公路養(yǎng)護(hù)績效評(píng)價(jià)報(bào)告
在日常生活和工作中,報(bào)告與我們的生活緊密相連,通常情況下,報(bào)告的內(nèi)容含量大、篇幅較長。我敢肯定,大部分人都對(duì)寫報(bào)告很是頭疼的,以下是小編為大家整理的公路養(yǎng)護(hù)績效評(píng)價(jià)報(bào)告,僅供參考,歡迎大家閱讀。
公路養(yǎng)護(hù)績效評(píng)價(jià)報(bào)告1
根據(jù)《湖南省預(yù)算績效管理工作規(guī)程的通知》,我中心對(duì)20xx年度專項(xiàng)資金績效評(píng)價(jià)如下:
一、專項(xiàng)基本情況
1、機(jī)構(gòu)設(shè)置:沅江市公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心內(nèi)設(shè)專項(xiàng)的工作部門有公路建設(shè)股、公路養(yǎng)護(hù)股2個(gè)股室。
2、人員情況:目前實(shí)有在職人員20人。
3、主要工作:一是具體組織實(shí)施國省干線公路及縣道的日常養(yǎng)護(hù)、危橋改造、安保工程、水毀處置、應(yīng)急搶險(xiǎn)、公路戰(zhàn)備等工作;二是負(fù)責(zé)全市農(nóng)村公路的建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù);
二、專項(xiàng)績效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析情況
1、專項(xiàng)資金管理情況
我中心財(cái)務(wù)制度健全,管理規(guī)范,賬務(wù)處理及時(shí),會(huì)計(jì)核算規(guī)范。專項(xiàng)資金嚴(yán)格按照國家規(guī)定的項(xiàng)目資金相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和要求使用,確保資金的?顚S;項(xiàng)目資金嚴(yán)格按照國家規(guī)定的`項(xiàng)目資金管理有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定使用。
2、專項(xiàng)資金到位情況分析
20xx年,沅江市財(cái)政撥專項(xiàng)資金1271.56萬元。
3、專項(xiàng)績效目標(biāo)
按照市人民政府常務(wù)會(huì)議要求,按先難后易、先重后輕的原則逐年實(shí)施改造。
迅速掀起安防工程、危橋改造、大中修等建設(shè)項(xiàng)目,繼續(xù)抓好“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建,健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體系。
4、專項(xiàng)組織實(shí)施情況:
農(nóng)村公路橋涵改造工程。根據(jù)政府常務(wù)會(huì)議交辦工作清單要求,我中心針對(duì)清單中提及的48座農(nóng)村公路橋梁、涵洞積極對(duì)接各鎮(zhèn)、村單位,組織工程隊(duì)伍,即刻投入實(shí)體工程施工。現(xiàn)已改造完工46座,正在施工2座,力爭(zhēng)在20xx年春節(jié)完成建設(shè)任務(wù)。
小河咀村旅游公路路面大修工程。完成由市委市政府安排的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村休閑旅游開發(fā)配套項(xiàng)目,小河咀村旅游公路路面白改黑工程1.5公里。
路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程。完成20xx年路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程包括安全生命防護(hù)工程和危橋改造工程,其中安防工程(隱患里程74.637公里)、危橋改造項(xiàng)目(其中干線公路1座,農(nóng)村公路6座)。
三、專項(xiàng)績效情況分析
總的來說,我中心財(cái)務(wù)管理較為嚴(yán)格,嚴(yán)格履行財(cái)務(wù)審批手續(xù),做到了無計(jì)劃安排不報(bào)賬,無領(lǐng)導(dǎo)審批不報(bào)賬,無經(jīng)手人簽字不報(bào)賬,不符合財(cái)務(wù)規(guī)定的發(fā)票、票據(jù)不報(bào)賬。經(jīng)費(fèi)的開支管理及費(fèi)用報(bào)銷均嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度規(guī)定,堅(jiān)持勤儉節(jié)約,確保資金的規(guī)范使用與安全。對(duì)項(xiàng)目資金的實(shí)施、資金投向及調(diào)度安排、固定資產(chǎn)購置及交付使用進(jìn)行跟蹤管理,確保項(xiàng)目資金?顚S。對(duì)于批量及單價(jià)在規(guī)定金額以上的物品采購,均實(shí)行政府采購制度。年度計(jì)劃、重大支出等重大事項(xiàng)均經(jīng)過黨組會(huì)議集體討論決定。
根據(jù)沅江市財(cái)政局要求,我中心以績效評(píng)估為契機(jī),認(rèn)真對(duì)照評(píng)估指標(biāo),按照年度工作計(jì)劃扎實(shí)推進(jìn)20xx年度財(cái)政專項(xiàng)支出績效自評(píng)工作?偟膩碚f,20xx年我中心干部職工積極履職、扎實(shí)工作,較好完成了全年工作目標(biāo)。
四、存在的問題
公路工作一直以來得到市委、市政府的關(guān)心和厚愛,我們?nèi)指刹柯毠な冀K團(tuán)結(jié)一心、盡責(zé)履職,完成好各項(xiàng)工作任務(wù),同時(shí)我們也看到公路工作中還不可避免的面臨不少困難和問題。
1、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度有待加快。部分項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度較為滯后,公路項(xiàng)目前期工作涉及多個(gè)行業(yè)主管部門,相關(guān)專題研究審批點(diǎn)多面廣、時(shí)間長、協(xié)調(diào)辦理難度大。導(dǎo)致項(xiàng)目從立項(xiàng)到開工的前期工作程序多,手續(xù)復(fù)雜,落地難。
2、安全應(yīng)急形勢(shì)嚴(yán)峻。公路工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻,農(nóng)村公路交通安全監(jiān)管壓力較大,尤其是在應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件時(shí)行業(yè)如何完善條塊結(jié)合、協(xié)同高效工作機(jī)制的問題急需深入思考、系統(tǒng)研究。
五、改進(jìn)措施和有關(guān)建議
交通系統(tǒng)的發(fā)展必須統(tǒng)籌數(shù)量與質(zhì)量、速度與效益,從注重總量增加向提高質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變。為此,沅江市公路局在機(jī)構(gòu)改革后把握機(jī)遇,乘勢(shì)而上,在高質(zhì)量工程、高水平養(yǎng)護(hù)、高效率執(zhí)法、高品質(zhì)服務(wù)等重點(diǎn)方面創(chuàng)新發(fā)展,努力當(dāng)好發(fā)展先行官、實(shí)現(xiàn)公路現(xiàn)代化。
公路養(yǎng)護(hù)績效評(píng)價(jià)報(bào)告2
一、基本情況
。ㄒ唬┰葡獏^(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)中心主要負(fù)責(zé)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)、道路大中修、水毀公路搶修、危舊橋梁改造、安全保障工程等及路政管理工作。
。ǘ┪覇挝粌(nèi)設(shè)辦公室、統(tǒng)計(jì)股、工程建設(shè)股、養(yǎng)護(hù)股、人事股、財(cái)務(wù)股等6個(gè)機(jī)構(gòu),現(xiàn)有人員35人,實(shí)名制上崗人員19人,離、退休人員16人。
二、一般公共預(yù)算支出情況
(一)基本支出情況
人員支出347.65萬元,其中基本工資福利支出273.59萬元,五險(xiǎn)一金支出65.26萬元,伙食補(bǔ)助費(fèi)8.7萬元。
公用支出72.35萬元,其中辦公費(fèi)2.9萬元,維護(hù)費(fèi)29.9萬元,差旅費(fèi)0.5萬元,培訓(xùn)費(fèi)0.3萬元,勞務(wù)費(fèi)7.7萬元,公務(wù)用車費(fèi)1.5萬元,工會(huì)經(jīng)費(fèi)5.6萬元,水電費(fèi)1.5萬元,固定資產(chǎn)折舊費(fèi)12.7萬元,其它費(fèi)用9.75萬元。
。ǘ)項(xiàng)目支出情況
20xx年區(qū)財(cái)政預(yù)算我區(qū)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)建設(shè)資金171萬元,實(shí)際到位資金171萬元,全年完成投入182萬元,具體資金使用情況如下:
。ㄒ唬┺r(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)使用情況
1、全區(qū)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)管理投入維護(hù)資金182萬元
、虐胃陡鞴ぐ嗉叭粘9芾眇B(yǎng)護(hù)費(fèi)用、養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備購置、工班維修改造等費(fèi)用157萬元,其中云溪工班43.3萬元,長嶺工班32萬元,基隆工班35.2萬元,文橋工班1.5萬元,S301線白荊至汾水線道路維修45萬元。
、漆槍(duì)農(nóng)村村公路病害小修、山體滑坡、安全隱患整治等完成25萬資金投入,有效緩解各鎮(zhèn)、辦(中心)農(nóng)村村公路維修的鎮(zhèn)辦財(cái)政壓力。
2、安保工程項(xiàng)目支出21.2萬元,治超支出22.3萬元,團(tuán)結(jié)橋危橋改造工程8萬元,農(nóng)村公路大中修240萬元,道仁磯檢測(cè)站建設(shè)20萬元,頑瘴痼疾整治經(jīng)費(fèi)34萬元,X086五尖山森林公園提質(zhì)改造工程212萬元。
三、國有資本經(jīng)營預(yù)算支出情況
S301、X053、X086線農(nóng)村公路災(zāi)毀恢復(fù)工程支出18.4萬元。
四、綜合評(píng)價(jià)情況
。ㄒ唬┌凑諈^(qū)財(cái)政局績效考核工作要求,20xx年度公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)中心項(xiàng)目支出納入評(píng)價(jià)范圍,涉及資金171萬元,具體評(píng)價(jià)內(nèi)容及要求見《養(yǎng)護(hù)中心項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》。
。ǘB(yǎng)護(hù)中心組成績效自評(píng)工作小組,依照績效自評(píng)相關(guān)工作流程迅速部署相關(guān)工作,按《養(yǎng)護(hù)中心項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》工作要求認(rèn)真完成績效評(píng)價(jià)工作。
。ㄈ┛冃ё栽u(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)我中心20xx年度項(xiàng)目支出情況進(jìn)行核查并開展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)工作。
按農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)計(jì)劃資金使用規(guī)定,養(yǎng)護(hù)中心切實(shí)加強(qiáng)了公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和資金管理,安排的養(yǎng)護(hù)資金全部用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)及小修保養(yǎng),做到了?顚S。盡管我區(qū)農(nóng)村公路路狀差、標(biāo)準(zhǔn)低、線路長、管養(yǎng)難度大、經(jīng)費(fèi)明顯不足,但養(yǎng)護(hù)中心在20xx年全區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作中想盡辦法克服重重困難,做到縣、鄉(xiāng)、村道全面兼顧,路、橋管養(yǎng)一體,在有限的資金安排下,全面完成了全年公路管養(yǎng)計(jì)劃任務(wù),得到市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)肯定和群眾好評(píng),充分發(fā)揮了公路的服務(wù)作用。
五、存在的問題和建議
按照《岳陽市深化公路管理體制改革實(shí)施方案》(岳政辦發(fā)〔20xx〕22號(hào)),鄉(xiāng)村道路日常養(yǎng)護(hù)資金按鄉(xiāng)道每公里5000元、村道每公里3000元的`標(biāo)準(zhǔn)籌措,省、市、縣按照2:2:6的分?jǐn)偙壤{入三級(jí)公共財(cái)政預(yù)算。由于區(qū)財(cái)力緊張,在鄉(xiāng)村道路日常養(yǎng)護(hù)工作上沒有安排預(yù)算,鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)完全由鎮(zhèn)(街道)解決。各鎮(zhèn)(街道)對(duì)轄區(qū)年內(nèi)的道路養(yǎng)護(hù),主要是進(jìn)行日常保潔,對(duì)道路維護(hù)保養(yǎng)方面幾乎沒有投入,只是在考核時(shí)組織臨時(shí)管護(hù),平常沒有進(jìn)展常規(guī)性的日常維護(hù),導(dǎo)致路面維護(hù)不準(zhǔn)時(shí),損毀較為普遍。這種重建輕養(yǎng)的現(xiàn)象,不僅使鄉(xiāng)村道路達(dá)不到“暢、潔、綠、美、安”,還會(huì)縮短農(nóng)村大路的使用壽命,造成安全隱患。
公路養(yǎng)護(hù)績效評(píng)價(jià)報(bào)告3
1、項(xiàng)目概況
(1)養(yǎng)護(hù)管理全縣干線公路統(tǒng)計(jì)口徑內(nèi)公路390.805公里,其中國道34.821公里,省道200.347公里,縣道133.028公里,鄉(xiāng)道8.981公里,村道13.628公里,養(yǎng)護(hù)管理橋梁78座。根據(jù)湖南省公路管理局《關(guān)于落實(shí)國省干線路面小修保養(yǎng)目標(biāo)任務(wù)的方案》(湘路養(yǎng)機(jī)[20xx]80號(hào))、《關(guān)于下達(dá)20xx年普通干線公路路面小修工程目標(biāo)任務(wù)的通知》(湘路養(yǎng)機(jī)[20xx]91號(hào));郴州市公路管理局《關(guān)于下達(dá)20xx年普通國省干線公路路面小修及預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工程目標(biāo)任務(wù)的通知》(郴路干發(fā)[20xx]67號(hào));桂陽縣財(cái)政局《關(guān)于批復(fù)20xx年部門預(yù)算的通知》(桂財(cái)預(yù)[20xx]84號(hào))。按限額規(guī)定采取自行采購或公開招投標(biāo)等方式運(yùn)作。
。2)項(xiàng)目年度預(yù)算績效目標(biāo):全局保持路況優(yōu)良率綜合評(píng)分89%;其中干線公路路況優(yōu)良率93%;省養(yǎng)縣鄉(xiāng)村道路況優(yōu)良率85%。養(yǎng)護(hù)工程資金使用范圍:包括公路技術(shù)狀況檢測(cè)與評(píng)定、養(yǎng)護(hù)決策咨詢、養(yǎng)護(hù)設(shè)計(jì)、養(yǎng)護(hù)施工、工程管理及質(zhì)量控制、工程驗(yàn)收、項(xiàng)目后評(píng)估、監(jiān)理咨詢等。
2、項(xiàng)目資金使用及管理情況
。1)資金計(jì)劃、到位及使用情況
該項(xiàng)目資金來源為20xx年財(cái)政預(yù)算525.38萬元。上年指標(biāo)結(jié)轉(zhuǎn)226.27萬元;當(dāng)年指標(biāo)下達(dá)525.38萬元,結(jié)轉(zhuǎn)下年指標(biāo)389.92萬元,使用財(cái)政專項(xiàng)資金361.73萬元。20xx年干線公路日常養(yǎng)護(hù)實(shí)際費(fèi)用發(fā)生404.89萬元。
。2)項(xiàng)目資金管理情況。
項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行本單位關(guān)于《專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法辦法》的通知(桂路字[20xx]39號(hào))、《桂陽縣公路管理局財(cái)務(wù)管理辦法》的通知(桂路字[20xx]28號(hào))、《桂陽縣公路管理局差旅費(fèi)管理辦法》的通知(桂路字[20xx]29號(hào))、《財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)管理實(shí)施方案》的通知(桂路字[20xx]37號(hào)),對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審核,附件發(fā)票完整齊全,符合本單位報(bào)賬審批程序,及時(shí)進(jìn)行帳務(wù)核算。由于行業(yè)的'特殊性質(zhì)也決定了我們對(duì)公路日常養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目完工結(jié)算上的特殊性。
3、項(xiàng)目組織實(shí)施情況
(1)項(xiàng)目組織情況:全年來,我局認(rèn)真開展“交通杯”競(jìng)賽工作,以競(jìng)賽活動(dòng)為依托,認(rèn)真抓好公路日常養(yǎng)護(hù)管理。先后完成了如下工作:
、、抗冰搶險(xiǎn)成立了三個(gè)應(yīng)急中隊(duì)(約50余人),制作標(biāo)識(shí)標(biāo)牌300余塊,組織應(yīng)急車輛及機(jī)械配合人工全線撒鹽除冰,合計(jì)金額約10萬元,確保了所有路段安全通行。
、颉⑸踩雷o(hù)設(shè)施增設(shè)、損毀修復(fù),增設(shè)雙波波形護(hù)欄約660m,波形護(hù)欄損毀約508m,合計(jì)金額約23.5萬元。
、、邊坡治理3處,合計(jì)金額約16.2萬元。
、、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、預(yù)算,合計(jì)金額約6.5萬元。
、酢蛄憾ㄆ跈z驗(yàn),合計(jì)金額約4.8萬元。
Ⅵ、雙流服務(wù)區(qū)改造,合計(jì)金額約19.6萬元。
、、G357線花池整治10.502m3,合計(jì)金額約1.6萬元。
、、路面病害處治:瀝青路面病害處治16666m2,砼路面病害處治1819m2,合計(jì)金額約71.9萬元。
、⑷粘pB(yǎng)護(hù)及路面保潔,合計(jì)金額約72萬元。
、、平交道口處治5處,合計(jì)金額約8.9萬元。
、、上半年全面養(yǎng)護(hù)、下半年全面養(yǎng)護(hù),合計(jì)金額約158萬元。
Ⅻ、水溝、路肩、涵洞整治,合計(jì)金額約2.3萬元。
。2)項(xiàng)目管理情況:制定了相應(yīng)的管理辦法,工作制度,明確了相關(guān)部門及人員職責(zé),具體措施如下:
a、以“交通杯”競(jìng)賽為依托,開展好日常公路養(yǎng)護(hù)。
b、以開展“日常養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)月”活動(dòng)為契機(jī),抓好養(yǎng)護(hù)規(guī)范化管理。
c、以經(jīng)常性檢查為抓手,推動(dòng)橋梁的規(guī)范化養(yǎng)護(hù)管理。
d、以質(zhì)量管理為重點(diǎn),切實(shí)抓好養(yǎng)護(hù)工程建設(shè)
e、以公路服務(wù)能力建設(shè)為要點(diǎn),切實(shí)提高人民群眾對(duì)公路服務(wù)的滿意度。
f、抓好養(yǎng)護(hù)中心站建設(shè)。
g、以規(guī)范管理為關(guān)鍵,抓好公路安全工作。
H、嚴(yán)格按《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)范招投標(biāo)。
4、項(xiàng)目績效情況
。ㄒ唬┠繕(biāo)任務(wù)量完成情況。
全局保持優(yōu)良路390.805km,優(yōu)良路率89%;其中國省道干線保持優(yōu)良路235.168km,優(yōu)良路率93%;縣鄉(xiāng)村道保持優(yōu)良路155.637km,優(yōu)良路率85%,圓滿完成市局下達(dá)的路況指標(biāo)任務(wù)。
(二)目標(biāo)質(zhì)量完成情況。
本項(xiàng)目完成質(zhì)量較好,在全市的干線公路養(yǎng)護(hù)管理工作考核及年終全市干線公路養(yǎng)護(hù)管理工作考核中均表現(xiàn)優(yōu)異。
。ㄈ┠繕(biāo)進(jìn)度完成情況。
本項(xiàng)目于20xx年12月31日全部完工,未超計(jì)劃工期,達(dá)到年初進(jìn)度目標(biāo)。
。ㄋ模╉(xiàng)目效益情況
本項(xiàng)目實(shí)施后,全縣國省道、重要縣道及部分鄉(xiāng)村道的養(yǎng)護(hù)管理得到加強(qiáng),日常養(yǎng)護(hù)規(guī)范,小修工程得到及時(shí)實(shí)施,公路病害及時(shí)得到修復(fù),確保了全縣普通干線公路安全暢通,為全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的公路交通環(huán)境。
5、其他需要說明的問題
。1)后續(xù)工作計(jì)劃:a加強(qiáng)路域環(huán)境的整治,b重點(diǎn)路段的路肩硬化,c破損的橋梁伸縮裝置更換,d生命安全防護(hù)工程增補(bǔ)或修復(fù),e瀝青路面、砼路面預(yù)防性養(yǎng)護(hù),f危橋改造,g水毀修復(fù),h應(yīng)急搶險(xiǎn)等項(xiàng)目。
。2)主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在問題和建議:
建議:a、加大投入,提高養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化程度,提高養(yǎng)護(hù)機(jī)械化程度,減小養(yǎng)護(hù)職工勞動(dòng)強(qiáng)度,b、推進(jìn)養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化,實(shí)行養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化外包,提高養(yǎng)護(hù)績效,c、改善養(yǎng)護(hù)工人工作條件
(3)其他。
6、項(xiàng)目評(píng)價(jià)工作情況
在縣委、縣政府以及上級(jí)主管部門的大力支持下,我局較好的完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),注重基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、現(xiàn)場(chǎng)勘察的準(zhǔn)確性,處治方案的可行性。同時(shí)要求現(xiàn)場(chǎng)人員采集相關(guān)圖片信息,待工程完工后組織相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收,出具工程驗(yàn)收單,最后進(jìn)行竣工結(jié)算。
公路養(yǎng)護(hù)績效評(píng)價(jià)報(bào)告4
“四好農(nóng)村路”建設(shè)績效管理,提高項(xiàng)目效益,我們根據(jù)市局的部署,按照皖交財(cái)〔20xx〕118號(hào)《安徽省交通運(yùn)輸廳安徽省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)安徽省“四好農(nóng)村路”建設(shè)績效評(píng)價(jià)辦法的通知》要求,對(duì)我區(qū)20xx年“四好農(nóng)村路”建設(shè)績效進(jìn)行了自評(píng),現(xiàn)將自評(píng)情況報(bào)告如下:
一、項(xiàng)目基本情況
(一)項(xiàng)目概況
按照省市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),我區(qū)20xx年“四好農(nóng)村路”建設(shè)主要內(nèi)容是:實(shí)施農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程100公里,實(shí)施農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程目標(biāo)里程3公里,實(shí)施農(nóng)村公路路長制工程。截止目前,上述項(xiàng)目均已完工。
。ǘ┛冃繕(biāo)完成情況
根據(jù)省、市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)和我區(qū)20xx年“四好農(nóng)村路”建設(shè)實(shí)施方案,我區(qū)20xx年“四好農(nóng)村路”建設(shè)績效目標(biāo)是:
1、20xx年,全區(qū)實(shí)施農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程100公里;
2、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程實(shí)施里程3公里,到20xx年底,農(nóng)村公路優(yōu)、良、中等路總比例達(dá)到80%,縣鄉(xiāng)公路年均大中修比例達(dá)到7%。
3、農(nóng)村公路路長制工程:到20xx年底,完善區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)農(nóng)村公路路長制管理體系和各項(xiàng)規(guī)章制度健全,全面推行鄉(xiāng)村道路專管員制度,確保到年底前全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均完成村道專管員招募、并經(jīng)培訓(xùn)上崗。
按照省委、省人民政府和市委、市政府《關(guān)于大力推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)的實(shí)施意見》的要求,20xx年我區(qū)在明確年度目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上,逐級(jí)分解,層層落實(shí),確保項(xiàng)目的順利實(shí)施。財(cái)政部門及時(shí)下?lián)軐m?xiàng)資金,確保了專項(xiàng)資金足額到位。在項(xiàng)目實(shí)施過程中,加強(qiáng)項(xiàng)目的監(jiān)督管理,及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況,嚴(yán)控項(xiàng)目的質(zhì)量、安全及資金使用,同時(shí)積極解決項(xiàng)目過程中存在的'困難和問題。截止目前,總體目標(biāo)任務(wù)完成較好,并取得了較好的社會(huì)效益和生態(tài)效益。
二、績效評(píng)價(jià)結(jié)論
我區(qū)“四好農(nóng)村路”建設(shè)績效評(píng)價(jià),按評(píng)價(jià)辦法規(guī)定,分建、管、護(hù)、運(yùn)四塊內(nèi)容分別開展,并在此基礎(chǔ)上綜合得出最終績效評(píng)價(jià)結(jié)果,四塊內(nèi)容的權(quán)重分別為0.4、0.1、0.3、0.2。
根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)綜合分析,我區(qū)20xx年“四好農(nóng)村路”建設(shè)績效評(píng)價(jià)綜評(píng)得分為98.3分,評(píng)價(jià)等級(jí)為優(yōu)秀。
三、績效自評(píng)工作開展情況
。ㄒ唬┛冃ё栽u(píng)工作前期準(zhǔn)備情況
為加強(qiáng)“四好農(nóng)村路”建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理,提高資金使用效率,總結(jié)“四好農(nóng)村路”的建設(shè)成效,查找資金、項(xiàng)目管理中存在的問題,積累資金、項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步提高“四好農(nóng)村路”建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)資金使用效益。按照皖交財(cái)〔20xx〕118號(hào)《安徽省交通運(yùn)輸廳安徽省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)安徽省“四好農(nóng)村路”建設(shè)績效評(píng)價(jià)辦法的通知》,結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況,由區(qū)住建交通局牽頭組織開展了自評(píng)工作,各項(xiàng)目實(shí)施單位提交相關(guān)資料,為評(píng)價(jià)提供基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)支撐。
。ǘ┛冃ё栽u(píng)工作組織情況
我局高度重視20xx年“四好農(nóng)村路”建設(shè)自評(píng)工作,專門成立了績效考評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《績效評(píng)價(jià)工作實(shí)施方案》。按照《實(shí)施方案》,我區(qū)20xx年“四好農(nóng)村路”建設(shè)績效評(píng)價(jià)工作分三個(gè)階段,第一階段為項(xiàng)目實(shí)施單位自評(píng)階段:要求各項(xiàng)目實(shí)施單位對(duì)照“四好農(nóng)村路”建設(shè)績效評(píng)價(jià)指標(biāo)框架,填寫《項(xiàng)目評(píng)價(jià)情況表》,撰寫自評(píng)報(bào)告并附佐證材料于12月15日前報(bào)區(qū)交通局。第二階段為查驗(yàn)核實(shí)階段:區(qū)交通局聯(lián)合區(qū)財(cái)政局采取資料審查和實(shí)地抽查相結(jié)合的方式,對(duì)各項(xiàng)目實(shí)施單位的自評(píng)報(bào)告進(jìn)行查驗(yàn)核實(shí),確保評(píng)價(jià)結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確、客觀。第三階段為撰寫評(píng)價(jià)報(bào)告階段:在查驗(yàn)核實(shí)并修正后,逐條對(duì)照《安徽省“四好農(nóng)村路”績效評(píng)價(jià)指標(biāo)》,形成全區(qū)績效評(píng)價(jià)情況匯總表,撰寫績效評(píng)價(jià)自評(píng)報(bào)告。
四、績效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析
。ㄒ唬╉(xiàng)目決策
1、農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程:我區(qū)20xx年農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程項(xiàng)目經(jīng)省核查并納入省農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程項(xiàng)目庫,申報(bào)程序?yàn)閺南露系墓h、復(fù)核及審批的決策機(jī)制,施工圖設(shè)計(jì)文件由項(xiàng)目法人報(bào)禹會(huì)區(qū)住建交通局審批,區(qū)交通運(yùn)輸局按規(guī)定組織專家評(píng)審,并出具施工圖設(shè)計(jì)批復(fù)。項(xiàng)目設(shè)立了績效目標(biāo),并按省政府三年總體規(guī)劃進(jìn)行了合理分解,設(shè)立的項(xiàng)目績效目標(biāo)符合總體規(guī)劃,與批復(fù)年度任務(wù)數(shù)相對(duì)應(yīng),符合專項(xiàng)資金管理規(guī)定,與資金量相匹配。
2、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)水平提升工程:我區(qū)20xx年度農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容,主要實(shí)施內(nèi)容為天河2號(hào)路大中修工程,其中:道路路面加寬,破損路面修復(fù),2座橋梁消除交通安全隱患、安裝波形梁護(hù)欄等。市交通運(yùn)輸主管部門下達(dá)的年度計(jì)劃內(nèi)容已全部實(shí)施。
3、農(nóng)村公路路長制推進(jìn)工程:區(qū)政府印發(fā)了《關(guān)于大力推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)的實(shí)施意見》,部署大力實(shí)施農(nóng)村公路路長制和推廣鄉(xiāng)村道路專管員制度;區(qū)住建交通局《禹會(huì)區(qū)農(nóng)村公路路長制實(shí)施方案》,區(qū)農(nóng)村公路路長辦公室根據(jù)《實(shí)施方案》,編制了《禹會(huì)區(qū)路長制定期巡查制度》、《禹會(huì)區(qū)路長制工作督查制度》、《禹會(huì)區(qū)路長制工作考核辦法》、《禹會(huì)區(qū)鄉(xiāng)村道專管員招募管理辦法》;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)區(qū)政府發(fā)文件精神制定了《農(nóng)村公路路長制實(shí)施方案》。
。ǘ┵Y金落實(shí)
1、根據(jù)安徽省交通運(yùn)輸廳文件《安徽省交通運(yùn)輸廳關(guān)于下達(dá)20xx年農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程建設(shè)計(jì)劃的通知》,我區(qū)20xx年農(nóng)村擴(kuò)面延伸工程共計(jì)劃投入資金17000萬元,計(jì)劃:中央和省級(jí)20xx萬元(待績效考核后撥付),市級(jí)級(jí)配套1000萬元。截止評(píng)價(jià)日,已到位資金8272萬元,其中市級(jí)實(shí)際到位643萬元,區(qū)級(jí)配套實(shí)際到位8272萬元,到位率100%。所有已到位資金全額用于農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程。
2、我區(qū)20xx年農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)提升工程項(xiàng)目計(jì)劃投資330萬元,其中省補(bǔ)資金76.5萬元,市補(bǔ)資金16萬元,區(qū)級(jí)配套237.5萬元(含日常養(yǎng)護(hù))。截止評(píng)價(jià)日,農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)提升工程資金已全部到位,資金到位率為100%。所有到位資金全額用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)提升工程和日常養(yǎng)護(hù)。
3、20xx年農(nóng)村公路路長制推行工程,區(qū)財(cái)政將縣鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理所行使農(nóng)村公路行政管理職能所需經(jīng)費(fèi)和鄉(xiāng)村道路專管員經(jīng)費(fèi)納入20xx年禹會(huì)區(qū)交通局預(yù)算安排。
。ㄈ╉(xiàng)目管理
1、高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
為切實(shí)做好“四好農(nóng)村路”民生工程,確保圓滿完成20xx年度目標(biāo)任務(wù),區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問,成立了以區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,分管副區(qū)長為副組長,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)住建交通局,具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作,并將民生工程“四好農(nóng)村路”納入政府目標(biāo)管理績效考核。
2、明確責(zé)任,全力保障資金投入。
區(qū)政府印發(fā)了《關(guān)于大力推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)的實(shí)施意見》,實(shí)施意見中明確了“四好農(nóng)村路”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),并制定了《禹會(huì)區(qū)農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程實(shí)施方案》、《禹會(huì)區(qū)農(nóng)村公路路長制實(shí)施方案》、《禹會(huì)區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)水平提升工程實(shí)施方案》;實(shí)施意見中明確區(qū)財(cái)政局要加強(qiáng)統(tǒng)籌,要將行使農(nóng)村公路行政管理職能和推行農(nóng)村公路專管員制度所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,加大對(duì)“四好農(nóng)村路”建設(shè)的資金投入。
3、健全制度,強(qiáng)化制度執(zhí)行有效性
為確!八暮棉r(nóng)村路”建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行,我區(qū)制定了項(xiàng)目建設(shè)法人制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制、合同制“四制”制度、項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制度、項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量責(zé)任追究制度、項(xiàng)目督察檢查制度、項(xiàng)目公示制度以及項(xiàng)目竣交工驗(yàn)收制度等相應(yīng)的業(yè)務(wù)管理制度;項(xiàng)目實(shí)施過程中,區(qū)住建交通局、區(qū)民生辦開展了聯(lián)合專項(xiàng)督查,質(zhì)量監(jiān)督部門開展定期或不定期的質(zhì)量監(jiān)督巡查,使項(xiàng)目管理制度得到有效執(zhí)行。
4、強(qiáng)化管理,確保工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。
在實(shí)施“四好農(nóng)村路”農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程及農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)水平提升工程時(shí),我區(qū)緊緊抓住影響工程質(zhì)量的每一個(gè)施工環(huán)節(jié),全面加強(qiáng)監(jiān)管,確保工程質(zhì)量。一是嚴(yán)把設(shè)計(jì)關(guān)。通過公開邀請(qǐng)招標(biāo)確定設(shè)計(jì)單位,所有項(xiàng)目的施工圖必須經(jīng)專家組評(píng)審后,方能組織實(shí)施;二是嚴(yán)把招標(biāo)關(guān)。所有項(xiàng)目要求嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度,按程序確定施工單位,嚴(yán)防掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)以及惡意低價(jià)中標(biāo)等現(xiàn)象出現(xiàn)。業(yè)主(項(xiàng)目法人)與中標(biāo)施工單位簽定施工合同的同時(shí)簽定廉政合同、安全生產(chǎn)合同,明確雙方的責(zé)任和義務(wù),規(guī)范履行合同;三是嚴(yán)把施工關(guān)。建立健全“政府監(jiān)督、法人管理、企業(yè)自檢、監(jiān)理抽檢、群眾參與監(jiān)督”的質(zhì)量保障體系;加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)、施工工藝的管理,嚴(yán)格監(jiān)管措施和制度,嚴(yán)防偷工減料,嚴(yán)禁隨意壓縮施工工期,禁止違規(guī)轉(zhuǎn)包;加強(qiáng)人員、材料、設(shè)備的源頭控制,嚴(yán)格工藝、工序、檢測(cè)、驗(yàn)收流程,突出抓好關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的監(jiān)督;工程施工期間,業(yè)主單位實(shí)行巡回監(jiān)督,監(jiān)理單位實(shí)行“旁站式”管理,施工單位實(shí)行24小時(shí)駐地服務(wù);建立健全安全生產(chǎn)保證體系,切實(shí)做好安全巡查排查工作,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
。ㄋ模┵Y金管理
為確保專項(xiàng)資金專款專用,區(qū)住建交通局、區(qū)財(cái)政局聯(lián)合參照省市文件,制定了《禹會(huì)區(qū)農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程建設(shè)資金使用管理辦法》資金管理制度,明確工程建設(shè)資金籌集與撥付、使用與管理以及監(jiān)督與檢查等內(nèi)容。前述資金管理制度在項(xiàng)目實(shí)施過程中得到有效執(zhí)行,確保了工程資金使用符合國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度以及有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定;資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù);符合項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)或合同規(guī)定的用途;不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
。ㄎ澹╉(xiàng)目績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況
截止目前,我區(qū)20xx年目標(biāo)任務(wù)均已完工并完成,達(dá)到年度績效目標(biāo)要求,并符合專項(xiàng)資金管理規(guī)定,與資金量相匹配。
。╉(xiàng)目效益
“四好農(nóng)村路”屬安徽省實(shí)施的33項(xiàng)民生工程之一,建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好農(nóng)村公路,將為廣大農(nóng)民致富奔小康、為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供更好保障。我區(qū)通過“四好農(nóng)村路”建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施,在改善農(nóng)村交通出行條件,完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu),減少擁堵、縮短通行時(shí)間,降低運(yùn)輸成本,提高農(nóng)村招商引資能力,改善農(nóng)民生生活條件,改善村容村貌,提高政府威信,維護(hù)社會(huì)發(fā)展公平以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)和水土保持等方面取得了顯著的社會(huì)效益和生態(tài)效益。
我們將進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),加快“四好農(nóng)村路”建設(shè)步伐。為農(nóng)村特別是貧困地區(qū)帶去人氣、財(cái)氣,加快鄉(xiāng)村振興步伐,助力脫貧攻堅(jiān)。
公路養(yǎng)護(hù)績效評(píng)價(jià)報(bào)告5
一、項(xiàng)目基本情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目概況
1.項(xiàng)目單位基本情況:沅陵縣公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心(以下簡稱縣公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心)為正科級(jí)公益一類事業(yè)單位。全中心共有在職干部職工人員204名,編外長期合同工1名。內(nèi)設(shè)部門12個(gè)(包括辦公室、人事教育部、財(cái)務(wù)部、質(zhì)量安全監(jiān)督部、機(jī)料部(應(yīng)急保障辦公室)、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)部、工程建設(shè)部、干線公路事務(wù)部、農(nóng)村公路事務(wù)部、橋隧事務(wù)部、路產(chǎn)事務(wù)部、路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)部)。下屬二級(jí)機(jī)構(gòu)3個(gè)(包括公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心苦藤鋪養(yǎng)護(hù)站、公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心馬家坪養(yǎng)護(hù)站、沅陵苦藤鋪交通流量觀測(cè)站)。
我中心管轄國省縣道里程983.582公里,其中由我中心直接養(yǎng)護(hù)國道254.923公里,省道299.236公里,縣道429.423公里;管理鄉(xiāng)村公路2445.027公里,其中鄉(xiāng)道984.104公里,村道1432.186公里,專用道路28.737公里。
2.項(xiàng)目的實(shí)施依據(jù):根據(jù)省市交通主管部門計(jì)劃下達(dá)文件實(shí)施。
3.項(xiàng)目基本性質(zhì)、用途、主要內(nèi)容和涉及范圍:主要用于本單位所管轄內(nèi)的公路、橋梁日常管理及養(yǎng)護(hù)維修,國省干線公路的大中修,農(nóng)村公路的安防工程,危橋改造工程等。確保所管轄區(qū)干線公路路況優(yōu)良率達(dá)標(biāo),做好質(zhì)量缺陷路段的路況修復(fù)工作,及時(shí)消除安全隱患,全面提升管理規(guī)范,保障安全暢通。
。ǘ╉(xiàng)目績效目標(biāo)
1.項(xiàng)目績效總目標(biāo)和階段性目標(biāo):保質(zhì)保量完成本年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。
2.預(yù)期主要的生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益:保證公路暢通,解決了安全隱患,增加公路路基的使用壽命。
二、績效評(píng)價(jià)工作情況
績效評(píng)價(jià)工作過程:一是要調(diào)查我中心管養(yǎng)國省干線公路和農(nóng)村公路路況現(xiàn)狀,全面做好路況提升工作,消滅次、差等路,提升中等路,確保路況優(yōu)良率達(dá)標(biāo)。二是要做好質(zhì)量缺陷責(zé)任期路段的路況修復(fù)工作;統(tǒng)籌組織實(shí)施好路面大中修工程,安保工程及危橋改造工程。確保在20xx年12月底前全面完成年度大中修工程任務(wù)、安保工程及危橋改造工程。實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)正常在養(yǎng)國省干線公路和農(nóng)村公路無次、差等路。三是要全力修復(fù)水毀路段,確保在20xx年內(nèi)全部恢復(fù)路況,及時(shí)消除公路交通安全隱患,全面穩(wěn)定國省干線公路、農(nóng)村公路路況。
三、績效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目資金情況分析
1.項(xiàng)目資金到位情況分析:本年度財(cái)政撥付項(xiàng)目資金9968.66萬元。
2.項(xiàng)目資金使用情況分析:按時(shí)、按量足額撥付給項(xiàng)目施工單位,無滯留、擠占挪用、虛列支出等情況。
3.項(xiàng)目資金管理情況分析:一切支出按照國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度以及專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定辦理,財(cái)務(wù)人員認(rèn)真審核算每筆業(yè)務(wù)的合法性、真實(shí)性、手續(xù)完整性和資料的準(zhǔn)確性。
。ǘ╉(xiàng)目實(shí)施情況分析
1.項(xiàng)目組織情況分析:包括項(xiàng)目決策、調(diào)整情況、完成驗(yàn)收等。我單位從項(xiàng)目入庫到項(xiàng)目實(shí)施,從程序上全部按上級(jí)規(guī)定要求形成。工程驗(yàn)收情況,我單位以縣審計(jì)部門、質(zhì)檢部門、和單位各相關(guān)部門聯(lián)合組成驗(yàn)收。全部完工項(xiàng)目都已完成驗(yàn)收并開具驗(yàn)收資料。
2.項(xiàng)目管理情況分析:包括項(xiàng)目管理制度建設(shè)、日常檢查監(jiān)督、工作計(jì)劃、實(shí)施方案、合同管理、招投標(biāo)管理、施工監(jiān)理等。
本單位具有相應(yīng)的項(xiàng)目資金管理辦法,且符合相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的'規(guī)定。項(xiàng)目調(diào)整及支出調(diào)整手續(xù)完備;項(xiàng)目合同書、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、技術(shù)審定等資料齊全并基本能夠及時(shí)歸檔;項(xiàng)目實(shí)施的人員條件、場(chǎng)地設(shè)備,信息支撐等基本落實(shí)到位;具有相應(yīng)的項(xiàng)目質(zhì)量要求或標(biāo)準(zhǔn)。
(三)項(xiàng)目績效情況分析
1.項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性分析
。1)項(xiàng)目成本(預(yù)算)控制情況:根據(jù)項(xiàng)目的完成進(jìn)度結(jié)合財(cái)政撥付的款項(xiàng)支付。
。2)項(xiàng)目成本(預(yù)算)節(jié)約情況:無滯留、擠占挪用、虛列支出等情況。
2.項(xiàng)目的效率性分析
。1)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度:已完成全年項(xiàng)目計(jì)劃。
。2)項(xiàng)目完成質(zhì)量:合格。
3.項(xiàng)目的效益性分析
。1)項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)完成程度:本年度項(xiàng)目已全部完成。
。2)項(xiàng)目實(shí)施對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響:保證公路暢通,解決了安全隱患,增加公路路基的使用壽命。
四、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論
自20xx年我單位對(duì)全部項(xiàng)目實(shí)施社會(huì)效益及滿意度等各項(xiàng)指標(biāo)調(diào)查,基本情況是社會(huì)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施滿意度達(dá)95分(附相關(guān)評(píng)分表)。
五、績效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用建議(以后年度預(yù)算安排、評(píng)價(jià)結(jié)果公開等):
六、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題和建議:
公路養(yǎng)護(hù)資金沒有得到及時(shí)有效的保障,專項(xiàng)資金計(jì)劃下達(dá)滯后,影響年度工作計(jì)劃的實(shí)施。建議按上級(jí)下達(dá)專項(xiàng)資金計(jì)劃預(yù)付的方式,分季度和進(jìn)度預(yù)付給項(xiàng)目實(shí)施單位。
七、其他需要說明的問題:
無
公路養(yǎng)護(hù)績效評(píng)價(jià)報(bào)告6
一、基本情況
(一)項(xiàng)目總體情況
20xx年我縣農(nóng)村公路暢通工程建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目94個(gè),計(jì)劃建設(shè)總里程119.164公里,其中撤并建制村道路硬化工程項(xiàng)目62個(gè),64.069公里;老村道加寬工程項(xiàng)目32個(gè),55.095公里。截至20xx年8月底,我縣農(nóng)村公路建設(shè)工程全部完工,完工率100%?h交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)農(nóng)村公路暢通工程建設(shè)的行業(yè)管理和技術(shù)指導(dǎo),根據(jù)涇縣人民政府辦公室文件《關(guān)于印發(fā)涇縣農(nóng)村道路暢通工程實(shí)施辦法的通知》(涇政辦秘【20xx】47)號(hào)文件,縣級(jí)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目由縣鄉(xiāng)公路管理所擔(dān)任項(xiàng)目業(yè)主,鄉(xiāng)村公路建設(shè)項(xiàng)目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府擔(dān)任項(xiàng)目業(yè)主。
。ǘ╉(xiàng)目績效目標(biāo)
20xx年完成新(續(xù))建119.164公里農(nóng)村道路暢通工程的目標(biāo)任務(wù),覆蓋11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),重點(diǎn)解決村民小組及30戶以上貧困村的通達(dá)通暢問題,提升完善涉及村組的交通安全服務(wù)水平,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。
二、績效評(píng)結(jié)論
。ㄒ唬┰u(píng)價(jià)得分情況
經(jīng)評(píng)價(jià),涇縣20xx年農(nóng)村道路暢通工程項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)得分94分,績效評(píng)價(jià)等次優(yōu)秀。
。ǘ┰u(píng)價(jià)結(jié)論
績效評(píng)價(jià)表明,我縣農(nóng)村道路暢通工程項(xiàng)目管理整體情況良好,主要表現(xiàn)在:
。ㄒ唬┨崆爸\劃,促開工。年初積極和市局對(duì)接20xx年擬實(shí)施項(xiàng)目,項(xiàng)目確定后,立即開展施工圖設(shè)計(jì)、評(píng)審、控制價(jià)編制、送審、掛網(wǎng)招標(biāo)等前期工作。
。ǘ┚(xì)管理,抓質(zhì)量。一是確定了局領(lǐng)導(dǎo)班子、技術(shù)員分片聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度,領(lǐng)導(dǎo)干部、技術(shù)員下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn),一線指導(dǎo)。二是質(zhì)監(jiān)部門每項(xiàng)目每月開展不少于一次的巡查,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題,及時(shí)要求整改。三是召集技術(shù)人員、監(jiān)理單位召開質(zhì)量形勢(shì)分析會(huì),對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)容易出現(xiàn)的問題進(jìn)行強(qiáng)調(diào),對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量隱患及時(shí)指出,對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行推廣。四是對(duì)實(shí)體質(zhì)量實(shí)行跟蹤檢測(cè),要求檢測(cè)單位對(duì)路面基層彎沉、路面砼7天、28天強(qiáng)度進(jìn)行跟蹤檢測(cè),用數(shù)據(jù)指導(dǎo)施工,全縣農(nóng)村公路建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量總體可控。
(三)強(qiáng)化調(diào)度,抓進(jìn)度。一是利用微信群每天通報(bào)進(jìn)度,營造你追我趕的'氛圍。二是分片聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的局領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)度,三是啟動(dòng)進(jìn)度約談機(jī)制,對(duì)進(jìn)展滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn),分管縣長約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo),促施工進(jìn)度。
。ㄋ模﹪(yán)格驗(yàn)收,抓附屬。12月底前完成了20xx年農(nóng)村道路建設(shè)工程的交竣工驗(yàn)收工作,根據(jù)生命防護(hù)工程與主體同設(shè)計(jì)、同施工、同驗(yàn)收的要求,同步驗(yàn)收安防工程。
三、存在的問題
蔡村鎮(zhèn)蔡上路設(shè)計(jì)畋批復(fù)錯(cuò)車道6個(gè),實(shí)際完成5個(gè);汀溪鄉(xiāng)慈半路撤并建制村路面硬化項(xiàng)目設(shè)計(jì)路基左側(cè)土質(zhì)邊溝400米,經(jīng)實(shí)地查看,實(shí)施長度不足。
茂林鎮(zhèn)20xx年K0.000-K.587撤并建制村路面硬化項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件批復(fù)582米,檢查發(fā)現(xiàn),實(shí)施施工時(shí),約250米路段是在原“一事一議”路段2.85米的基礎(chǔ)上加寬1.25米修建,其余約332米,按4米路面寬度實(shí)施,但設(shè)計(jì)工程量已全部完成。
公路養(yǎng)護(hù)績效評(píng)價(jià)報(bào)告7
根據(jù)《市民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于扎實(shí)做好民生工程績效評(píng)價(jià)自評(píng)工作的通知》、《安徽省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)20xx年“交通運(yùn)輸建設(shè)和治超工作”“公共交通”目標(biāo)管理績效考核細(xì)則的通知》文件要求,我局對(duì)20xx年度“四好農(nóng)村路”開展了績效評(píng)價(jià)自評(píng)工作,F(xiàn)將自評(píng)情況報(bào)告如下:
一、基本情況
(一)項(xiàng)目總體情況
按照省市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),20xx年我縣“四好農(nóng)村路”主要是實(shí)施農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程186條路229公里、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)水平提升工程10條路60公里;實(shí)施農(nóng)村公路路長制工程。截止目前,各項(xiàng)目已全面完工。
。ǘ┵Y金安排、使用和結(jié)存情況
20xx年我縣農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程估算總投資12595萬元,已到位資金12595萬元,其中省級(jí)交通專項(xiàng)資金2816.6萬元,縣級(jí)配套資金9778.4。所有已到位資金全額用于農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程建設(shè)。
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)水平提升工程估算總投資5152萬元,已到位農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程省級(jí)補(bǔ)助資金1338萬元,縣級(jí)配套資金3814萬元。所有到位資金全額用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)水平提升工程建設(shè)。
(三)績效目標(biāo)
20xx年,省市下達(dá)我縣“四好農(nóng)村路”建設(shè)任務(wù),現(xiàn)已全面完工并審計(jì)定案,達(dá)到年度績效目標(biāo)要求,并符合專項(xiàng)資金管理規(guī)定,與資金量相匹配。
二、績效自評(píng)工作開展情況
。ㄒ唬⒖冃ё栽u(píng)工作前期準(zhǔn)備情況
為加強(qiáng)中央車購稅專項(xiàng)資金管理,提高資金使用效率,總結(jié)“四好農(nóng)村路”的建設(shè)成效,查找資金項(xiàng)目管理中存在的問題,積累資金項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步提高中央車購稅專項(xiàng)資金使用效益。由縣交通運(yùn)輸局牽頭組織開展了自評(píng)工作,各項(xiàng)目實(shí)施單位提交相關(guān)資料,為評(píng)價(jià)提供基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)支撐。
。ǘ、績效自評(píng)工作組織情況
我局高度重視20xx年“四好農(nóng)村路”自評(píng)工作,專門成立了績效考評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé),認(rèn)真組織開展績效自評(píng)工作,逐條對(duì)照《20xx年交通民生工程績效自評(píng)考核表》,查找存在的問題,總結(jié)資金項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn),確!八暮棉r(nóng)村路”自評(píng)結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確、客觀。
。ㄈ、績效自評(píng)情況分析
1、項(xiàng)目決策及審批情況
20xx年霍山縣“四好農(nóng)村路”農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程實(shí)行“項(xiàng)目法人制”,由縣人民政府發(fā)文,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程的項(xiàng)目法人;具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施工作。農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程施工圖設(shè)計(jì)使用通用圖紙,結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體情況參照使用,并由霍山縣交通運(yùn)輸局對(duì)通用圖紙進(jìn)行審批,縣交運(yùn)局按要求出具施工圖批復(fù),完善了相關(guān)建設(shè)程序。
20xx年農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)水平提升工程10條路60公里,除大張路改建工程項(xiàng)目業(yè)主為霍山縣地方公路管理局外,其他項(xiàng)目法人均為項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)水平提升工程的具體組織實(shí)施工作,施工圖設(shè)計(jì)文件報(bào)霍山縣交通運(yùn)輸局審批,縣交運(yùn)局按要求出具了施工圖批復(fù),完善了相關(guān)建設(shè)程序。
20xx年農(nóng)村公路路長制推進(jìn)工程,我縣出臺(tái)了《霍山縣農(nóng)村公路路長制工程實(shí)施方案》,方案中明確到20xx年底,建成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公路路長制管理體系。制定路長制各項(xiàng)規(guī)章制度,落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)管養(yǎng)責(zé)任,建立鄉(xiāng)村道路專管員制度。目前,縣級(jí)農(nóng)村公路路長制辦公室已成立,且路長制辦公室成員單位職責(zé)已明確劃分,鄉(xiāng)村及公路路長制管理體系基本建立,農(nóng)村公路行政管理職能所需經(jīng)費(fèi)已列入財(cái)政預(yù)算。本年度3月和6月組織召開了縣級(jí)路長辦公室會(huì)議并形成會(huì)議紀(jì)要,著力解決路長制在實(shí)施過程中存在的問題和困難。
我縣已完成城市公交與城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化項(xiàng)目,項(xiàng)目總投資2.19億元,一體化線路共計(jì)46條,運(yùn)營車輛143臺(tái)。全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、124個(gè)建制村和20個(gè)社區(qū)均已按照交通運(yùn)輸部相關(guān)要求,完成通客車工作,通村率達(dá)100%,打通了便民服務(wù)的.“最后一公里”。
2、項(xiàng)目管理及實(shí)施情況
。1)、高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
為切實(shí)做好該項(xiàng)民生工程,確保圓滿完成20xx年度目標(biāo)任務(wù),縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問,我縣成立了以縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為雙組長,常務(wù)分管副縣長為副組長,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣交運(yùn)局,具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作。將民生工程“四好農(nóng)村路”納入政府目標(biāo)管理績效考核。
(2)、明確責(zé)任,全力保障資金投入。
中共霍山縣委及霍山縣人民政府聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于大力推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)的實(shí)施意見》,實(shí)施意見中明確了“四好農(nóng)村路”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),并制定了《霍山縣農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程實(shí)施方案》、《霍山縣農(nóng)村公路路長制工程實(shí)施方案》、《霍山縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)水平提升工程實(shí)施方案》及《霍山縣農(nóng)村運(yùn)輸通達(dá)工程實(shí)施方案》,實(shí)施意見中明確縣財(cái)政局要加強(qiáng)統(tǒng)籌,要將行使農(nóng)村公路行政管理職能所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,加大對(duì)“四好農(nóng)村路”建設(shè)的資金投入。
(3)、注重業(yè)務(wù)培訓(xùn),強(qiáng)化督查指導(dǎo)。
為規(guī)范項(xiàng)目工程實(shí)施程序,我縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人、農(nóng)管辦主任及業(yè)務(wù)技術(shù)人員開展了兩期業(yè)務(wù)培訓(xùn),統(tǒng)一設(shè)計(jì)了農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程通用圖紙,供鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照選用,保證工程質(zhì)量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。為全面掌握工程進(jìn)展情況,縣四好辦聯(lián)合縣民生辦工作人員按季度開展了四次聯(lián)合專項(xiàng)督查,召開了4次調(diào)度會(huì)議壓實(shí)了工作責(zé)任,細(xì)化了工作措施,有力有序有效地推進(jìn)了“四好農(nóng)村路”工程建設(shè)。
(4)、強(qiáng)化管理,確保工程質(zhì)量。
在實(shí)施“四好農(nóng)村路”農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程及農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)水平提升工程時(shí),我們緊緊抓住影響工程質(zhì)量的每一個(gè)施工環(huán)節(jié),全面加強(qiáng)監(jiān)管,確保工程質(zhì)量。
一是嚴(yán)把設(shè)計(jì)關(guān)。通過公開邀請(qǐng)招標(biāo)確定設(shè)計(jì)單位,所有項(xiàng)目的施工圖必須經(jīng)專家組評(píng)審后,方能組織實(shí)施;
二是嚴(yán)把招標(biāo)關(guān)。所有項(xiàng)目要求嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度,按程序確定施工單位,嚴(yán)防掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)以及惡意低價(jià)中標(biāo)等現(xiàn)象出現(xiàn)。業(yè)主項(xiàng)目法人與中標(biāo)施工單位簽定施工合同的同時(shí)簽定廉政合同、安全生產(chǎn)合同,明確雙方的責(zé)任和義務(wù),規(guī)范履行合同;
三是嚴(yán)把施工關(guān)。建立健全“政府監(jiān)督、法人管理、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢、群眾參與”的質(zhì)量保障體系;加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)、施工工藝的管理,嚴(yán)格監(jiān)管措施和制度,嚴(yán)防偷工減料,嚴(yán)禁隨意壓縮施工工期,禁止違規(guī)轉(zhuǎn)包;加強(qiáng)人員、材料、設(shè)備的源頭控制,嚴(yán)格工藝、工序、檢測(cè)、驗(yàn)收流程,突出抓好關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的監(jiān)督;工程施工期間,業(yè)主單位實(shí)行巡回監(jiān)督,監(jiān)理單位實(shí)行“旁站式”管理,施工單位實(shí)行24小時(shí)駐地服務(wù)。
三、績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況
“四好農(nóng)村路”建設(shè)資金實(shí)行?顚S茫瑢(shí)行財(cái)務(wù)公開,分級(jí)負(fù)責(zé),分級(jí)監(jiān)管。其中農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程省級(jí)資金已到位2816.6萬元;農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程省級(jí)補(bǔ)助資金已到位1338萬元,均全額用于工程直接費(fèi),沒有截留、擠占和挪用,資金使用率100%。
為規(guī)范和強(qiáng)化“四好農(nóng)村路”建設(shè)的資金管理,霍山縣“四好農(nóng)村路”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格農(nóng)村道路暢通工程驗(yàn)收及資金管理的通知》,文件中明確了村級(jí)道路建設(shè)工程建設(shè)資金的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、資金撥付比例及程序,對(duì)工程款的支付環(huán)節(jié)做到了嚴(yán)格把關(guān),要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)文件約定統(tǒng)一辦理、按時(shí)支付,較好地從源頭上預(yù)防并消除了拖欠矛盾的發(fā)生。截止目前,20xx年度農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程229公里及農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)水平提升工程60公里,已全面完工,并已完成路面長度和寬度驗(yàn)收,資金支付嚴(yán)格按合同撥付。
四、項(xiàng)目建成效益
“四好農(nóng)村路”位于安徽省33項(xiàng)民生工程之首,建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好農(nóng)村公路,將為廣大農(nóng)民致富奔小康、為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供更好保障。我們將進(jìn)一步加快構(gòu)建“外通內(nèi)聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)、班車到村、安全便捷”的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),為農(nóng)村特別是貧困地區(qū)帶去了人氣、財(cái)氣,加快鄉(xiāng)村振興步伐,助力脫貧攻堅(jiān)。
綜上所述,20xx年度我縣“四好農(nóng)村路”建設(shè)績效評(píng)價(jià)自評(píng)得分100分。
公路養(yǎng)護(hù)績效評(píng)價(jià)報(bào)告8
為加強(qiáng)財(cái)政支出管理,切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益,進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》(中發(fā)[20xx] 34號(hào))、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》(湘辦發(fā) [20xx] 10號(hào))和《祁東縣財(cái)政局關(guān)于對(duì) 20xx 年度預(yù)算安排的部分專項(xiàng)資金開展績效評(píng)價(jià)的通知》(祁財(cái)績〔20xx〕77 號(hào))等文件精神,湖南誠悅達(dá)會(huì)計(jì)師事務(wù)所(普通合伙)接受祁東縣財(cái)政局的委托,本著獨(dú)立、客觀、公正、科學(xué)的原則,于20xx年6-8月對(duì)祁東縣20xx年公路養(yǎng)護(hù)中心小修保養(yǎng)項(xiàng)目實(shí)施績效評(píng)價(jià)。根據(jù)財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)的有關(guān)規(guī)定,形成本績效評(píng)價(jià)報(bào)告。
一、項(xiàng)目基本情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目概況
公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)資金為長期延續(xù)項(xiàng)目。按照國家、省、市、縣的相關(guān)規(guī)定,為保障全縣公路的安全暢通和設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn),發(fā)揮交通基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的拉動(dòng)和保障作用,確保普通公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目順利實(shí)施,縣級(jí)財(cái)政每年安排資金用于公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理。20xx年下達(dá)祁東縣公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心小修保養(yǎng)項(xiàng)目資金共660萬元,養(yǎng)護(hù)范圍包括路基工程、路面工程、橋梁工程、涵洞工程、交通安全設(shè)施、管理服務(wù)設(shè)施。其中路基工程包括土溝整修或增設(shè)、盲溝整修或增設(shè)、泄水孔整修或增設(shè)、預(yù)應(yīng)力錨桿、錨索加固、排水溝、邊溝、急流槽、跌水整修或增設(shè)、擋土墻、護(hù)面墻修復(fù)、錐坡、護(hù)坡修復(fù)、整修路肩、道路綠化清潔、行道樹修枝、刷白、邊坡錨噴防護(hù);路面工程包括水泥泥凝土路面換板、坑洞、坑槽修補(bǔ)、裂縫修補(bǔ)、清灌縫、新鋪或加鋪水泥混凝土面層、新鋪或加鋪瀝青混凝土面層;橋梁工程包括橋面鋪裝維修、伸縮裝置更換、排水設(shè)施維修、防落網(wǎng)、防拋網(wǎng)維修、注漿加固;涵洞工程包括涵洞修補(bǔ)、涵洞臺(tái)身、涵管、拱涵增大截面加固、涵洞蓋板更換、圓管涵更換、一字墻、八字墻局部更換砌塊;交通安全設(shè)施包括標(biāo)志、標(biāo)牌更換或增設(shè)、路面標(biāo)線劃設(shè)、里程碑、界碑、百米樁、道口樁等更換或增設(shè)、波形梁鋼護(hù)欄、纜索護(hù)欄更換或增設(shè)、混凝土護(hù)欄、隔離增墩、防撞墻更換或增設(shè)、立柱更換或增設(shè)、突起路標(biāo)、輪廓標(biāo)更換或增設(shè)、防眩設(shè)施更換或增設(shè)、金屬框架聲屏障更換或增設(shè)、螺栓、防阻塊更換或增設(shè);管理服務(wù)設(shè)施包括房屋維修、設(shè)施設(shè)備維修等。
(二)項(xiàng)目目標(biāo)
1、總體項(xiàng)目目標(biāo)
20xx年預(yù)算安排總體原則以構(gòu)建“暢、安、舒、美”公路通行環(huán)境為目標(biāo),樹立精細(xì)化管理理念,努力提高干線公路路況水平。及時(shí)對(duì)產(chǎn)生損壞的路產(chǎn)進(jìn)行修復(fù),有效的提升了路容路貌水平、保障了公路的安全暢通。對(duì)管養(yǎng)公路和沿線設(shè)施實(shí)施經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng),以及修補(bǔ)其輕微損壞部分的作業(yè),維護(hù)公路沿線設(shè)施處于完好狀態(tài),橋涵等構(gòu)造物安全運(yùn)行,保障公路安全暢通運(yùn)行,改善祁東縣域內(nèi)的交通環(huán)境,更好地為干線公路經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。
2、具體項(xiàng)目目標(biāo)
完成全縣干線公路321.786公里的養(yǎng)護(hù)工作,包括路基工程、路面工程、橋梁工程、交通安全設(shè)施,其中國道144.218公里,省、縣道152.974公里,鄉(xiāng)、村道24.594公里;按合同規(guī)定的工期要求完成養(yǎng)護(hù)工作,養(yǎng)護(hù)及時(shí)率達(dá)到100%;道路路面嚴(yán)重失養(yǎng)率達(dá)到1%以下,養(yǎng)護(hù)修復(fù)驗(yàn)收合格率達(dá)到100%;成本控制在預(yù)算范圍內(nèi),無資金浪費(fèi)行為;道路養(yǎng)護(hù)推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)有明顯增長,養(yǎng)護(hù)成本較上年降低;公路路況優(yōu)良率常年穩(wěn)定,安全事故發(fā)生率較上年降低;祁東縣域內(nèi)的交通環(huán)境得到明顯改善;長期保障縣域公路安全暢通,中心養(yǎng)護(hù)站+養(yǎng)護(hù)班管理運(yùn)行模式持續(xù)運(yùn)行,管理規(guī)范;社會(huì)公眾或服務(wù)對(duì)象對(duì)項(xiàng)目實(shí)施效益的滿意程度達(dá)到95%。
二、績效評(píng)價(jià)工作情況
(一)績效評(píng)價(jià)目的
績效評(píng)價(jià)的目的在于通過對(duì)祁東縣20xx年公路養(yǎng)護(hù)中心小修保養(yǎng)項(xiàng)目660萬元進(jìn)行績效評(píng)價(jià),強(qiáng)化財(cái)政資金管理和財(cái)政支出績效理念,提高祁東縣公路養(yǎng)護(hù)中心小修保養(yǎng)項(xiàng)目專項(xiàng)資金的使用效益,保證祁東縣公路養(yǎng)護(hù)中心小修保養(yǎng)項(xiàng)目順利實(shí)施。同時(shí)探索專項(xiàng)資金的績效評(píng)價(jià)的辦法、制度,逐步形成績效評(píng)價(jià)的.體系和機(jī)制,進(jìn)一步提高專項(xiàng)資金使用管理效益。
。ǘ┛冃гu(píng)價(jià)過程
根據(jù)20xx年6月下發(fā)的《祁東縣財(cái)政局關(guān)于對(duì)20xx年度預(yù)算安排的部分專項(xiàng)資金開展績效評(píng)價(jià)的通知》(祁財(cái)績〔20xx〕77號(hào))的要求,祁東縣財(cái)政局委托湖南誠悅達(dá)會(huì)計(jì)師事務(wù)所(普通合伙)負(fù)責(zé)績效評(píng)價(jià)工作的具體組織實(shí)施。20xx年6月,湖南誠悅達(dá)會(huì)計(jì)師事務(wù)所(普通合伙)組織項(xiàng)目組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)工作?冃гu(píng)價(jià)主要采取以下的方式:一是與項(xiàng)目單位進(jìn)行溝通、詢問,聽取項(xiàng)目單位有關(guān)資金使用管理及項(xiàng)目組織實(shí)施等情況介紹,了解資金使用取得的成效、存在的主要問題及建議等;二是通過審查政策文件、項(xiàng)目管理制度、合同、賬簿、記賬憑證、原始憑證和項(xiàng)目收支明細(xì)賬等資料,以了解項(xiàng)目具體情況;三是實(shí)地察項(xiàng)目實(shí)施后現(xiàn)場(chǎng);根據(jù)收集的相關(guān)資料、數(shù)據(jù)、績效評(píng)價(jià)自評(píng)報(bào)告等材料進(jìn)行分析,全面了解項(xiàng)目的基本情況,為提出評(píng)價(jià)結(jié)論提供了依據(jù)。
三、績效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目資金安排落實(shí)、總支出等情況
1、祁東縣財(cái)政局批準(zhǔn)祁東縣公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)660萬元,實(shí)際已到位資金660萬元,到位率100%。
2、項(xiàng)目資金執(zhí)行情況分析:祁東縣公路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目20xx年資金支出660萬元,執(zhí)行率100%。
。ǘ╉(xiàng)目資金管理情況
項(xiàng)目實(shí)施單位印發(fā)了《20xx年祁東縣公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心公路養(yǎng)護(hù)巡查考核辦法》、《祁東縣公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心安全生產(chǎn)及勞動(dòng)保護(hù)制度》、《祁東縣公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心小修保養(yǎng)機(jī)械設(shè)備管理辦法》、《祁東縣公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心橋梁日常養(yǎng)護(hù)管理制度》、《祁東縣公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心日常養(yǎng)護(hù)巡查制度》等相關(guān)制度,項(xiàng)目實(shí)施單位未建立專項(xiàng)資金管理辦法,項(xiàng)目資金在使用管理中部分資金未專款專用,項(xiàng)目管理未按相關(guān)制度執(zhí)行到位。
。ㄈ╉(xiàng)目組織實(shí)施情況
在項(xiàng)目實(shí)施過程中,建立了比較健全的管養(yǎng)模式,由祁東縣公路養(yǎng)護(hù)中心分管領(lǐng)導(dǎo)陳華負(fù)責(zé)全中心公路養(yǎng)護(hù)管理、生產(chǎn)等工作,下設(shè)養(yǎng)護(hù)股,由股長陳清凡,養(yǎng)護(hù)股人員11人組成養(yǎng)護(hù)小組。負(fù)責(zé)制定公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃、規(guī)章制度,檢查人員、機(jī)械、物資管理等工作。下設(shè)七個(gè)養(yǎng)護(hù)站,即:白地養(yǎng)護(hù)站、雙橋養(yǎng)護(hù)站、歸陽養(yǎng)護(hù)站、過水坪養(yǎng)護(hù)站、金橋養(yǎng)護(hù)站、石亭子養(yǎng)護(hù)站、蔣家橋養(yǎng)護(hù)站分段負(fù)責(zé)道路養(yǎng)護(hù)工作。主要養(yǎng)護(hù)內(nèi)容包括:路基工程、路面工程、橋梁工程、涵洞工程、交通安全設(shè)施、管理服務(wù)設(shè)施。其中路基工程包括土溝整修或增設(shè)、盲溝整修或增設(shè)、泄水孔整修或增設(shè)、預(yù)應(yīng)力錨桿、錨索加固、排水溝、邊溝、急流槽、跌水整修或增設(shè)、擋土墻、護(hù)面墻修復(fù)、錐坡、護(hù)坡修復(fù)、整修路肩、道路綠化清潔、行道樹修枝、刷白、邊坡錨噴防護(hù);路面工程包括水泥泥凝土路面換板、坑洞、坑槽修補(bǔ)、裂縫修補(bǔ)、清灌縫、新鋪或加鋪水泥混凝土面層、新鋪或加鋪瀝青混凝土面層;橋梁工程包括橋面鋪裝維修、伸縮裝置更換、排水設(shè)施維修、防落網(wǎng)、防拋網(wǎng)維修、注漿加固;涵洞工程包括涵洞修補(bǔ)、涵洞臺(tái)身、涵管、拱涵增大截面加固、涵洞蓋板更換、圓管涵更換、一字墻、八字墻局部更換砌塊;交通安全設(shè)施包括標(biāo)志、標(biāo)牌更換或增設(shè)、路面標(biāo)線劃設(shè)、里程碑、界碑、百米樁、道口樁等更換或增設(shè)、波形梁鋼護(hù)欄、纜索護(hù)欄更換或增設(shè)、混凝土護(hù)欄、隔離增墩、防撞墻更換或增設(shè)、立柱更換或增設(shè)、突起路標(biāo)、輪廓標(biāo)更換或增設(shè)、防眩設(shè)施更換或增設(shè)、金屬框架聲屏障更換或增設(shè)、螺栓、防阻塊更換或增設(shè);管理服務(wù)設(shè)施包括房屋維修、設(shè)施設(shè)備維修等。
四、項(xiàng)目績效情況
。ㄒ唬┊a(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析
1、項(xiàng)目完成數(shù)量
(1)路基工程項(xiàng)目支出安排項(xiàng)目4個(gè),具體情況如下:
①土溝整修10.0千米,其中G322線土溝整修1.24千米,G234線土溝整修1.86千米,G356線土溝整修3.64千米,S240線土溝整修1.24千米,縣鄉(xiāng)道土溝整修2.02千米。
、谂潘疁稀⑦厹、急流槽、跌水整修600立方米。
、壅蘼芳67000米。
、艿缆肪G化清潔321.529公里。
、菪械罉湫拗Α⑺13.00公里。
⑥擋土墻、護(hù)面墻、錐坡、護(hù)坡修復(fù)620立方米。
(2)路面工程項(xiàng)目支出安排項(xiàng)目3個(gè),具體情況如下:
、偎嗷炷谅访鎿Q板4000平方米。
、诳佣、坑槽修補(bǔ)1.26萬平方米。
③清灌縫85.2公里。
(3)橋梁工程項(xiàng)目支出安排項(xiàng)目3個(gè),具體情況如下:
、贅蛎驿佈b維修200平方米。
、谏炜s裝置更換72米。
、叟潘O(shè)施維修120米。
。4)交通安全設(shè)施項(xiàng)目支出安排項(xiàng)目3個(gè),具體情況如下:
、贅(biāo)志、標(biāo)牌更換或增設(shè)158套。
、诼访鏄(biāo)線劃設(shè)36074.8平方米。
、叟潘O(shè)施維修620米。
、芾锍瘫、界碑、百米樁、道口樁等更換或增設(shè)1245塊
⑤波形梁鋼護(hù)欄、纜索護(hù)欄更換或增設(shè)2812米
2、項(xiàng)目完成質(zhì)量及進(jìn)度
祁東縣20xx年公路養(yǎng)護(hù)中心小修保養(yǎng)項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到的質(zhì)量目標(biāo)為道路路面嚴(yán)重失養(yǎng)率達(dá)到1%以下,養(yǎng)護(hù)修復(fù)驗(yàn)收合格率達(dá)到100%。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘查,部分公路標(biāo)線存在模糊不清或無標(biāo)線現(xiàn)象。
。ǘ┬б嬷笜(biāo)完成情況分析
1、項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)濟(jì)效益分析
祁東縣20xx年公路養(yǎng)護(hù)中心小修保養(yǎng)項(xiàng)目的實(shí)施,方便了群眾生產(chǎn)生活出行,推動(dòng)了全縣集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,同時(shí)滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步及運(yùn)輸業(yè)的需求,還可以擴(kuò)大對(duì)外招商引資的程度。公路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目實(shí)施還可以改善農(nóng)村道路條件,改善農(nóng)村地區(qū)的機(jī)動(dòng)性、可達(dá)性和服務(wù)水平,使得農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件得到改觀,促進(jìn)農(nóng)民增收,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路的使用效益及效用,推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2、項(xiàng)目實(shí)施社會(huì)效益分析
項(xiàng)目完工后,公路技術(shù)狀況和公路服務(wù)水平得到了改善,解決了周邊群眾多年的訴求,改善了道路通行能力與服務(wù)水平,為沿線社區(qū)群眾出行提供了良好條件,有效的消除了全縣普通國省干線公路安全隱患,保障了人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,提升了道路通行能力和服務(wù)水平,為祁東縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,特別是新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮了重要作用及良好的社會(huì)效益。
五、評(píng)價(jià)結(jié)論
我們對(duì)本項(xiàng)目的總體評(píng)價(jià)是:祁東縣20xx年公路養(yǎng)護(hù)中心小修保養(yǎng)項(xiàng)目只有年初預(yù)算總數(shù),無預(yù)算明細(xì)?冃繕(biāo)設(shè)立不健全,僅設(shè)置了一個(gè)數(shù)量指標(biāo)和一個(gè)未量化的預(yù)期效益指標(biāo),未全面反映項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到的數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效、成本及預(yù)期效益,未將績效目標(biāo)細(xì)化分解為具體的、可量化、可衡量的績效指標(biāo)。業(yè)務(wù)管理未按項(xiàng)目管理制度執(zhí)行到位,項(xiàng)目管理無相應(yīng)的項(xiàng)目質(zhì)量檢查、驗(yàn)收等必需的控制措施或手段。未建立專項(xiàng)資金管理制度,資金使用欠合規(guī),未建立有效的財(cái)務(wù)監(jiān)控機(jī)制,經(jīng)實(shí)地查看,養(yǎng)護(hù)工作也有待加強(qiáng)。根據(jù)《20xx年度專項(xiàng)資金績效評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)分表》評(píng)分,得分68.2分,評(píng)價(jià)等級(jí)為“中”。
績效評(píng)價(jià)結(jié)果采取評(píng)分和評(píng)級(jí)相結(jié)合的方式,具體分值和等級(jí)可根據(jù)評(píng)價(jià)內(nèi)容設(shè)定?偡譃100分,參照財(cái)政部《項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)管理辦法》(財(cái)預(yù)〔20xx〕10號(hào)),劃分為四檔:90(含)-100分為優(yōu)、80(含)-90分為良、60(含)-80分為中、60分以下為差。
六、存在的問題
(一)績效目標(biāo)設(shè)立不夠健全
祁東縣公路養(yǎng)護(hù)中心的公路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目績效目標(biāo)設(shè)立不健全。僅設(shè)置了一個(gè)數(shù)量指標(biāo)和一個(gè)未量化的預(yù)期效益指標(biāo),未全面反映項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到的數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效、成本及預(yù)期效益,未將績效目標(biāo)細(xì)化分解為具體的、可量化、可衡量的績效指標(biāo)。
。ǘ╉(xiàng)目過程管理不太規(guī)范
1、自評(píng)工作有待加強(qiáng)。祁東縣公路養(yǎng)護(hù)中心的績效自評(píng)工作有待加強(qiáng)。績效指標(biāo)未細(xì)化量化,績效自評(píng)反映的問題不夠具體,意見可行性不高。未全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地按有關(guān)規(guī)定予以公開。
2、項(xiàng)目委托欠規(guī)范,政府采購程序不規(guī)范。部分合同未走政府采購程序或政府采購程序不完整。
3、公路養(yǎng)護(hù)線路臺(tái)賬管理欠規(guī)范。祁東縣公路養(yǎng)護(hù)中心只登記了線路匯總表,包括路線編號(hào)、路線名稱、起止點(diǎn)名稱、起止點(diǎn)樁號(hào)、里程、重復(fù)里程、實(shí)際總里程。未登記每條路線年度內(nèi)道路養(yǎng)護(hù)內(nèi)容、規(guī)模以及養(yǎng)護(hù)支出金額來清晰地反映每條道路的年度投入情況。未按橋梁日常養(yǎng)護(hù)管理制度建立橋梁檢查臺(tái)賬,填寫《橋梁日常巡查記錄表》。
4、公路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目管理欠規(guī)范
祁東縣公路養(yǎng)護(hù)中心對(duì)于公路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的管理有待加強(qiáng),道路養(yǎng)護(hù)站管理不太規(guī)范,養(yǎng)護(hù)工作不太到位。
。ㄈ⿲m(xiàng)資金未專款專用
祁東縣公路養(yǎng)護(hù)中心未制訂公路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的專項(xiàng)資金管理制度以規(guī)范專項(xiàng)資金的管理和使用,?钯Y金未嚴(yán)格?顚S。
。ㄋ模┴(cái)務(wù)管理不太規(guī)范
部分資金支付依據(jù)不充分,資金使用監(jiān)管不到位。部分資金支付程序不規(guī)范,報(bào)賬憑證欠規(guī)范。個(gè)別合同簽訂不規(guī)范。財(cái)務(wù)審核不嚴(yán)謹(jǐn),資金支出存在風(fēng)險(xiǎn)。會(huì)計(jì)核算欠規(guī)范。
七、相關(guān)建議
。ㄒ唬┙⒔∪冃繕(biāo)
績效目標(biāo)設(shè)立應(yīng)全面反映項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到的數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效、成本及預(yù)期效益,按明細(xì)項(xiàng)目內(nèi)容將績效目標(biāo)細(xì)化分解為具體的、可量化、可衡量的績效指標(biāo)。如:按日常養(yǎng)護(hù)、防撞墻刷漆、清灌縫、道路標(biāo)線、補(bǔ)埋里程碑、破碎修復(fù)、安裝防護(hù)欄等能達(dá)到的產(chǎn)出成果和效益分別設(shè)立相對(duì)應(yīng)的績效目標(biāo)。
建議財(cái)政部門將績效目標(biāo)設(shè)置作為預(yù)算安排的前置條件,加強(qiáng)績效目標(biāo)審核,對(duì)審核不通過的,不予安排預(yù)算。建立預(yù)算資金績效運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制,確保績效目標(biāo)如期保質(zhì)保量實(shí)現(xiàn)。對(duì)存在嚴(yán)重問題的政策、項(xiàng)目要暫緩或停止預(yù)算撥款,督促及時(shí)整改落實(shí),加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控,科學(xué)調(diào)度資金,切實(shí)提高預(yù)算執(zhí)行效率。
(二)范項(xiàng)目過程管理
一是認(rèn)真開展項(xiàng)目績效自評(píng)工作。注重結(jié)果導(dǎo)向,強(qiáng)調(diào)成本效益,將政策、項(xiàng)目預(yù)算資金使用效果作為政策執(zhí)行和項(xiàng)目實(shí)施的落腳點(diǎn)。堅(jiān)持“花錢辦實(shí)事,小錢辦大事”原則,專項(xiàng)資金的設(shè)立和新增嚴(yán)格執(zhí)行事前評(píng)估、程序報(bào)批和項(xiàng)目臺(tái)賬管理,對(duì)效益低下的項(xiàng)目及時(shí)調(diào)整。
二是規(guī)范項(xiàng)目委托管理。重要項(xiàng)目應(yīng)委托給有資質(zhì)的公司承包,避免委托給無資質(zhì)的個(gè)人承包。規(guī)范政府采購程序,達(dá)到政府采購要求的采購業(yè)務(wù)嚴(yán)格執(zhí)行政府采購程序。
三是建立健全公路養(yǎng)護(hù)線路管理臺(tái)賬。要補(bǔ)充登記每條路線年度內(nèi)道路養(yǎng)護(hù)內(nèi)容、規(guī)模以及養(yǎng)護(hù)支出金額、產(chǎn)生的效益來清晰地反映每條道路的年度投入情況。建立健全公路養(yǎng)護(hù)管理制度,并嚴(yán)格按照制度執(zhí)行。
四是規(guī)范公路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目管理。道路養(yǎng)護(hù)前中后應(yīng)拍攝對(duì)比照片并保留存檔。道路養(yǎng)護(hù)站應(yīng)定期計(jì)劃養(yǎng)護(hù)工作并做好每次養(yǎng)護(hù)工作的記錄。養(yǎng)護(hù)工作組應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督落實(shí)養(yǎng)護(hù)工作的質(zhì)量,制訂養(yǎng)護(hù)工作質(zhì)量考核獎(jiǎng)懲制度,嚴(yán)把養(yǎng)護(hù)工作質(zhì)量關(guān)。
(三)規(guī)范財(cái)務(wù)管理
一是規(guī)范專項(xiàng)資金管理。建立專項(xiàng)資金管理制度,嚴(yán)格按規(guī)定?顚S。不得挪用、擠占專項(xiàng)資金。
二是加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作管理。應(yīng)切實(shí)提高財(cái)務(wù)人員工作能力和責(zé)任心,如認(rèn)為自身實(shí)力不夠,可參加外部相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)或聘請(qǐng)外部專家輔導(dǎo)等方式逐步提升專業(yè)能力。
三是加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員與業(yè)務(wù)人員的銜接工作。財(cái)務(wù)人員應(yīng)了解業(yè)務(wù)部門工作流程,加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管職能,督促業(yè)務(wù)部門按規(guī)章制度完善項(xiàng)目管理。
四是加強(qiáng)報(bào)賬資料的審核,嚴(yán)控財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)資料不完整,不合規(guī)的的堅(jiān)決不予報(bào)賬,保證貨物或勞務(wù)流、資金流、發(fā)票流三流一致。項(xiàng)目未驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的,堅(jiān)決不予付款。
公路養(yǎng)護(hù)績效評(píng)價(jià)報(bào)告9
為規(guī)范財(cái)政項(xiàng)目資金管理,切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益,根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》(中發(fā)〔20xx〕34號(hào))、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》(湘辦發(fā)〔20xx〕10號(hào))、《益陽高新區(qū)財(cái)政局關(guān)于開展謝林港鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興道路提質(zhì)改造項(xiàng)目資金績效評(píng)價(jià)工作的通知》(益財(cái)高績〔20xx〕8號(hào))等文件精神,受益陽高新區(qū)財(cái)政局委托,我公司成立績效評(píng)價(jià)工作組,于20xx年7月12日—7月30日對(duì)謝林港鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興道路提質(zhì)改造項(xiàng)目資金開展了績效評(píng)價(jià),F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、基本情況
(一)項(xiàng)目建設(shè)單位基本情況
謝林港鎮(zhèn)地處益陽市西郊,是益陽高新區(qū)轄區(qū)內(nèi)唯一的鄉(xiāng)鎮(zhèn),謝林港鎮(zhèn)人民政府內(nèi)設(shè)財(cái)政所、經(jīng)管站、民政辦、司法所、村鎮(zhèn)建設(shè)環(huán)保站、水利管理站、林業(yè)站、動(dòng)物防疫站、拆遷辦、安置辦、交通辦等機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、文化、政治活動(dòng)。
(二)項(xiàng)目基本情況
1、項(xiàng)目背景
近年來,隨著謝林港鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn),區(qū)域經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,一批鄉(xiāng)村旅游和現(xiàn)代特色高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施,落后的交通基礎(chǔ)設(shè)施已適應(yīng)不了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,成為了制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。高新區(qū)管委會(huì)為了更好地落實(shí)“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,于20xx年4月在謝林港鎮(zhèn)主持召開了由社會(huì)事務(wù)管理局、財(cái)政局、謝林港鎮(zhèn)黨政負(fù)責(zé)人及相關(guān)班子成員、相關(guān)村級(jí)負(fù)責(zé)人參加的鄉(xiāng)村振興道路建設(shè)推進(jìn)會(huì),會(huì)議對(duì)謝林港鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興道路建設(shè)相關(guān)工作進(jìn)行了專題研究。通過鎮(zhèn)村兩級(jí)反復(fù)討論,確定全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工程中城市規(guī)劃區(qū)外修建謝清路、畫南路、石嶺路、湖湘路、幸福大道,并按照“道路引領(lǐng)、水利統(tǒng)籌、功能配套和綜合推進(jìn)”的要求,進(jìn)行提質(zhì)改造,嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),打造鄉(xiāng)村振興示范工程。
2、項(xiàng)目基本情況
截至評(píng)價(jià)日,謝清路、畫南路、石嶺路、湖湘路已完成竣工驗(yàn)收,項(xiàng)目建設(shè)的基本情況如下:
。1)謝清公路提質(zhì)改造項(xiàng)目,總長4866.379m,其中提質(zhì)改造公路:①長816.379m(路基寬14m、路面寬10m);②長3170m(路基寬8m、路面寬7m);③長880m(路基寬7m、路面寬5m)。含拓寬、新建道路、瀝青罩面、人行道鋪裝、亮化、綠化、統(tǒng)籌溝渠等配套工程建設(shè)。其中路基工程施工合同中標(biāo)金額639.88萬元,于20xx年2月2日開工建設(shè),20xx年7月24日竣工驗(yàn)收。路面工程施工中標(biāo)合同金額1426.23萬元。20xx年9月1日開始路面建設(shè),20xx年6月10日竣工驗(yàn)收。
。2)畫南公路提質(zhì)改造項(xiàng)目,公路總長4037m,其中:①路基寬8m、路面寬6m,長3364m(新建長460m,提質(zhì)改造長2904m);②路基寬5m、路面寬5m,長673m。含拓寬、新建道路、管線、統(tǒng)籌溝渠、擋土墻等配套工程建設(shè)。其中路基工程施工中標(biāo)合同金額524.16萬元,20xx年5月5日開工建設(shè),20xx年7月24日竣工驗(yàn)收。路面工程施工中標(biāo)合同金額978.99萬元,于20xx年10月5日開工,20xx年6月10日竣工驗(yàn)收。
。3)石嶺公路提質(zhì)改造項(xiàng)目,公路總長4427m,其中:①路基寬8m、路面寬6.5m,長1000m;②路基寬7m、路面寬5m,長1640m;③路基寬5m、路面寬5m,長1787m。含拓寬、新建道路、瀝青罩面、人行道鋪裝、亮化、綠化等配套工程建設(shè)。其中路基工程施工合同中標(biāo)金額561.38萬元,于20xx年4月24日開工建設(shè),9月20日竣工驗(yàn)收。路面工程施工中標(biāo)合同金額709.08萬元,于20xx年8月2日開工,12月13日竣工驗(yàn)收。
。4)湖湘公路提質(zhì)改造項(xiàng)目,公路總長5482m,其中:①路基寬8m、路面寬6m,長3349m;②路基寬5m、路面寬5m,長60m;③新增2m寬綠化帶,長2073m。含新建、拓寬道路瀝青罩面、人行道鋪裝、亮化、綠化等配套工程內(nèi)容。其中路基工程施工中標(biāo)合同金額804.28萬元,于20xx年5月8日開工建設(shè),20xx年7月8日竣工驗(yàn)收。路面工程施工中標(biāo)合同金額817.23萬元。路面工程于20xx年10月18日開工建設(shè),20xx年6月10日竣工驗(yàn)收。
二、項(xiàng)目評(píng)價(jià)情況
根據(jù)謝林港鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興道路提質(zhì)改造項(xiàng)目的特點(diǎn),評(píng)價(jià)小組采取到建設(shè)單位查看項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目招標(biāo)、合同簽訂及執(zhí)行、監(jiān)督等資料,與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人座談,了解項(xiàng)目施工過程質(zhì)量控制監(jiān)管相關(guān)情況,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查看工程建設(shè)質(zhì)量情況;到財(cái)務(wù)部門查看明細(xì)賬、原始憑證等方式進(jìn)行評(píng)價(jià)。本次績效評(píng)價(jià)對(duì)該道路項(xiàng)目工程建設(shè)資料進(jìn)行了全面查閱。
。ㄒ唬┙M織評(píng)價(jià)小組
依據(jù)益財(cái)高績〔20xx〕8號(hào)文件要求,我公司成立了績效評(píng)價(jià)工作小組,并做好績效前期工作準(zhǔn)備和實(shí)施,主要包括:擬定項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)方案、選取合適的績效評(píng)價(jià)方式,設(shè)立績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、出具績效評(píng)價(jià)工作報(bào)告等。
。ǘ┰u(píng)價(jià)程序
績效評(píng)價(jià)工作分為前期準(zhǔn)備、評(píng)價(jià)實(shí)施、情況反饋、報(bào)告形成和資料歸檔五個(gè)階段。
1、前期準(zhǔn)備。擬定評(píng)價(jià)工作方案,包括:評(píng)價(jià)依據(jù)、工作計(jì)劃、評(píng)價(jià)要求、擬采用的績效評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)方法以及有關(guān)工作條件。
2、評(píng)價(jià)實(shí)施。收集項(xiàng)目資金有關(guān)的政策文件;審核會(huì)計(jì)憑證和相關(guān)項(xiàng)目支出材料的完整性與合規(guī)性;深入項(xiàng)目實(shí)施單位及工作現(xiàn)場(chǎng),通過采取聽取情況介紹、實(shí)地進(jìn)行考察、查證復(fù)核等多種方式,對(duì)項(xiàng)目有關(guān)情況和基礎(chǔ)材料進(jìn)行核實(shí),并將相關(guān)信息資料進(jìn)行分類、整理和分析。
3、情況反饋。評(píng)價(jià)組對(duì)于評(píng)價(jià)實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)向財(cái)政部門反映,并督促責(zé)任單位落實(shí)整改。
4、報(bào)告形成。評(píng)價(jià)工作組對(duì)取得的資料和依據(jù)進(jìn)行整理,實(shí)事求是、客觀公正地評(píng)價(jià)指標(biāo)扣分因素、發(fā)現(xiàn)的問題、成績的總結(jié)等,撰寫績效評(píng)價(jià)報(bào)告。
5、資料歸檔。評(píng)價(jià)工作結(jié)束后,評(píng)價(jià)組對(duì)績效評(píng)價(jià)工作進(jìn)行總結(jié),妥善保管佐證材料、績效評(píng)價(jià)報(bào)告和結(jié)果反饋落實(shí)情況等
有關(guān)材料,建立績效評(píng)價(jià)檔案。
三、項(xiàng)目資金使用及管理情況
該項(xiàng)目施工合同中標(biāo)總額為6461.23萬元,實(shí)際結(jié)算審計(jì)金額為6203.9033萬元,資金來源為益陽高新區(qū)財(cái)政撥款。截至20xx年2月,累計(jì)已支付5171.03萬元,占審計(jì)結(jié)算總額的83.35%。其中,路基工程支付2630萬元;路面工程支付2541.03萬元。
資金管理方面,由工程施工承包單位根據(jù)合同約定、完成工程量的進(jìn)度,提出資金申請(qǐng)和配套發(fā)票,經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門初審、業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審核、財(cái)務(wù)部門初審、財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審核、鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人簽字審批后支付。項(xiàng)目支出符合法律法規(guī)及財(cái)務(wù)制度要求,資金賬務(wù)處理及時(shí),資金管理基本規(guī)范。
四、項(xiàng)目組織實(shí)施情況
。ㄒ唬┳龊庙(xiàng)目前期準(zhǔn)備,啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。20xx年4月,益陽高新區(qū)召開謝林港鎮(zhèn)村級(jí)道路建設(shè)專題會(huì)議,確定全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工程中城市規(guī)劃區(qū)外修建湖湘路、畫南公路、石嶺路、謝清路、幸福大道5條村級(jí)公路。7月,謝林港鎮(zhèn)人民政府(以下簡稱鎮(zhèn)政府)委托湖南中核巖土工程有限責(zé)任公司進(jìn)行前期勘察,委托寶信云建筑平臺(tái)綜合服務(wù)平臺(tái)公司進(jìn)行道路提質(zhì)改造設(shè)計(jì),并組織專家對(duì)工程初步設(shè)計(jì)進(jìn)行審查,修改完善工程設(shè)計(jì)。8月,鎮(zhèn)政府委托湖南城市學(xué)院規(guī)劃建筑研究院進(jìn)行前期可研論證,9月,財(cái)政局組織謝林港鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦、設(shè)計(jì)、財(cái)評(píng)中介機(jī)構(gòu)等單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)察看,提出了道路設(shè)計(jì)優(yōu)化意見,根據(jù)優(yōu)化方案,鎮(zhèn)政府再次委托設(shè)計(jì)單位優(yōu)化施工設(shè)計(jì),降低工程造價(jià),并報(bào)請(qǐng)高新區(qū)經(jīng)濟(jì)合作局項(xiàng)目立項(xiàng)。該項(xiàng)目分別于20xx年12月至20xx年1月(謝清路)、20xx年3月至5月(湖湘、石嶺、畫南)進(jìn)行工程建設(shè)公開招投標(biāo)和工程施工監(jiān)理競(jìng)爭(zhēng)性談判,確定工程施工中標(biāo)單位和監(jiān)理單位并簽訂合同。
(二)成立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。謝林港鎮(zhèn)政府印發(fā)了《謝林港鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興道路建設(shè)項(xiàng)目人員職責(zé)》文件,成立了以鎮(zhèn)黨委書記為政委、鎮(zhèn)長為指揮長,各職能主管部門負(fù)責(zé)人為成員的鄉(xiāng)村振興道路建設(shè)項(xiàng)目指揮部,負(fù)責(zé)項(xiàng)目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、施工招投標(biāo)、合同簽訂、技術(shù)指導(dǎo)、施工質(zhì)量檢查和督導(dǎo)。每條道路建設(shè)均設(shè)項(xiàng)目部,實(shí)行項(xiàng)目部負(fù)責(zé)制,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)所在項(xiàng)目負(fù)總責(zé)。施工環(huán)境負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)項(xiàng)目的施工環(huán)境,技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的技術(shù)和質(zhì)量把關(guān),同時(shí)把駐村干部納入項(xiàng)目部管理成員,明確職責(zé)分工,協(xié)同其他成員做好質(zhì)量監(jiān)督、工程量確認(rèn)簽證及相關(guān)協(xié)調(diào)工作。
(三)強(qiáng)化安全監(jiān)管和施工質(zhì)量過程控制。各項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人堅(jiān)持至少每三天到施工現(xiàn)場(chǎng)一次,了解項(xiàng)目施工進(jìn)度、施工質(zhì)量以及監(jiān)理單位提出問題的整改落實(shí)情況;施工環(huán)境負(fù)責(zé)人對(duì)駐村干部排班,保證每天有人到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)督和質(zhì)量檢查,并督促村干部到崗到位,做好施工環(huán)境協(xié)調(diào),消除安全隱患;項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人每天在施工現(xiàn)場(chǎng)全過程跟蹤檢查,協(xié)調(diào)監(jiān)理單位督促施工單位按施工組織設(shè)計(jì)方案施工,對(duì)存在的安全問題和質(zhì)量問題提出整改意見并限期整改。
(四)組織竣工驗(yàn)收。鎮(zhèn)政府成立道路工程驗(yàn)收小組,組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、接管單位(村委會(huì))對(duì)道路工程及配套工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收,分別于20xx年7月8日、20xx年9月13日對(duì)石嶺路的路基、路面竣工驗(yàn)收,竣工質(zhì)量等級(jí)為合格;于20xx年7月24日、20xx年6月10日對(duì)畫南路、謝清路的路基、路面和湖湘路的路面竣工驗(yàn)收,竣工質(zhì)量等級(jí)為合格;于20xx年7月8日對(duì)湖湘路的路基竣工驗(yàn)收,竣工質(zhì)量等級(jí)為合格。
。ㄎ澹┳龊玫缆焚|(zhì)量檢測(cè)。20xx年9月,財(cái)政局委托湖南省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)中心有限公司分別對(duì)四條道路的瀝青混泥土面層鉆心測(cè)壓實(shí)度、厚度,瀝青混合料油石比,瀝青混泥土面層厚度以及道路面積進(jìn)行了檢測(cè),并出具了檢測(cè)報(bào)告,對(duì)存在的問題提出了整改建議,扣除不合格的項(xiàng)目費(fèi)用57.35萬元。
五、績效評(píng)價(jià)結(jié)果和主要績效
根據(jù)該項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和績效檢查情況,該項(xiàng)目整體績效分值100分,實(shí)得79分,被評(píng)為“中”等級(jí)(詳見附件:謝林港鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興道路提質(zhì)改造項(xiàng)目資金績效評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)分表),主要績效主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
。ㄒ唬└纳屏说缆费鼐居民的居住環(huán)境和出行條件。該項(xiàng)目作為謝林港鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興道路建設(shè)重點(diǎn)工程和民生工程,經(jīng)提質(zhì)改造后,路基擴(kuò)寬,攤鋪瀝青油路,亮化、綠化、排水等配套設(shè)施齊全,首先是改變了過去“雨天一地泥,晴天滿天灰”的狀況,有效減少了空氣、噪聲污染,改善了沿線村民的.居住環(huán)境;其次是改善了交通條件,基本消除了堵車、會(huì)車難現(xiàn)象,減少了交通事故,縮短了居民的出行時(shí)間;第三,改變了鄉(xiāng)村面貌,促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。該項(xiàng)目建成后,鄉(xiāng)村面貌煥然一新,路面干凈整潔、道路兩旁綠樹成蔭,晚上燈火交相輝映,已成為沿線居民茶余飯后散步、納涼、休閑的好去處,提高了居民的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。
。ǘ┩晟屏私煌ňW(wǎng)絡(luò),增強(qiáng)了農(nóng)村發(fā)展活力。該項(xiàng)目建成后,完善了玉皇廟村、謝林港村、復(fù)興村、北峰垸村與其他相鄰村的路網(wǎng)結(jié)構(gòu),并與234國道、536國道互通,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村與城市道路的“無縫連接”,使得道路沿線住戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械、種植養(yǎng)殖戶和產(chǎn)業(yè)園加工企業(yè)貨物進(jìn)出更為便捷。同時(shí)可使城市中的一些要素順利向農(nóng)村擴(kuò)散,一方面緩解了城區(qū)的發(fā)展壓力,另一方面也給城市周邊的農(nóng)村發(fā)展帶來了活力。
(三)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。該項(xiàng)目建成后,有利于農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí),打造融生產(chǎn)、生活、觀光、休閑功能為一體的,具有田園特色、水鄉(xiāng)風(fēng)貌生態(tài)宜居示范地和都市鄉(xiāng)村旅游目的地,提升第一、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),不斷提高居民經(jīng)濟(jì)收入和村集體經(jīng)濟(jì)效益,為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代新農(nóng)村奠定了良好的基礎(chǔ)。
六、存在的主要問題
。ㄒ唬┣捌趥(gè)別項(xiàng)目招投標(biāo)流于形式。施工圖設(shè)計(jì)及建設(shè)工程勘察,招標(biāo)之前已經(jīng)確定了設(shè)計(jì)、勘察單位,并出具了正式設(shè)計(jì)圖紙及勘察報(bào)告。路基及路面工程(湖湘路、畫南公路、石嶺路、幸福大道)通過招投標(biāo)程序20xx年2月19日與湖南寶信云建筑綜合服務(wù)平臺(tái)股份有限公司簽訂設(shè)計(jì)合同,設(shè)計(jì)施工圖紙注明日期為20xx年7月,明顯早于合同簽訂日期,先設(shè)計(jì)后招標(biāo)。通過招投標(biāo)程序于20xx年2月29日與湖南中核巖土工程有限責(zé)任公司簽訂勘察合同,巖土工程勘察報(bào)告出具時(shí)間為20xx年7月,明顯早于合同簽訂日期,先勘察后招標(biāo)。
(二)合同管理不規(guī)范。一是未按時(shí)簽訂施工合同。湖湘路、畫南路提質(zhì)改造路面工程開標(biāo)時(shí)間分別為20xx年3月25日、20xx年4月8日,施工合同的簽訂時(shí)間為20xx年5月21日,存在未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂施工合同的現(xiàn)象。此行為不符合《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第四十六條“招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi),按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同”的規(guī)定。二是先施工后簽訂合同。湖湘路路基工程通過公開招投標(biāo)程序于20xx年4月17日發(fā)布中標(biāo)通知書,中標(biāo)單位為益陽新天建筑工程有限公司,合同簽訂日期20xx年5月13日,實(shí)際開始施工日期為20xx年5月8日,先施工后簽訂合同。
。ㄈ┞坊┕べM(fèi)用超出預(yù)算金額。石嶺路路基工程實(shí)際結(jié)算金額為710.1萬元,超中標(biāo)合同金額26.49%,謝清路路基實(shí)際結(jié)算金額為742.13萬元,超中標(biāo)合同金額15.98%,均超過中標(biāo)價(jià)10%以上。主要原因?yàn)槭┕ぴO(shè)計(jì)前期論證不足,設(shè)計(jì)變更較大:石嶺路變更內(nèi)容包括軟基換填、拋石擠淤、新建D1200、D1000鋼筋混凝土管、新建4座Ф1000檢查井、新建780m磚砌排水溝、新建240m鑄鐵蓋板明溝、1400m排水邊溝等;謝清路變更內(nèi)容包括新增1.5m高35m擋土墻,5m高60擋土墻,高岳壩1座,54mDN40排水管道,10mDN1000排水管道,51mDN1200排水管道、260m排水明溝,變更排水明溝材料施工長度2330m、暗管加固及軟基處理等。
。ㄋ模┑缆肥┕こ绦虿缓弦(guī)。一是四條道路基路面竣工驗(yàn)收時(shí)間順序倒置,路面竣工驗(yàn)收均為20xx年6月和7月,路基竣工驗(yàn)收為20xx年7月8日、7月24日,路面竣工驗(yàn)收在前,路基竣工驗(yàn)收在后,驗(yàn)收時(shí)間順序倒置,不符合規(guī)定。二是路面施工程序不合規(guī)。施工合同中載明的路面建設(shè)合同工期均為“開工日期從路基驗(yàn)收合格之日起,建設(shè)合同工期總?cè)諝v天數(shù)60天!睂(shí)際上路面施工的開工日期都在路基驗(yàn)收合格之前。以石嶺路為例,路基驗(yàn)收合格日期為20xx年7月8日,而路面建設(shè)開工時(shí)間為20xx年8月2日,即路基尚未竣工驗(yàn)收即進(jìn)行路面施工。其他3條道路的路基竣工驗(yàn)均為20xx年7月份,而路面施工開工日期均為20xx年9月或10月。
(五)工程進(jìn)度嚴(yán)重滯后。其中石嶺路計(jì)劃完工日期為20xx年6月25日,實(shí)際完工日期為20xx年9月20日,超工期85天,湖湘路、畫南路計(jì)劃完工日期為20xx年7月10日、20xx年7月5日,實(shí)際完工日期為20xx年7月9日、20xx年7月24日,超工期12個(gè)月,謝清路計(jì)劃完工日期為20xx年4月5日,實(shí)際完工日期為20xx年7月24日,超工期15個(gè)月。
(六)工程質(zhì)量指標(biāo)檢測(cè)部分指標(biāo)未達(dá)規(guī)范。20xx年9月,財(cái)政局委托湖南省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)中心有限公司分別對(duì)四條道路的雷達(dá)測(cè)厚度(㎝)、上層壓實(shí)度(%)、下層壓實(shí)度(%)、道路面積等項(xiàng)目進(jìn)行了檢測(cè),部分檢測(cè)項(xiàng)目的檢測(cè)數(shù)據(jù)未達(dá)規(guī)范要求,其中石嶺路的下層壓度為91.3%,檢測(cè)結(jié)果為不合格(上層、下層壓實(shí)度合格標(biāo)準(zhǔn)值均為92%);謝清路上層、下層壓實(shí)度分別為91.4%、90.1%,兩項(xiàng)指標(biāo)不合格;畫南路的雷達(dá)測(cè)厚度、上層壓實(shí)度、下層壓實(shí)度檢測(cè)結(jié)果分別為8.9㎝(標(biāo)準(zhǔn)值為9.2㎝)、90.9%、90.2%,三項(xiàng)指標(biāo)不合格;湖湘路的雷達(dá)測(cè)厚度、下層壓實(shí)度分別為8.9㎝、91.1%。兩項(xiàng)指標(biāo)不合格。
。ㄆ撸┚G化管護(hù)不到位,少量綠化喬木成活。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查發(fā)現(xiàn),湖湘路全線有39株綠化喬木(桂花、水杉)未成活;石嶺路有51株綠化喬木未成活(其中南段支線有一外側(cè)路堤約200米有25株未成活,按6米的間距,應(yīng)有33株,實(shí)際只有6-7株成活);畫南路全線有9株綠化喬木未成活。道路沿線雜草叢生,影響了灌木的正常生長。
七、建議
。ㄒ唬┮婪ㄒ酪(guī)進(jìn)行項(xiàng)目招投標(biāo)。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照《招標(biāo)投標(biāo)法》相關(guān)規(guī)定,依法依規(guī)進(jìn)行項(xiàng)目招投標(biāo),確定中標(biāo)人,以法律法規(guī)和制度的貫徹執(zhí)行,規(guī)范項(xiàng)目運(yùn)行,防范投資風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)。
(二)規(guī)范合同管理,提高合同管理水平。湖湘路、畫南路路面工程開標(biāo)時(shí)間與簽訂合同時(shí)間相差分別為56天、43天,中標(biāo)單位應(yīng)按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第四十六條規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)與招標(biāo)人聯(lián)系辦理合同簽訂事項(xiàng),如因特殊情況未能按照規(guī)定的時(shí)間內(nèi)簽訂合同,應(yīng)向招標(biāo)人說明原因,請(qǐng)求延期簽訂合同,經(jīng)招標(biāo)人同意后方可延期,同時(shí)招標(biāo)人應(yīng)督促中標(biāo)單位及時(shí)簽訂合同,避免先施工后簽合同現(xiàn)象再次發(fā)生。
。ㄈ┘訌(qiáng)前期規(guī)劃設(shè)計(jì)審核,科學(xué)編制工程預(yù)算。建設(shè)單位應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),在實(shí)施工程建設(shè)中,高度重視工程項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)工作,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研論證和勘察,多方征求意見和建議,綜合考慮配套設(shè)施,以滿足道路使用條件和當(dāng)?shù)卮迕裆a(chǎn)生活需要為前提,科學(xué)規(guī)劃施工設(shè)計(jì)方案,合理編制項(xiàng)目預(yù)算,確保投資預(yù)算編制科學(xué)、合理、規(guī)范、可控。
。ㄋ模﹪(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)規(guī)定,規(guī)范工程驗(yàn)收程序。為保證工程質(zhì)量和提高投資效益,在今后的道路項(xiàng)目建設(shè)中,如路基施工與路面施工分屬不同單位,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序,按照先路基竣工驗(yàn)收合格后,再進(jìn)行路面施工的程序進(jìn)行,規(guī)范工程施工管理,推進(jìn)工程規(guī)范建設(shè)。
。ㄎ澹┖侠碛(jì)劃工期,增強(qiáng)施工工期的可操作性。在計(jì)劃施工工期時(shí),除按《市政工程施工工期定額》計(jì)劃工期外,應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目所在地的社情、民情等施工環(huán)境的優(yōu)劣以及天氣情況,綜合考慮,堅(jiān)持適度從緊的原則,合理計(jì)劃施工工期,使施工工期既能滿足施工設(shè)計(jì)要求,又具有可操作性,便于甲、乙雙方嚴(yán)格履行合同的權(quán)利和責(zé)任,從而保證合同履行落到實(shí)處。除了合理計(jì)劃工期外,建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格控制工程進(jìn)度,督促施工單位嚴(yán)格按合同約定工期施工,保證項(xiàng)目工程建設(shè)按期完成。
。┩晟剖┕し桨,健全現(xiàn)場(chǎng)管理制度。施工單位要結(jié)合實(shí)際,按照施工規(guī)范制定路基開倉補(bǔ)強(qiáng)施工方案和低溫天氣路面瀝青攤鋪施工保證措施,建設(shè)單位要合理配置項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人員,進(jìn)行專人專崗管理,實(shí)行全過程質(zhì)量監(jiān)管和控制,督促監(jiān)理單位對(duì)關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位、隱蔽工程和薄弱環(huán)節(jié)以及施工單位執(zhí)行施工規(guī)范情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量問題并責(zé)令限期整改,對(duì)施工規(guī)范執(zhí)行不到位、施工質(zhì)量整改不到位,不符合設(shè)計(jì)規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的,實(shí)行暫扣工程款形式預(yù)留處罰工程款,返還視工程整改及現(xiàn)階段工程質(zhì)量情況而定。
。ㄆ撸┳龊梦闯苫罹G化苗木補(bǔ)栽補(bǔ)種。施工單位在工程竣工驗(yàn)收后的質(zhì)保期內(nèi)未盡到管護(hù)責(zé)任,致使湖湘路、畫南路、石嶺路兩側(cè)少部分綠化苗木未成活,建設(shè)單位應(yīng)督促施工單位進(jìn)行道路綠化苗木成活情況摸底調(diào)查,對(duì)未成活的苗木按設(shè)計(jì)要求的規(guī)格、種類進(jìn)行補(bǔ)種,并加強(qiáng)管護(hù),確保綠化苗木成活率達(dá)95%以上。
。ò耍┙⒔∪寮(jí)道路管護(hù)機(jī)制。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入推進(jìn),加快村級(jí)道路的提質(zhì)改造是大勢(shì)所趨,建立健全村級(jí)道路的管護(hù)機(jī)制,保障道路管理養(yǎng)護(hù)正常化、規(guī)范化已迫在眉睫。建議以村委會(huì)為道路管護(hù)主體,成立道路管護(hù)機(jī)構(gòu),成立管護(hù)隊(duì)伍,籌集專門經(jīng)費(fèi),保障道路管理養(yǎng)護(hù)正;⒁(guī)范化。鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)將農(nóng)村道路管理養(yǎng)護(hù)納入目標(biāo)管理,把完成情況作為年終一項(xiàng)考核指標(biāo)。對(duì)于完成養(yǎng)護(hù)任務(wù),成績突出的,給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)于管理不到位,完不成養(yǎng)護(hù)任務(wù),導(dǎo)致道路嚴(yán)重?fù)p壞,影響惡劣的要追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
公路養(yǎng)護(hù)績效評(píng)價(jià)報(bào)告10
一、項(xiàng)目基本情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目概況
1、立項(xiàng)背景
本項(xiàng)目主要依據(jù)《縣政府20xx年下達(dá)關(guān)于縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算的通知》,由縣交通局下達(dá)實(shí)施,項(xiàng)目資金主要用于開展每年的縣、鄉(xiāng)、村道養(yǎng)護(hù)工作。
2、立項(xiàng)目的
為有效保障公路路產(chǎn),保障和延長公路使用壽命,提升通行質(zhì)量,為群眾提供“暢、安、舒、美、潔”的道路行駛環(huán)境,促進(jìn)公路事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
3、項(xiàng)目內(nèi)容、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施期限
項(xiàng)目建設(shè)主要用于全縣縣、鄉(xiāng)、村道公路日常養(yǎng)護(hù)、養(yǎng)護(hù)機(jī)具購置,保證公路的暢、安、舒、美。實(shí)施期限為20xx年1月1日至20xx年12月31日。
4、資金使用情況
20xx年度財(cái)政預(yù)算安排資金240萬元,縣財(cái)政局于20xx年度全部下達(dá),項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)已全部支出。
5、項(xiàng)目組織管理情況
每年按時(shí)組織進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)和組織實(shí)施工作,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施前、實(shí)施中、實(shí)施后的監(jiān)督管理。
。ǘ╉(xiàng)目績效目標(biāo)
1、項(xiàng)目績效總目標(biāo)。深入貫徹落實(shí)《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》文件精神,強(qiáng)化預(yù)算支出責(zé)任,提高財(cái)政資金支出績效,全面踐行“花錢必問效,無效必問責(zé)”的理念。
2、項(xiàng)目年度績效目標(biāo)。及時(shí)制定建設(shè)方案,完成縣道195.631公里,鄉(xiāng)道346.541公里,村道1003.6公里的日常養(yǎng)護(hù)工作。
3、項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)完成情況。完成縣道195.631公里,鄉(xiāng)道346.541公里,村道1003.6公里的日常養(yǎng)護(hù)工作,促進(jìn)公路事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
二、績效評(píng)價(jià)工作情況
。ㄒ唬┛冃гu(píng)價(jià)目的、原則和依據(jù)、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法
財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)是政府績效管理的重要組成部分,是提高政府效能、堅(jiān)持厲行節(jié)約的重要舉措。本次績效評(píng)價(jià)的目的是提高支出的責(zé)任和效率,形成“花錢必問效、無效必問責(zé)”的管理理念,評(píng)價(jià)結(jié)果和整改落實(shí)情況將作為來年預(yù)算資金分配的依據(jù)。本項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)主要遵循相關(guān)性、可比性、重要性、定性和定量相結(jié)合、客觀公正的原則,依據(jù)資金使用的方向和對(duì)象,圍繞績效目標(biāo),從項(xiàng)目的申請(qǐng)、管理、產(chǎn)出、效益等方面科學(xué)設(shè)定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,采用公眾評(píng)判、結(jié)果比較和加權(quán)重分等方式進(jìn)行評(píng)價(jià)。
(二)績效評(píng)價(jià)工作過程
為了做好績效評(píng)價(jià)工作,規(guī)范和加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理,切實(shí)提高專項(xiàng)資金的使用績效和管理水平,我局成立了績效評(píng)價(jià)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,按照項(xiàng)目單位自評(píng)和主管部門評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式,對(duì)全局20xx年度專項(xiàng)資金開展了績效評(píng)價(jià)工作。
1、認(rèn)真開展前期工作
根據(jù)下發(fā)的有關(guān)文件要求,我局迅速向主要負(fù)責(zé)人報(bào)告有關(guān)情況。按照主要領(lǐng)導(dǎo)的指示意見,組建了績效評(píng)價(jià)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,迅速開展前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
2、有序開展績效評(píng)價(jià)
為確?冃гu(píng)價(jià)工作落到實(shí)處,取得成效,我局組織召開了專題工作部署會(huì),對(duì)組織開展績效考評(píng)明確了具體要求,對(duì)績效評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行了詳細(xì)解讀,并對(duì)各縣單位提出的問題進(jìn)行了系統(tǒng)解答,為組織開展好績效考評(píng)工作奠定了基礎(chǔ)。根據(jù)實(shí)施方案要求,我局組織力量進(jìn)行了逐一梳理,并進(jìn)行了數(shù)據(jù)分析,形成了其他項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)報(bào)告,自評(píng)報(bào)告分?jǐn)?shù)為96分。
三、績效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目投入指標(biāo)
1、項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)范性指標(biāo)得分情況
我局嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理辦法,列入本次績效評(píng)價(jià)的項(xiàng)目,根據(jù)不同的內(nèi)容,適用不同的`采購方式,如養(yǎng)護(hù)機(jī)具購置、橋梁檢測(cè)按政府采購流程嚴(yán)格辦理;交通量調(diào)查結(jié)合養(yǎng)護(hù)工作一并開展。
2、預(yù)算資金執(zhí)行率指標(biāo)得分情況
20xx年度,縣財(cái)政預(yù)算安排公路養(yǎng)護(hù)資金240萬元,20xx年度資金全部下達(dá),并及時(shí)按照財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法做好項(xiàng)目驗(yàn)收工作,資金已全部支出。
(二)項(xiàng)目過程指標(biāo)
1、業(yè)務(wù)管理指標(biāo)得分情況
公路和橋梁的建、管、養(yǎng)工作是我局工作的主業(yè),是我局的日常性工作,根據(jù)年度工作安排、時(shí)間節(jié)點(diǎn),有序推進(jìn)各項(xiàng)工作的開展,嚴(yán)格實(shí)行“專戶管理、專賬核算、統(tǒng)籌使用”的管理模式。
2、財(cái)務(wù)管理指標(biāo)得分情況
在資金使用上有完整的報(bào)賬程度和手續(xù),在財(cái)務(wù)核算上做到了專項(xiàng)核算、?顚S,不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
。ㄈ╉(xiàng)目產(chǎn)出指標(biāo)
1、產(chǎn)出數(shù)量指標(biāo)得分情況
年度資金項(xiàng)目均統(tǒng)籌用于縣道195.631公里,鄉(xiāng)道346.541公里,村道1003.6公里。
2、產(chǎn)出質(zhì)量指標(biāo)得分情況
根據(jù)公路養(yǎng)護(hù)考核管理辦法、日常養(yǎng)護(hù)檢查考核制度,開展定期和不定期檢查,按照完成情況組織驗(yàn)收,合格率100%。
3、產(chǎn)出時(shí)效指標(biāo)得分情況
20xx年度財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目均在規(guī)定時(shí)間按時(shí)完成項(xiàng)目的實(shí)施。
4、產(chǎn)出成本指標(biāo)得分情況
20xx年度財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目按照成本控制率計(jì)算,計(jì)劃成本減實(shí)際成本支出沒有超出預(yù)算安排。
。ㄋ模╉(xiàng)目效果指標(biāo)
1、經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)得分情況
為保障和延長公路使用壽命,提升通行質(zhì)量,提升道路的'強(qiáng)度和耐久性,改善交通狀況,提高車輛行駛的安全性、便捷性,能夠節(jié)約運(yùn)輸時(shí)間,減少汽車損耗,降低企業(yè)運(yùn)輸成本。
2、社會(huì)效益指標(biāo)得分情況
為群眾提供“暢、安、舒、美、潔”的道路行駛環(huán)境,交通的便利,促進(jìn)商品的跨區(qū)域流通,提高商品銷量,激勵(lì)消費(fèi),帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。
3、生態(tài)效益指標(biāo)得分情況
通過公路綠化和路容路貌整治建設(shè),保護(hù)生態(tài)、改良環(huán)境,固碳、釋氧、滯塵、降噪,防止水土流失。
4、可持續(xù)影響指標(biāo)得分情況
為促進(jìn)公路事業(yè)可持續(xù)發(fā)展,通過公路和橋梁的建、管、養(yǎng)工作,保障和延長公路使用壽命,提升通行質(zhì)量,改善道路行駛環(huán)境,保持公路經(jīng)常處于良好技術(shù)狀態(tài)設(shè)計(jì)年限大于8年。
。ㄎ澹╉(xiàng)目效果指標(biāo)
項(xiàng)目滿意度指標(biāo)得分情況
通過對(duì)群眾滿意度調(diào)查,我們共發(fā)出90份調(diào)查問卷研究,其中:服務(wù)對(duì)象(A)30份,社會(huì)群眾(B)30份,部門內(nèi)部員工(C)30份,問卷得分情況為服務(wù)對(duì)象(A)平均得分96分;社會(huì)群眾(B)95分;部門內(nèi)部員工(C)99分。最終總得分的計(jì)算公式等于A類得分×50%+B類得分×40%+C類得分×10%,即96分。
四、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論
我局對(duì)績效評(píng)價(jià)情況進(jìn)行了評(píng)定,認(rèn)為我局公路養(yǎng)護(hù)資金的管理使用規(guī)范、資金使用效益明顯,成效顯著,按照打平均的方法,得出20xx年度財(cái)政公路養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金綜合評(píng)價(jià)自評(píng)分?jǐn)?shù)為96分,績效評(píng)價(jià)等次為“優(yōu)秀”。
五、績效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用建議
評(píng)價(jià)結(jié)果表明,公路養(yǎng)護(hù)資金管理使用規(guī)范、效果明顯。
六、項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)、做法、存在的問題和改進(jìn)措施
。ㄒ唬╉(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)、做法
扎實(shí)而科學(xué)地編制好“十三五”規(guī)劃是實(shí)施好新階段的重要基礎(chǔ)工作。規(guī)劃方法要廣泛深入地開展調(diào)查摸底,全面掌握情況,并建立完整的文字、圖片、影像等基礎(chǔ)資料檔案。組織有關(guān)專家進(jìn)行科學(xué)論證,確保規(guī)劃切合實(shí)際,適用可行。
(二)項(xiàng)目實(shí)施存在的問題
在專業(yè)性問題上缺乏足夠的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
。ㄈ└倪M(jìn)措施
合理安排養(yǎng)護(hù)計(jì)劃,應(yīng)對(duì)突發(fā)狀況,并且注重質(zhì)量目標(biāo)與安全目標(biāo),努力完成各項(xiàng)項(xiàng)目指標(biāo),執(zhí)行上級(jí)對(duì)公路病害修復(fù)時(shí)限的強(qiáng)制性規(guī)定。
公路養(yǎng)護(hù)績效評(píng)價(jià)報(bào)告11
一、基本情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目總體情況
根據(jù)省市下達(dá)的文件,我縣20xx年暢通工程里程為19.744公里,項(xiàng)目類型為老村道加寬,我縣實(shí)行三年計(jì)劃二年完成,分別于20xx、20xx年度提前實(shí)施完成。項(xiàng)目主管部門為南陵縣交通運(yùn)輸局,項(xiàng)目實(shí)施單位為項(xiàng)目所在的各鎮(zhèn)人民政府,項(xiàng)目進(jìn)展情況情況如下:開工數(shù)19.744公里、完工項(xiàng)目數(shù)10個(gè)、完工里程19.744公里、完工率100%。
。ǘ┵Y金安排、使用和結(jié)存情況
我縣除交通預(yù)算安排的補(bǔ)助資金外,剩余項(xiàng)目資金由縣政府兜底,目前均已按合同撥付到位,無補(bǔ)助資金結(jié)存情況。
。ㄈ┛冃繕(biāo)
20xx年度目標(biāo)為19.744公里,目前已完成,切實(shí)改善南陵縣農(nóng)村鄉(xiāng)村交通條件,進(jìn)一步提升農(nóng)村公路通達(dá)深度和網(wǎng)格化水平。
二、績效評(píng)價(jià)結(jié)論
績效評(píng)價(jià)表明,南陵縣農(nóng)村道路暢通工程項(xiàng)目管理整體情況優(yōu)良,主要表現(xiàn)在:一是組織機(jī)構(gòu)健全?h政府成立領(lǐng)導(dǎo)組,下設(shè)辦公室和技術(shù)指導(dǎo)組,各鎮(zhèn)也成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),協(xié)調(diào)推進(jìn)工程建設(shè)。二是注重制度建設(shè)、資金保障及使用管理。南陵縣制定并印發(fā)《南陵縣農(nóng)村道路暢通工程實(shí)施辦法》等管理制度,以加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理工作和資金管理要求。三是強(qiáng)化項(xiàng)目考核和過程管理,實(shí)行項(xiàng)目考核。同時(shí)健全質(zhì)量保證體系,實(shí)行政府監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)理相結(jié)合,項(xiàng)目“四制”執(zhí)行情況總體情況良好,未發(fā)生責(zé)任安全事故;四是項(xiàng)目效益明顯,社會(huì)群眾對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的滿意度較高。隨著項(xiàng)目整體推進(jìn),項(xiàng)目在改善農(nóng)村鄉(xiāng)村交通條件、保障道路通行、促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、助推精準(zhǔn)扶貧等方面的效益良好。自評(píng)得100分。
三、指標(biāo)分析
1、投入
(1)項(xiàng)目決策
南陵縣項(xiàng)目計(jì)劃均已納入省交通運(yùn)輸廳項(xiàng)目庫管理,視同立項(xiàng),年度計(jì)劃按程序上報(bào)并經(jīng)審批下達(dá),項(xiàng)目績效目標(biāo)符合省政府三年總體規(guī)劃的`要求,并進(jìn)行合理分解。
(2)資金落實(shí)
截至評(píng)價(jià)基準(zhǔn)日,中央、省、市級(jí)補(bǔ)助資金由縣財(cái)政全部撥付至各鎮(zhèn)財(cái)政所,項(xiàng)目地方自籌資金也根據(jù)實(shí)施辦法予以明確,足額安排到位,撥付及時(shí)。
2、過程
。1)項(xiàng)目管理
南陵縣項(xiàng)目管理按管理層次成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),制定相應(yīng)的業(yè)務(wù)管理辦法和制度,項(xiàng)目“四制”執(zhí)行情況總體情況良好,項(xiàng)目開工審批程序執(zhí)行到位,實(shí)施過程未發(fā)生質(zhì)量事故及安全責(zé)任事故。主管部門定期不定期進(jìn)行項(xiàng)目質(zhì)量巡查,項(xiàng)目交竣工驗(yàn)收及時(shí)、符合相關(guān)規(guī)定,資料提供及時(shí)、齊全、真實(shí)、準(zhǔn)確,項(xiàng)目按規(guī)定執(zhí)行公示,公示內(nèi)容完整。
(2)財(cái)務(wù)管理
南陵縣重視項(xiàng)目財(cái)務(wù)制度建設(shè),專項(xiàng)資金和內(nèi)部財(cái)務(wù)管理等管理制度比較健全,會(huì)計(jì)核算比較規(guī)范,項(xiàng)目法人單位項(xiàng)目資金支付手續(xù)完備、資料齊全,符合相關(guān)規(guī)定。
3、產(chǎn)出-項(xiàng)目產(chǎn)出
。1)目標(biāo)任務(wù)完成情況
基本完成各項(xiàng)批復(fù)內(nèi)容。
。2)項(xiàng)目完成及時(shí)性
南陵縣項(xiàng)目開工率100%、完工率100%,完工項(xiàng)目竣(交)工驗(yàn)收辦結(jié)率100%,中央、省、市級(jí)補(bǔ)助資金使用率100%。
。3)質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況
項(xiàng)目全部完成,質(zhì)量驗(yàn)收全部合格,現(xiàn)場(chǎng)踏勘,觀感較好,工程實(shí)體質(zhì)量較好,有少數(shù)存在缺陷且及時(shí)整改處理。
。4)技術(shù)規(guī)范符合程度
技術(shù)規(guī)范符合程度從建設(shè)規(guī)模和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)兩個(gè)方面,通過隨機(jī)抽查方式反映項(xiàng)目整體技術(shù)規(guī)范符合程度,現(xiàn)場(chǎng)抽查未發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)際執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低于批復(fù)。
(5)中央、省、市級(jí)補(bǔ)助資金使用率
中央、省、市級(jí)補(bǔ)助資金使用率100%。
4、效果-項(xiàng)目效益
。1)社會(huì)效益
改善農(nóng)村交通出行條件,完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu),減少擁堵、縮短通行時(shí)間;降低運(yùn)輸成本;改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件;改善村容村貌;提高政府威信;維護(hù)社會(huì)發(fā)展公平等社會(huì)效益顯著。通過近年來的交通基礎(chǔ)設(shè)施投入運(yùn)行,已顯著的拉動(dòng)了上述道路沿線的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,農(nóng)村群眾生產(chǎn)、生活模式趨向多元化。
(2)生態(tài)效益
項(xiàng)目建成后減少車輛揚(yáng)塵,道路暢通,路面整潔,道路兩側(cè)綠化完整;注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)和水土保持,施工現(xiàn)場(chǎng)滿足環(huán)境衛(wèi)生等要求,無周邊群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境等方面投訴,經(jīng)過長期地、持續(xù)地建設(shè)努力,促進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施沿線的生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善和區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。
(3)可持續(xù)影響
建立農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)管理相關(guān)制度,及時(shí)更新項(xiàng)目基礎(chǔ)臺(tái)賬信息,認(rèn)真履行養(yǎng)護(hù)巡查和養(yǎng)護(hù)職責(zé),落實(shí)農(nóng)村道路暢通工程的養(yǎng)護(hù)資金,明確養(yǎng)護(hù)人員,項(xiàng)目養(yǎng)護(hù)管理納入縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府目標(biāo)責(zé)任考核,強(qiáng)化宣傳和積極引導(dǎo)沿線廣大農(nóng)村群眾參與管理、養(yǎng)護(hù),發(fā)揮好民生工程的長期效益,促進(jìn)城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的運(yùn)輸通達(dá)能力的可持續(xù)影響不斷增大。
(4)社會(huì)公眾或服務(wù)對(duì)象滿意度
績效評(píng)價(jià)通過問卷對(duì)項(xiàng)目沿線群眾滿意度進(jìn)行了調(diào)查,結(jié)果顯示,社會(huì)公眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)滿意度高,項(xiàng)目建設(shè)將能夠改善農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境及交通條件,有利于完善農(nóng)村地區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu),有利于周邊群眾出行,使農(nóng)村群眾切實(shí)感受到黨和政府的惠民政策。
四、主要經(jīng)驗(yàn)及做法
結(jié)合本地實(shí)際做法,總結(jié)如下:
1、前期工作
自省、市開展農(nóng)村道路暢通民生工程以來,我縣高度重視,積極主動(dòng)提前做好準(zhǔn)備工作。根據(jù)我縣實(shí)際情況制定了暢通工程實(shí)施方案,縣政府成立南陵縣農(nóng)村道路暢通工程領(lǐng)導(dǎo)組,成員單位由發(fā)展改革、交通、財(cái)政、住建、國土、公安、監(jiān)察、環(huán)保、水務(wù)、審計(jì)等部門及各鎮(zhèn)組成。下設(shè)縣農(nóng)村道路暢通工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,辦公室設(shè)在縣交通運(yùn)輸局,辦公室對(duì)全縣農(nóng)村道路暢通工程進(jìn)行行業(yè)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù),同時(shí)成立農(nóng)村公路暢通工程質(zhì)量監(jiān)督組。根據(jù)“縣道縣管”、“鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管”、“村道村管”的原則,農(nóng)村道路暢通工程縣級(jí)項(xiàng)目由南陵縣交通運(yùn)輸局縣鄉(xiāng)公路管理所為項(xiàng)目法人,鄉(xiāng)級(jí)、村道由所轄各鎮(zhèn)人民政府為項(xiàng)目法人。農(nóng)村公路暢通工程項(xiàng)目的征地拆遷、桿管線遷移等費(fèi)用均由項(xiàng)目所在各鎮(zhèn)承擔(dān)。暢通工程建設(shè)費(fèi)用,按工程項(xiàng)目中標(biāo)價(jià),除省、市補(bǔ)助資金外,不足部分由縣財(cái)政兜底。
2、各項(xiàng)文件精神落實(shí)及相關(guān)做法情況
(1)縣委縣政府高度重視,嚴(yán)格按照相關(guān)文件要求,由縣農(nóng)村道路暢通工程領(lǐng)導(dǎo)組組長定期調(diào)度一月一次,副組長定期調(diào)度半月一次,辦公室定期調(diào)度每周一次,會(huì)議調(diào)度和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度相結(jié)合。
(2)縣交通運(yùn)輸局安排人員專門聯(lián)系各鄉(xiāng)鎮(zhèn)并參與項(xiàng)目各階段工作。如在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段,要求項(xiàng)目無論規(guī)模大小,里程長短均要按照公路規(guī)定的相關(guān)文件精神進(jìn)行設(shè)計(jì)評(píng)審;在清單和控制價(jià)編制過程中,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況、項(xiàng)目特點(diǎn)進(jìn)行合理的審核,同時(shí)聯(lián)系市交通局、市公管局提前謀劃項(xiàng)目實(shí)施過程中及招標(biāo)期間的相關(guān)問題;在項(xiàng)目實(shí)施過程中,巡查和監(jiān)督相結(jié)合,現(xiàn)場(chǎng)解答和解決相關(guān)技術(shù)問題并配合各項(xiàng)工作等。
。3)各鎮(zhèn)安排專人負(fù)責(zé),提前組織項(xiàng)目所在村進(jìn)行動(dòng)員宣傳并發(fā)放告知書,為施工環(huán)境打下良好的基礎(chǔ),在項(xiàng)目實(shí)施過程中,各鎮(zhèn)及相關(guān)主要負(fù)責(zé)同志非常重視,不定期到現(xiàn)場(chǎng)了解工程進(jìn)展,同時(shí)按照要求進(jìn)行項(xiàng)目七公開、聘請(qǐng)“三老”(老干部、老黨員、德高望重老人)人員對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行群眾監(jiān)督、委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)獨(dú)立抽檢等,以確保工程質(zhì)量;利用有效時(shí)間,搶抓晴好天氣,以確保工程進(jìn)展。
。4)市地方公路管理處、市民生辦、縣民生辦、縣農(nóng)村道路暢通工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及質(zhì)量監(jiān)督組定期及不定期組織對(duì)農(nóng)村道路暢通工程實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,為嚴(yán)格實(shí)施此項(xiàng)民生工程,
。5)項(xiàng)目實(shí)施期間,在社會(huì)監(jiān)督、企業(yè)自檢、監(jiān)理抽檢和業(yè)主委托第三方檢測(cè)之外,縣局對(duì)各鎮(zhèn)分別抽取了巡檢單位進(jìn)行巡查和檢測(cè),以確保工程質(zhì)量,并利用調(diào)度會(huì)間隙或會(huì)后時(shí)間進(jìn)行工程相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)及問題解答,要求各鎮(zhèn)按照公路建設(shè)相關(guān)規(guī)定,做到“一路一檔”,同時(shí)為及時(shí)了解工程進(jìn)展情況,建立微信群,各鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人及責(zé)任人加入,方便及時(shí)上報(bào)工程進(jìn)展。
五、存在的主要問題
1、項(xiàng)目管理水平有待提高,技術(shù)力量薄弱,管理人員缺少且水平不高。
2、基層資金力量不足,財(cái)政吃力。
六、意見、建議
結(jié)合本地實(shí)際情況,針對(duì)項(xiàng)目管理提出意見或建議
1、加強(qiáng)人員和技術(shù)力量,應(yīng)多次培訓(xùn)。
2、建議加大資金補(bǔ)助力度。
公路養(yǎng)護(hù)績效評(píng)價(jià)報(bào)告12
一、項(xiàng)目基本情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目概況
1、項(xiàng)目單位基本情況
我中心為市交通運(yùn)輸局管理的正處級(jí)公益一類事業(yè)單位,直接管理懷化市公路路政管理支隊(duì)、懷化市公路管理局道路材料供應(yīng)處和懷化市公路管理局道路設(shè)施維護(hù)處三個(gè)全額撥款的正科級(jí)事業(yè)單位,一個(gè)差額撥款事業(yè)單位懷化市公路管理局應(yīng)急搶險(xiǎn)保障中心(正科級(jí))。編制數(shù)497人,年末實(shí)有人數(shù)764人,其中:在職人員410人,編外長期合同工1人,離退休人員353人。
主要工作職責(zé)是:
(1).貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)公路工作的方針、政策、法律、法規(guī)、制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
(2).負(fù)責(zé)擬定公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃編制事務(wù)性工作;參與編制全市公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造規(guī)劃;負(fù)責(zé)全市公路養(yǎng)護(hù)工程(公路大中修、橋隧維護(hù)、公路渡口、災(zāi)害防治、災(zāi)毀搶修和生命安全防護(hù)工程)計(jì)劃編制等事務(wù)性工作。
(3).指導(dǎo)監(jiān)督全市普通國省干線公路建設(shè)工程的實(shí)施;組織實(shí)施全市國省干線公路大中修、災(zāi)毀重建養(yǎng)護(hù)工程;指導(dǎo)縣市區(qū)實(shí)施危橋改造、災(zāi)害防治和生命安全防護(hù)工程等;承擔(dān)普通國省干線工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)評(píng)審、技術(shù)審查、工程交(竣)工驗(yàn)收及決算管理的事務(wù)性工作。
。4).參與擬定并下達(dá)縣市區(qū)國省干線公路年度養(yǎng)護(hù)任務(wù),對(duì)縣市區(qū)公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)進(jìn)行巡查和業(yè)務(wù)指導(dǎo);指導(dǎo)協(xié)調(diào)公路用地范圍內(nèi)的綠化美化工作;對(duì)市級(jí)財(cái)政配套的公路養(yǎng)護(hù)工程資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督。
(5).負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理有關(guān)事務(wù)性、技術(shù)性工作。
。6).承擔(dān)全市公路行業(yè)統(tǒng)計(jì)、信息調(diào)查、技術(shù)交流、科技成果轉(zhuǎn)化、信息化等事務(wù)性工作。
。7).負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市普通干線公路行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督、應(yīng)急處置和交通戰(zhàn)備相關(guān)事務(wù)性、技術(shù)性工作。
。8).承擔(dān)市本級(jí)路政行政許可、監(jiān)管相關(guān)事務(wù)性工作,為公路路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)工作提供服務(wù)保障。
(9).參與制定公路行業(yè)地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);承擔(dān)公路科技成果推廣應(yīng)用和生態(tài)環(huán)保、智慧公路體系建設(shè)、路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)相關(guān)事務(wù)性工作。
。10).承辦市交通運(yùn)輸局交辦的其他工作。
2、項(xiàng)目的實(shí)施依據(jù)
根據(jù)單位“負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市普通干線公路行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督、應(yīng)急處置和交通戰(zhàn)備相關(guān)事務(wù)性、技術(shù)性工作”等工作職能和交通運(yùn)輸部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理的若干意見》、《湖南省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《湖南省普通公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作制度》、《湖南省普通公路隧道養(yǎng)護(hù)管理制度(試行)》等規(guī)定要求,《湖南省交通運(yùn)輸廳湖南省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)湖南省國省道交通標(biāo)志調(diào)整有關(guān)事項(xiàng)的通知》(湘交計(jì)統(tǒng)〔20xx〕211號(hào))、《湖南省交通運(yùn)輸廳關(guān)于湖南省普通國省道交通標(biāo)志調(diào)整工程一階段施工圖設(shè)計(jì)的批復(fù)》(湘交批〔20xx〕203號(hào))、《湖南省交通運(yùn)輸信息化“十二五”規(guī)劃》、《湖南省交通運(yùn)輸信息化“十三五”規(guī)劃》、《湖南省交通運(yùn)輸廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省公路運(yùn)輸車輛超限超載治理工作的通知》(湘交路政[20xx]13號(hào))、《湖南省普通公路不停車超限檢測(cè)系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)指南》。
3、項(xiàng)目基本性質(zhì)、用途和主要內(nèi)容、涉及范圍
項(xiàng)目基本性質(zhì)為行政工作專項(xiàng)支出。用途和主要內(nèi)容為對(duì)國省干線公路路面技術(shù)狀況、公路技術(shù)狀況、橋梁和隧道進(jìn)行檢測(cè);制定應(yīng)急預(yù)案、做好應(yīng)急演練和設(shè)施維修,處理全市公路應(yīng)急突發(fā)事件;設(shè)立普通國省干線公路交通標(biāo)志標(biāo)牌,構(gòu)建一個(gè)統(tǒng)一規(guī)范、清晰完善的公路網(wǎng)標(biāo)識(shí)體系,形成一套技術(shù)先進(jìn)、科學(xué)智能的數(shù)字化路網(wǎng)管理系統(tǒng),建成一張滿足社會(huì)公眾出行新需求的公路信息服務(wù)立體網(wǎng)絡(luò),營造一個(gè)高效便捷的公路交通出行環(huán)境;建立全市國省道路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)與管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)資源整合及信息共享。
(二)項(xiàng)目績效目標(biāo)
1、項(xiàng)目績效總目標(biāo)和階段性目標(biāo)
項(xiàng)目績效總目標(biāo)為保障公路安全暢通,階段性目標(biāo)為保障公路安全暢通。
2、預(yù)期主要的生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益
確保公路、橋梁和隧道技術(shù)狀況達(dá)到要求,突發(fā)事件及時(shí)得到處置,保障公路運(yùn)輸安全暢通。以調(diào)整后的國省道公路網(wǎng)為依據(jù),通過交通標(biāo)志調(diào)整工程建設(shè),有效提升公路路網(wǎng)服務(wù)質(zhì)量,為車輛行人提供更加精確的方向指引,為廣大群眾出行提供更加清晰的、長效性的識(shí)別系統(tǒng)。
通過建設(shè)治超信息管理平臺(tái),提高車輛違法超限超載運(yùn)輸治理信息省、市、縣三級(jí)傳送能力,打擊違法超限超載運(yùn)輸行為,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、績效評(píng)價(jià)工作情況
績效評(píng)價(jià)工作過程:做好前期資料準(zhǔn)備、根據(jù)資金安排和實(shí)際需要組織實(shí)施、對(duì)照年度績效目標(biāo)和財(cái)務(wù)決算做好分析評(píng)價(jià)。
三、績效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目資金情況分析
1、項(xiàng)目資金到位情況:
(1)、公路應(yīng)急保暢經(jīng)費(fèi)28萬元(年初預(yù)算);
。2)、公路路面、橋梁、隧道等檢測(cè)費(fèi)232.04萬元,其中:20xx年度檢測(cè)費(fèi)150萬元,20xx年檢測(cè)費(fèi)未完結(jié)轉(zhuǎn)82.04萬元;
(3)、普通國省干線公路交通標(biāo)志調(diào)整工程款上年結(jié)轉(zhuǎn)1353.09萬元;
。4)、治超信息平臺(tái)建設(shè)及運(yùn)行費(fèi)上年結(jié)轉(zhuǎn)155萬元,合計(jì)來源1,768.13萬元。
2、項(xiàng)目資金使用情況,主要包括:
。1).普通國省干線公路交通標(biāo)志調(diào)整工程支出546.15萬元(支付三個(gè)施工標(biāo)段工程款486.88萬元,支付工程監(jiān)理費(fèi)57.66萬元以及辦公經(jīng)費(fèi)1.61萬元);
。2).公路路面、橋梁、隧道等檢測(cè)費(fèi)231.6萬元;支付長沙理工大公路工程試驗(yàn)檢測(cè)中心國省干線20xx年度橋梁檢測(cè)費(fèi)49.10萬元、20xx年度橋梁及國省干線公路路況檢測(cè)費(fèi)123.68萬元,支付湖南聯(lián)智橋隧技術(shù)有限公司20xx年度橋梁檢測(cè)費(fèi)32.94萬元、20xx年度國省干線隧道檢測(cè)費(fèi)25.88萬元;
(3).應(yīng)急保暢支出7.06萬元(應(yīng)急保暢差旅費(fèi)用、公務(wù)用車運(yùn)行支出);
。4)、治超信息平臺(tái)建設(shè)及運(yùn)行費(fèi)30.71萬元。
3、項(xiàng)目資金管理情況:嚴(yán)格按照財(cái)政部門要求和單位《預(yù)算管理制度》、《建設(shè)項(xiàng)目管理制度》以及《合同管理制度》等各項(xiàng)制度進(jìn)行資金管理,依法依規(guī),按程序?qū)徟瑢儆谡少彽那袑?shí)執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。
。ǘ╉(xiàng)目實(shí)施情況分析
1、項(xiàng)目組織情況:
普通國省干線公路交通標(biāo)志標(biāo)牌調(diào)整工程:20xx年1月29日,通過公開招標(biāo)后與三個(gè)施工單位簽訂了施工合同,分別為:施工一標(biāo)中標(biāo)單位湖南華鑫美好公路環(huán)境建設(shè)有限公司,施工范圍為沅陵縣、麻陽縣、辰溪縣、鶴城區(qū),合同價(jià)人民幣10543597元;施工二標(biāo)中標(biāo)單位湖南三和通信交通工程有限公司,施工范圍為溆浦縣、中方縣、芷江縣、新晃縣、會(huì)同縣,合同價(jià)人民幣10647746元;施工三標(biāo)中標(biāo)單位湖南高速公路配套設(shè)施有限公司,施工范圍為洪江市、洪江區(qū)、靖州縣、通道縣,合同價(jià)人民幣10906392元。
通過政府采購確定監(jiān)理單位為懷化市公路監(jiān)理有限公司,檢測(cè)單位為長沙理工大學(xué)工程試驗(yàn)檢測(cè)中心。20xx年3月5日與懷化市公路監(jiān)理有限公司簽訂監(jiān)理合同協(xié)議書,合同價(jià)為人民幣768800元;與長沙理工大學(xué)工程試驗(yàn)檢測(cè)中心簽訂《工程檢測(cè)技術(shù)開發(fā)(委托)合同》,合同價(jià)373800元。
20xx年3月20日下達(dá)開工令開工建設(shè)。20xx年10月完成了普通國省道交通標(biāo)志調(diào)整工程建設(shè)任務(wù),20xx年12月31日,懷化市交通運(yùn)輸局組織對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了交竣工驗(yàn)收,經(jīng)竣工驗(yàn)收委員會(huì)評(píng)議,同意該項(xiàng)目通過竣工驗(yàn)收,質(zhì)量等級(jí)評(píng)定為合格,下發(fā)了《懷化市普通國省道交通標(biāo)志調(diào)整工程竣工驗(yàn)收鑒定書》。
受新冠肺炎疫情影響,20xx年上半年度對(duì)已完工項(xiàng)目無法實(shí)地復(fù)核,下半年度又是迎接國家交通運(yùn)輸部“十三五國省干線公路國評(píng)”工作;且我中心參加國省道交通標(biāo)志調(diào)整工程項(xiàng)目的管理人員都是兼職且人員嚴(yán)重不足,因而造成工程施工單位的計(jì)量工作沒有全部完成。
我中心成立了治超信息平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)班子,明確了一名領(lǐng)導(dǎo)分管,確定了科技科具體負(fù)責(zé)。承建單位懷化新大地電腦有限公司組建了精干的項(xiàng)目專班。通過政府采購確定由湖南萬恒工程項(xiàng)目管理有限公司擔(dān)任監(jiān)理,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全過程監(jiān)理。
應(yīng)急保暢項(xiàng)目根據(jù)年度工作實(shí)際需要組織安排,公路路面、橋梁和隧道檢測(cè)按照省公路事務(wù)中心年度綜合目標(biāo)考核以及實(shí)際工作需要組織實(shí)施。
2、項(xiàng)目管理情況:嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和省市相關(guān)規(guī)定實(shí)施項(xiàng)目管理,強(qiáng)化資金監(jiān)管,確保財(cái)政資金使用績效。
。ㄈ╉(xiàng)目績效情況分析
1、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性分析
(1)項(xiàng)目成本(預(yù)算)控制情況
嚴(yán)格按照預(yù)算安排控制支出,沒有發(fā)生超支現(xiàn)象。
。2)項(xiàng)目成本(預(yù)算)節(jié)約情況
20xx年專項(xiàng)資金結(jié)轉(zhuǎn)952.61萬元,分別為:國省干線公路交通標(biāo)志調(diào)整工程806.94萬元(工程計(jì)量未全部完成,尚有施工單位工程款未付清);治超信息平臺(tái)建設(shè)及運(yùn)行費(fèi)124.29萬元;應(yīng)急保暢經(jīng)費(fèi)20.94萬元;公路路面、橋梁、隧道檢測(cè)費(fèi)用0.44萬元。
2、項(xiàng)目的效率性分析
(1)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度
普通國省干線公路交通標(biāo)志調(diào)整工程已于20xx年完工,設(shè)立交通標(biāo)志標(biāo)牌1772塊,把圖上的線路名字落實(shí)到了路上,交通標(biāo)志得到完善;交通標(biāo)志的版面布置更加合理、統(tǒng)一;解決了標(biāo)志遮擋、老化或污損問題,拆除了危險(xiǎn)標(biāo)志,消除了安全隱患;建立了準(zhǔn)確、系統(tǒng)的普通國省道網(wǎng)指路標(biāo)志體系,營造了一個(gè)高效便捷的公路交通出行環(huán)境。
市本級(jí)治超信息平臺(tái)于20xx年10月通過竣工驗(yàn)收。由于當(dāng)時(shí)財(cái)政評(píng)審時(shí)砍掉了一些設(shè)計(jì)上的項(xiàng)目,致使該平臺(tái)建成后離滿足實(shí)際工作需要尚有一定距離,需要續(xù)建和配套予以完善。經(jīng)中心黨組研究,市財(cái)政同意,20xx年在治超平臺(tái)省補(bǔ)資金中列支了30余萬元,采購了一批家具、空調(diào)、音響,完善了市本級(jí)平臺(tái)指揮中心會(huì)議室和辦公室設(shè)施,并支付了網(wǎng)絡(luò)費(fèi)及運(yùn)行維護(hù)費(fèi),為平臺(tái)的正常運(yùn)行奠定了基礎(chǔ)。
。2)項(xiàng)目完成質(zhì)量
普通國省干線公路交通標(biāo)志調(diào)整工程標(biāo)志標(biāo)牌合格率100%;我中心會(huì)同市工信局、承建單位、監(jiān)理單位及項(xiàng)目技術(shù)評(píng)審專家進(jìn)行治超信息平臺(tái)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收,驗(yàn)收結(jié)論為合格,20xx年1月10日,懷化市建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)中心完成對(duì)治超信息平臺(tái)項(xiàng)目的竣工結(jié)算審計(jì),出具審計(jì)報(bào)告;國省干線道路預(yù)防性養(yǎng)護(hù)和小修工程項(xiàng)目PQI優(yōu)良率85%;農(nóng)村公路列養(yǎng)率達(dá)100%,常養(yǎng)率縣道100%,鄉(xiāng)道85%,村道75%;綠化率達(dá)90%;完成農(nóng)村公路備案危橋改造10座,完成農(nóng)村公路生命安全防護(hù)工程2062km,公路路況穩(wěn)中有升。
3、項(xiàng)目的效益性分析
。1)項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)完成程度
普通國省干線公路交通標(biāo)志調(diào)整工程已于20xx年完工,設(shè)立交通標(biāo)志標(biāo)牌1772塊,把圖上的線路名字落實(shí)到了路上,交通標(biāo)志得到完善;交通標(biāo)志的版面布置更加合理、統(tǒng)一;解決了標(biāo)志遮擋、老化或污損問題,拆除了危險(xiǎn)標(biāo)志,消除了安全隱患;建立了準(zhǔn)確、系統(tǒng)的普通國省道網(wǎng)指路標(biāo)志體系,營造了一個(gè)高效便捷的公路交通出行環(huán)境。國省干線公路全面完成省廳下達(dá)的.目標(biāo)任務(wù),國省干線道路預(yù)防性養(yǎng)護(hù)和小修工程項(xiàng)目PQI優(yōu)良率85%。農(nóng)村公路路面PQI中等路以上比例達(dá)91%,其中縣道(含新增省道)92%,鄉(xiāng)村道90%;農(nóng)村公路列養(yǎng)率達(dá)100%,常養(yǎng)率縣道100%,鄉(xiāng)道85%,村道75%;綠化率達(dá)90%;完成農(nóng)村公路備案危橋改造10座;完成農(nóng)村公路生命安全防護(hù)工程2062km。治超工作常抓常新:全市共檢測(cè)車輛241727臺(tái),查處超限車輛1523臺(tái),卸載貨物28488.8噸,交警累計(jì)處罰分21273分;全市貨運(yùn)車輛站點(diǎn)超限率控制在1%以內(nèi)。安全生產(chǎn)保障有力:責(zé)任體系不斷完善,專項(xiàng)整治扎實(shí)開展,全年無安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生。
13個(gè)縣市區(qū)治超不停車檢測(cè)系統(tǒng)已接入市本級(jí)治超信息平臺(tái),并通過市本級(jí)平臺(tái)與省平臺(tái)對(duì)接,初步實(shí)現(xiàn)治超數(shù)據(jù)省市縣(站)聯(lián)網(wǎng);部分已建成治超信息平臺(tái)和路網(wǎng)監(jiān)測(cè)平臺(tái)的縣市區(qū)的治超視頻和路網(wǎng)監(jiān)測(cè)視頻已接入市本級(jí)治超信息平臺(tái),并通過市本級(jí)平臺(tái)與省平臺(tái)對(duì)接;治超管理系統(tǒng)等軟件在各治超站得到應(yīng)用。
。2)項(xiàng)目實(shí)施對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響
以調(diào)整后的國省道公路網(wǎng)為依據(jù),通過交通標(biāo)志調(diào)整工程建設(shè),有效提升公路路網(wǎng)服務(wù)質(zhì)量,為車輛行人提供更加精確的方向指引,為廣大群眾出行提供更加清晰的、長效性的識(shí)別系統(tǒng)。
通過建設(shè)治超信息管理平臺(tái),提高車輛違法超限超載運(yùn)輸治理信息省、市、縣三級(jí)傳送能力,打擊違法超限超載運(yùn)輸行為,增加道路橋梁使用壽命,減少交通運(yùn)輸事故,及時(shí)掌握監(jiān)控路段路況,為平時(shí)調(diào)度與應(yīng)急指揮提供有效支撐,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
通過對(duì)全市普通國省干線公路路況和橋梁進(jìn)行檢測(cè),查找路況不足和橋梁病害,及時(shí)在公路日常養(yǎng)護(hù)、大中修和危橋改造時(shí)進(jìn)行處置,確保了普通國省干線公路路況完好率和橋梁病害處置到位,保證人民群眾安全出行,完成年度省公路事務(wù)中心的目標(biāo)考核任務(wù),為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和精準(zhǔn)扶貧打好扎實(shí)基礎(chǔ)。
四、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論(附相關(guān)評(píng)分表)
綜合評(píng)價(jià)優(yōu)秀,詳見評(píng)分表。
五、績效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用建議(以后年度預(yù)算安排、評(píng)價(jià)結(jié)果公開等)
根據(jù)交通運(yùn)輸部和省交通運(yùn)輸廳、省公路事務(wù)中心具體工作要求和我市普通國省干線公路、農(nóng)村公路實(shí)際管理情況,加大公路路面、橋梁和隧道檢測(cè)費(fèi)用預(yù)算安排力度,確保檢測(cè)到位,消除安全隱患,扎實(shí)推進(jìn)我市“四好公路”建設(shè)。
六、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題和建議
暫無主要經(jīng)驗(yàn)及做法。
七、其他需要說明的問題
無其他需要說明的問題。
公路養(yǎng)護(hù)績效評(píng)價(jià)報(bào)告13
為進(jìn)一步管理和使用好財(cái)政資金,提高專項(xiàng)資金使用效益和項(xiàng)目管理水平,根據(jù)《《中華人民共和國預(yù)算法》、湖南省人民政府《關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績效管理的意見》(湘政發(fā)〔20xx〕33號(hào))、中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》(湘辦發(fā)[20xx]10號(hào))、江華瑤族自治縣財(cái)政局《關(guān)于開展20xx年度財(cái)政支出績效自評(píng)工作的通知》文件要求,對(duì)我單位公路養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目開展自評(píng),現(xiàn)將自評(píng)結(jié)果匯報(bào)如下:
一、基本情況
(一)設(shè)立依據(jù)
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作關(guān)系到農(nóng)村公路的順暢通行、群眾的生活、生產(chǎn)正常出行及公路沿線廣大地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?h交通運(yùn)輸局按工作管理職責(zé)由縣地方道路管理站具體負(fù)責(zé)實(shí)施農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作,縣財(cái)政安排農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金專項(xiàng)資金709.67萬元。
。ǘ┰O(shè)立目標(biāo)
20xx年,為認(rèn)真貫徹縣委、縣政府脫貧攻堅(jiān)工作重大戰(zhàn)略部署,以推動(dòng)我縣脫貧摘帽工作進(jìn)程,確保農(nóng)村公路通暢、安全,方便廣大群眾方便出行,對(duì)江華瑤族自治縣20xx年農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目設(shè)立以下目標(biāo):
1、數(shù)量指標(biāo):完成全縣農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)工作。
2、質(zhì)量指標(biāo):工程質(zhì)量合格率100%,實(shí)際合格率100%。
3、時(shí)效指標(biāo):計(jì)劃20xx年11月底前。
4、實(shí)際完成率:完成全部農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作。
5、社會(huì)效益指標(biāo)(群眾滿意度):方便廣大人民群眾出行,群眾滿意度100%。
。ㄈ╉(xiàng)目設(shè)立程序
為了更好的管理好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作,我們依據(jù)湖南省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)系統(tǒng)所示的農(nóng)村公路管養(yǎng)線路及里程,經(jīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào),我局工作人員現(xiàn)場(chǎng)核查,并結(jié)合農(nóng)村公路運(yùn)行現(xiàn)狀,養(yǎng)護(hù)需求,正式下達(dá)指標(biāo)文件分配農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金。
二、專項(xiàng)資金整體規(guī)劃實(shí)施績效情況
根據(jù)中央、省、市、縣相關(guān)文件要求,從項(xiàng)目投入、項(xiàng)目過程、項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目效果等方面進(jìn)行評(píng)價(jià),根據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)抽查項(xiàng)目實(shí)施評(píng)分。
經(jīng)評(píng)定20xx年度農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金績效評(píng)價(jià)得分為96分。其中項(xiàng)目投入評(píng)價(jià)得分為20分,項(xiàng)目過程評(píng)價(jià)得分為29分,項(xiàng)目產(chǎn)出得分為28分,項(xiàng)目效果得分19分,績效級(jí)別評(píng)定為“優(yōu)秀”。
三、專項(xiàng)資金使用績效
(一)資金落實(shí)及支出情況
20xx農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金均按實(shí)際完成工程量進(jìn)行撥付,截止20xx年12月30日,農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金到位400萬元,撥付到各農(nóng)村養(yǎng)護(hù)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府284.11萬元,剩余應(yīng)撥未撥20xx年全縣鄉(xiāng)、村、組道路養(yǎng)護(hù)資金542萬余元待養(yǎng)護(hù)資金全部到位后下?lián)堋?/p>
(二)項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)總體情況
1.專項(xiàng)資金的組織管理情況。公路養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金組織管理比較規(guī)范,資金及時(shí)到位,經(jīng)費(fèi)支出的進(jìn)度進(jìn)展情況良好。項(xiàng)目資金使用支出嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)撥付制度和領(lǐng)導(dǎo)審批制度。由江華瑤族自治縣交通運(yùn)輸局財(cái)務(wù)人員審核后支付,確保了項(xiàng)目資金?顚S,安全高效。
2.取得的實(shí)效。20xx年度的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作,在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各單位各部門的積極配合下,在廣大人民群眾的大力支持下,圓滿的完成了各項(xiàng)工作任務(wù),在湖南省交通運(yùn)輸廳20xx年度全省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)考核中,并獲得了全省第三名、永州市第一名的好成績。
四、存在的問題
。ㄒ唬┕佛B(yǎng)護(hù)管理難度大,相關(guān)制度待完善。由于農(nóng)村公路線多、面廣,路政管理困難。部分村鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村公路管理責(zé)任主體不明確,相應(yīng)的農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)及制度體制未能及時(shí)建立健全,疏于管理,不能有效行使自己的監(jiān)管職能。群眾愛路、護(hù)路、管路意識(shí)淡薄,F(xiàn)有的路政巡查人員和經(jīng)費(fèi)投入與農(nóng)村公路執(zhí)法巡查的需求不匹配,巡查力度和頻度不夠。少數(shù)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任心不強(qiáng),管護(hù)責(zé)任落實(shí)不到位。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理“缺位”現(xiàn)象仍普遍存在。群眾缺乏自覺性,公路邊亂堆亂放、打場(chǎng)曬糧、侵占公路用地私搭亂建等侵占公路現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,有些村思想麻痹,放任超限超載車輛通行,造成許多農(nóng)村公路損毀嚴(yán)重,使用壽命嚴(yán)重縮短。農(nóng)村公路管理、養(yǎng)護(hù)工作存在一些不規(guī)范的隨意性。部分農(nóng)村公路自建成后,缺乏必要的'管理、養(yǎng)護(hù)。水溝、涵洞堵塞、破損的情況較為嚴(yán)重;
。ǘ┕佛B(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)不足,養(yǎng)護(hù)水平有待提高。由于養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)緊張,部分農(nóng)村公路出現(xiàn)水毀或破損,不能得到及時(shí)有效的維修,F(xiàn)有管護(hù)人員工資較低,管護(hù)隊(duì)伍不穩(wěn)定,管護(hù)人員的素質(zhì)偏低。大多數(shù)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)老化,基本無專業(yè)技能,無法勝任養(yǎng)護(hù)工作,養(yǎng)護(hù)水平和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量都無法得到保證,就這樣也不能穩(wěn)定,經(jīng)常性出現(xiàn)人員交替嚴(yán)重現(xiàn)象。其次,除公路大中修工程外,其余的日常養(yǎng)護(hù)及都是與自然人簽訂承包合同,存在法律糾紛隱患。
(三)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、安全隱患較突出。近幾年來“要想富、先修路”的思想已是根深蒂固,農(nóng)村公路通暢、提質(zhì)改造工程的建設(shè)極大方便了群眾的出行,隨著現(xiàn)在通自然村公路的實(shí)施,更是掀起了又一輪農(nóng)村公路的建設(shè)熱潮。上級(jí)部門下達(dá)的農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了群眾要求修建公路的愿望。但也出現(xiàn)了農(nóng)村公路建設(shè)等級(jí)低,大多數(shù)線路是在原來砂石路的基礎(chǔ)上“就地滾龍”式實(shí)施了路面水泥硬化的情況。我縣多山區(qū),彎多坡陡的情況沒有得到基本性改善,農(nóng)村公路上安全警示標(biāo)志標(biāo)牌和防護(hù)欄桿等安保設(shè)施不完善,隨著近年來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件的較大改善,私家車、學(xué)校校車、村際客班車逐漸增多,存在極大的安全隱患。
五、改進(jìn)措施和建議
(一)因地制宜,推行養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化。在農(nóng)村公路管養(yǎng)里程迅猛增加、養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)緊張、養(yǎng)護(hù)人員不夠的情況下。進(jìn)一步總結(jié)完善農(nóng)村公路管護(hù)制度,逐步實(shí)行上級(jí)交通主管部門推行的“管養(yǎng)分離”制度,做好公路管理機(jī)構(gòu)自身管理的本身職責(zé),因地制宜,將管養(yǎng)工作市場(chǎng)化運(yùn)作的事還原給市場(chǎng)去調(diào)節(jié),鼓勵(lì)具有一定資質(zhì)的養(yǎng)護(hù)企業(yè)參與養(yǎng)護(hù)工程承包,逐步實(shí)行市場(chǎng)化養(yǎng)護(hù)運(yùn)作模式;
(二)、依法治路,進(jìn)一步管理好農(nóng)村公路。按照依法治路總要求,明確農(nóng)村公路管理的主體,逐步完善縣、鄉(xiāng)、村級(jí)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理站和建制村村道管理議事機(jī)制?h交通部門除管好省、縣道外,要協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對(duì)農(nóng)村公路劃分界線,進(jìn)一步明確管理職責(zé)。增加公路管理配套資金投入,配足人員和車輛,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專職的巡查隊(duì)伍,加強(qiáng)巡查檢查力度,加大巡路頻率,清除各種路障,打擊超限超載,維護(hù)農(nóng)村公路的安全暢通。探索建立多部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,加強(qiáng)路政執(zhí)法力度。每年組織開展至少一次農(nóng)村公路環(huán)境整治活動(dòng),徹底清理亂堆亂放現(xiàn)象,消除隱患。加強(qiáng)沿線群眾的交通安全意識(shí)和愛路護(hù)路意識(shí)的教育培養(yǎng)。
。ㄈ⒔y(tǒng)籌管理,加大投入,做到有路必養(yǎng)。上級(jí)部門應(yīng)根據(jù)農(nóng)村公路實(shí)際情況,將部分由當(dāng)?shù)卣蛉罕娮曰I資金建設(shè)的公路、橋梁未納入省級(jí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)系統(tǒng)的公路、橋梁逐步納入系統(tǒng)管理。政府應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村公路日常維護(hù)資金的財(cái)政預(yù)算投入,足額撥付配套資金。建立養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、數(shù)量與養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)撥付相掛鉤的工作機(jī)制。對(duì)于日常保潔、綠化等非專業(yè)項(xiàng)目,應(yīng)鼓勵(lì)通過分段承包、定額包干等辦法,吸收沿線群眾參與。加大農(nóng)村公路應(yīng)急資金的投入,確保公路水毀能得到及時(shí)的修復(fù),逐步完善農(nóng)村公路安防設(shè)施,及時(shí)消除安全隱患。
公路養(yǎng)護(hù)績效評(píng)價(jià)報(bào)告14
按照“四好農(nóng)村路”建設(shè)績效評(píng)價(jià)辦法,推進(jìn)“四好農(nóng)村路”規(guī)范有序建設(shè),根據(jù)市民生辦工作安排,市交通運(yùn)輸局對(duì)20xx年度“四好農(nóng)村路”建設(shè)實(shí)施情況進(jìn)行了績效自查自評(píng),現(xiàn)將自評(píng)情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目總體情況
為不斷提升農(nóng)村地區(qū)交通服務(wù)水平,加快鄉(xiāng)村全面振興步伐,20xx年度我局深入推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè),其中實(shí)施農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程200.031公里,完成總投資24187萬元,(包含縣鄉(xiāng)道升級(jí)改造、自然村通硬化路和聯(lián)網(wǎng)路項(xiàng)目),截止9月底,完成200.031公里建設(shè)任務(wù),完工率為100%;深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革,實(shí)施農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程380公里,完成總投資5964萬元,(包含大中修養(yǎng)護(hù)、一般性養(yǎng)護(hù)),截止9月底,完成200.031公里建設(shè)任務(wù),完工率為100%。
。ǘ┵Y金安排、使用和結(jié)存情況
20xx年市交通預(yù)算安排的補(bǔ)助資金已全部撥付到位,地方自籌資金已落實(shí),按合同進(jìn)度付款。
(三)績效目標(biāo)
20xx年農(nóng)村公路建設(shè)均按省計(jì)劃實(shí)施,取得良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效應(yīng),達(dá)到良好的`績效目標(biāo)。
20xx年度農(nóng)村公路建設(shè)已啟動(dòng),目前正在開展項(xiàng)目前期工作。
二、績效評(píng)價(jià)結(jié)論
我局根據(jù)《安徽省“四好農(nóng)村路”建設(shè)績效評(píng)價(jià)指標(biāo)》認(rèn)真梳理、分析、評(píng)價(jià),20xx年淮南市農(nóng)村公路建設(shè)績效評(píng)價(jià)自評(píng)總體得分為100分。
三、指標(biāo)分析
按照績效指標(biāo)體系分析,得出以下結(jié)論:
項(xiàng)目決策。我市及各縣區(qū)20xx年“四好農(nóng)村路”各類項(xiàng)目均嚴(yán)格按照相關(guān)程序申報(bào),并經(jīng)市、省核查納入項(xiàng)目庫,申報(bào)資料齊全、真實(shí);項(xiàng)目計(jì)劃符合省總體規(guī)劃,施工圖設(shè)計(jì)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定經(jīng)有權(quán)部門審批,并制定專項(xiàng)資金管理辦法。
資金落實(shí)。我市及各縣區(qū)嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)資金落實(shí)和撥付程序。項(xiàng)目建設(shè)資金的撥付我區(qū)均嚴(yán)格按照“施工單位申請(qǐng)、監(jiān)理初審、建設(shè)單位審核、主管部門復(fù)核、跟蹤審計(jì)認(rèn)可、財(cái)政部門備案、辦理資金支付”的程序,依據(jù)合同約定給予工程款撥付。
項(xiàng)目管理。我市在項(xiàng)目管理上制定了相應(yīng)的業(yè)務(wù)管理制度,并得到有效執(zhí)行,成立了淮南市“四好農(nóng)村路”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、并下設(shè)相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目“四制”管理。
財(cái)務(wù)管理。我市嚴(yán)格按照資金管理辦法,并監(jiān)督督促各縣區(qū)資金使用上嚴(yán)格做到?顚S,加強(qiáng)建設(shè)資金賬務(wù)核算。建立項(xiàng)目資金使用臺(tái)賬,掌控跟蹤資金使用情況,確保建設(shè)資金規(guī)范、安全運(yùn)行。
四、取得的成效
近些年來通過農(nóng)村公路的建設(shè),我市各縣區(qū)基本已形成以縣道為骨架、以鄉(xiāng)道為支線、以村道為脈絡(luò)的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)體系,實(shí)現(xiàn)了與國省干線公路以及城市道路的有效對(duì)接互通,帶動(dòng)了農(nóng)村地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,助力鄉(xiāng)村振興,助推農(nóng)村群眾大步邁向小康社會(huì)。
通過對(duì)農(nóng)村公路的建設(shè),農(nóng)民生產(chǎn)生活條件和村容村貌得到了極大改善,也減少了車輛揚(yáng)塵,保證路面整潔,社會(huì)效益較明顯,在社會(huì)群眾進(jìn)行隨機(jī)問卷調(diào)查中,群眾滿意度較高。
五、下步工作
我局將進(jìn)一步加大行業(yè)監(jiān)管監(jiān)督指導(dǎo)職能,督導(dǎo)相關(guān)縣區(qū)要提高管理水平,強(qiáng)化工程過程質(zhì)量監(jiān)管,充分發(fā)揮監(jiān)理單位責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)施工、資料管理。督促各縣區(qū)政府加大資金保障,強(qiáng)化施工組織力度,推進(jìn)農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展。
公路養(yǎng)護(hù)績效評(píng)價(jià)報(bào)告15
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的決策部署,深化財(cái)稅體制改革,優(yōu)化財(cái)政資源配置,提高公共服務(wù)質(zhì)量,加快建成全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系,縣財(cái)政預(yù)算安排20xx年預(yù)算績效評(píng)價(jià)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)400萬元,用于全縣農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)工作。根據(jù)《桂陽縣財(cái)政局關(guān)于開展20xx年度財(cái)政資金部門整體支出和項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)工作的通知》(桂財(cái)績〔20xx〕7號(hào))有關(guān)要求,現(xiàn)將20xx年預(yù)算績效評(píng)價(jià)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)績效自評(píng)如下:
一、專項(xiàng)資金基本情況
。ㄒ唬⿲m(xiàng)資金概況
為加強(qiáng)財(cái)政支出管理,提高財(cái)政資金使用效益,根據(jù)《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》(湘辦發(fā)〔20xx〕10號(hào))、《湖南省預(yù)算支出績效評(píng)價(jià)管理辦法》(湘財(cái)績〔20xx〕7號(hào))等文件精神,結(jié)合20xx年我縣財(cái)政績效評(píng)價(jià)工作計(jì)劃,年初預(yù)算安排我公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心20xx年預(yù)算績效評(píng)價(jià)公路日常養(yǎng)護(hù)400萬元并下達(dá)預(yù)算指標(biāo)。
。ǘ⿲m(xiàng)資金預(yù)期目標(biāo)完成程度
。1)項(xiàng)目單位基本情況,農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)線路有S345等26條路線314.861公里,投入441.00萬元,共有25個(gè)養(yǎng)護(hù)工班;群眾性養(yǎng)護(hù)1950公里,按養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)1000元/公里,投入190萬元;扶貧村通組公路281公里,按養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)1000元/公里,投入28萬元。
。2)項(xiàng)目年度專項(xiàng)資金預(yù)期目標(biāo)、績效指標(biāo)設(shè)定目標(biāo)都已達(dá)到,通過績效考核評(píng)價(jià)每公里養(yǎng)護(hù)資金有所節(jié)約,節(jié)約資金用于年報(bào)外的通組公路及扶貧公路,通過對(duì)全縣農(nóng)村公路專項(xiàng)資金的全部投入,全縣農(nóng)村公路路況得到大幅度提高,財(cái)政資金使用效率逐步提高。
。ㄈ⿲m(xiàng)資金使用管理情況
。1)資金計(jì)劃、到位及使用情況
該項(xiàng)目資金來源為財(cái)政本級(jí)預(yù)算400萬元,本年預(yù)算200萬元,上年結(jié)轉(zhuǎn)200萬元,全部到位并當(dāng)年使用率100%。
(2)項(xiàng)目資金管理情況。
項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行本單位關(guān)于《專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》的通知(桂路字[20xx]39號(hào))、《桂陽縣公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心財(cái)務(wù)管理辦法》的通知(桂路字[20xx]28號(hào))、《財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)管理實(shí)施方案》的通知(桂路字[20xx]37號(hào)),對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審核,符合本單位報(bào)賬審批程序,及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)核算。
二、專項(xiàng)資金主要績效
(一)主要產(chǎn)出指標(biāo)完成情況
1.數(shù)量指標(biāo)完成情況。
20xx年度績效完成了全部的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)線路:農(nóng)村公路國道養(yǎng)護(hù)6.905公里,農(nóng)村公路省道養(yǎng)護(hù)57.29公里,農(nóng)村公路縣道養(yǎng)護(hù)494.435公里,農(nóng)村公路鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)472.384公里,農(nóng)村公路村道養(yǎng)護(hù)1204.878公里,合計(jì)2235.892公路,農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)橋梁252座。
2.質(zhì)量指標(biāo)完成情況。
20xx年度農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)路況評(píng)定達(dá)到公路養(yǎng)護(hù)有關(guān)考核要求。日常性養(yǎng)護(hù)采用日常巡查對(duì)養(yǎng)護(hù)效果進(jìn)行考核,結(jié)合扶貧工作,吸取部分扶貧人員參與養(yǎng)護(hù)工作;群眾性養(yǎng)護(hù)采用鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通主管領(lǐng)導(dǎo)、縣公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心、養(yǎng)護(hù)承包人共同考核驗(yàn)收,結(jié)合扶貧工作,部分扶貧人員參與養(yǎng)護(hù)工作;扶貧村通組路采用扶貧辦、縣公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心、養(yǎng)護(hù)承包人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管交通領(lǐng)導(dǎo)共同考核驗(yàn)收,根據(jù)考核考勤及驗(yàn)收程序,農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量得到大幅度提高,農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)質(zhì)量總體可控,質(zhì)量得到保障。
3.時(shí)效指標(biāo)完成情況。
20xx年度農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)工作于20xx年12月30日前全部完成,達(dá)到年前目標(biāo)。
成本指標(biāo)完成情況。
根據(jù)上年養(yǎng)護(hù)情況考核結(jié)果,簽訂了20xx年養(yǎng)護(hù)合同,并根據(jù)考核結(jié)果下?lián)莛B(yǎng)護(hù)工程款,從而控制日常養(yǎng)護(hù)成本,日常性養(yǎng)護(hù)、群眾性養(yǎng)護(hù)、扶貧村組道養(yǎng)護(hù)工作指標(biāo)均已完成。
20xx年財(cái)政績效評(píng)價(jià)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)預(yù)算400萬,農(nóng)村公路國、省、縣道養(yǎng)護(hù)0.7萬/公路,村公路鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)0.35萬/公路,村道0.1萬/公路,橋梁0.1萬/座。
。ǘ┲饕б嬷笜(biāo)完成情況
1.經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)完成情況。經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)完成情況。項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性分析主要是對(duì)項(xiàng)目成本控制、節(jié)約等情況進(jìn)行分析;項(xiàng)目的效率性分析主要是對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度及質(zhì)量等情況進(jìn)行分析;項(xiàng)目的有效性分析主要是對(duì)反映項(xiàng)目資金使用效果的個(gè)性指標(biāo)進(jìn)行分析。
2.社會(huì)效益指標(biāo)完成情況。從社會(huì)效益評(píng)價(jià),工程完成后,對(duì)改善沿線的農(nóng)村公路路況得到較大提高,原來路面破損、沉陷地段較多,路肩水溝損毀嚴(yán)重,路面寬度相對(duì)較窄且路況不好,且常出現(xiàn)事故,日常養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目實(shí)施后,加大了公路通行能力,極大減少交通事故的發(fā)生,提高公路安全通行能力、符合生態(tài)環(huán)境要求、可持續(xù)發(fā)展等方面都有很大的'提升。
3.可持續(xù)影響指標(biāo)完成情況。
項(xiàng)目的可持續(xù)性分析主要是對(duì)項(xiàng)目完成后,后續(xù)政策、資金人員機(jī)構(gòu)安排管理措施等影響項(xiàng)目持續(xù)發(fā)展的因素進(jìn)行分析,項(xiàng)目根據(jù)進(jìn)度發(fā)放養(yǎng)護(hù)工程款,根據(jù)養(yǎng)護(hù)情況進(jìn)行通報(bào),以便提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、效果。工程的實(shí)施極大地改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)村公路的交通狀況和國省道路的通行能力。對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快沿線及周邊地區(qū)脫貧致富和新農(nóng)村建設(shè)具有重大意義。
4.滿意度指標(biāo)完成情況。
預(yù)算績效管理有效提高財(cái)政資金使用效益,人民群眾獲得感增強(qiáng),全縣預(yù)算績效管理擴(kuò)面提質(zhì),經(jīng)問卷調(diào)查群眾滿意度達(dá)97%。
三、存在的問題
1、偏離績效目標(biāo)的原因和下一步改進(jìn)措施
桂陽農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目實(shí)施里程,由于已硬化的通組公路未列入日常養(yǎng)護(hù)范圍內(nèi),故實(shí)際實(shí)施的養(yǎng)護(hù)里程大于當(dāng)年目標(biāo)績效里程,日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。
我建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心將加強(qiáng)日常性養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目管理,提高日常養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助基數(shù),將通組農(nóng)村公路納入日常養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目計(jì)劃目標(biāo)中。
2、其他需要說明的問題
。1)每年增加日常性養(yǎng)護(hù)里程,已硬化的通組公路列入群眾性及日常養(yǎng)護(hù)范圍內(nèi)。
。2)主要經(jīng)驗(yàn)及做法通過建立微信群等措施養(yǎng)護(hù)承包人及時(shí)上報(bào)養(yǎng)護(hù)路線情況,發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)處治,安全隱患及時(shí)處理,養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、效果得到了較大的提高,建議提高養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)。
公路養(yǎng)護(hù)績效評(píng)價(jià)報(bào)告16
根據(jù)《黃山市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)20xx年度民生工程實(shí)施情況考核辦法的通知》文件精神,我局按照《黃山市“四好農(nóng)村路”建設(shè)績效評(píng)價(jià)辦法》文件具體要求,對(duì)全市20xx年“四好農(nóng)村路”建設(shè)進(jìn)行了績效評(píng)價(jià)。
一、績?cè)u(píng)評(píng)價(jià)基本情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目投入情況
1.“建好”農(nóng)村公路:20xx年計(jì)劃實(shí)施農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程204個(gè),338.9公里,計(jì)劃完成投資25393.7萬元,F(xiàn)已全面完工,圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)。所實(shí)施的項(xiàng)目均嚴(yán)格按照《安徽省農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程建設(shè)計(jì)劃管理辦法》執(zhí)行,所確定的建設(shè)目標(biāo)均通過各區(qū)縣人民政府予以確認(rèn)。資金來源主要是上級(jí)補(bǔ)助和地方配套,其中上級(jí)計(jì)劃補(bǔ)助資金為6777.74萬元。
2.“管好”農(nóng)村公路:20xx年我市計(jì)劃基本構(gòu)建農(nóng)村公路三級(jí)管理體系,并確保到6月底前各區(qū)縣完成鄉(xiāng)村道路專管員招募上崗工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例不少于20%,8月底前不少于40%,10月底前全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成鄉(xiāng)村道路專管員招募、培訓(xùn)、上崗工作(我市制定的目標(biāo)在省目標(biāo)的基礎(chǔ)上提前2個(gè)月),計(jì)劃總投資550.62萬元。目前各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)路長制辦公室均已成立,農(nóng)村公路三級(jí)管理體系已基本建立,全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)已于10月底前完成了鄉(xiāng)村道路專管員的招募、培訓(xùn),上崗開展工作,完成率100%。完成投資550.62萬元,完成比例100%。
3.“護(hù)好”農(nóng)村公路:20xx年計(jì)劃實(shí)施養(yǎng)護(hù)水平提升工程19個(gè),107.1公里,計(jì)劃完成投資4082.40萬元,F(xiàn)已全面完工,圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)。20xx年年底督促區(qū)縣根據(jù)農(nóng)村公路技術(shù)狀況,按照實(shí)事求是、輕重緩急原則上報(bào)20xx年農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃,市局組織技術(shù)人員實(shí)地核查后及時(shí)下達(dá)全市20xx年農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃,資金來源主要是上級(jí)補(bǔ)助、市級(jí)補(bǔ)助和地方配套,其中上級(jí)計(jì)劃補(bǔ)助2544萬元,市級(jí)補(bǔ)助505.29萬元。
4.“運(yùn)營好”農(nóng)村公路:20xx年計(jì)劃實(shí)施通客車建制村5個(gè),計(jì)劃完成投資650萬元。本年度實(shí)際完成建制村通客車任務(wù)36個(gè)。20xx年年底督促區(qū)縣根據(jù)實(shí)際,因地制宜的開展建制村通客車工作,按照實(shí)事求是的原則上報(bào)20xx年建制村通客車任務(wù),資金來源主要是上級(jí)補(bǔ)助和區(qū)縣配套,其中上級(jí)補(bǔ)助500萬元,區(qū)縣配套150萬元。
。ǘ╉(xiàng)目過程情況
各區(qū)縣實(shí)施的“四好農(nóng)村路”建設(shè)項(xiàng)目均嚴(yán)格按照《黃山市“四好農(nóng)村路”建設(shè)實(shí)施辦法》相關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。一是嚴(yán)格按基本建設(shè)程序施工,落實(shí)工程“四制”,執(zhí)行相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)質(zhì)量安全保證體系,加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理,每個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)均對(duì)其參建單位、監(jiān)督電話等進(jìn)行公示,接受廣大群眾監(jiān)督。二是牢固樹立安全理念,嚴(yán)格安全操作規(guī)程,制定安全生產(chǎn)責(zé)任制。對(duì)施工路段做到施工安全警示標(biāo)志齊全,設(shè)專人指揮車輛和行人通行,確保工程施工安全。三是對(duì)工程款的支付環(huán)節(jié)做到嚴(yán)格把關(guān),依據(jù)合同約定統(tǒng)一辦理、按時(shí)支付,較好地從源頭上預(yù)防并消除了拖欠矛盾的發(fā)生,通過抽查,未發(fā)現(xiàn)滯留、拖欠工程款現(xiàn)象。四是市四好辦定期不定期對(duì)區(qū)縣四好農(nóng)村路建設(shè)實(shí)施情況進(jìn)行督查督導(dǎo),并根據(jù)督查督導(dǎo)情況下發(fā)通報(bào),各區(qū)縣均按照通報(bào)指出的問題完成了整改。五是為推動(dòng)農(nóng)村公路路長制工程的順利實(shí)施,各區(qū)縣農(nóng)村公路機(jī)械負(fù)責(zé)人前往涇縣學(xué)習(xí)路長制工程推行經(jīng)驗(yàn),深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查路長制推進(jìn)情況,根據(jù)綜合督查通報(bào),及時(shí)整改落實(shí),同時(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村道路專管員的`培訓(xùn)指導(dǎo)和農(nóng)村公路路長制APP管理。六是各區(qū)縣根據(jù)實(shí)際情況,開展道路通行條件審核,一村一策的制定實(shí)施計(jì)劃,保障建制村通客車任務(wù)的順利實(shí)施。
。ㄈ╉(xiàng)目產(chǎn)出情況
各區(qū)縣均嚴(yán)格按照下達(dá)的農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程計(jì)劃、養(yǎng)護(hù)水平提升工程計(jì)劃項(xiàng)目和建制村通客車計(jì)劃組織實(shí)施,其中農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施,養(yǎng)護(hù)水平提升工程由各區(qū)縣農(nóng)村公路管養(yǎng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施,均圓滿完成年度計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)市級(jí)委托第三方實(shí)體檢測(cè)結(jié)果,所抽查的項(xiàng)目總體情況較好。
20xx年各區(qū)縣三級(jí)管理體系的建設(shè)完善方面有了長足的進(jìn)步,各級(jí)路長制辦公室已設(shè)置,全市282名鄉(xiāng)村道路專管員已完成招募、培訓(xùn)、上崗工作,路長制公示牌也已設(shè)置到位,共完成投資550.62萬元,產(chǎn)生了保護(hù)農(nóng)村公路的強(qiáng)大合力。
。ㄋ模╉(xiàng)目效果情況
“四好農(nóng)村路”建設(shè)的實(shí)施進(jìn)一步提升了農(nóng)村公路通行能力,提高了農(nóng)村公路服務(wù)水平,有效加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村道路的管理和保護(hù),在一定程度上極大地改善了沿線農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件,對(duì)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)具有重要意義。通過對(duì)“四好農(nóng)村路”建設(shè)的宣傳引導(dǎo),使廣大農(nóng)村百姓愛路、護(hù)路意識(shí)得到提升,路域環(huán)境更加暢、安、舒美,為百姓的出行和生產(chǎn)打下了良好的基礎(chǔ),而且對(duì)于改善投資環(huán)境、促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、加快優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定具有重要的意義。
二、存在問題
1.根據(jù)《安徽省農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程實(shí)施方案》精神,省補(bǔ)助資金在項(xiàng)目驗(yàn)收合格后才予以安排,直接加大地方配套資金的壓力。
2.部分區(qū)縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)路長制辦公室指導(dǎo)不足,鄉(xiāng)村道路專管員的職責(zé)尚未得到明確細(xì)化。
3.部分區(qū)縣對(duì)鄉(xiāng)村道路專管員的技術(shù)指導(dǎo)尚有欠缺,巡查效果還未完全發(fā)揮。
三、績效評(píng)價(jià)結(jié)果
本次績效評(píng)價(jià)對(duì)“四好農(nóng)村路”建設(shè)的建、管、護(hù)、運(yùn)四塊內(nèi)容分別開展,并在此基礎(chǔ)上綜合得出最終績效評(píng)價(jià)結(jié)果,四塊內(nèi)容的權(quán)重分別為0.4、0.1、0.3、0.2,滿分為100分。經(jīng)評(píng)價(jià),全市20xx年“四好農(nóng)村路”建設(shè)績效評(píng)價(jià)綜合得分97分,評(píng)價(jià)等級(jí)為優(yōu)。
【公路養(yǎng)護(hù)績效評(píng)價(jià)報(bào)告】相關(guān)文章:
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)績效評(píng)價(jià)報(bào)告(通用16篇)07-12
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)績效評(píng)價(jià)報(bào)告范文(通用6篇)06-25
公路養(yǎng)護(hù)績效自評(píng)報(bào)告(精選5篇)06-30
農(nóng)村公路績效評(píng)價(jià)報(bào)告范文(精選18篇)10-30
公路工程項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)報(bào)告(通用22篇)07-11