàn)公平,陽光操作,相關(guān)部門要做好評估規(guī)劃,分清輕重緩急,充分利用有限資金,確保改造任務(wù)的完成。
(三)施工單位在維修改造過程中,要做到改造前、改造中、改造后均留有影像資料,繪制圖紙,并標(biāo)清各項數(shù)據(jù),要有監(jiān)理人員簽字驗收。涉及到居民的改造項目,要有居民簽字認(rèn)可,共用部位應(yīng)由業(yè)主委員會或社區(qū)居委會簽字認(rèn)可。所有資料均應(yīng)在工程竣工后統(tǒng)一交市房產(chǎn)局存檔備案。
(四)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。
改造工程竣工后,按規(guī)定程序驗收,對達(dá)不到驗收標(biāo)準(zhǔn)的,責(zé)令施工單位返工。市房產(chǎn)局留取工程款的10%作為質(zhì)量保證金。工程交工一年后無質(zhì)量問題,向施工單位返還保證金;如出現(xiàn)質(zhì)量問題,施工單位不履行保修責(zé)任的,保證金予以扣留。
。ㄎ澹┱胃脑旃ぷ饕ü懿⒅,重在管理。
要借鑒成功經(jīng)驗,建立有效的管理體系,針對不同的小區(qū)采取不同的管理辦法,能夠市場化運作的,要聘請專業(yè)化的物業(yè)服務(wù)企業(yè)實施管理;對確實存在資金困難的住宅小區(qū)要充分發(fā)揮業(yè)主自治組織的作用,并將小區(qū)管理納入社區(qū)建設(shè),實施統(tǒng)一管理。
。┘訌娦麄鹘逃
各級物業(yè)管理部門和街道辦、社區(qū)居委會要深入小區(qū),深入住戶,做好居民工作,積極爭取居民的參與、支持和理解,引導(dǎo)廣大居民樹立自覺參與城市管理和愛護(hù)城市意識,突出業(yè)主的主人翁責(zé)任感。各新聞單位要充分發(fā)揮新聞媒體的正面導(dǎo)向作用,廣泛深入地宣傳黨和政府為民辦實事、解難題的工作成果,引導(dǎo)廣大居民積極參加改造和管理,共建美好家園。
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