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煙花爆竹打非專項整治方案范文(精選12篇)
為了確保工作或事情能有條不紊地開展,常常需要提前制定一份優(yōu)秀的方案,方案是書面計劃,是具體行動實施辦法細(xì)則,步驟等。制定方案需要注意哪些問題呢?下面是小編收集整理的煙花爆竹打非專項整治方案范文,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
煙花爆竹打非專項整治方案 1
為認(rèn)真貫徹省、市《20xx年煙花爆竹安全專項整治工作實施方案》,加強(qiáng)我區(qū)煙花爆竹安全管理,規(guī)范煙花爆竹安全經(jīng)營秩序,嚴(yán)厲打擊各類非法從事煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營活動,現(xiàn)提出我區(qū)20xx年煙花爆竹安全專項整治工作實施方案:
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實黨的十七大精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持安全發(fā)展理念,全面落實“隱患治理年”的工作部署,繼續(xù)推動兩個主體責(zé)任的落實,嚴(yán)格實施行政許可,深入開展安全整治,切實落實“打非”責(zé)任,著力推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,切實提高安全監(jiān)管水平,努力實現(xiàn)煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、總體目標(biāo)
通過煙花爆竹安全專項整治,規(guī)范煙花爆竹市場經(jīng)營秩序,建立完善煙花爆竹安全管理體系,健全從業(yè)單位的各項管理規(guī)定,強(qiáng)化煙花爆竹從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識,積極探索和建立煙花爆竹安全監(jiān)管長效機(jī)制,從而有效遏制煙花爆竹各類事故的發(fā)生。
三、主要任務(wù)
1、依法打擊非法經(jīng)營煙花爆竹的活動,嚴(yán)肅查處私銷、私藏、私運(yùn)煙花爆竹的違法行為。依法查處取締煙花爆竹無證經(jīng)營單位以及國家明令禁止的違規(guī)使用氯酸鉀煙花爆竹產(chǎn)品
2、公安、安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、交通等部門要按照職責(zé)分工,加強(qiáng)對煙花爆竹經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸和燃放單位、從業(yè)人員的安全監(jiān)督管理,做到依法監(jiān)督,規(guī)范有序,管理到位。
3、指導(dǎo)、督促煙花爆竹從業(yè)單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》和《煙花爆竹安全管理條例》等法律法規(guī),健全各項安全管理規(guī)章制度,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,推動煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。不斷增強(qiáng)全體人員的安全生產(chǎn)意識,增強(qiáng)事故預(yù)防能力和應(yīng)急處置能力,全面提高企業(yè)安全管理水平。
四、工作措施
1、加大了煙花爆竹經(jīng)營單位的監(jiān)督執(zhí)法力度。創(chuàng)新監(jiān)管方式,加大對違規(guī)違章行為的查處,重點打擊高溫、銷售旺季等期間的違法違規(guī)經(jīng)營行為。
2、開展聯(lián)合執(zhí)法。安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要積極配合,開展聯(lián)合執(zhí)法,集中整治煙花爆竹經(jīng)營、運(yùn)輸和燃放違法違規(guī)行為。
3、加大對煙花爆竹經(jīng)營市場的整頓力度,規(guī)范經(jīng)營行為。重點加強(qiáng)對城區(qū)和農(nóng)村集貿(mào)市場的煙花爆竹經(jīng)營安全檢查和監(jiān)督執(zhí)法。
4、以監(jiān)督執(zhí)法推動企業(yè)安全管理基礎(chǔ)的完善。通過監(jiān)督執(zhí)法,促使企業(yè)安全管理制度、安全操作規(guī)程的進(jìn)一步落實,確保安全設(shè)施處于正常運(yùn)行狀態(tài),進(jìn)一步完善企業(yè)的一系列基礎(chǔ)工作。
5、嚴(yán)肅查處違規(guī)經(jīng)營含氯酸鉀煙花爆竹產(chǎn)品。嚴(yán)格按照國家和省有關(guān)禁止煙花爆竹行業(yè)使用氯酸鉀的決定,聯(lián)合質(zhì)監(jiān)部門開展批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的抽檢工作。對違規(guī)經(jīng)營含氯酸鉀產(chǎn)品一經(jīng)查實,將嚴(yán)肅從嚴(yán)處理。
五、打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為
認(rèn)真貫徹執(zhí)行《煙花爆竹安全管理條例》,堅決打擊各類非法從事煙花爆竹經(jīng)營活動,依法取締、嚴(yán)格查處私銷、私藏、私運(yùn)煙花爆竹的違法行為,并作為專項整治重點工作來抓。
要充分認(rèn)識打擊非法經(jīng)營活動的重要意義,針對本地?zé)熁ū窠?jīng)營實際情況,明確打擊非法經(jīng)營活動的總體目標(biāo)和階段性任務(wù),研究制定打擊非法經(jīng)營活動的方案;要將責(zé)任落實到鎮(zhèn)(街)、社區(qū)、村組,并納入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)活動的內(nèi)容;組織公安、安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、交通等相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,尤其是在銷售旺季,要開展多頻次深入的執(zhí)法檢查,確保專項整治取得實效。
在打擊非法煙花爆竹經(jīng)營活動的`過程中,要采取舉報電話、舉報獎勵、明查暗訪等方法,充分發(fā)揮群眾和輿論的監(jiān)督作用,形成打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營活動的社會監(jiān)督氛圍。
區(qū)安委會將組織有關(guān)部門對打擊非法經(jīng)營活動的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查,通報工作進(jìn)展情況。
六、專項整治工作的要求
1、提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)(街)、各有關(guān)部門要以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》和《煙花爆竹安全管理條例》等法律、法規(guī),充分認(rèn)識煙花爆竹專項整治工作的重要性、長期性和艱巨性。區(qū)安委會煙花爆竹專項整治聯(lián)席會議,由安監(jiān)、公安、工商、監(jiān)察、質(zhì)監(jiān)、交通等有關(guān)部門組成。具體協(xié)調(diào)、組織、督促、指導(dǎo)煙花爆竹專項整治工作。要成立專項整治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),切實加強(qiáng)對專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)對煙花爆竹零售單位日常安全監(jiān)管。要充分發(fā)揮各鎮(zhèn)(街)、作用,確保整治工作順利進(jìn)行,取得實效。
2、落實責(zé)任,協(xié)調(diào)行動。安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、交通等部門要在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,各司其職,密切配合,聯(lián)合行動,積極開展煙花爆竹安全專項整治工作。公安部門要加強(qiáng)煙花爆竹公共安全管理,負(fù)責(zé)對運(yùn)輸、安全燃放方案的管理,查處非法買賣、儲存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件;工商行政管理部門要嚴(yán)厲打擊和查處有照無證及超范圍經(jīng)營行為;質(zhì)監(jiān)部門要嚴(yán)查假冒偽劣產(chǎn)品和含氯酸鉀的煙花爆竹產(chǎn)品。安監(jiān)部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,對煙花爆竹安全專項整治工作情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo),組織開展煙花爆竹經(jīng)營單位行政許可工作,審批和發(fā)放煙花爆竹銷售許可證,開展煙花爆竹安全管理、從業(yè)人員安全知識考核等工作。
3、精心組織,依法整治。依照本實施方案的安排,區(qū)安委會辦公室要結(jié)合實際情況,對整治過程出現(xiàn)和發(fā)現(xiàn)的問題,要及時依法予以處置。
4、加強(qiáng)監(jiān)督,追究責(zé)任。安監(jiān)部門要會有關(guān)部門組織對轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹從業(yè)單位的檢查和專項督察,監(jiān)督檢查煙花爆竹從業(yè)單位執(zhí)行法律法規(guī)的情況,監(jiān)督檢大事故隱患整改等情況。監(jiān)察部門要監(jiān)督檢查各部門專項整治工作開展情況,行政審批許可等情況。對不履行職責(zé)、監(jiān)管不力、失職瀆職和濫用職權(quán)的部門和國家工作人員,要依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。
煙花爆竹打非專項整治方案 2
為認(rèn)真貫徹落實州生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會20xx年第一次全體會議暨全州大氣污染防治工作會議精神,加強(qiáng)煙花爆竹零售、批發(fā)、儲存等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管工作,結(jié)合《西雙版納州煙花爆竹旺季安全監(jiān)管檢查執(zhí)法工作方案》,從源頭上強(qiáng)化煙花爆竹批發(fā)、零售、儲存環(huán)節(jié)的管控,制定本方案。
一、工作目標(biāo)
堅持“保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局”和“兩關(guān)閉、三嚴(yán)禁”的原則,堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向,結(jié)合藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)重點工作任務(wù),按照西雙版納州大氣污染防治工作部署和屬地人民政府明確的禁限放區(qū)域,調(diào)整煙花爆竹零售經(jīng)營布點規(guī)劃;緊盯煙花爆竹批發(fā)、零售、儲存環(huán)節(jié),加強(qiáng)源頭管控,做好城市建成區(qū)全年禁止燃放煙花爆竹等禁限放政策的宣傳,最大限度減少對全州大氣污染綜合治理工作的影響,堅決守護(hù)好西雙版納藍(lán)天白云。
二、整治范圍
全州所有煙花爆竹批發(fā)企業(yè)及零售店(點)。依法取締屬地人民政府明確的禁放區(qū)域內(nèi)的煙花爆竹零售店。
三、整治內(nèi)容
。ㄒ唬┖侠硪(guī)劃煙花爆竹零售經(jīng)營網(wǎng)點,嚴(yán)格把控?zé)熁ū皲N售許可。
全面排查煙花爆竹零售店,特別是禁放區(qū)域內(nèi)的煙花爆竹零售店,按照各縣(市)人民政府禁限放政策規(guī)定,堅持保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局原則,調(diào)整煙花爆竹零售經(jīng)營布點規(guī)劃,嚴(yán)格把控?zé)熁ū窠?jīng)營企業(yè)市場準(zhǔn)入關(guān),堅決取締不符合布點規(guī)劃、不具備安全條件的煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)。
。ǘ﹪(yán)格落實煙花爆竹安全管控措施,確保安全有序。
嚴(yán)格規(guī)范煙花爆竹批發(fā)、零售、儲存行為,督促指導(dǎo)煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)準(zhǔn)確把握大氣污染治理禁限放政策規(guī)定和市場需求情況,合理安排進(jìn)貨。加強(qiáng)對批發(fā)企業(yè)倉庫的監(jiān)督檢查,嚴(yán)禁煙花爆竹倉庫改變設(shè)計用途使用、超量儲存、違規(guī)存放不屬于煙花爆竹的危險品,嚴(yán)禁超高堆放或者堵塞通道。
(三)加強(qiáng)禁限放政策規(guī)定的宣傳,提升大氣污染治理知曉率。
及時向煙花爆竹銷售門店經(jīng)營者宣傳屬地人民政府針對大氣污染防范治理明確的.煙花爆竹禁限放區(qū)域和禁限放政策規(guī)定。并督促轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹銷售門店在店內(nèi)粘貼屬地人民政府禁限放煙花爆竹的通告和禁燃限燃區(qū)的劃定范圍圖,在銷售過程中向購買者宣傳縣(市)城市建成區(qū)內(nèi)禁止燃放煙花爆竹的政策規(guī)定,營造大氣污染防范治理人人參與的良好氛圍,持續(xù)改善空氣質(zhì)量,打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。
四、工作要求
(一)提高認(rèn)識,落實責(zé)任。各縣(市)應(yīng)急管理局要以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真學(xué)習(xí)新分布實施的《安全生產(chǎn)法》和《煙花爆竹安全管理條例》等法律、法規(guī),圍繞西雙版納州大氣污染綜合治理工作部署和要求,充分認(rèn)識煙花爆竹專項整治工作的重要性、長期性和艱巨性,與有關(guān)部門聯(lián)動配合,全面落實煙花爆竹源頭管控責(zé)任,嚴(yán)格煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點的審批和整治,協(xié)調(diào)做好禁放區(qū)域內(nèi)煙花爆竹的回收處理。
(二)加強(qiáng)宣傳,強(qiáng)化意識。利用此次煙花爆竹專項整治工作契機(jī),廣泛宣傳煙花爆竹相關(guān)法律法規(guī)、煙花爆竹“禁限放”和大氣污染治理相關(guān)政策措施,做大氣污染治理的宣傳者、實踐者和監(jiān)督者,進(jìn)一步提高煙花爆竹領(lǐng)域從業(yè)人員的環(huán)保意識,推動全州大氣污染治理取得實效。
煙花爆竹打非專項整治方案 3
為規(guī)范我鄉(xiāng)煙花爆竹經(jīng)營管理,嚴(yán)厲打擊非法儲存、運(yùn)輸、銷售煙花爆竹違法犯罪活動,預(yù)防和減少各類安全事故的發(fā)生,結(jié)合實際,特制定本工作方案。
一、總體目標(biāo)
通過專項整治,基本消除非法運(yùn)輸、經(jīng)營(儲存)和燃放煙花爆竹等行為,進(jìn)一步完善“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各司其職、屬地落實監(jiān)管”的煙花爆竹安全監(jiān)督管理長效機(jī)制,努力夯實煙花爆竹安全監(jiān)管基礎(chǔ),確保轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹安全形勢平穩(wěn)發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對煙花爆竹專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo),成立小水鄉(xiāng)煙花爆竹專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體成員如下:
組長:
副組長:
成員:
專項整治工作組成員,負(fù)責(zé)專項整治工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。各有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)要切實履行煙花爆竹安全監(jiān)管職能,加強(qiáng)協(xié)作配合,加大聯(lián)合執(zhí)法力度,保證整治工作取得實效。
三、整治內(nèi)容
(一)嚴(yán)查持證經(jīng)營情況。檢查經(jīng)營單位煙花爆竹銷售許可證、營業(yè)執(zhí)照和從業(yè)人員培訓(xùn)合格證是否齊全、一致、有效;依法開展打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹的行為,嚴(yán)肅查處私產(chǎn)、私銷、私藏、私運(yùn)煙花爆竹,重點打擊無證經(jīng)營煙花爆竹、超范圍經(jīng)營禮花彈的違法行為,依法查處違規(guī)經(jīng)營國家明令禁止的使用氯酸鉀煙花爆竹產(chǎn)品的行為。
(二)嚴(yán)查安全經(jīng)營條件。檢查經(jīng)營場所內(nèi)是否存在高溫高熱輻射源(如煤氣灶、電磁爐、電水壺、取暖器具等);是否配備消防器材;是否設(shè)立“禁煙禁火”標(biāo)識;是否符合周邊安全要求;是否按規(guī)定控制零售單位配送存量。指導(dǎo)經(jīng)營單位健全各項安全管理規(guī)章制度,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立隱患排查制度,不斷增強(qiáng)事故預(yù)防能力和應(yīng)急處置能力,全面提高煙花爆竹銷售單位安全管理水平。
(三)加強(qiáng)文明安全燃放煙花爆竹的宣傳。加強(qiáng)元旦、春節(jié)等重要節(jié)日期間文明燃放煙花爆竹的宣傳工作。重點突出公墓山、寺廟等重點燃放場所的宣傳教育和隱患排查治理。
(四)違反國家有關(guān)煙花爆竹法律法規(guī)的其它行為。對全鄉(xiāng)所有煙花爆竹儲存、運(yùn)輸、銷售、燃放等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全面整治。
四、時間安排
(一)宣傳發(fā)動階段(20xx年5月)。采取多種形式,廣泛宣傳,營造氛圍,發(fā)動群眾積極舉報非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存煙花爆竹線索。
(二)集中整治階段(20xx年5月-12月)。組織開展煙花爆竹“打非治違”專項行動,安辦、派出所、企業(yè)站等部門聯(lián)合行動,嚴(yán)厲打擊非法制販、儲存煙花爆竹行為,依法銷毀企業(yè)過期、查獲或收繳的'煙花爆竹制品及原材料。
(三)鞏固提升階段(20xx年12月-20xx年2月)。重點加強(qiáng)煙花爆竹銷售和燃放安全監(jiān)管,有關(guān)單位按照職責(zé)分工,認(rèn)真抓好煙花爆竹經(jīng)營、運(yùn)輸、燃放等重點環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督檢查工作,并做好專項整治總結(jié)工作,總結(jié)經(jīng)驗,查找不足,鞏固提高專項整治成果,適時開展煙花爆竹專項整治“回頭看”。
五、工作要求
(一)突出重點,依法整治。針對本轄區(qū)煙花爆竹管理中存在的薄弱環(huán)節(jié),突出重點,依法實施整治。要把整治工作與促進(jìn)依法經(jīng)營、依法監(jiān)管結(jié)合起來,通過深化整治,推動煙花爆竹的監(jiān)管工作走上規(guī)范化、制度化的軌道。
(二)跟蹤督查,狠抓落實。專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組對本鄉(xiāng)轄區(qū)的專項整治工作進(jìn)行經(jīng)常性督查和指導(dǎo),確保整治工作落實到位。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)肅責(zé)任。成員單位因工作不力,責(zé)職不清日常監(jiān)管不到位、管理責(zé)任不落實,打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為推諉、履職不到位,發(fā)生煙花爆竹爆炸事故的,要依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
煙花爆竹打非專項整治方案 4
當(dāng)前,煙花爆竹經(jīng)營進(jìn)入旺季,是煙花爆竹行業(yè)生產(chǎn)安全事故高發(fā)、多發(fā)時段,為深刻汲取各類事故教訓(xùn),進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)煙花爆竹安全管理工作,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹行為,有效防范煙花爆竹安全事故發(fā)生,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《煙花爆竹安全管理條例》和《全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大檢查活動方案》、《全縣煙花爆竹“打非治違”專項整治行動實施方案》等有關(guān)法律、法規(guī)和文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本實施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹行為,持續(xù)保持煙花爆竹“打非治違”高壓態(tài)勢,采取強(qiáng)有力措施,建立長效機(jī)制,堅決遏制煙花爆竹各類事故的發(fā)生,確保全鎮(zhèn)煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、整治內(nèi)容
。ㄒ唬﹫詻Q取締煙花爆竹非法生產(chǎn)行為
重點摸排轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹非法生產(chǎn)窩點及家庭作坊,對于曾經(jīng)非法生產(chǎn)煙花爆竹的重點戶以及轄區(qū)交界地區(qū)、偏遠(yuǎn)村莊、出租房屋、廢棄廠房、閑置居所等重點部位,要落實專人反復(fù)排查清理,重點監(jiān)控。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要堅決予以搗毀,并對生產(chǎn)工具、成品、半成品一律予以收繳,同時要追根溯源,認(rèn)真查清黑火藥、煙火藥、引火線等原料來源和煙花爆竹產(chǎn)品的銷售渠道。
。ǘ┲攸c整治煙花爆竹非法經(jīng)營、存儲、運(yùn)輸、燃放行為
進(jìn)一步規(guī)范煙花爆竹零售經(jīng)營店布設(shè)和道路運(yùn)輸及燃放許可,在鎮(zhèn)政府已劃定的禁燃禁放區(qū)域要杜絕煙花爆竹經(jīng)營、燃放,嚴(yán)厲打擊取締無證經(jīng)營運(yùn)輸活動和走街串巷銷售行為。
。ㄈ﹪(yán)格查處落實不到位行為
嚴(yán)格查處煙花爆竹零售企業(yè)是否落實“六嚴(yán)禁”(嚴(yán)禁經(jīng)營超標(biāo)、違禁、非法產(chǎn)品;嚴(yán)禁超許可范圍經(jīng)營及向零售店銷售專業(yè)燃放類產(chǎn)品;嚴(yán)禁在倉庫存放不屬于煙花爆竹的爆炸物等危險物品;嚴(yán)禁將執(zhí)法收繳的產(chǎn)品與正常經(jīng)營的產(chǎn)品混存;嚴(yán)禁儲存超量、堆放超高以及通道堵塞;嚴(yán)禁購買和銷售未張貼流向登記標(biāo)簽的產(chǎn)品)的規(guī)定和要求;煙花爆竹零售店是否落實“兩關(guān)閉”(關(guān)閉存在“下店上宅”、“前店后宅”等形式與居民居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的零售點;關(guān)閉與人員密集場所和重點建筑物安全距離不足、集中連片經(jīng)營、在超市內(nèi)銷售、未按規(guī)定專店銷售的零售點)、三嚴(yán)禁(嚴(yán)禁銷售超標(biāo)、違禁、專業(yè)燃放類產(chǎn)品或非法產(chǎn)品;嚴(yán)禁在許可證載明的經(jīng)營場所外存放煙花爆竹;嚴(yán)禁超許可證載明限量存放煙花爆竹)的規(guī)定和要求。
三、責(zé)任分工
(一)各村居具體負(fù)責(zé)本村內(nèi)煙花爆竹“打非治違”工作
鎮(zhèn)直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人是煙花爆竹“打非治違”工作的第一責(zé)任人,要親自抓,負(fù)總責(zé),要統(tǒng)一部署、集中行動、突出重點、找準(zhǔn)方向,制定煙花爆竹打非治違“網(wǎng)格化”監(jiān)管措施,開展拉網(wǎng)式檢查,切實做到橫向到邊、縱向到底、不留死角。重點排查閑置房、出租房、養(yǎng)殖場、菜園屋、廢棄磚瓦窯場等部位,確保鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏房。鎮(zhèn)督察室要督促所轄村居(社區(qū))等區(qū)域全面排查,按照“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的要求,嚴(yán)格落實村居(社區(qū))排查責(zé)任。
。ǘ⿷(yīng)急辦負(fù)責(zé)煙花爆竹批發(fā)零售經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)和溝通,強(qiáng)化對有證經(jīng)營單位的安全監(jiān)管,嚴(yán)把行政許可和安全條件關(guān),科學(xué)合理布設(shè)零售網(wǎng)點,禁放區(qū)不再許可煙花爆竹零售店(點)。進(jìn)一步深化煙花爆竹經(jīng)營安全專項治理,實現(xiàn)全覆蓋執(zhí)法檢查,從嚴(yán)查處未經(jīng)許可批發(fā)、零售煙花爆竹行為;嚴(yán)厲打擊批發(fā)企業(yè)違反“六嚴(yán)禁”、零售店(點)違反“三嚴(yán)禁”行為,堅決關(guān)閉取締屬于“兩關(guān)閉”范疇的零售店(點)。對查出的無證非法生產(chǎn)經(jīng)營單位要依法予以關(guān)閉取締,對涉嫌犯罪的,移交公安機(jī)關(guān)依法處理。負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理煙花爆竹生產(chǎn)安全事故。
。ㄈ┦袌霰O(jiān)管所負(fù)責(zé)煙花爆竹市場監(jiān)督管理
嚴(yán)格執(zhí)行煙花爆竹企業(yè)工商登記相關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量及產(chǎn)品包裝、標(biāo)識等的監(jiān)督檢查,集中組織開展煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。依法查處無照經(jīng)營、假冒商標(biāo)侵權(quán)、虛假宣傳等違法違規(guī)行為;依法嚴(yán)肅查處經(jīng)營不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、假冒偽劣產(chǎn)品行為。
。ㄋ模┡沙鏊(fù)責(zé)煙花爆竹公共安全管理
嚴(yán)格實施煙花爆竹道路運(yùn)輸許可,確定運(yùn)輸路線,并加強(qiáng)道路運(yùn)輸煙花爆竹的監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹的`違法案件,對非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸煙花爆竹構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。對發(fā)現(xiàn)和其他部門移交的轄區(qū)內(nèi)非法生產(chǎn)、儲存、銷售煙花爆竹的窩點,依法查處,構(gòu)成犯罪的,依法追究非法生產(chǎn)經(jīng)營的組織和個人的刑事責(zé)任。
其他各有關(guān)部門單位要嚴(yán)格按照職責(zé)分工,積極配合各職能部門,加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動,嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸?shù)刃袨椤?/p>
四、時間安排
。ㄒ唬﹦訂T部署階段(即日起至20xx年11月10日前)
各村和相關(guān)部門要迅速行動,成立工作專班或工作小組,結(jié)合自身職責(zé),制定具體工作方案,明確煙花爆竹“打非治違”工作的內(nèi)容、措施和工作要求,進(jìn)行動員部署,全面啟動專項整治工作。
。ǘ┡挪檎坞A段(20xx年11月11日到20xx年2月16日)
各村和相關(guān)部門要認(rèn)真組織開展“打非治違”活動,對煙花爆竹經(jīng)營單位開展專項檢查工作,對于無證非法從事煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸?shù)膯挝缓腿藛T進(jìn)行集中嚴(yán)肅查處,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要堅決沒收產(chǎn)品,依法追究責(zé)任,并追查進(jìn)貨渠道,對上游相關(guān)批發(fā)企業(yè)違規(guī)銷售行為給予嚴(yán)處。嚴(yán)厲查處非法運(yùn)輸煙花爆竹的行為,防止非法流通。各相關(guān)部門要統(tǒng)一行動、聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)同配合、形成合力。
(三)總結(jié)督查階段(20xx年2月17日至20xx年2月28日)
各村和相關(guān)部門要建立健全“打非治違”工作長效機(jī)制,對煙花爆竹從業(yè)單位和經(jīng)營市場再次進(jìn)行“回頭看”,要加大日常巡查力度,加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳,加大懲罰力度,防止非法生產(chǎn)經(jīng)營活動和違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象,死灰復(fù)燃,鞏固打擊取締成果。
五、工作要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作措施
鎮(zhèn)黨委政府將進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)分工,細(xì)化責(zé)任,牽頭組織或配合相關(guān)職能部門搞好煙花爆竹“打非治違”專項整治行動。統(tǒng)一組織實施,成立以主要負(fù)責(zé)人任組長,分管負(fù)責(zé)人任副組長的煙花爆竹“打非治違”工作專班或領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各村居(社區(qū))負(fù)責(zé)人和網(wǎng)格監(jiān)管人員的責(zé)任。
。ǘ┩怀龉ぷ髦攸c,加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法
各村和各相關(guān)部門單位要突出重點地區(qū)、重點部位、重點環(huán)節(jié),實施嚴(yán)厲打擊。建立部門聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法的工作機(jī)制,嚴(yán)格按照國家及省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的有關(guān)規(guī)定,持續(xù)保持高壓態(tài)勢,形成打擊整治工作合力。
。ㄈ┘哟笮麄鹘逃团e報獎勵力度
各村居(社區(qū))、相關(guān)單位要通過主流媒體滾動播放、流動宣傳車、村居大喇叭廣播、公共場張貼警示標(biāo)語等多種形式,加強(qiáng)對打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存煙花爆竹行為的宣傳力度,積極宣傳煙花爆竹生產(chǎn)安全事故慘痛教訓(xùn)和案件追責(zé)處理案例,提高觸動力、威懾力。積極落實舉報獎勵制度,加大密度張貼《安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》,公開舉報電話,加大獎勵力度,充分調(diào)動群眾參與監(jiān)督的積極性,形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府組織、部門負(fù)責(zé)、全民參與、群防群治、齊抓共管的工作格局。
。ㄋ模﹪(yán)格督導(dǎo)問責(zé)
鎮(zhèn)安委會辦公室將聯(lián)合鎮(zhèn)紀(jì)委對各村居(社區(qū))、各相關(guān)部門開展“打非治違”情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查和暗查暗訪,及時通報各村、各部門工作開展情況,對因日常監(jiān)管不到位、管理責(zé)任不落實,造成嚴(yán)重社會影響的和對因失控漏管、執(zhí)法檢查不到位而導(dǎo)致非法違規(guī)行為長期存在的,鎮(zhèn)紀(jì)委將依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。
煙花爆竹打非專項整治方案 5
為進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹監(jiān)督管理,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品質(zhì)量不合格的煙花爆竹違法犯罪活動,凈化煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境,嚴(yán)防事故發(fā)生,最大限度地保護(hù)人民群眾的生命、財產(chǎn)安全,依據(jù)中共株洲市紀(jì)委《印發(fā)(關(guān)于對全市安全突出問題背后的責(zé)任作風(fēng)腐敗問題開展專項監(jiān)督的工作方案)的通知》的要求,決定即日起在全區(qū)范圍內(nèi)開展打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹專項行動,為確保行動實效,特制定本實施方案。
一、工作目標(biāo)
根據(jù)中共株洲市紀(jì)委《印發(fā)(關(guān)于對全市安全突出問題背后的責(zé)任作風(fēng)腐敗問題開展專項監(jiān)督的工作方案)的通知》的要求,結(jié)合我局實際情況全面排查煙花爆竹在經(jīng)營領(lǐng)域的安全隱患,嚴(yán)厲打擊超許可范圍等非法經(jīng)營、無照非法銷售等問題,堅決予以取締無照無證的經(jīng)營行為,嚴(yán)格防范產(chǎn)品安全質(zhì)量不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品流入市場,切實規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營秩序,有效防范事故發(fā)生。
二、整治時間
20xx年11月1日至20xx年12月31日。
三、整治重點:爆竹生產(chǎn)企業(yè)、煙花爆竹銷售門店
。ㄒ唬z查主體資格,嚴(yán)把登記準(zhǔn)入關(guān)。對從事煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)和零售經(jīng)營者,必須在其取得安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門核發(fā)的許可證后,才能核發(fā)有相應(yīng)經(jīng)營范圍的營業(yè)執(zhí)照。對已被取消許可證的企業(yè)和零售經(jīng)營者,應(yīng)根據(jù)有關(guān)部門的'信息通報,責(zé)令其辦理變更登記或注銷登記,逾期不辦理的,要依法吊銷營業(yè)執(zhí)照,取締無照無證經(jīng)營行為。(責(zé)任部門:各市場監(jiān)督管理所)
。ǘz查煙花爆竹經(jīng)銷商違規(guī)經(jīng)營禮花彈等A級禁售產(chǎn)品。禁售非法購入不符合保障人體健康和人身財產(chǎn)安全、國家明令禁止、淘汰并停止銷售的煙花爆竹產(chǎn)品。(責(zé)任部門:各市場監(jiān)督管理所)
。ㄈ┡浜祥_展打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為,重點檢查未依法辦理營業(yè)執(zhí)照的黑作坊、黑窩點以及在居民區(qū)非法存放煙花爆竹的行為。(責(zé)任部門:各市場監(jiān)督管理所)
。ㄋ模﹪(yán)把質(zhì)量關(guān),安排對轄區(qū)內(nèi)所有經(jīng)營銷售煙花鞭炮的企業(yè)和網(wǎng)點開展產(chǎn)品監(jiān)督抽樣,嚴(yán)厲查處不合格產(chǎn)品。(責(zé)任部門:各市場監(jiān)督管理所所)
四、具體措施
。ㄒ唬┏闪C(jī)構(gòu),精心組織。為抓好此項工作落實,成立株洲市石峰區(qū)監(jiān)督管理局煙花爆竹專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由朱正光副局長擔(dān)任,領(lǐng)導(dǎo)小組成員由計量認(rèn)證質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和特種設(shè)備安全監(jiān)察股牽頭和市場監(jiān)督管理所負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在產(chǎn)品計量認(rèn)證質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和特種設(shè)備安全監(jiān)察股,由李廣擔(dān)任辦公室主任。具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作。各相關(guān)股室和市場監(jiān)督管理所要抽調(diào)精干力量,成立專項工作小組,制定具體方案,明確工作措施和責(zé)任,分管局長、所長親自抓,切實形成整治合力。
(二)突出重點,集中整治。各單位要結(jié)合本轄區(qū)實際,集中時間,集中力量加強(qiáng)對重點區(qū)域、重點部位、重點環(huán)節(jié)的清理整治,對轄區(qū)煙花爆竹經(jīng)營單位進(jìn)行摸底調(diào)查,掌握基本數(shù)據(jù),建立臺帳。重點監(jiān)督檢查流通領(lǐng)域無營業(yè)執(zhí)照和超范圍經(jīng)營煙花爆竹行為、批發(fā)銷售假冒偽劣煙花爆竹產(chǎn)品行為,按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《商標(biāo)法》、《無照經(jīng)營查處取締辦法》、《商標(biāo)法實施條例》等法律法規(guī)查處。
。ㄈ⿵(qiáng)化巡查,加大監(jiān)管力度。各單位要堅決執(zhí)行對煙花爆竹生產(chǎn)批發(fā)企業(yè)、零售網(wǎng)點進(jìn)行重點檢查,排查整治安全隱患。
。ㄋ模┘訌(qiáng)督導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任。各市場監(jiān)督管理所、股室要加強(qiáng)對煙花爆竹專項整治工作的指導(dǎo)與檢查,做到一級抓一級,層層抓落實。要強(qiáng)化屬地管理、責(zé)任到人制度。要嚴(yán)肅紀(jì)律,對工作不力,失職瀆職,造成嚴(yán)重后果的,要追究相關(guān)人員的責(zé)任。
。ㄎ澹┙∪贫,嚴(yán)肅紀(jì)律。各成員單位要加強(qiáng)節(jié)日值班制度,認(rèn)真落實值班責(zé)任制,確保信息暢通,及時處置煙花爆竹在銷售領(lǐng)域突出的問題。嚴(yán)格報告制度,遇有重大情況和突發(fā)事件及時上報。
整治情況、圖片及查處案件數(shù)字分別于每月15日以書面形式上報局計量認(rèn)證質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和特種設(shè)備安全監(jiān)察股。
煙花爆竹打非專項整治方案 6
為全面加強(qiáng)元旦、春節(jié)、元宵節(jié)和“兩會”期間煙花爆竹安全監(jiān)管,督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,依法打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存、燃放、銷毀處置等違法違規(guī)行為,嚴(yán)防各類煙花爆竹生產(chǎn)安全事故發(fā)生,決定在全省開展為期3個月的煙花爆竹安全專項整治行動。制定行動方案如下。
一、工作目標(biāo)
堅持人民至上、生命至上,層層壓實各地屬地管理、各有關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任、相關(guān)企業(yè)主體責(zé)任,依法全面排查和嚴(yán)厲打擊煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存、燃放、銷毀處置和產(chǎn)品質(zhì)量各環(huán)節(jié)安全違法違規(guī)行為。通過開展煙花爆竹安全專項整治,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營等環(huán)節(jié)安全行為,消除風(fēng)險隱患,確保全省元旦、春節(jié)、元宵節(jié)、“兩會”期間煙花爆竹領(lǐng)域安全生產(chǎn)經(jīng)營形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、時間安排
即日起至20XX年3月底。
三、整治范圍
1.全省范圍內(nèi)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(批發(fā))企業(yè)、零售店(點);
2.全省范圍內(nèi)非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存和燃放煙花爆竹的違法違規(guī)行為。
四、整治重點
。ㄒ唬熁ū裆a(chǎn)企業(yè)
1.企業(yè)對標(biāo)自查和“一企一策”改造提升工作落實情況;
2.“三庫四防”(藥物總庫、成品總庫、危險品中轉(zhuǎn)庫和防爆、防火、防雷、防靜電)達(dá)標(biāo)情況;
3.“三超一改”(超范圍、超人員、超藥量和擅自改變工房用途)等安全專項整治情況;
4.安全風(fēng)險辨識和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制落實情況;
5.風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)和產(chǎn)品流向管理制度落實情況;
6.化工原料存儲安全管理情況;
7.企業(yè)安全管理制度和安全操作規(guī)程健全完善及執(zhí)行情況。
。ǘ熁ū衽l(fā)企業(yè)
1.經(jīng)營(批發(fā))超標(biāo)違禁煙花爆竹的;
2.在許可范圍以外地點存儲、銷售煙花爆竹的;
3.配送煙花爆竹車輛不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的;
4.超量向零售店(點)配送煙花爆竹成品的;
5.安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況,包括倉庫安全設(shè)施、“四防”安全管理、安全風(fēng)險管控和隱患排查治理以及產(chǎn)品質(zhì)量安全和流向登記情況等。
。ㄈ熁ū窳闶鄣辏c)
1.零售場所安全條件達(dá)標(biāo)情況;
2.“下店上宅”、超量儲存等問題整治情況;
3.將煙花爆竹產(chǎn)品存放在經(jīng)營許可范圍外的場所;
4.超規(guī)格、超范圍經(jīng)營和超量儲存;
5.銷售來歷不明或不合格產(chǎn)品。
。ㄋ模┐驌舴欠ㄟ`法行為
1.未經(jīng)公安部門許可、未辦理《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》運(yùn)輸,或違反許可事項,一證多運(yùn)、超量運(yùn)輸和利用公共交通車輛販運(yùn)煙花爆竹的;
2.非法儲存煙花爆竹的;
3.無證經(jīng)營、零售和超范圍經(jīng)營零售煙花爆竹的';
4.生產(chǎn)、經(jīng)營、零售“假大空”產(chǎn)品和假冒商標(biāo)、假冒產(chǎn)地的煙花爆竹產(chǎn)品。
五、實施步驟
專項整治分三個階段實施:
第一階段(即日起—1月31日)。重點抓好四個方面:一是加強(qiáng)輿論引導(dǎo),利用報刊雜志、電視廣播、微信公眾號等宣傳平臺,廣泛宣傳煙花爆竹法律法規(guī)、安全燃放知識和開展專項整治行動的意義。二是抓好合法煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)風(fēng)險排查治理,從業(yè)人員教育培訓(xùn)。三是加強(qiáng)零售經(jīng)營店(點)布局規(guī)劃和許可管控。四是公安、交通運(yùn)輸、市場監(jiān)管、應(yīng)急等部門采取聯(lián)合行動,嚴(yán)厲打擊非法違法制販煙花爆竹的行為。
第二階段(2月1日—2月28日)。重點加強(qiáng)煙花爆竹銷售和燃放的安全監(jiān)管:各相關(guān)部門按照職責(zé)分工做好煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、燃放等環(huán)節(jié)的安全檢查抽查,持續(xù)深化打擊非法制販煙花爆竹違法行為。
第三階段(3月1日—3月31日)。重點加強(qiáng)專項整治“回頭看”,以及零售經(jīng)營店(點)煙花爆竹產(chǎn)品回收和儲存安全等方面的監(jiān)管。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。各地、有關(guān)部門要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化行動措施,深入開展煙花爆竹安全專項整治,推動各項管控措施落到實處。要切實壓實縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級政府“打非”責(zé)任,形成“打非”的強(qiáng)大合力,組織公安、應(yīng)急、市場監(jiān)管等應(yīng)急管理部門及鎮(zhèn)安辦、村委會開展“拉網(wǎng)式”大檢查,以“打非”推動專項整治的深入開展。
(二)突出重點,全面排查。各地、有關(guān)部門要突出煙花爆竹領(lǐng)域的重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),認(rèn)真排查整治風(fēng)險隱患,把安全生產(chǎn)各項措施落實到基層、落實到企業(yè)、落實到一線操作崗位。
各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要強(qiáng)化風(fēng)險防范措施,在風(fēng)險隱患自查自糾上做到查嚴(yán)、查深、查細(xì)、查實,不留死角,不漏盲區(qū),對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患問題,要明確責(zé)任、明晰措施、明確時限,確保隱患治理措施落到實處。
。ㄈ┘訌(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)法。各級應(yīng)急管理部門要切實加大對煙花爆竹安全監(jiān)督執(zhí)法力度,對執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的隱患問題特別是重大隱患,督促企業(yè)按期整改,整改后仍達(dá)不到要求的,堅決依法吊銷企業(yè)許可證照,并給予經(jīng)濟(jì)處罰。各級負(fù)有煙花爆竹安全監(jiān)管職能部門要切實強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),各司其職,各負(fù)其責(zé),依法嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存和燃放煙花爆竹的違法違規(guī)行為。
(四)廣泛宣傳,群防群治。各地區(qū)、各有關(guān)部門要充分利用官方網(wǎng)站、報刊雜志、電視廣播、微信公眾號等宣傳平臺,采取多種形式宣傳報道煙花爆竹專項整治行動,及時曝光一批安全生產(chǎn)違法違規(guī)典型案例。要充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用,嚴(yán)格落實舉報獎勵制度,發(fā)動群眾積極舉報非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存、燃放、銷毀處置煙花爆竹的違法行為,努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治抓安全的良好局面。
煙花爆竹打非專項整治方案 7
為進(jìn)一步加大我市煙花爆竹安全管理力度,規(guī)范和清理煙花爆竹經(jīng)營市場,維護(hù)全市煙花爆竹經(jīng)營正常有序,確保煙花爆竹經(jīng)營旺季安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。特制定全市煙花爆竹市場清理整頓專項行動方案。
一、指導(dǎo)思想
以《煙花爆竹安全管理條例》為指導(dǎo),以確保安全、規(guī)范管理、文明經(jīng)營為目的,以集中整頓、強(qiáng)化管理為手段,集中領(lǐng)導(dǎo)、集中時間、集中力量打擊非法,徹底清理整頓煙花爆竹經(jīng)營市場混亂狀況,確保我市煙花爆竹運(yùn)輸、存儲、銷售安全有序。
二、工作分工
成立XX市煙花爆竹市場清理整頓專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,副市長任組長,市政府副秘書長、市安全監(jiān)管局局長任副組長,市安全監(jiān)管、公安、工商、交通等部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市安全監(jiān)管局,市安全監(jiān)管局副局長任辦公室主任。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)和溝通,強(qiáng)化對有證經(jīng)營單位的安全監(jiān)督管理,監(jiān)督檢查煙花爆竹經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)條件,嚴(yán)厲查處經(jīng)營含氯酸鉀煙花爆竹產(chǎn)品的行為,查處煙花爆竹安全生產(chǎn)事故。對無證非法生產(chǎn)經(jīng)營單位,要報請同級XX予以關(guān)閉取締。對涉嫌犯罪的,移交公安機(jī)關(guān)依法處理。
公安部門負(fù)責(zé)煙花爆竹公共安全管理。以打擊非法生產(chǎn)、銷售、儲存、運(yùn)輸煙花爆竹為重點,發(fā)動基層派出所干警進(jìn)村入戶,摸底排查。嚴(yán)厲查處非法運(yùn)輸煙花爆竹行為,對非法生產(chǎn)、銷售、儲存、運(yùn)輸煙花爆竹,構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件,對發(fā)現(xiàn)和移交的案件組織查處。積極配合有關(guān)職能部門查處、取締非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為,對轄區(qū)內(nèi)非法生產(chǎn)、儲存、銷售煙花爆竹的窩點,做到發(fā)現(xiàn)一處、摧毀一處。對非法生產(chǎn)經(jīng)營的組織和個人,要依法嚴(yán)懲,情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
工商行政管理部門負(fù)責(zé)煙花爆竹市場監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行先證后照的規(guī)定,依法查處侵犯或假冒他人商標(biāo)的行為,依法查處非法印制煙花爆竹商標(biāo)標(biāo)識或提供侵權(quán)、假冒他人注冊商標(biāo)標(biāo)識的行為。
交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處非法運(yùn)輸煙花爆竹車輛及非法攜帶煙花爆竹進(jìn)入車站、港口、碼頭、搭乘車輛、船舶的違法行為。
三、實施步驟
全市煙花爆竹市場清理整頓專項行動時間為至,分為三個階段。
(一)宣傳發(fā)動階段(至)
各地、各部門要充分利用各種宣傳工具、宣傳形式,廣泛宣傳《煙花爆竹安全管理條例》和有關(guān)文件精神,通過宣傳發(fā)動使煙花爆竹市場清理整頓專項工作達(dá)到家喻戶曉、人人皆知,從而使整頓工作得到廣大人民群眾的擁護(hù)和支持。
(二)清理整頓階段(至)
各地公安交警部門要在主要交通路口設(shè)立煙花爆竹安全檢查站,采取定點檢查和巡邏堵卡相結(jié)合的方式,加大對進(jìn)入我市車輛及人員的盤查,及時發(fā)現(xiàn)、查處違法運(yùn)輸行為。對有《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》的,認(rèn)真核查煙花爆竹運(yùn)輸車輛、人員資質(zhì),并重點檢查運(yùn)輸?shù)钠贩N、數(shù)量、路線、時間等與運(yùn)輸證是否相符。
各地要由安全監(jiān)管局牽頭,從公安、工商等部門抽調(diào)專職人員組建煙花爆竹市場清理整頓專項行動執(zhí)法隊,集中辦公。要持續(xù)組織開展聯(lián)合執(zhí)法,并按下列要求認(rèn)真查處各種違法行為:
1.對無證經(jīng)營戶的煙花爆竹一律予以收繳,并根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。
2.對違禁產(chǎn)品予以沒收并就地銷毀;對未經(jīng)市安全監(jiān)管局資質(zhì)審查的.生產(chǎn)廠家的產(chǎn)品和沒有粘貼市安全監(jiān)管局監(jiān)制防偽標(biāo)簽的產(chǎn)品要就地封存,查清其來源。屬非法產(chǎn)品的,要依法予以沒收。
3.對有經(jīng)營證照、不具備安全條件或存在安全隱患的單位和個人限期整改,整改后仍達(dá)不到要求的,吊銷銷售經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照。
4.對經(jīng)營銷售網(wǎng)點現(xiàn)有庫存煙花爆竹進(jìn)行一次全面清理,合格產(chǎn)品由原批發(fā)單位負(fù)責(zé)加貼銷售防偽標(biāo)識。
5.對于超量儲存、超范圍經(jīng)營的A級產(chǎn)品要堅決予以沒收,并及時移交公安部門處理。
市清理整頓專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)各地?zé)熁ū袷袌銮謇碚D專項行動進(jìn)度,適時組織各相關(guān)部門對各地工作開展情況進(jìn)行指導(dǎo)、督查。
(三)總結(jié)提高階段(至XX月XX)
各地、各部門要認(rèn)真總結(jié)煙花爆竹市場清理整頓專項行動工作,并于前報市清理整頓專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
四、工作要求
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
各地、各部門要高度重視煙花爆竹經(jīng)營旺季安全管理工作,從堅持執(zhí)政為民、構(gòu)建和諧社會和講政治、保穩(wěn)定、保安全的高度,深刻認(rèn)識開展煙花爆竹市場清理整頓專項行動的重要性和緊迫性,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密部署,加大工作的力度和經(jīng)費(fèi)、裝備投入。
(二)落實責(zé)任,嚴(yán)格責(zé)任追究
各地、各部門要嚴(yán)格落實主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé),分管負(fù)責(zé)同志“一崗雙責(zé)”的安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制,層層落實責(zé)任,確保清理整頓專項行動責(zé)任、措施到位。對因工作不認(rèn)真、檢查有盲區(qū)而導(dǎo)致發(fā)生重大火災(zāi)和人身傷亡事故的,將從嚴(yán)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及人員的責(zé)任。
(三)加強(qiáng)信息工作
各地、各部門要通過各種形式向社會廣泛公布舉報電話。要及時受理舉報非法生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、儲存煙花爆竹的行為,并按照職責(zé)分工交由有關(guān)部門限期進(jìn)行認(rèn)真查處。對舉報查證屬實的,要按照有關(guān)規(guī)定對舉報人予以獎勵。
煙花爆竹打非專項整治方案 8
為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管,防止事故的發(fā)生。今年以來,國內(nèi)部分地方相繼發(fā)生煙花爆竹生產(chǎn)安全較大事故。當(dāng)前,正值煙花爆竹生產(chǎn)、銷售旺季,煙花爆竹燃放季節(jié)即將來臨。為強(qiáng)化安全監(jiān)管,持續(xù)開展“打非治違”和隱患排查治理工作,防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
通過開展專項行動進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹行業(yè)安全監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,強(qiáng)化隱患排查治理,夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ),實現(xiàn)煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、成立專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長:
副組長:
成 員:
三、重點整治范圍和內(nèi)容
。ㄒ唬┱畏秶
在煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域全面開展專項整治行動,采取更加嚴(yán)厲、有效的措施,集中進(jìn)行打擊和整治。
。ǘ┲攸c整治內(nèi)容
1、生產(chǎn)企業(yè)
(1)是否有無證或證照到期后繼續(xù)從事煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營的行為。
2、經(jīng)營(批發(fā))企業(yè)
。1)是否按要求開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)并按期達(dá)標(biāo);
(2)視頻監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行情況及值班情況,倉庫溫濕監(jiān)控設(shè)施、避雷設(shè)施、消防設(shè)施、防靜電設(shè)施、機(jī)械設(shè)備接地、電氣設(shè)備選用和安裝是否符合要求;
(3)煙花爆竹商品流向登記制度落實情況;
。4)是否有煙花爆竹批發(fā)企業(yè)向未經(jīng)許可的單位和個人銷售煙花爆竹用于經(jīng)營行為;
。5)是否有采購和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹、不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆竹以及未列入省外供貨企業(yè)名單的煙花爆竹行為;
。6)煙花爆竹庫房紅線管理制度落實情況,商品堆放是否符合要求,嚴(yán)禁合法商品與收繳的非法商品混存;
。7)商品質(zhì)量檢測檢驗制度落實情況,嚴(yán)禁銷售“三無”商品和非法商品;
。8)庫區(qū)范圍內(nèi)是否存在其他與庫房安全管理無關(guān)的生產(chǎn)生活行為及設(shè)施、設(shè)備;
。9)職工著裝是否規(guī)范,進(jìn)出庫區(qū)檢查登記制度落實情況。
3、經(jīng)營(零售)戶
。1)經(jīng)營場所的.面積是否小于10平方米;
。2)周邊50米范圍內(nèi)無其他煙花爆竹零售點、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、醫(yī)院等人員聚集場所和加油站等易燃易爆物質(zhì)生產(chǎn)、儲存場所或設(shè)施;
。3)有無明顯的安全警示標(biāo)志,是否配備必要的消防器材;
。4)是否實行專店或?qū)9皲N售,專人負(fù)責(zé)安全管理;
。5)是否建立流向登記臺賬。進(jìn)貨渠道是否符合要求,嚴(yán)禁采購、銷售無安全標(biāo)志(安全標(biāo)志應(yīng)包括產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品級別、警示語、燃放說明、含藥量、制造商或出品人名稱及地址和生產(chǎn)日期、計數(shù)類產(chǎn)品應(yīng)標(biāo)明數(shù)量)、非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹以及不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆竹;銷售煙花爆竹是否進(jìn)行登記,是否給購買人宣傳煙花爆竹燃放相關(guān)要求;
(6)經(jīng)營場所是否超量儲存煙花爆竹;
。7)嚴(yán)禁煙花爆竹零售點集中、連片經(jīng)營或設(shè)置在居民樓;嚴(yán)禁爆竹零售戶一證多點、流動販賣或設(shè)置煙花爆竹超市等違法違規(guī)行為;
。8)嚴(yán)禁非法轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、出借、偽造《煙花爆竹經(jīng)營許可證》的行為。
4、“打非”工作
。1)積極配合公安部門認(rèn)真開展煙花爆竹打非工作。強(qiáng)化煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查,避免煙花爆竹生產(chǎn)原料流入非法渠道或使用來歷不明的非法原料進(jìn)行生產(chǎn);
四、時間安排
本次專項行動與持續(xù)開展的“打非治違”、“隱患排查治理”工作相結(jié)合,時間從20xx年10月至20xx年2月28日結(jié)束,分四個階段進(jìn)行:
。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動階段(10月15日至10月31日)
結(jié)合實際制定我鎮(zhèn)的煙花爆竹專項整治工作方案,部署專項整治工作;以“安全第一主題活動周活動”為契機(jī),制定宣傳計劃,加大宣傳力度,做好生產(chǎn)、經(jīng)營、零售以及市場“打非”工作的宣傳,做到整治目標(biāo)任務(wù)明確、工作措施具體。
。ǘ┳圆樽约m階段(11月1日至11月30日)
督促企業(yè)全面開展自查自糾工作,及時治理非法糾正違規(guī)行為。要在全面排查的基礎(chǔ)上對近兩年因非法違規(guī)行為被處罰處理過的企業(yè)進(jìn)行重點排查,并將排查出的問題逐一登記,建檔立案,督促整改,全面落實安全生產(chǎn)的企業(yè)主體責(zé)任。
。ㄈ┘姓坞A段(12月1日至20xx年1月31日)
在第二階段工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步開展執(zhí)法檢查,保持“專項整治”的高壓態(tài)勢,切實做到“四個一律”,注重源頭治理,深挖嚴(yán)打非法違法行為,切實維護(hù)法律的尊嚴(yán)和人民群眾的合法權(quán)益。
檢查煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量是否符合安全管理規(guī)定。一是批發(fā)企業(yè)的煙花爆竹產(chǎn)品是否張貼省安監(jiān)局監(jiān)制的專用封簽;是否從貴州省安監(jiān)局指定的生產(chǎn)廠家采購煙花爆竹產(chǎn)品;是否采購、銷售無生產(chǎn)廠家名稱、無注冊商標(biāo)、無合格證的“三無”產(chǎn)品;是否采購、銷售法律法規(guī)明令禁止銷售的煙花爆竹產(chǎn)品;是否向未取得煙花爆竹零售許可證的非法經(jīng)營者供貨。
二是煙花爆竹經(jīng)營者是否有非法生產(chǎn)、經(jīng)營行為;所銷售的煙花爆竹產(chǎn)品是否在合法的煙花爆竹批發(fā)企業(yè)采購;所銷售的煙花爆竹產(chǎn)品是否張貼鎮(zhèn)安監(jiān)局監(jiān)制的防偽標(biāo)簽;是否銷售無生產(chǎn)廠家名稱、無注冊商標(biāo)、無合格證件的“三無”產(chǎn)品,以及法律法規(guī)明令禁止銷售的煙花爆竹產(chǎn)品;是否銷售按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹產(chǎn)品。三是依法嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹和擅自改變煙花爆竹經(jīng)營點的行為。
(四)總結(jié)驗收階段(20xx年2月28日)
對開展危險化學(xué)品和煙花爆竹“專項治理”行動情況進(jìn)行總結(jié),召開專題會議并積極開展“專項治理”工作“回頭看”,及時查缺補(bǔ)漏,確保專項行動取得實效。
五、工作要求
。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。安監(jiān)辦要認(rèn)真分析本轄區(qū)、本行業(yè)煙花爆竹行業(yè)安全形勢,充分認(rèn)識開展煙花爆竹安全專項整治工作的重要性、必要性和緊迫性,切實加強(qiáng)對專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真清理排查存在的事故隱患,努力解決整治工作中出現(xiàn)的重大問題,采取有效措施,確保專項行動工作不留死角、盲區(qū)。
。ǘ┘哟笮麄,綜合治理。安監(jiān)辦要切實抓好宣傳發(fā)動工作,迅速將非法生產(chǎn)煙花爆竹事故通報傳達(dá)到各村(居)、村民組負(fù)責(zé)人和相關(guān)監(jiān)管單位,通過發(fā)布宣傳非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹導(dǎo)致事故發(fā)生作為典型案例,廣泛宣傳非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的危險性和危害性,教育廣大人民群眾知法、懂法、守法,切實提高自我保護(hù)意識,做到:不參與非法生產(chǎn)經(jīng)營活動,積極舉報非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。教育部門要加強(qiáng)學(xué)生安全教育,嚴(yán)禁未成年人、學(xué)生參與生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹活動。做到群防群治,堅決把打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹工作不斷推向深入。
煙花爆竹打非專項整治方案 9
為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)煙花爆竹安全管理,規(guī)范煙花爆竹安全經(jīng)營秩序,嚴(yán)厲打擊各類非法從事煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營活動,現(xiàn)結(jié)合《區(qū)煙花爆竹安全監(jiān)管工作要點》,提出我區(qū)煙花爆竹安全專項整治工作實施方案。
一、總體目標(biāo)
全面貫徹落實《煙花爆竹安全管理條例》(以下簡稱“條例”),轄區(qū)換證率達(dá)100%,無非法經(jīng)營行為;煙花爆竹從業(yè)人員復(fù)訓(xùn)持證率達(dá)100%;及時關(guān)停和取締不具備安全條件的煙花爆竹經(jīng)營單位;杜絕和控制煙花爆竹類安全事故。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為進(jìn)一步強(qiáng)化轄區(qū)煙花爆竹安全管理,嚴(yán)厲打擊非法從事煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營活動。區(qū)成立專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由區(qū)安監(jiān)局施姚林局長擔(dān)任,副組長由區(qū)安監(jiān)局陸士沖副局長、公安分局派一名同志擔(dān)任,組員由區(qū)安監(jiān)局、公安分局、工商分局、區(qū)商貿(mào)局、區(qū)城管局、各街道(開發(fā)區(qū))、市區(qū)兩家煙花爆竹批發(fā)公司派員參加。具體工作由區(qū)安監(jiān)局牽頭。各街道(開發(fā)區(qū))要充分發(fā)揮政府監(jiān)管職能,切實加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹批發(fā)、零售單位日常安全監(jiān)管,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),確保整治工作順利進(jìn)行,取得實效。
三、進(jìn)程安排
1、宣傳發(fā)動階段(2月中旬至3月底)。充分利用新聞媒體、印發(fā)宣傳資料、發(fā)放安全生產(chǎn)告知書,板報等載體,全面宣傳煙花爆竹相關(guān)行政許可要求、管理規(guī)范和安全燃放知識,切實提高經(jīng)營戶和廣大群眾安全守法意識。
2、審查換證階段(3月至12月)。對今年煙花爆竹經(jīng)營許可證到期的經(jīng)營單位,將嚴(yán)格按照相關(guān)要求進(jìn)行審查發(fā)證,各相關(guān)單位應(yīng)在到期前1月內(nèi)申請辦理。換證條件:經(jīng)營場所必須具有產(chǎn)權(quán)證明,并做到以專營為主,兼營的則其經(jīng)營場所與其它場所分隔相對保持獨(dú)立,面積不小于10平米,其它條件應(yīng)符合“條例”、《江蘇省煙花爆竹經(jīng)營許可實施細(xì)則》和相關(guān)文件通知要求;區(qū)安監(jiān)局將根據(jù)全區(qū)煙花爆竹布點規(guī)劃,嚴(yán)格控制全區(qū)煙花爆竹的發(fā)證總量,原則不再受理新證單位的申請。
3、從業(yè)人員復(fù)訓(xùn)階段(10月中旬)。進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度,宣傳、貫徹“條例”及其配套法規(guī)等,深刻理解“條例”的內(nèi)容和精神,掌握煙花爆竹相關(guān)安全管理知識。組織開展煙花爆竹從業(yè)人員安全知識復(fù)訓(xùn)考核工作,切實提高煙花爆竹從業(yè)單位負(fù)責(zé)人安全經(jīng)營意識和能力。
4、檢查規(guī)范階段(7月至11月)。在組織開展對經(jīng)營企業(yè)換發(fā)許可證和宣傳培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)上,結(jié)合本區(qū)實際情況,加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度,特別是“四私”行為的檢查力度。重點加強(qiáng)對煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和日常安全管理不到位零售單位的監(jiān)督檢查,認(rèn)真落實煙花爆竹整治的各項工作措施和要求,確保轄區(qū)煙花爆竹從業(yè)單位及市場秩序基本規(guī)范。
5、聯(lián)合執(zhí)法階段(12月至下年1月)。聯(lián)合相關(guān)職能部門,對全區(qū)煙花爆竹經(jīng)營單位進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,打擊違法經(jīng)營行為,規(guī)范我區(qū)煙花爆竹經(jīng)營市場。
四、工作要求
1、落實責(zé)任,協(xié)調(diào)行動。各部門要在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,各司其職,密切配合,聯(lián)合行動,積極開展煙花爆竹安全專項整治工作。精心組織,依法整治。依照本實施方案的安排,各街道、開發(fā)區(qū)要結(jié)合本地區(qū)實際情況,會同有關(guān)部門研究提出本地區(qū)深化煙花爆竹安全專項整治工作的實施方案。對整治過程出現(xiàn)和發(fā)現(xiàn)的問題,要及時依法予以處置。
2、認(rèn)真貫徹《煙花爆竹安全管理條例》和《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》,依法打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的'活動,嚴(yán)肅查處煙花爆竹“四私”(私產(chǎn)、私銷、私藏、私運(yùn))違法行為。依法查處取締煙花爆竹無證經(jīng)營單位以及國家明令禁止的違規(guī)使用氯酸鉀煙花爆竹產(chǎn)品。對我區(qū)一家煙花爆竹批發(fā)企業(yè),將繼續(xù)推行安全標(biāo)準(zhǔn)化,強(qiáng)化源頭管理。要進(jìn)一步強(qiáng)化煙花爆竹從業(yè)單位安全管理意識,提高事故預(yù)防能力和應(yīng)急處置能力。
3、區(qū)安監(jiān)局將建立煙花爆竹動態(tài)管理信息系統(tǒng),在前兩年的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,通過記錄從業(yè)單位情況和登記產(chǎn)品的流向動態(tài),準(zhǔn)確掌握全行業(yè)安全評估、銷售、儲存等情況,監(jiān)控重大危險源,針對突發(fā)事故,提供應(yīng)急救援參考方案,實現(xiàn)管理部門信息共享,提供統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)。
煙花爆竹打非專項整治方案 10
為認(rèn)真貫徹落實國家、省、市有關(guān)煙花爆竹安全生產(chǎn)的重要指示精神,從嚴(yán)打擊轄區(qū)內(nèi)非法生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售、儲存、燃放煙花爆竹等非法違規(guī)行為,持續(xù)推進(jìn)我縣煙花爆竹“打非清剿”行動,確!叭蚪凇惫ぷ鳌叭牧恪蹦繕(biāo),根據(jù)國家、省、市安委辦《煙花爆竹安全專項整治三年行動實施方案》和《平江縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》,結(jié)合實際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
按照“政府牽頭、屬地管理、部門聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法”的原則,堅持“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總要求,通過持續(xù)開展煙花爆竹領(lǐng)域?qū)m椪,全面排查和打擊非法生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售、儲存、燃放煙花爆竹的行為,切實加強(qiáng)對煙花爆竹領(lǐng)域的安全監(jiān)管,保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全、改善人居環(huán)境,全面實現(xiàn)“全域禁炮”工作目標(biāo)。
二、工作目標(biāo)
通過三年整治、提升、專項行動,全縣煙花爆竹“全域禁炮”工作目標(biāo):“三全四零”全面實現(xiàn):全縣轄區(qū)域內(nèi)、全時段、全員不燃放煙花爆竹;全縣區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)“零儲存、零銷售、零燃放、零信訪”。
三、工作原則
。ㄒ唬﹫猿謱俚毓芾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是煙花爆竹專項整治工作的責(zé)任主體,承擔(dān)“打非治違”主體責(zé)任,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)涉及煙花爆竹非法違規(guī)行為的整治工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建專門隊伍,制訂方案,采取有力有效措施,堅決杜絕轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹非法生產(chǎn)、儲存、銷售、運(yùn)輸、違規(guī)燃放等行為。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、園藝示范中心)
。ǘ﹫猿植块T聯(lián)動。公安、應(yīng)急、交警、交通、市場監(jiān)管等相關(guān)部門根據(jù)部門職責(zé),依照法律法規(guī)對涉及煙花爆竹的非法生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存、銷售、燃放等非法違規(guī)行為進(jìn)行從嚴(yán)依法打擊處理。(責(zé)任單位:公安、應(yīng)急、交警、交通、市場監(jiān)管等部門)
四、工作安排
煙花爆竹領(lǐng)域?qū)m椪螐?0xx年6月15日開始,分三個階段進(jìn)行:
(一)宣傳動員階段(20xx年6月~20xx年7月)
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門制定實施方案,成立專門班子,召開專題動員會議,層層部署,采取張貼宣傳通告,出動宣傳車、發(fā)放宣傳資料等方式廣泛宣傳發(fā)動,進(jìn)一步營造濃厚的煙花爆竹專項整治、“全域禁炮”氛圍。
(二)集中整治階段(20xx年8月~20xx年8月)
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對整治工作要求,立即組織開展集中整治行動。對非法違法問題突出的地區(qū)、屢教不改的'人員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)要帶隊深入現(xiàn)場,積極扎實開展專項執(zhí)法行動,并在門戶網(wǎng)站、微信公眾號等平臺公布轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹專項整治、“全域禁炮”情況。
2.針對查處的非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存、燃放煙花爆竹非法違規(guī)行為,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》等相關(guān)規(guī)定、采取有效措施,予以處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,充分發(fā)揮村紅白理事會與“村規(guī)民約”作用,讓村民自律不參與涉及煙花爆竹的非法違規(guī)行為。
3.縣煙花爆竹打非清剿工作領(lǐng)導(dǎo)小組每月不定期地對煙花爆竹專項整治、“全域禁炮”工作開展情況進(jìn)行明查暗訪和督查,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展煙花爆竹專項整治、“全域禁炮”情況進(jìn)行通報排名,適時召開煙花爆竹專項整治、“全域禁炮”情況講評會,總結(jié)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展專項整治工作情況,及時推廣專項整治中涌現(xiàn)的好做法和好經(jīng)驗,進(jìn)一步鞏固和深化煙花爆竹專項整治成效。
(三)鞏固提升階段(20xx年9月~20xx年12月)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對前期開展的煙花爆竹專項整治、“全域禁炮”工作進(jìn)行“回頭看”,重點檢查責(zé)任制、隱患臺賬、隱患整改、行政問責(zé)等工作的落實情況,查漏補(bǔ)缺并及時“回爐補(bǔ)火”。對專項整治、“全域禁炮”行動的各階段情況進(jìn)行認(rèn)真分析和總結(jié),將煙花爆竹專項整治、“全域禁炮”工作常態(tài)化、規(guī)范化、制度化,推動全縣“全域禁炮”、安全工作持續(xù)向好。
五、工作要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全縣煙花爆竹打非清剿領(lǐng)導(dǎo)工作小組負(fù)責(zé)對煙花爆竹行業(yè)專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo)?h煙花爆竹打非清剿領(lǐng)導(dǎo)工作小組由縣委常委、常務(wù)副縣長任組長,縣應(yīng)急、公安、交通、城管、市場監(jiān)管等單位負(fù)責(zé)人為成員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要相應(yīng)成立專門工作小組,落實部門和相關(guān)人員的責(zé)任,強(qiáng)化部門協(xié)作機(jī)制,深入扎實開展煙花爆竹專項整治、“全域禁炮”行動。各級各相關(guān)部門單位要嚴(yán)格按照縣政府統(tǒng)一部署和要求,既各司其職、各負(fù)其責(zé),又加強(qiáng)協(xié)調(diào)、緊密配合,形成合力。
(二)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用各種媒體,深入基層,廣泛宣傳煙花爆竹“全域禁炮”相關(guān)政策及舉報電話,并對非法生產(chǎn)、儲存、銷售、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹的典型案件曝光,提高人民群眾的法制意識和安全意識,引導(dǎo)人民群眾自覺執(zhí)行整治要求。公布舉報電話,鼓勵群眾積極舉報非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸煙花爆竹等違法行為,接受社會監(jiān)督,提高專項整治工作的效率。
(三)全面排查打擊。各單位要嚴(yán)格按照縣煙花爆竹專項整治、“全域禁炮”相關(guān)要求,周密細(xì)致部署開展工作。嚴(yán)格落實周、月、季度和重要時段的煙花爆竹“打非清剿”行動,形成長效、高壓的“打非”機(jī)制。進(jìn)一步加大對煙花爆竹非法生產(chǎn)、儲存、銷售排查力度,排查到村到組到屋場,采取多方舉措第一時間掌握和打擊涉及煙花爆竹的違法違規(guī)行為,確保全縣煙花爆竹專項整治、“全域禁炮”工作取得實效。
。ㄋ模﹪(yán)格考核獎勵?h煙花爆竹打非清剿領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)整治內(nèi)容制定具體考核辦法,采取“明查暗訪”與“四不兩直”的檢查方式,逐月對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園藝示范中心煙花爆竹整治“全域禁炮”工作開展情況進(jìn)行考評考核。凡對煙花爆竹整治、“全域禁炮”工作不力、落實不嚴(yán)的,嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
煙花爆竹打非專項整治方案 11
中秋、國慶佳節(jié)即將來臨,煙花爆竹銷售進(jìn)入旺季,從業(yè)單位運(yùn)輸、儲存、銷售等活動頻繁,安全生產(chǎn)風(fēng)險明顯增多,為有效防范煙花爆竹銷售旺季安全事故,全面加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營安全監(jiān)管,根據(jù)縣紀(jì)委《關(guān)于傳達(dá)市紀(jì)委監(jiān)委節(jié)前加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查工作相關(guān)精神的函》要求,結(jié)合我縣實際,制定本方案。
一、檢查內(nèi)容
。ㄒ唬┡l(fā)企業(yè)
重點檢查:
1、煙花爆竹倉庫安全設(shè)施是否完好,有無加強(qiáng)倉庫消防、防雷、防護(hù)屏障和安全監(jiān)控等安全設(shè)施建設(shè),配備足夠的消防、報警等安全器材;2、有無強(qiáng)化產(chǎn)品儲存過程中裝卸、堆放安全管理和庫區(qū)(房)安全守衛(wèi)工作;
3、是否存在超量儲存、超高堆碼、堵塞通道現(xiàn)象;
4、有無在庫房內(nèi)拆箱、庫房超員作業(yè)等違規(guī)行為;
5、是否嚴(yán)格落實節(jié)假日24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,做到一有情況,能及時報告處理;
6、是否在庫房內(nèi)將執(zhí)法收繳的產(chǎn)品與正常經(jīng)營的產(chǎn)品混存;
7、是否嚴(yán)格按照《煙花爆竹流向登記通用規(guī)范》(AQ4102-20xx),建立完善煙花爆竹產(chǎn)品購買、銷售登記制度,做到銷售產(chǎn)品可追溯。8、買賣煙花爆竹時有無簽訂書面購銷合同,并認(rèn)真查驗相關(guān)資質(zhì),有無采購和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹和不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆竹。
(二)零售經(jīng)營店(點)
重點檢查:
1、零售經(jīng)營店(點)許可地址與實際經(jīng)營地址是否一致;
2、是否存在出租、出借、轉(zhuǎn)讓、買賣、冒用或者使用偽造的煙花爆竹經(jīng)營許可證行為;
3、是否超量儲存或者店外儲存煙花爆竹;
4、是否超許可范圍經(jīng)營或銷售超標(biāo)、違禁、專業(yè)燃放類和來源不明的產(chǎn)品;
5、是否存在非法運(yùn)輸、非法批發(fā)煙花爆竹的行為。
二、實施步驟
。ㄒ唬┳圆樽约m階段(20xx年9月17日至20日)。各鎮(zhèn)(區(qū))要按照本方案要求,制定本轄區(qū)大檢查實施方案,召開動員會議,督促煙花爆竹從業(yè)單位開展自查自改。
。ǘz查階段(20xx年9月21日至25日)。各鎮(zhèn)(區(qū))對轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹從業(yè)單位開展安全大檢查,普查率要達(dá)到100%,并逐家填寫《現(xiàn)場檢查記錄》。對存在安全隱患的經(jīng)營單位,及時下達(dá)執(zhí)法文書,書面告知限期整改內(nèi)容和整改時限,并復(fù)查整改落實情況,實施閉環(huán)管理;對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為立案查處,并倒查煙花爆竹批發(fā)企業(yè)責(zé)任。
。ㄈ┒綄(dǎo)抽查階段(20xx年9月26日至30日)。縣應(yīng)急管理局對部分鎮(zhèn)(區(qū))安全大檢查開展情況進(jìn)行督促指導(dǎo),并會同縣公安局、縣行政審批局等部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。
三、工作要求
。ㄒ唬┧枷敫叨戎匾。開展煙花爆竹安全大檢查是省委巡視組對全市節(jié)前安全工作的具體要求,各鎮(zhèn)(區(qū))要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),要認(rèn)真研判本轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營安全形勢,結(jié)合實際制定大檢查方案,明確檢查內(nèi)容、步驟、要求,采取有效措施,壓實煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,確保全縣煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
。ǘ⿵(qiáng)化執(zhí)法檢查。各鎮(zhèn)(區(qū))要始終保持嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營煙花爆竹行為的`高壓態(tài)勢,對檢查中發(fā)現(xiàn)的非法違法問題必須從快從重處理,并依法依規(guī)暫扣許可證,堅決維護(hù)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。
。ㄈ⿵(qiáng)化信息報送。請各鎮(zhèn)(區(qū))于9月27日前,將本鎮(zhèn)(區(qū))煙花爆竹經(jīng)營(零售)安全大檢查匯總表(附件3)和煙花爆竹經(jīng)營安全大檢查表(附件1、2)以及開具的《現(xiàn)場檢查記錄》、下達(dá)的執(zhí)法文書、立案審批表復(fù)印件逐家匯總后報縣應(yīng)急管理局;啤
煙花爆竹打非專項整治方案 12
根據(jù)應(yīng)急部;竟ぷ靼才藕汀督魇(yīng)急管理廳辦公室關(guān)于開展20XX 年上半年煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全專項執(zhí)法檢查工作的通知》(贛應(yīng)急辦字〔20XX〕26 號文件)的要求,進(jìn)一步深化煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全治理,嚴(yán)格落實監(jiān)管執(zhí)法,大力整治頑瘴痼疾,強(qiáng)化安全風(fēng)險意識,壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,有效防范化解重大安全風(fēng)險,F(xiàn)就20XX 年上半年煙花爆竹安全專項執(zhí)法檢查工作制定如下實施方案:
一、檢查重點內(nèi)容
。ㄒ唬熁ū衽l(fā)企業(yè)
安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況,倉庫“四防”等基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)標(biāo)情況,經(jīng)營安全專項治理(超范圍經(jīng)營和超標(biāo)違禁、“假大空”產(chǎn)品)情況,安全風(fēng)險管控和隱患排查治理情況,以及流向信息化管理、倉儲安全管理情況等(具體檢查內(nèi)容參見附件2)。
。ǘ熁ū窳闶鄣辏c)
安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況,零售場所安全條件達(dá)標(biāo)情況,現(xiàn)場安全管理制度要求落實情況等(具體檢查內(nèi)容參見附件3)。
二、檢查形式
經(jīng)營企業(yè)(單位)全面自查、應(yīng)急管理部門按要求逐一開展檢查。
三、具體安排
(一)經(jīng)營企業(yè)(單位)自查
煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)(單位)要開展一次全面自查,并持續(xù)強(qiáng)化安全隱患排查治理,建立健全“一清單、一臺賬、一承諾”制度。20XX年3月底前,完成自查并形成自查隱患整改清單,規(guī)范安全隱患排查治理臺賬,落實安全生產(chǎn)承諾制度。強(qiáng)化企業(yè)庫存日常監(jiān)控,以銷定進(jìn)貨,庫存達(dá)到飽和時批發(fā)企業(yè)停止進(jìn)貨。
。ǘ⿷(yīng)急管理部門執(zhí)法檢查
應(yīng)急管理部門要加大安全檢查頻次,開展全面覆蓋煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)(單位)的安全檢查,監(jiān)督從業(yè)企業(yè)(單位)落實自查及“一清單、一臺賬、一承諾”制度。
經(jīng)營環(huán)節(jié):應(yīng)急管理部門在落實屬地日常安全檢查的基礎(chǔ)上,20XX年5月20日前對批發(fā)企業(yè)、零售店(點)開展一輪安全檢查。
(三)隱患整改和監(jiān)管執(zhí)法
應(yīng)急管理部門要切實強(qiáng)化安全隱患問題整改督辦和安全監(jiān)管執(zhí)法。對檢查發(fā)現(xiàn)安全隱患問題,要實行清單式管理,督辦落實閉環(huán)整改。一般性隱患問題,責(zé)令立即或限期整改;構(gòu)成重大隱患的,責(zé)令立即停產(chǎn)停業(yè)整改。要充分發(fā)揮煙花爆竹安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)作用,加強(qiáng)線上抽查執(zhí)法,依法嚴(yán)格落實對線上線下檢查發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的`處罰。20XX年上半年煙花爆竹專項執(zhí)法檢查的執(zhí)法工作,原則上在20XX年5月底前落實到位。
四、工作要求
。ㄒ唬┳龊孟嚓P(guān)組織協(xié)調(diào)工作。應(yīng)急管理部門要督促企業(yè)妥善安排部署專項執(zhí)法檢查工作,認(rèn)真制定并落實全縣開展20XX年上半年煙花爆竹安全專項執(zhí)法檢查工作方案,落實對企業(yè)現(xiàn)場檢查覆蓋率要求。
。ǘ┘皶r總結(jié)工作情況。應(yīng)急管理部門和煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)(單位),要及時認(rèn)真總結(jié)檢查情況,梳理解決共性問題,歸納推廣有效經(jīng)驗做法,并逐級加強(qiáng)跟蹤調(diào)度。
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