有限空間作業(yè)方案
為了保障事情或工作順利、圓滿進(jìn)行,通常需要預(yù)先制定一份完整的方案,一份好的方案一定會(huì)注重受眾的參與性及互動(dòng)性。那么方案應(yīng)該怎么制定才合適呢?以下是小編為大家收集的有限空間作業(yè)方案,僅供參考,歡迎大家閱讀。
有限空間作業(yè)方案1
1范圍
本制度匯編規(guī)定了有限空間作業(yè)安全責(zé)任制度、審批制度、現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度、相關(guān)人員安全培訓(xùn)教育制度、應(yīng)急管理制度、安全操作規(guī)程。
本制度匯編適用于本公司內(nèi)的有限空間作業(yè)安全管理。
2規(guī)范性引用文件
下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。
GB8958-20xx缺氧危險(xiǎn)作業(yè)安全規(guī)程
GBZ2.1-20xx工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值第1部分:化學(xué)有害因素
GB/T18664-20xx呼吸防護(hù)用品的選擇、使用與維護(hù)
GB50058-1992爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范
3有限空間作業(yè)安全責(zé)任制度
3.1主要負(fù)責(zé)人職責(zé)
公司主要負(fù)責(zé)人應(yīng)加強(qiáng)有限空間作業(yè)的安全管理,履行以下職責(zé):
a)建立、健全有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確有限空間作業(yè)負(fù)責(zé)人、作業(yè)者、監(jiān)護(hù)者職責(zé);
b)組織制定專項(xiàng)作業(yè)方案、安全作業(yè)操作規(guī)程、事故應(yīng)急救援預(yù)案、安全技術(shù)措施等有限空間作業(yè)管理制度;
c)保證有限空間作業(yè)的安全投入,提供符合要求的通風(fēng)、檢測(cè)、防護(hù)、照明等安全防護(hù)設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品;
d)督促、檢查本單位有限空間作業(yè)的安全生產(chǎn)工作,落實(shí)有限空間作業(yè)的各項(xiàng)安全要求;
e)提供應(yīng)急救援保障,做好應(yīng)急救援工作;
f)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故;
g)應(yīng)對(duì)有限空間作業(yè)負(fù)責(zé)人員、作業(yè)者和監(jiān)護(hù)者開展安全教育培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括:
1)有限空間存在的危險(xiǎn)特性和安全作業(yè)的要求;
2)進(jìn)入有限空間的程序;
3)檢測(cè)儀器、個(gè)人防護(hù)用品等設(shè)備的正確使用;
4)事故應(yīng)急救援措施與應(yīng)急救援預(yù)案等;
培訓(xùn)應(yīng)有記錄,培訓(xùn)結(jié)束后,應(yīng)記載培訓(xùn)的內(nèi)容、日期等有關(guān)情況。
3.2作業(yè)負(fù)責(zé)人職責(zé)
a)應(yīng)了解整個(gè)作業(yè)過程中存在的危險(xiǎn)危害因素;
b)確認(rèn)作業(yè)環(huán)境、作業(yè)程序、防護(hù)設(shè)施、作業(yè)人員符合要求后,授權(quán)批準(zhǔn)作業(yè);
c)及時(shí)掌握作業(yè)過程中可能發(fā)生的條件變化,當(dāng)有限空間作業(yè)條件不符合安全要求時(shí),終止作業(yè)。
3.3監(jiān)護(hù)者職責(zé)
a)應(yīng)接受有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn);
b)必須有較強(qiáng)的責(zé)任心,熟悉作業(yè)區(qū)域的環(huán)境、工藝情況,能及時(shí)判斷和處理異常情況;
c)全過程掌握作業(yè)者作業(yè)期間情況,保證在有限空間外持續(xù)監(jiān)護(hù),能夠與作業(yè)者進(jìn)行有效的操作作業(yè)、報(bào)警、撤離等信息溝通;
d)應(yīng)對(duì)安全措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)落實(shí)不好或安全措施不完善時(shí),有權(quán)提出暫不進(jìn)行作業(yè)。
e)應(yīng)熟悉應(yīng)急預(yù)案,掌握和熟練使用配備的應(yīng)急救護(hù)設(shè)備、設(shè)施、報(bào)警裝置等,并堅(jiān)守崗位。
f)在緊急情況時(shí)向作業(yè)者發(fā)出撤離警告,必要時(shí)立即呼叫應(yīng)急救援服務(wù),并在有限空間外實(shí)施緊急救援工作;
g)防止未經(jīng)授權(quán)的人員進(jìn)入,F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)攜帶《有限空間作業(yè)安全許可證》(見附件1)并負(fù)責(zé)保管、記錄有關(guān)問題。
3.4作業(yè)者職責(zé)
a)應(yīng)接受有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn);
b)遵守有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程,正確使用有限空間作業(yè)安全設(shè)施與個(gè)人防護(hù)用品;
c)應(yīng)與監(jiān)護(hù)者進(jìn)行有效的操作作業(yè)、報(bào)警、撤離等信息溝通;
d)嚴(yán)格按照“安全審批表”上簽署的任務(wù)、地點(diǎn)、時(shí)間作業(yè);
e)作業(yè)前應(yīng)檢查作業(yè)場(chǎng)所安全措施是否符合要求;
f)按規(guī)定穿戴勞動(dòng)防護(hù)服裝、防護(hù)器具和使用工具;
g)熟悉應(yīng)急預(yù)案,掌握?qǐng)?bào)警聯(lián)絡(luò)方式。
3.5承包管理
a)委托承包單位進(jìn)行有限空間作業(yè)時(shí),應(yīng)嚴(yán)格承包管理,規(guī)范承包行為,不得將工程發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件的單位和個(gè)人;
b)有限空間作業(yè)發(fā)包時(shí),應(yīng)當(dāng)與承包單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。存在多個(gè)承包單位時(shí),應(yīng)對(duì)承包單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理;
c)承包單位應(yīng)嚴(yán)格遵守安全協(xié)議,遵守各項(xiàng)操作規(guī)程,嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)。
4有限空間作業(yè)審批制度
有限空間作業(yè)審批制度有利于各級(jí)安全管理人員對(duì)檢修、處理臨時(shí)設(shè)備故障時(shí)對(duì)安全防護(hù)措施等內(nèi)容進(jìn)行有效把關(guān),對(duì)不合格事項(xiàng)在作業(yè)前能夠及時(shí)調(diào)整,從而保障作業(yè)人員安全。負(fù)責(zé)有限空間作業(yè)的相關(guān)部門應(yīng)按制度辦理《有限空間作業(yè)安全許可證》。
4.1《有限空間作業(yè)安全許可證》的申請(qǐng)及審批:
a)進(jìn)入有限空間的作業(yè)負(fù)責(zé)人向有限空間所在部門提出申請(qǐng),填寫《有限空間作業(yè)安全許可證》中的申請(qǐng)欄內(nèi)容并簽字;
b)部門作業(yè)負(fù)責(zé)人接到申請(qǐng)后,與作業(yè)單位負(fù)責(zé)人共同對(duì)作業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別并制定安全措施,在制定安全措施欄填寫有關(guān)內(nèi)容(如果作業(yè)安全許可證中列出的綜合安全措施不能滿足時(shí)可增加補(bǔ)充措施)并確認(rèn)后簽字。同時(shí),安排有關(guān)人員落實(shí)安全措施,并對(duì)有限空間內(nèi)的氧氣、可燃?xì)怏w、有毒有害氣體的濃度進(jìn)行分析;
c)部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面檢查核對(duì),確認(rèn)無誤后,向作業(yè)人員進(jìn)行施工安全交底,并在審批欄內(nèi)簽字,批準(zhǔn)作業(yè)。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和監(jiān)護(hù)人確認(rèn)合格后,在安全措施落實(shí)欄內(nèi)簽字;
d)該安全許可證至少一式三份,一份交公司安全部門存檔,一份由施工人員保存作為有限空間作業(yè)的憑證以備檢查,另一份由主管部門兼職安全員保存,許可證不得涂改且要求存檔時(shí)間至少一年;
e)未經(jīng)審批,任何人不得獨(dú)自進(jìn)入有限空間作業(yè)。
4.2填寫《有限空間作業(yè)安全許可證》時(shí),應(yīng)注意以下要點(diǎn):
a)設(shè)施名稱:填寫詳細(xì),應(yīng)寫到具體設(shè)施、設(shè)備,任何人無權(quán)擴(kuò)大或更改作業(yè)對(duì)象;
b)作業(yè)內(nèi)容:指作業(yè)的具體內(nèi)容,如對(duì)作業(yè)對(duì)象進(jìn)行清理、檢修、電焊、涂刷防腐涂料等作業(yè)種類,任何人無權(quán)更改作業(yè)內(nèi)容;
c)作業(yè)人員:指直接進(jìn)入有限空間作業(yè)的人員姓名,有幾人就填寫幾人,進(jìn)去幾人,出來幾人,要相互一致,必須本人簽名;
d)監(jiān)護(hù)人員:
1)監(jiān)護(hù)人員自始至終必須在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),對(duì)作業(yè)前必須落實(shí)的安全措施進(jìn)行檢查,然后簽字確認(rèn);
2)作業(yè)中密切注意作業(yè)安全狀況并與作業(yè)人員保持聯(lián)絡(luò)和溝通;
3)作業(yè)后清點(diǎn)人員和器材,確認(rèn)安全后方可離開;
4)按事故應(yīng)急救援,攜帶好相應(yīng)的救援器材,以備急用;
5)進(jìn)行有限空間氣體檢測(cè)時(shí)必須詳細(xì)的填寫檢測(cè)時(shí)間、檢測(cè)地點(diǎn)、氣體名稱、檢測(cè)結(jié)果,并對(duì)檢測(cè)的氣體的代表性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),然后簽字確認(rèn)。
e)作業(yè)負(fù)責(zé)人:作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)為現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)負(fù)責(zé)人,對(duì)整個(gè)作業(yè)安全負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,自始至終在現(xiàn)場(chǎng)直接指揮、參與作業(yè)。現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)安全措施給予確認(rèn),有權(quán)補(bǔ)充完善。
5有限空間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度
5.1職責(zé)
5.1.1安全管理部門負(fù)責(zé)進(jìn)入有限空間作業(yè)的監(jiān)督管理。
5.1.2化學(xué)供水組負(fù)責(zé)取樣分析及數(shù)據(jù)填報(bào)。
5.1.3作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)所屬部門負(fù)責(zé)制定安全措施,填寫并審批《有限空間作業(yè)安全許可證》。
5.2管理范圍
包括在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)進(jìn)入或探入爐、塔、釜、罐、槽車以及管道、爐膛、煙道、隧道、下水道、溝、坑、井、池、涵洞等封閉、半封閉設(shè)施及場(chǎng)所作業(yè)。
5.2.1凡進(jìn)入有限空間作業(yè),必須辦理《有限空間作業(yè)安全許可證》,未辦理許可證,嚴(yán)禁作業(yè)。
5.2.2《有限空間作業(yè)安全許可證》的申請(qǐng)及審批見《有限空間作業(yè)審批制度》。
5.2.3《有限空間作業(yè)安全許可證》有效期不超過24小時(shí)。裝置全面停車檢修期間,經(jīng)全面檢查合格后,《有限空間作業(yè)安全許可證》有效時(shí)間不超過72小時(shí)。
5.2.4作業(yè)期間如果安全措施發(fā)生變化,應(yīng)立即停止作業(yè),待處理達(dá)到作業(yè)的安全條件后,方可再進(jìn)入有限空間作業(yè)。
5.2.5在有限空間作業(yè)期間,嚴(yán)禁同時(shí)進(jìn)行各類與該有限空間相關(guān)的試車、試壓、或試驗(yàn)等工作。
5.2.6進(jìn)入有限空間作業(yè)的綜合安全技術(shù)措施
a)《有限空間作業(yè)安全許可證》的審批人應(yīng)對(duì)監(jiān)護(hù)人和作業(yè)人員進(jìn)行必要的安全教育和作業(yè)環(huán)境交底,內(nèi)容應(yīng)包括:
1)所從事作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)急計(jì)劃;
2)必要的安全知識(shí)、救護(hù)方法;
3)便攜式檢測(cè)儀使用方法、急救方法等。
b)對(duì)所進(jìn)入的有限空間要切實(shí)做要工藝處理,所有與有限空間相連的可燃、有毒有害介質(zhì)(含氮?dú)猓┫到y(tǒng),必須用盲板與有限空間隔絕,不得用關(guān)閉閥門替代,盲板應(yīng)掛牌表示;帶有攪拌器等轉(zhuǎn)動(dòng)部件的設(shè)備,必須有可視的明顯斷開點(diǎn),配電室電源開關(guān)應(yīng)掛有“有人檢修、禁止合閘”標(biāo)示牌,并設(shè)有監(jiān)護(hù);
c)取樣分析要有代表性、全面性。有限空間容積較大時(shí),要對(duì)上、中、下各部位分別取樣分析。應(yīng)保證有限空間內(nèi)部任何部位的可燃?xì)夂坎怀^該介質(zhì)與空氣混合物的爆炸下限的10%(體積)。有毒有害物質(zhì)含量不超過國(guó)家規(guī)定的部門空氣中有害物質(zhì)最高容許濃度指標(biāo)。氧氣濃度在19.5%—23.5%(體積)之間,容器內(nèi)溫度宜在常溫左右。作業(yè)期間應(yīng)每隔四小時(shí)取樣復(fù)查一次(特殊情況下,根據(jù)實(shí)際確定檢測(cè)頻率),如有一項(xiàng)不合格時(shí),應(yīng)立即停止作業(yè)。如不符合上述條件而必須進(jìn)入有限空間內(nèi)作業(yè)時(shí),應(yīng)由作業(yè)單位與有限空間所在部門共同制定作業(yè)方案,采取特殊防護(hù)措施,并在作業(yè)前組織模擬演練,確認(rèn)安全可靠后,經(jīng)公司分管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可作業(yè)。分析結(jié)果報(bào)出后,樣品至少保留8小時(shí);
d)分析合格1小時(shí)后作業(yè),應(yīng)再次分析,確認(rèn)合格后方可作業(yè);
e)進(jìn)入有限空間內(nèi)作業(yè),應(yīng)有足夠的照明,照明要符合防爆要求,電壓在24V以下。要遵守用火、臨時(shí)用電、起重吊裝、高處作業(yè)等有關(guān)安全規(guī)定,用火應(yīng)辦理“動(dòng)火動(dòng)焊許可證”,不得以《有限空間作業(yè)安全許可證》代替;
f)在有放射源的有限空間內(nèi)作業(yè),作業(yè)前要對(duì)放射源進(jìn)行處理,保證人員作業(yè)時(shí)接觸劑量符合國(guó)家要求;
g)有限空間的出入口內(nèi)外應(yīng)暢通無阻,不得有障礙物;
h)進(jìn)入有限空間作業(yè)一般不得使用卷?yè)P(yáng)機(jī)、吊出設(shè)備運(yùn)送作業(yè)人員,特殊情況需經(jīng)單位安全部門批準(zhǔn);
i)進(jìn)入有限空間作業(yè)人員的工具、材料要登記。作業(yè)結(jié)束后應(yīng)清點(diǎn),以防遺留在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。作業(yè)人員超過3人時(shí),應(yīng)對(duì)人員進(jìn)行登記、清點(diǎn);
j)有限空間外的現(xiàn)場(chǎng)要配備一定數(shù)量的防毒面具、呼吸器、安全繩索等急救器材;
k)作業(yè)人員進(jìn)入有限空間前,應(yīng)首先擬定緊急情況時(shí)的外出路線和方法。作業(yè)時(shí),應(yīng)視作業(yè)條件實(shí)施安排人員輪換作業(yè)或休息;
l)為保證有限空間內(nèi)空氣新鮮,可采用自然通風(fēng)或強(qiáng)制通風(fēng)等方法通風(fēng)。必要時(shí),作業(yè)人員可戴供風(fēng)式長(zhǎng)管面具、空氣呼吸器等防護(hù)器具。佩戴長(zhǎng)管面具前,一定要仔細(xì)檢查其氣密性,同時(shí)要采取防止長(zhǎng)管被擠壓的措施,吸氣口應(yīng)置新鮮空氣的上風(fēng)口處,并有人監(jiān)護(hù);
m)出現(xiàn)有人中毒、窒息的緊急情況,搶救人員必須佩戴防護(hù)器具進(jìn)入有限空間,同時(shí)至少有一人在外部做聯(lián)絡(luò)、報(bào)告工作。
5.2.7其它非生產(chǎn)區(qū)域的進(jìn)入有限空間作業(yè),可參照本規(guī)定執(zhí)行。
6有限空間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員安全培訓(xùn)教育制度
6.1總則
6.1.1為加強(qiáng)和規(guī)范有限空間作業(yè)安全培訓(xùn)教育工作,提高職工的安全素質(zhì),增強(qiáng)防范傷亡事故的能力,根據(jù)安全生產(chǎn)法和有關(guān)法律、法規(guī),制定本制度。
6.1.2所有有限空間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員都應(yīng)當(dāng)接受安全培訓(xùn)和教育,熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全規(guī)程,具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),掌握有限空間操作的安全技能,增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。
6.1.3未經(jīng)培訓(xùn)合格的人員,不得從事有限空間作業(yè)。
6.2有限空間作業(yè)安全教育
6.2.1凡新調(diào)入有限空間作業(yè)班組職工或離崗三個(gè)月以上返崗等人員都必須進(jìn)行有限空間作業(yè)安全教育培訓(xùn),經(jīng)閉卷考試80分以上,考核合格后才能參與有限空間作業(yè)。
6.2.2有限空間培訓(xùn)內(nèi)容包括:
a)有限空間的危險(xiǎn)有害因素和安全防范措施;
b)有限空間作業(yè)的安全操作規(guī)程;
c)檢測(cè)儀器、勞動(dòng)防護(hù)用品的正確使用;
d)緊急情況下的應(yīng)急處置措施;
e)有關(guān)事故案例等。
6.2.3每年由部門負(fù)責(zé)人組織本部門有限空間作業(yè)相關(guān)人員的安全知識(shí)培訓(xùn)考試,將培訓(xùn)教案、考勤、試卷、成績(jī)、評(píng)估等相關(guān)材料定期歸檔保存。
6.3有限空間安全教育常識(shí)
6.3.1有限空間是指封閉或部分封閉,進(jìn)出口較為狹窄有限,未被設(shè)計(jì)為固定工作場(chǎng)所,自然通風(fēng)不良,易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足的空間。
6.3.2有限空間作業(yè)是指作業(yè)人員進(jìn)入有限空間實(shí)施的作業(yè)活動(dòng)。
6.3.3有限空間分為三類:
a)一是密閉設(shè)備,如船艙、貯罐、車載槽罐、反應(yīng)塔(釜)、冷藏箱、壓力容器、管道、煙道、鍋爐等;
b)二是地下有限空間,如地下管道、地下室、地下倉(cāng)庫(kù)、地下工程、暗溝、隧道、涵洞、地坑、廢井、地窖、污水池(井)、沼氣池、化糞池、下水道等;
c)三是地上有限空間,如儲(chǔ)藏室、酒糟池、發(fā)酵池、垃圾站、溫室、冷庫(kù)、糧倉(cāng)、料倉(cāng)等。
6.4有限空間作業(yè)安全技術(shù)要求
6.4.1檢測(cè)
a)施工單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“先檢測(cè)、后作業(yè)”的原則;
b)檢測(cè)指標(biāo)包括氧濃度值、易燃易爆物質(zhì)(可燃性氣體、爆炸性粉塵)濃度值、有毒氣體濃度值等。最低限度應(yīng)檢測(cè)下列三項(xiàng):氧濃度(應(yīng)在19.5-23.5%范圍內(nèi)),易燃/可燃
3氣體濃度(應(yīng)<最低爆炸極限的10%),一氧化碳濃度(應(yīng)<20mg/m);
c)未經(jīng)檢測(cè)合格,嚴(yán)禁作業(yè)人員進(jìn)入有限空間;
d)在作業(yè)環(huán)境條件可能發(fā)生變化時(shí),應(yīng)對(duì)作業(yè)場(chǎng)所中危害因素進(jìn)行持續(xù)或定時(shí)檢測(cè);e)實(shí)施檢測(cè)時(shí),檢測(cè)人員應(yīng)處于安全環(huán)境,檢測(cè)時(shí)要做好檢測(cè)記錄,包括檢測(cè)時(shí)間、地點(diǎn)、氣體種類和檢測(cè)濃度等。
6.4.2危害評(píng)估
a)實(shí)施有限空間作業(yè)前,應(yīng)根據(jù)檢測(cè)結(jié)果對(duì)作業(yè)環(huán)境危害狀況進(jìn)行評(píng)估;
b)制定消除、控制危害的措施,確保整個(gè)作業(yè)期間處于安全受控狀態(tài);
c)危害評(píng)估應(yīng)依據(jù)GB8958-20xx《缺氧危險(xiǎn)作業(yè)安全規(guī)程》、GBZ2.1-20xx《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值第1部分:化學(xué)有害因素》等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。
6.4.3通風(fēng)
a)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施有限空間作業(yè)前和作業(yè)過程中,可采取強(qiáng)制性持續(xù)通風(fēng)措施降低危險(xiǎn),保持空氣流通;
b)嚴(yán)禁用純氧進(jìn)行通風(fēng)換氣。
6.4.4防護(hù)設(shè)備
a)應(yīng)為作業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的通風(fēng)設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備、照明設(shè)備、通訊設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)備和個(gè)人防護(hù)用品;
b)當(dāng)有限空間存在可燃性氣體和爆炸性粉塵時(shí),檢測(cè)、照明、通訊設(shè)備應(yīng)符合防爆要求,作業(yè)人員應(yīng)使用防爆工具、配備可燃?xì)怏w報(bào)警儀等;
c)防護(hù)裝備以及應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施應(yīng)妥善保管,并按規(guī)定定期進(jìn)行檢驗(yàn)、維護(hù),以保證設(shè)施的正常運(yùn)行。
6.4.5呼吸防護(hù)用品
a)呼吸防護(hù)用品的選擇應(yīng)符合GB/T18664-20xx《呼吸防護(hù)用品的選擇、使用與維護(hù)》要求;
b)缺氧條件下,應(yīng)符合GB8958-20xx《缺氧危險(xiǎn)作業(yè)安全規(guī)程》要求。
6.4.6配備應(yīng)急救援裝備
a)全面罩正壓式空氣呼吸器或長(zhǎng)管面具等隔離式呼吸保護(hù)器具;
b)應(yīng)急通訊報(bào)警器材;
c)現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)設(shè)備;
d)大功率強(qiáng)制通風(fēng)設(shè)備;
e)應(yīng)急照明設(shè)備;
f)安全繩,救生索,安全梯等。
7有限空間作業(yè)應(yīng)急管理制度
7.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
組長(zhǎng):公司分管安全生產(chǎn)副總
副組長(zhǎng):安全部門負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)人
應(yīng)急救援組名單:見附錄B
7.2職責(zé)
a)組長(zhǎng):
1)保證有限空間作業(yè)的安全投入;
2)組織制定事故應(yīng)急救援預(yù)案并每年組織演練;
3)對(duì)應(yīng)急救護(hù)組員進(jìn)行培訓(xùn);
4)指揮現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)。
b)副組長(zhǎng):
1)提供符合要求的通風(fēng)、檢測(cè)、防護(hù)、照明等安全防護(hù)設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品;
2)提供應(yīng)急救援保障,做好應(yīng)急救援工作;
3)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
c)組員:
1)參加應(yīng)急救援預(yù)案培訓(xùn)和預(yù)案演練;
2)了解救援過程中存在的危險(xiǎn)危害因素;
3)禁止不明情況的盲目救護(hù);
4)在保證安全的情況下在有限空間實(shí)施緊急救援工作。
7.3預(yù)防與預(yù)警
7.3.1危險(xiǎn)源監(jiān)控
現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源的`監(jiān)控主要由各主管部門兼職安全管理員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)行監(jiān)控,安全管理部門對(duì)各部門進(jìn)行監(jiān)督檢查,各個(gè)施工隊(duì)伍對(duì)所施工程中的危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)督、控制。
7.3.2信息報(bào)告與處理
由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)信息報(bào)告,做好記錄,如有問題及時(shí)通知生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行處理。
7.3.3生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮程序:生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)第一發(fā)現(xiàn)人→施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人→應(yīng)急救援組長(zhǎng)→啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案按職責(zé)分工進(jìn)行救援。
7.3.4生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援程序:生產(chǎn)安全事故→保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)→控制事態(tài)發(fā)展→組織搶救→疏導(dǎo)人員→調(diào)查了解事故簡(jiǎn)況及傷亡人員情況→向上級(jí)報(bào)告。
7.3.5生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援程序流程圖見附錄C。
7.4應(yīng)急響應(yīng)
7.4.1應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)由應(yīng)急救援小組組織按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行響應(yīng)實(shí)施,同時(shí)動(dòng)員社會(huì)力量進(jìn)行支援。超出其應(yīng)急救援處置能力時(shí),及時(shí)報(bào)請(qǐng)政府通知有關(guān)專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加應(yīng)急增援。
7.4.2應(yīng)急救援小組成員趕赴救援現(xiàn)場(chǎng)成立應(yīng)急救援指揮部。
7.4.3及時(shí)向公司及當(dāng)?shù)卣畧?bào)告安全生產(chǎn)事故基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展情況。
7.4.4現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的指揮,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成立前,事發(fā)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)組織先期到達(dá)的應(yīng)急救援隊(duì)伍迅速、有效地實(shí)施先期處置,全力控制事故發(fā)展態(tài)勢(shì),防止次生、衍生和耦合事故(事件)發(fā)生,果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。
7.5緊急處置及救助防護(hù)
7.5.1現(xiàn)場(chǎng)處置主要依靠本項(xiàng)目所在地地方政府的應(yīng)急處置力量。事故災(zāi)難發(fā)生后,項(xiàng)目部門配合當(dāng)?shù)厝嗣裾凑諔?yīng)急預(yù)案迅速采取措施。
7.5.2醫(yī)療衛(wèi)生救助:及時(shí)向事發(fā)地附近醫(yī)院請(qǐng)求支援。組織開展緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處置工作。
7.5.3應(yīng)急人員的安全防護(hù):現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定。
7.5.4施工人員的安全防護(hù):現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織施工人員的安全防護(hù)工作,主要工作內(nèi)容如下:
a)項(xiàng)目部門與工程所在地政府、施工隊(duì)伍建立應(yīng)急互動(dòng)機(jī)制,確保施工人員安全撤離需要采取的防護(hù)措施;
b)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況決定應(yīng)急狀態(tài)下施工人員疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序。(現(xiàn)場(chǎng)人員突發(fā)事故疏散路線圖)
7.5.5社會(huì)力量的動(dòng)員與參與:現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部組織動(dòng)員工程項(xiàng)目周邊企業(yè)、居民等社會(huì)力量參與應(yīng)急救援工作。
7.6現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估
根據(jù)需要,成立事故現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)小組配合政府相關(guān)部門進(jìn)行檢測(cè)、鑒定與評(píng)估,綜合分析和評(píng)價(jià)檢測(cè)數(shù)據(jù),查找事故原因,評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì),預(yù)測(cè)事故后果,為制訂現(xiàn)場(chǎng)以后此類預(yù)防方案和事故調(diào)查提供參考。
7.7應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部得救,事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn),現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束,應(yīng)急救援隊(duì)伍在專業(yè)救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)后經(jīng)過仔細(xì)檢查確認(rèn)安全后撤離。
7.8信息發(fā)布
應(yīng)急救援組長(zhǎng)會(huì)同有關(guān)部門具體負(fù)責(zé)將事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、搶救過程、經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡等情況向社會(huì)進(jìn)行公布,向上級(jí)進(jìn)行匯報(bào)。
7.9后期處置
7.9.1善后處置:
項(xiàng)目部門及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人牽頭組織安全生產(chǎn)事故的善后處置工作,包括人員安置、補(bǔ)償,征用物資補(bǔ)償,污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害及受影響人員,保證社會(huì)穩(wěn)定,盡快恢復(fù)正常施工秩序。
7.9.2事故災(zāi)難調(diào)查報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議:
由安委會(huì)牽頭組成調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查,具體措施措施如下:
a)查明事故原因及責(zé)任人;
b)以書面形式向上級(jí)寫出報(bào)告,包括發(fā)生事故時(shí)間、地點(diǎn)、受傷(死亡)人員姓名、性別、年齡、工種、傷害程度、受傷部位;
c)制定有效的預(yù)防措施,防止此類事故再次發(fā)生;
d)組織所有人員進(jìn)行事故教育;
e)向所有人員宣讀事故結(jié)果及對(duì)責(zé)任人的處理意見;
f)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。
7.10應(yīng)急物資
呼吸器具、梯子、繩纜以及其它必要的器具和設(shè)備。
7.11培訓(xùn)與演練
7.11.1培訓(xùn):
應(yīng)急小組以及相關(guān)人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括:
a)有限空間存在的危險(xiǎn)特性和安全作業(yè)的要求;
b)進(jìn)入有限空間的程序;
c)檢測(cè)儀器、個(gè)人防護(hù)用品等設(shè)備的正確使用;
d)事故應(yīng)急救援措施與應(yīng)急救援預(yù)案等。
培訓(xùn)留存記錄,有參加人員的簽字確認(rèn)。
7.11.2演練
根據(jù)有有限空間作業(yè)特點(diǎn),應(yīng)急救援小組長(zhǎng)組織應(yīng)急小組成員在有限空間作業(yè)前組織安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援演習(xí)。演習(xí)結(jié)束后及時(shí)進(jìn)行總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估,為實(shí)戰(zhàn)中救援做好準(zhǔn)備。
7.12獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
7.12.1獎(jiǎng)勵(lì)
在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的部門和個(gè)人,依據(jù)法律、項(xiàng)目部及公司有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì):
a)出色完成應(yīng)急處置任務(wù),成績(jī)顯著的;
b)防止或搶救事故有功,使國(guó)家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失的;
c)對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議,實(shí)施效果顯著的;
d)有其他特殊貢獻(xiàn)的。
7.12.2責(zé)任追究
在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中有阻擋行為的,按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果給予處分:
a)屬于違反公司有關(guān)規(guī)定的,由公司按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰;
b)屬于違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰;
c)構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
8有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程。
8.1按照先檢測(cè)、后作業(yè)的原則,凡要進(jìn)入有限空間危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所作業(yè),必須根據(jù)實(shí)際情況事先測(cè)定其氧氣、有害氣體、可燃性氣體、粉塵的濃度,符合安全要求后,方可進(jìn)入。在未準(zhǔn)確測(cè)定氧氣濃度、有害氣體、可燃性氣體、粉塵的濃度前,嚴(yán)禁進(jìn)入該作業(yè)場(chǎng)所。
8.2確保有限空間危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的空氣質(zhì)量。氧氣含量應(yīng)在18%以上,23.5%以下。其有害有毒氣體、可燃?xì)怏w、粉塵容許濃度必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的安全要求。
8.3在有限空間危險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)行過程中,應(yīng)加強(qiáng)通風(fēng)換氣,在氧氣濃度、有害氣體、可燃性氣體、粉塵的濃度可能發(fā)生變化的危險(xiǎn)作業(yè)中應(yīng)保持必要的測(cè)定次數(shù)或連續(xù)檢測(cè)。
8.4作業(yè)時(shí)所用的一切電氣設(shè)備,必須符合有關(guān)用電安全技術(shù)操作規(guī)程。照明應(yīng)使用安全礦燈或36伏以下的安全燈,使用超過安全電壓的手持電動(dòng)工具,必須按規(guī)定配備漏電保護(hù)器。
8.5發(fā)現(xiàn)可能存在有害氣體、可燃?xì)怏w時(shí),檢測(cè)人員應(yīng)同時(shí)使用有害氣體檢測(cè)儀表、可燃?xì)怏w測(cè)試儀等設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)。
8.6檢測(cè)人員應(yīng)佩戴隔離式呼吸器,嚴(yán)禁使用氧氣呼吸器;
8.7有可燃?xì)怏w或可燃性粉塵存在的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),所有的檢測(cè)儀器,電動(dòng)工具,照明燈具等,必須使用符合《爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》要求的防爆型產(chǎn)品。
8.8對(duì)由于防爆、防氧化不能采用通風(fēng)換氣措施或受作業(yè)環(huán)境限制不易充分通風(fēng)換氣的場(chǎng)所,作業(yè)人員必須配備并使用空氣呼吸器或軟管面具等隔離式呼吸保護(hù)器具。
8.9作業(yè)人員進(jìn)入有限空間危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所作業(yè)前和離開時(shí)應(yīng)準(zhǔn)確清點(diǎn)人數(shù)。
8.10進(jìn)入有限空間危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所作業(yè),作業(yè)人員與監(jiān)護(hù)人員應(yīng)事先規(guī)定明確的聯(lián)絡(luò)信號(hào)。
8.11如果作業(yè)場(chǎng)所的缺氧危險(xiǎn)可能影響附近作業(yè)場(chǎng)所人員的安全時(shí),應(yīng)及時(shí)通知這些作業(yè)場(chǎng)所的有關(guān)人員。
8.12嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入有限空間危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所,并應(yīng)在醒目處設(shè)置警示標(biāo)志。
8.13在有限空間危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所,必須配備搶救器具,如:呼吸器具、梯子、繩纜以及其它必要的器具和設(shè)備,以便在非常情況下?lián)尵茸鳂I(yè)人員。
8.14在密閉容器內(nèi)使用二氧化碳或氦氣進(jìn)行焊接作業(yè)時(shí),必須在作業(yè)過程中通風(fēng)換氣,確?諝夥习踩蟆
8.15當(dāng)作業(yè)人員在與輸送管道連接的密閉設(shè)備(如油罐、反應(yīng)塔、儲(chǔ)罐、鍋爐等)內(nèi)部作業(yè)時(shí)必須嚴(yán)密關(guān)閉閥門,裝好盲板,并在醒目處設(shè)立禁止啟動(dòng)的標(biāo)志。
8.16當(dāng)作業(yè)人員在密閉設(shè)備內(nèi)作業(yè)時(shí),一般打開出入口的門或蓋,如果設(shè)備與正在抽氣或已經(jīng)處于負(fù)壓的管路相通時(shí),嚴(yán)禁關(guān)閉出入口的門或蓋。
8.17在地下進(jìn)行壓氣作業(yè)時(shí),應(yīng)防止缺氧空氣泄至作業(yè)場(chǎng)所,如與作業(yè)場(chǎng)所相通的設(shè)施中存在缺氧空氣,應(yīng)直接排除,防止缺氧空氣進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所。
四、有限空間事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案
五、進(jìn)入有限空間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)告知牌
六、有限空間作業(yè)安全培訓(xùn)教材
有限空間作業(yè)方案2
為進(jìn)一步整治規(guī)范永寧縣市政公用設(shè)施有限空間安全作業(yè)行為,預(yù)防和空置有限空間中毒等事故發(fā)生,根據(jù)自治區(qū)住建廳下發(fā)的《寧夏回族自治區(qū)城市市政公用設(shè)施有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案》和永寧縣安全生產(chǎn)委員會(huì)下發(fā)的《關(guān)于立即開展有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治工作的通知》精神,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展理念為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本"、“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針,集中組織開展有限空間作業(yè)專項(xiàng)治理,從源頭上抓防范,堅(jiān)決整治有限空間作業(yè)違規(guī)違章行為,切實(shí)防范和遏制較大及以上有限空間作業(yè)事故,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標(biāo)
通過開展有限空間作業(yè)專項(xiàng)治理,摸清有限空間作業(yè)的底數(shù)和安全管理現(xiàn)狀;實(shí)現(xiàn)企業(yè)全覆蓋、從業(yè)人員培訓(xùn),使所有作業(yè)人員掌握有限空間作業(yè)安全知識(shí)和相關(guān)要求;督促施工企業(yè)建立健全有限空間作業(yè)安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程,配齊配全必要安全設(shè)備設(shè)施;建立健全有限空間作業(yè)安全監(jiān)管相關(guān)規(guī)定和標(biāo),提升現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和服務(wù)水平,建立有限空間作業(yè)安全長(zhǎng)效機(jī)制,有效遏制事故的發(fā)生。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為認(rèn)真抓好市政公用設(shè)施有限空間作業(yè)專項(xiàng)治理工作,特成立永寧縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局有限空間作業(yè)專項(xiàng)治理工作小組。
成員組成如下:
組長(zhǎng):楊雁冰
副組長(zhǎng):
成員:
工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在質(zhì)監(jiān)站,劉杰同志兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)市政公用設(shè)施有限空間作業(yè)專項(xiàng)治理三年行動(dòng)組織實(shí)施工作。
四、整治范圍和內(nèi)容
有限空間是指封閉或者部分封閉,與外界相對(duì)隔離,出入口較為狹窄,作業(yè)人員不能長(zhǎng)時(shí)間在內(nèi)工作,自然通風(fēng)不良,易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的.空間。
重點(diǎn)治理場(chǎng)所:地下有限空間:如地下管道、地下室、地下倉(cāng)庫(kù)、地下工程、污水池(井)、沼氣池、化糞池等。
重點(diǎn)整治內(nèi)容:一是開展有限空間作業(yè)場(chǎng)所安全隱患排查。對(duì)永寧縣范圍內(nèi)城市供水、排水、燃?xì)、供熱、污水處理、垃圾處理等市政公用設(shè)施有限空間作業(yè)場(chǎng)所,開展安全隱患大排查,進(jìn)一步摸清縣域內(nèi)有限空間作業(yè)場(chǎng)所的底數(shù)和安全管理現(xiàn)狀,建立基礎(chǔ)臺(tái)帳和銷號(hào)制度,對(duì)存在的問題和安全隱患要逐一登記,跟蹤督查,限期整改,待整改達(dá)標(biāo)后方可允許銷號(hào),堅(jiān)決預(yù)防和遏制事故的發(fā)生。要求施工企業(yè)制定完善本單位的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,強(qiáng)化演練,不斷增強(qiáng)應(yīng)對(duì)有限空間作業(yè)突發(fā)事故的能力,有效減輕人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
二是建立健全有限空間作業(yè)審批等制度。建立健全永寧縣市政公用設(shè)施有限空間作業(yè)審批、監(jiān)管、設(shè)備配備、崗位資格等制度,對(duì)可能產(chǎn)生有毒有害氣體的市政公用設(shè)施有限空間進(jìn)行作業(yè)時(shí),必須經(jīng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局審批同意,方可進(jìn)行作業(yè)。重大、多人下井作業(yè),建設(shè)單位還應(yīng)當(dāng)派專人到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,確保作業(yè)行為始終處于有效監(jiān)管之下。
三是加強(qiáng)有限空間作業(yè)培訓(xùn)和教育。加強(qiáng)有限空間作業(yè)安全基本常識(shí)宣傳,不斷提高作業(yè)人員及相關(guān)人員的安全意識(shí)和防范能力。組織有限空間作業(yè)安全培訓(xùn)班,對(duì)建設(shè)單位、施工企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要把安全培訓(xùn)教育與有限空間作業(yè)人員資格管理相結(jié)合,凡是未取得有限空間作業(yè)上崗資格證的人員,不得從事該項(xiàng)作業(yè)。
五、實(shí)施步驟
依據(jù)《寧夏回族自治區(qū)城市市政公用設(shè)施有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案》,整治時(shí)間為20xx年至20xx年,分三個(gè)階段實(shí)施。
(一)動(dòng)員部署階段。(20xx年10月至12月20日)
1.安排部署。成立永寧縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局有限空間作業(yè)專項(xiàng)治理工作小組,制定具體工作方案,明確工作任務(wù)。
2.調(diào)查摸底。對(duì)照整治范圍,對(duì)縣域內(nèi)城市供水、排水、燃?xì)、供熱、污水處理、垃圾處理等市政公用設(shè)施有限空間作業(yè)場(chǎng)所,開展安全隱患大排查,排查采用實(shí)地檢查和施工單位自查相結(jié)合的方式,確保不留死角,根據(jù)排查結(jié)果,于12月30日前向自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳填報(bào)《匯總表》。
(二)集中整治階段(20xx年1月1日至6月20日)
1.對(duì)標(biāo)自查自改。對(duì)照專項(xiàng)整治重點(diǎn)內(nèi)容,開展有限空間風(fēng)險(xiǎn)要素辨識(shí),檢測(cè),細(xì)致排查隱患,制定管控措施,完善監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、應(yīng)急處置手段,開展自查工作。
2.健全管理制度。按照風(fēng)險(xiǎn)管控要求,進(jìn)一步完善與有限空間作業(yè)相關(guān)的各項(xiàng)安全管理制度和操作規(guī)程,主要包括有限空間作業(yè)安全責(zé)任制度、作業(yè)審批制度、通風(fēng)檢測(cè)制度,現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度、外包安全管理制度等。
(三)督導(dǎo)檢查階段(20xx年7月1日至8月31日)
1.認(rèn)真組織驗(yàn)收。按照要求,組織本單位或者聘請(qǐng)專家開展整治驗(yàn)收,逐一對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行驗(yàn)收,并填寫《有限空間匯總表》,做好迎接上級(jí)主管部門檢查驗(yàn)收的準(zhǔn)備。
2.建立考核制度。將有限空間專項(xiàng)整治工作開展情況納入本年度對(duì)各建筑企業(yè)的相關(guān)考核中,定期或不定期對(duì)縣域內(nèi)市政公用設(shè)施有限空間作業(yè)場(chǎng)所施工作業(yè)情況進(jìn)行檢查。
(四)整改完善階段(20xx年9月1日至12月31日)
對(duì)上級(jí)督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行逐項(xiàng)整改,建立問題清單、責(zé)任清單、銷號(hào)清單,確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。整治工作結(jié)束后,對(duì)專項(xiàng)整治情況進(jìn)行全面總結(jié),于20xx年12月31日前上報(bào)銀川市行業(yè)主管部門和自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
(五)鞏固提升階段(20xx年1月1日至12月31日)
建立長(zhǎng)效機(jī)制,定期組織專業(yè)人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)有限空間作業(yè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、整改問題,做到責(zé)任常清、警鐘長(zhǎng)鳴,切實(shí)鞏固市政工程有限空間作業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)成果。
六、工作要求
(一)高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
高度重視市政公用設(shè)施有限空間作業(yè)專項(xiàng)治理工作,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)有限空間作業(yè)專項(xiàng)治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),采取有效措施,落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。
。ǘ⿵(qiáng)化相關(guān)法律法規(guī)普及,深入開展宣傳培訓(xùn)
通過安全培訓(xùn)教育,典型案例分析等多種方式宣傳普及有限空間安全作業(yè)知識(shí),提高作業(yè)人員安全意識(shí)和操作技能,規(guī)范有限空間作業(yè)行為,減少杜絕違規(guī)生產(chǎn)現(xiàn)象,全面提升現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平。
(三)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,全面落實(shí)
結(jié)合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和隱患排查治理治理工作,加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),嚴(yán)格日常安全檢查監(jiān)督工作,提升企業(yè)安全管理水平,創(chuàng)新安全監(jiān)管機(jī)制。在專項(xiàng)整治工作中,要重點(diǎn)加強(qiáng)有毒有害氣體的有限空間場(chǎng)所的排查治理工作。
。ㄋ模﹪(yán)格責(zé)任追究
認(rèn)真執(zhí)行整改措施,確保事故隱患排查清楚,整改到位,對(duì)不認(rèn)真展開自檢自糾專項(xiàng)整治,導(dǎo)致事故發(fā)生的行為,嚴(yán)查原因,落實(shí)責(zé)任.依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
有限空間作業(yè)方案3
演練目的:
為了加強(qiáng)員工了解有限空間作業(yè)安全管理,預(yù)防和控制中毒窒息等生產(chǎn)安全事故發(fā)生、切實(shí)保護(hù)作業(yè)人員的生命安全。結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)假設(shè)2車間混合機(jī)摔拌機(jī)罐內(nèi)檢修作業(yè)籌備此次演練。
演練時(shí)間:20xx年XX月XX日下午16:30分鐘
演練地點(diǎn):2車間混合機(jī)摔拌機(jī)維修
參演人員及職責(zé):所有參加消防演習(xí)之人員態(tài)度必須認(rèn)真,堅(jiān)決服從指,并按預(yù)先制定方案,有秩序地撤,以免造成驚慌和恐亂;
參加人員:
職責(zé)作業(yè)人員:
監(jiān)護(hù)人員:
負(fù)責(zé)人員:、
現(xiàn)場(chǎng)指揮員:
現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督:
后勤保障:
應(yīng)急司機(jī):
演練內(nèi)容:
受限空間的混合機(jī)摔拌機(jī)罐內(nèi)有聯(lián)系閥門、管線加合格規(guī)定要求的盲板隔離進(jìn)行吹掃、蒸煮清理工作,在履行受限空間作業(yè)安全許可證申批手續(xù)后作業(yè),在作業(yè)過程中突發(fā)休克,面對(duì)這種突發(fā)狀況而采取突發(fā)預(yù)案相應(yīng)措施。
演練步驟
1、檢測(cè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“先檢測(cè)、后作業(yè)的原則”檢測(cè)法用蠟燭法在混合機(jī)摔拌機(jī)罐內(nèi)點(diǎn)燃一支蠟燭觀察10分鐘時(shí)間,看蠟燭火焰是否熄滅,熄滅則表示罐內(nèi)空氣質(zhì)量不佳,需繼續(xù)通風(fēng)換氣,然后再次檢測(cè)合格證明罐內(nèi)空氣質(zhì)量良好,在作業(yè)環(huán)境條件可能發(fā)生變化時(shí),應(yīng)對(duì)作業(yè)場(chǎng)所中危害因素進(jìn)行持續(xù)或定時(shí)檢測(cè)實(shí)施檢測(cè)時(shí)檢測(cè)人員將分析罐內(nèi)含氧量、可燃?xì)怏w含量、有毒有害氣體記錄。
2、危害評(píng)估后實(shí)施受限空間作業(yè)前根據(jù)檢測(cè)結(jié)果對(duì)作業(yè)環(huán)境危害狀況進(jìn)評(píng)估制定消除控制危害的措施,確保整個(gè)作業(yè)期間于安全受控制狀態(tài)。
3、通風(fēng)本次演練作業(yè)過程中,可采取強(qiáng)制性持續(xù)通風(fēng)措施降低危險(xiǎn),保持罐內(nèi)空氣流通,嚴(yán)禁用純氧氣進(jìn)行通風(fēng)換氣補(bǔ)氧方法。
4、防護(hù)設(shè)備以及應(yīng)急救援設(shè)備本次演練應(yīng)該給作業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)照明設(shè)備通訊設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)備和個(gè)人防護(hù)用品,設(shè)制專人保管,并按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)維護(hù)以保證設(shè)施正常運(yùn)行。
開始作業(yè)
1、按照“先檢測(cè)后作業(yè)”的原則凡是要進(jìn)入受限空間危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所作業(yè),必須根據(jù)實(shí)際情況事先測(cè)定其氧氣、符合安全要求后,方可進(jìn)入罐內(nèi)作業(yè),在未準(zhǔn)確測(cè)量定氧氣濃度,嚴(yán)禁進(jìn)入罐內(nèi)作業(yè)。
2、作業(yè)前30分鐘應(yīng)再次對(duì)罐內(nèi)受限空間有害物質(zhì)檢測(cè)、分析合格后方可進(jìn)入罐內(nèi)作業(yè)。
3、檢測(cè)分析合格后編制施工方案再辦理《受限空間作業(yè)安全許可證》施工作業(yè)中涉及其他危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)應(yīng)辦理相關(guān)審批手續(xù)。
4、在受限空間危險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)行過程中應(yīng)加強(qiáng)通風(fēng)換氣粉塵的濃度可能發(fā)生變化的危險(xiǎn)作業(yè)中應(yīng)保持必要的測(cè)定次數(shù)檢測(cè)。
5、作業(yè)時(shí)所用的`一切電氣設(shè)備必須符合有關(guān)用電安全技術(shù)操作規(guī)程照明應(yīng)使用超過安全電壓36伏以下的照明燈、使用手持電動(dòng)工具必須按規(guī)定配備漏電保護(hù)器。
6、作業(yè)人員進(jìn)入受限空間危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)必須有監(jiān)護(hù)人員在旁邊、保持聯(lián)系,檢修后準(zhǔn)備離開時(shí)應(yīng)及時(shí)清罐內(nèi)物品、雜物清理干凈。
7、嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入受限位空間危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所,并應(yīng)在醒目處設(shè)置警示標(biāo)志。
作業(yè)人員突發(fā)休克。
1、立即啟動(dòng)受限空間作業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案
演練開始按照“先檢測(cè)、后作業(yè)”的原則先進(jìn)行檢測(cè)通風(fēng)然后進(jìn)行作業(yè),假如:2車間混合機(jī)摔拌機(jī)罐內(nèi)檢修作業(yè)時(shí)突然暈倒現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)員第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)維修人員暈倒后,立即向車間主管部門、安環(huán)部報(bào)告,同時(shí)電話依次通知公司領(lǐng)導(dǎo)部門消防局、120、公司保安救援人員款未穿戴好防護(hù)用品,不得進(jìn)入受限空間進(jìn)行救援工作。受限空間內(nèi)有害環(huán)境性質(zhì)未知,缺氧或無法確定是否缺氧,安環(huán)部處組織迅速抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)就近取用氧氣袋或人工呼吸進(jìn)行急救人員把傷員用擔(dān)架抬到救護(hù)車,將傷員及時(shí)送往醫(yī)院。
有限空間作業(yè)方案4
1、編制目的
為防止出現(xiàn)地下工程、涵洞、窨井、化糞池等狹小空間施工時(shí)人員中毒死亡事件的發(fā)生。確保施工人員的生命安全和身體健康,特編制有限空間作業(yè)安全事故應(yīng)急預(yù)案。
2、指導(dǎo)思想
以構(gòu)建“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急體系為目標(biāo),全面提升我委突發(fā)事件處置綜合能力和應(yīng)急管理整體水平,為城市建設(shè)保駕護(hù)航。
3、編制依據(jù)
為加強(qiáng)有限空間作業(yè)安全管理,預(yù)防、控制中毒窒息等生產(chǎn)安全事故發(fā)生,切實(shí)保護(hù)從業(yè)人員的身命安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《亳州市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《亳州市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)范性文件,結(jié)合有限空間作業(yè)工程的實(shí)際情況編制本預(yù)案。
4、組織機(jī)構(gòu)
4、1成立領(lǐng)導(dǎo)小組
成立亳州市住建系統(tǒng)有限空間作業(yè)安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組,開展有限空間作業(yè)突發(fā)事故的應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)和決策,下達(dá)應(yīng)急處置工作指令等工作,小組結(jié)構(gòu)如下:
組長(zhǎng):市住建局局長(zhǎng)
副組長(zhǎng):市住建局分管安全副局長(zhǎng)
成員:市建筑業(yè)管理服務(wù)中心主任、市質(zhì)量檢測(cè)管理服務(wù)中心主任,相關(guān)機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人、各縣區(qū)住建局負(fù)責(zé)人、各工程項(xiàng)目法人。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市住建局建管科,建管科科長(zhǎng)任辦公室主任,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作,主要職責(zé)為:
。1)組織落實(shí)市住建局決策,協(xié)調(diào)和調(diào)動(dòng)各相關(guān)部門、單位應(yīng)對(duì)突發(fā)事故相關(guān)工作;
(2)組織制定、修訂各相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案;
。3)負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的宣傳教育與培訓(xùn);
。4)收集分析工作信息,及時(shí)上報(bào)重要信息;
。5)負(fù)責(zé)各相關(guān)部門單位突發(fā)事故應(yīng)急演習(xí)、演練;
4、2職責(zé)任務(wù)劃分
主管部門職責(zé):各縣區(qū)住建部門負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)建立、健全有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確有限空間作業(yè)負(fù)責(zé)人、作業(yè)單位、監(jiān)護(hù)者職責(zé)。組織制定專項(xiàng)作業(yè)施工方案、安全作業(yè)操作規(guī)程、事故應(yīng)急救援預(yù)案、安全技術(shù)措施等有限空間作業(yè)管理制度。
作業(yè)負(fù)責(zé)人職責(zé):掌握整個(gè)作業(yè)工程中存在的危害因素;確認(rèn)作業(yè)環(huán)境、作業(yè)程序、防護(hù)設(shè)施,作業(yè)人員符合要求后方可作業(yè);及時(shí)掌握作業(yè)過程中可能發(fā)生的條件變化,當(dāng)有限空間作業(yè)條件不符合安全要求時(shí),立即終止作業(yè)。
監(jiān)護(hù)人員職責(zé):接受有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn);全過程掌握作業(yè)者作業(yè)期間情況,保證有限空間外持續(xù)監(jiān)護(hù),能夠與作業(yè)者進(jìn)行有效的操作作業(yè)、報(bào)警、撤離等信息溝通;在緊急情況時(shí)向作業(yè)者發(fā)出撤離警告,必要時(shí)呼叫應(yīng)急救援,并在有限空間外實(shí)施緊急救援工作;防止未經(jīng)批準(zhǔn)的人員進(jìn)入。
有限空間作業(yè)者職責(zé):接受有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn);遵守有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程,正確使用有限空間作業(yè)安全設(shè)施與個(gè)人防護(hù)用品;應(yīng)與監(jiān)護(hù)者進(jìn)行有效的操作作業(yè)、報(bào)警、撤離等信息溝通。
5、適用范圍和定義
5、1適用范圍
各項(xiàng)目施工區(qū)域內(nèi)從事有限空間作業(yè)和具有有限空間作業(yè)行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、班組適用于本預(yù)案。
5、2定義
有限空間是指封閉或部分封閉,進(jìn)出口較為狹窄有限,未被設(shè)計(jì)為固定工作場(chǎng)所,自然通風(fēng)不良,易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足的空間。
6、有限空間作業(yè)安全技術(shù)要求
6、1檢測(cè)
實(shí)施有限空間作業(yè)前,施工單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“先檢測(cè)、后作業(yè)”的原則,根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和周邊環(huán)境情況,檢測(cè)有限空間可能存在的危害因素。在作業(yè)環(huán)境條件可能發(fā)生變化時(shí),對(duì)作業(yè)場(chǎng)所中危害因素進(jìn)行持續(xù)或定時(shí)檢測(cè)。
對(duì)隨時(shí)可能產(chǎn)生有害氣體或進(jìn)行內(nèi)防腐處理的有限空間作業(yè)時(shí),每隔30分鐘進(jìn)行分析,如有一項(xiàng)不合格以及出現(xiàn)其他情況異常,立即停止作業(yè)并撤離作業(yè)人員;現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)處理檢測(cè)符合要求后,項(xiàng)目部重新進(jìn)行審批并安排繼續(xù)作業(yè)。
實(shí)施檢測(cè)時(shí),檢測(cè)人員必須處于安全環(huán)境,未經(jīng)檢測(cè)或檢測(cè)不合格的,嚴(yán)禁作業(yè)人員進(jìn)入有限空間進(jìn)行施工作業(yè)。
檢測(cè)指標(biāo)包括氧濃度值、易燃易爆物質(zhì)(可燃性氣體、爆炸性粉塵)濃度值、有害氣體濃度值等,檢測(cè)工作要求符合《工作場(chǎng)所空氣中有害物質(zhì)監(jiān)測(cè)的采樣規(guī)范》(GBZ159)。
有限空間作業(yè)危害因素檢測(cè)時(shí)填寫《特殊部位氣體檢測(cè)記錄》(表AQ—C6—5,見附件1),相關(guān)人員簽字齊全;臨時(shí)作業(yè)或項(xiàng)目檢測(cè)設(shè)備達(dá)不到檢測(cè)條件時(shí),必須聘請(qǐng)專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè),同樣須填寫《特殊部位氣體檢測(cè)記錄》(表AQ—C6—5),由檢測(cè)單位負(fù)責(zé)人審核并簽字。
6、2危害評(píng)估
實(shí)施有限空間作業(yè)前,根據(jù)檢測(cè)結(jié)果對(duì)作業(yè)環(huán)境危害狀況進(jìn)行評(píng)估,制定消除、控制危害的措施,確保整個(gè)作業(yè)期間處于安全受控狀態(tài)。
危害評(píng)估應(yīng)依據(jù)GB8958《缺氧危險(xiǎn)作業(yè)安全規(guī)程》、GBZ2、1《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值第1部分:化學(xué)有害因素》、GB12331《有毒作業(yè)分級(jí)》等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。
6、3防護(hù)設(shè)備和防護(hù)用品
在有限空間作業(yè)施工入口處設(shè)置醒目的警示標(biāo)志,告知存在的危害因素和防控措施。
在有限空間實(shí)施作業(yè)前和作業(yè)過程中,作業(yè)人員必須配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的通風(fēng)設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備、照明設(shè)備、通訊設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)備和個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品,可采用強(qiáng)制性持續(xù)通風(fēng)措施降低危害,保持空氣流通,嚴(yán)禁用純氧進(jìn)行通風(fēng)換氣。當(dāng)有限空間存在可燃性氣體和爆炸性粉塵時(shí),檢測(cè)、照明、通訊設(shè)備應(yīng)符合防爆要求,作業(yè)人員應(yīng)使用防爆工具、配備可燃?xì)怏w報(bào)警儀等。
呼吸防護(hù)用品的選擇應(yīng)符合GB/18664《呼吸防護(hù)用品的選擇、使用與維護(hù)》要求。缺氧條件下應(yīng)符合GB8958《缺氧危險(xiǎn)作業(yè)安全規(guī)程》要求。
6、4應(yīng)急救援裝備
施工單位配備全面罩正壓式空氣呼吸器或長(zhǎng)管面具等隔離式呼吸器具,應(yīng)急通訊報(bào)警器材,現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)設(shè)備,大功率強(qiáng)制通風(fēng)設(shè)備,應(yīng)急照明設(shè)備,安全繩,救生索,安全梯等。
6、5其他技術(shù)措施
進(jìn)入密閉空間作業(yè)時(shí),至少有兩人同行和工作。若空間只能容一人作業(yè)時(shí),監(jiān)護(hù)人須隨時(shí)與正在作業(yè)的、人取得聯(lián)系,做預(yù)防性防護(hù)。
6、6作業(yè)審批
嚴(yán)格實(shí)行作業(yè)審批制度,施工單位填寫《有限空間作業(yè)審批表》(附件2),審批部門審批后方可開始作業(yè)。嚴(yán)禁擅自進(jìn)入有限空間作業(yè)。
7、事故分級(jí)
按事故可能造成的.危害程度和影響范圍,分為特別重大事故(Ⅰ級(jí))、重大事故(Ⅱ級(jí))、較大事故(Ⅲ級(jí))、一般事故(Ⅳ級(jí))四個(gè)級(jí)別。
7、1特別重大事故(Ⅰ級(jí)):發(fā)生一次死亡30人(含30人)以上或一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的事故;造成一次死亡30人(含30人)以上或一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的事故。
7、2重大事故(Ⅱ級(jí)):發(fā)生一次死亡10人(含10人)以上、30人以下或一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下的事故;
7、3較大事故(Ⅲ級(jí)):發(fā)生一次死亡3人(含3人)以上、10人以下或一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上、5000萬元以下的事故;
7、4一般事故(Ⅳ級(jí)):發(fā)生一次死亡3人以下;重傷3人以上、10人以下或一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上、500萬元以下的事故。
8、預(yù)防與預(yù)警
8、1有限空間危險(xiǎn)源監(jiān)控
各單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源的監(jiān)控主要通過各主管部門及項(xiàng)目部安全管理員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)行監(jiān)控,項(xiàng)目部的安全管理員對(duì)工程各分包隊(duì)伍進(jìn)行監(jiān)督控制,各個(gè)施工隊(duì)伍對(duì)所施分項(xiàng)工程中的危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)督、控制。
8、2信息報(bào)告與處理
8、2、1有限空間作業(yè)單位要建立24小時(shí)值班制度,值班人員要堅(jiān)守崗位,不得隨意脫崗、漏崗,做好值班記錄,如有問題及時(shí)通知生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行匯報(bào)。
市住建局值班室,保證24小時(shí)管理人員值班;聯(lián)系電話:;夜間及法定節(jié)假日保證應(yīng)急值守人員在位。
急救電話:120;火警電話:119;匪警110
8、2、2各單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮程序:生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)第一發(fā)現(xiàn)人→施工單位值班室→項(xiàng)目值班室→市住建局值班室→亳州市住建領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組→啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案按職責(zé)分工進(jìn)行救援。
8、2、3生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援程序:生產(chǎn)安全事故→保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)→控制事態(tài)發(fā)展→組織搶救→疏導(dǎo)人員→調(diào)查了解事故簡(jiǎn)況及傷亡人員情況→向上級(jí)報(bào)告。
9、應(yīng)急響應(yīng)
9、1分級(jí)響應(yīng)
9、1、1響應(yīng)分級(jí)
Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)由各單位應(yīng)急救援小組組織實(shí)施。各單位做好各自分工準(zhǔn)備,按領(lǐng)導(dǎo)小組指示響應(yīng)各自救援行動(dòng)。超出其應(yīng)急救援處置能力時(shí),及時(shí)報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。
Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)由各單位組織實(shí)施。各單位負(fù)責(zé)人根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況做好指揮營(yíng)救工作,積極動(dòng)員所屬分包單位、周邊社會(huì)力量進(jìn)行支援救助。超出其應(yīng)急救援處置能力時(shí),及時(shí)報(bào)請(qǐng)市住建局應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。
9、1、2有關(guān)部門響應(yīng)
根據(jù)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故的類別,相關(guān)部門按照其職責(zé)和本部門相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,組織應(yīng)急救援,并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告救援工作進(jìn)展情況,需要其他部門應(yīng)急力量支援時(shí),及時(shí)提出請(qǐng)求。
9、1、3各單位應(yīng)急救援小組響應(yīng)
各單位應(yīng)急救援小組成員趕赴救援現(xiàn)場(chǎng)成立應(yīng)急救援指揮部,及時(shí)向市住建局及市政府報(bào)告安全生產(chǎn)事故基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展情況。
根據(jù)需要通知相關(guān)專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援,必要時(shí)請(qǐng)求政府協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急力量增援。
9、2指揮和協(xié)調(diào)
各單位應(yīng)急救援小組根據(jù)事故災(zāi)難情況開展應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作,溝通有關(guān)部門及請(qǐng)求政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍提供增援或保障。有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮下,密切配合,共同實(shí)施搶險(xiǎn)救援和緊急處置行動(dòng)。
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的指揮,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成立前,事發(fā)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)組織和先期到達(dá)的應(yīng)急救援隊(duì)伍必須迅速、有效地實(shí)施先期處置,安全組織機(jī)構(gòu)人員臨時(shí)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),全力控制事故發(fā)展態(tài)勢(shì),防止次生、衍生和耦合事故(事件)發(fā)生,果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。
9、3緊急處置及救助防護(hù)
9、3、1醫(yī)療衛(wèi)生救助
及時(shí)向事發(fā)地附近醫(yī)院請(qǐng)求支援,組織開展緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處置工作。
9、3、2應(yīng)急人員的安全防護(hù)
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定。
9、3、3施工人員的安全防護(hù)
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織施工人員的安全防護(hù)工作,主要工作內(nèi)容如下:
各單位在地方政府、施工隊(duì)伍建立應(yīng)急互動(dòng)機(jī)制,確保施工人員安全撤離需要采取的防護(hù)措施。
根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況決定應(yīng)急狀態(tài)下施工人員疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序。
9、4社會(huì)力量的動(dòng)員與參與
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部組織動(dòng)員作業(yè)工程人員、周邊企業(yè)、居民等社會(huì)力量參與應(yīng)急救援工作。
9、5現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估
根據(jù)需要,成立事故現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)小組配合政府相關(guān)部門進(jìn)行檢測(cè)、鑒定與評(píng)估,綜合分析和評(píng)價(jià)檢測(cè)數(shù)據(jù),查找事故原因,評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì),預(yù)測(cè)事故后果,為制訂現(xiàn)場(chǎng)以后此類預(yù)防方案和事故調(diào)查提供參考。
9、6應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部得救,事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn),現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束,項(xiàng)目部應(yīng)急救援隊(duì)伍在專業(yè)救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)后經(jīng)過仔細(xì)檢查確認(rèn)安全后撤離。
10、信息發(fā)布
事故單位會(huì)同有關(guān)部門具體負(fù)責(zé)將事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、搶救過程、經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡等情況向上級(jí)進(jìn)行匯報(bào)后,經(jīng)市住建局審核向社會(huì)進(jìn)行公布。
11、后期處置
11、1善后處置
各部門、各單位及相關(guān)作業(yè)部門負(fù)責(zé)人牽頭組織安全生產(chǎn)事故的善后處置工作,包括人員安置、補(bǔ)償,征用物資補(bǔ)償,污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害及受影響人員,保證社會(huì)穩(wěn)定,盡快恢復(fù)正常施工秩序。
11、2事故調(diào)查流程
組織調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查。具體措施如下:
11、2、1查明事故原因及責(zé)任人。
11、2、2以書面形式向上級(jí)寫出報(bào)告,包括發(fā)生事故時(shí)間、地點(diǎn)、受傷(死亡)人員姓名、性別、年齡、工種、傷害程度、受傷部位。
11、2、3制定有效的預(yù)防措施,防止此類事故再次發(fā)生。
11、2、4組織所有人員進(jìn)行事故教育。
10、2、5宣讀事故結(jié)果,及對(duì)責(zé)任人的處理意見
12、保障措施
12、1應(yīng)急隊(duì)伍保障
各單位組建專業(yè)應(yīng)急處置隊(duì)伍,承擔(dān)突發(fā)事件應(yīng)急處置任務(wù)。
12、2物資裝備保障
各單位要建立應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備的儲(chǔ)備、保養(yǎng)等制度,并按需求購(gòu)置必要的應(yīng)急物資和裝備,當(dāng)發(fā)生安全事故后及時(shí)組織車輛統(tǒng)一進(jìn)行運(yùn)送。
13、培訓(xùn)與演練
13、1培訓(xùn)
各縣區(qū)主管部門需組織針對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍以及相關(guān)作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括:有限空間存在的危險(xiǎn)特性和安全作業(yè)的要求;進(jìn)入有限空間的程序;檢測(cè)儀器、個(gè)人防護(hù)用品等設(shè)備的正確使用;事故應(yīng)急救援措施與應(yīng)急救援預(yù)案等,培訓(xùn)留存記錄,參加人員簽字確認(rèn)。
加強(qiáng)應(yīng)急方面的安全知識(shí)宣傳,在板報(bào)、標(biāo)牌等中的宣傳,以加強(qiáng)對(duì)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)教育,積極組織社會(huì)志愿者的培訓(xùn),提高公眾自救、互救能力。
13、2演練
各單位根據(jù)自身特點(diǎn),組織本單位的應(yīng)急機(jī)構(gòu)成員在有限空間作業(yè)前組織安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援演習(xí)。演習(xí)結(jié)束后及時(shí)進(jìn)行總結(jié)經(jīng)驗(yàn),為實(shí)戰(zhàn)中救援做好準(zhǔn)備。
14、責(zé)任追究
在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中有阻擋行為的,按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果給予處分。屬于違反有限空間作業(yè)有關(guān)規(guī)定的,由主管部門按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰;屬于違反治安管理行為的,將移交公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
有限空間作業(yè)方案5
1.總 則
1.1目的
為及時(shí)有效處置公路隧道內(nèi)的突發(fā)公共事件,提高全省公路隧道突發(fā)事件應(yīng)急處置能力,提高應(yīng)急救援的快速反應(yīng)能力和協(xié)調(diào)水平,確保迅速、高效、有序地組織開展事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)修復(fù)工作,保障公路的安全暢通,保護(hù)司乘人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《湖北省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)辦法》、《湖北省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《湖北省公路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《湖北省安監(jiān)局公安廳交通運(yùn)輸廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)隧道交通安全工作的意見(鄂安監(jiān)發(fā)【20xx】34號(hào))》等有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)預(yù)案,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于全省普通公路隧道內(nèi)發(fā)生的大、中、小型車輛交通事故、;沸孤、火災(zāi)、設(shè)備設(shè)施故障等引發(fā)的各類突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布與信息報(bào)告、應(yīng)急處置與救援等工作。
2.工作原則
2.1預(yù)防為主,防救結(jié)合。堅(jiān)持預(yù)防和應(yīng)急相結(jié)合,提高全員防范意識(shí),落實(shí)各項(xiàng)防范預(yù)警措施,做好人員、技術(shù)、物資和裝備等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,做到早預(yù)防、早報(bào)告、早處置,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
2.2以人為本,生命第一。始終將保障生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的最終目的,采取積極有效的措施,優(yōu)先保護(hù)人民群眾的切身利益。
2.3統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。各級(jí)公路管理部門應(yīng)成立應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本單位公路隧道突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作。實(shí)行分級(jí)響應(yīng)、分級(jí)負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng),明確責(zé)任人及其指揮權(quán)限,落實(shí)崗位責(zé)任制。
2.4依法規(guī)范,加強(qiáng)管理。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī),加強(qiáng)對(duì)公路隧道突發(fā)事件的應(yīng)急管理,實(shí)現(xiàn)公路隧道突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的制度化、規(guī)范化、法制化。
2.5資源整合、協(xié)同應(yīng)對(duì)。充分利用現(xiàn)有資源,對(duì)人員、資金、設(shè)備、物資等進(jìn)行有效整合,保障公路隧道突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的正常進(jìn)行。加強(qiáng)各部門間密切協(xié)作,發(fā)揮各相關(guān)部門和社會(huì)公眾在公路隧道突發(fā)事件應(yīng)急處置中的作用,形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的突發(fā)事件聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制。建立信息服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)信息資源共享,為科學(xué)決策提供正確的依據(jù)。
2.6依靠科技,提高素質(zhì)。采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施,充分發(fā)揮專家隊(duì)伍和專業(yè)人員的作用,提高應(yīng)對(duì)公路隧道突發(fā)事件處置的科技水平和指揮能力,避免發(fā)生二次事故;加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作,提高干部職工應(yīng)對(duì)公路隧道突發(fā)事件應(yīng)急處置的綜合素質(zhì)。
3.應(yīng)急指揮體系
應(yīng)急指揮體系由隧道突發(fā)事件應(yīng)急指揮部、應(yīng)急辦公室、監(jiān)控中心、應(yīng)急工作組構(gòu)成。各市州公路管理部門參照成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。
3.1應(yīng)急指揮部組成
3.1.1為加強(qiáng)公路隧道突發(fā)事件的防御和處置能力,省局成立公路隧道突發(fā)事件應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱“應(yīng)急指揮部”)。
指揮 長(zhǎng):省公路局局長(zhǎng)
副指揮長(zhǎng):省公路局副書記、紀(jì)委書記、副局長(zhǎng)、質(zhì)量監(jiān)督長(zhǎng)
成員:各處室主要負(fù)責(zé)人。應(yīng)急指揮部下設(shè)應(yīng)急辦公室,應(yīng)急辦公室設(shè)在安監(jiān)處(應(yīng)急辦),主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)落實(shí)及督促其他部門應(yīng)對(duì)公路隧道安全生產(chǎn)工作。
3.1.2應(yīng)急指揮部職責(zé)
(1)貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)應(yīng)對(duì)公路隧道突發(fā)事件應(yīng)急工作的指示,部署全省普通公路隧道突發(fā)事件應(yīng)急工作,檢查落實(shí)情況;
。2)統(tǒng)一指揮公路隧道突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,掌握現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援情況,協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援行動(dòng);
。3)及時(shí)了解公路隧道突發(fā)事件情況,分析、研判事故發(fā)生的規(guī)模及可能帶來的損害后果,制定并組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援方案,防止引發(fā)二次事故,發(fā)布啟動(dòng)本預(yù)案命令;
。4)根據(jù)事故等級(jí),視需要成立臨時(shí)專家組,開展事故調(diào)查和提出善后處理意見;
。5)召開成員會(huì)議,通報(bào)事故情況,宣布處置救援方案,分配工作任務(wù);協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門提供應(yīng)急保障,調(diào)度各方應(yīng)急資源等;
。6)現(xiàn)場(chǎng)指揮、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)各小組開展應(yīng)急處置工作,并檢查處置救援方案執(zhí)行情況,隨時(shí)解決工作中的問題;
。7)當(dāng)應(yīng)急處置工作由上級(jí)應(yīng)急指揮部門統(tǒng)一指揮時(shí),按照上級(jí)應(yīng)急指揮部門的指令,執(zhí)行應(yīng)急救援行動(dòng);
(8)向上級(jí)匯報(bào)公路隧道突發(fā)事件應(yīng)急處置工作情況;
(9)承辦上級(jí)交辦的其他應(yīng)急工作。
3.2應(yīng)急辦公室
應(yīng)急辦公室是應(yīng)急指揮部的應(yīng)急工作機(jī)構(gòu),其職責(zé)如下:
(1)組織起草、修訂全省公路隧道突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)制度、辦法;
(2)負(fù)責(zé)全省公路隧道突發(fā)事件應(yīng)急信息的接收、核實(shí)、分析并及時(shí)向應(yīng)急指揮部提出報(bào)告和建議;
。3)組織協(xié)調(diào)各應(yīng)急工作組工作;
。4)傳達(dá)、執(zhí)行應(yīng)急指揮部的各項(xiàng)決策、指令,并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況;
。5)根據(jù)應(yīng)急指揮部和應(yīng)急工作組的要求,負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的具體日常工作;
(6)負(fù)責(zé)收集、匯總隧道交通事故信息及應(yīng)急工作組、現(xiàn)場(chǎng)工作組開展應(yīng)急處置工作的相關(guān)信息;
。7)負(fù)責(zé)組織局機(jī)關(guān)各部門研究突發(fā)事件應(yīng)急工作機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制和隊(duì)伍建設(shè),組織指導(dǎo)開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練;
。8)承辦應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
3.3監(jiān)控中心(應(yīng)急指揮中心)
應(yīng)急狀態(tài)時(shí)監(jiān)控中心在應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。其職責(zé)如下:
(1)實(shí)施24小時(shí)值班接警工作;
。2)接收、處理上級(jí)和應(yīng)急協(xié)作部門的預(yù)測(cè)、預(yù)警信息,跟蹤監(jiān)測(cè)公路隧道突發(fā)事件應(yīng)急信息,實(shí)時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告;
。3)負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)通信保障工作,負(fù)責(zé)突發(fā)事件預(yù)測(cè)、預(yù)警支持系統(tǒng)正常運(yùn)行工作,負(fù)責(zé)通信保障工作;
。4)協(xié)助應(yīng)急辦公室收集、匯總隧道突發(fā)事件信息及應(yīng)急工作組、現(xiàn)場(chǎng)工作組開展應(yīng)急處置工作的相關(guān)信息;
(5)充分利用各種專業(yè)手段實(shí)時(shí)發(fā)布預(yù)警信息;
(6)承辦應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
3.4應(yīng)急工作組
應(yīng)急工作組由省局指揮部?jī)?nèi)相關(guān)部門人員組建,在應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下具體承擔(dān)應(yīng)急處置工作。應(yīng)急工作組分為六個(gè)應(yīng)急工作小組,各組人員名單由應(yīng)急辦公室擬定,應(yīng)急指揮部審定。各組人員應(yīng)分工明確、責(zé)任清晰。當(dāng)應(yīng)急指揮部決定啟動(dòng)公路隧道突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)時(shí),應(yīng)急工作小組成員由組長(zhǎng)召集立即開展應(yīng)急處置工作,組長(zhǎng)因故缺位時(shí)由應(yīng)急指揮部指定人員擔(dān)任。
3.4.1綜合協(xié)調(diào)小組
由應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),安監(jiān)處、黨委辦公室、辦公室有關(guān)人員組成。
(1)負(fù)責(zé)起草重要報(bào)告、綜合類文件;根據(jù)應(yīng)急指揮部和其他應(yīng)急工作組的要求,統(tǒng)一向本級(jí)及上級(jí)報(bào)送應(yīng)急工作材料;
。2)按照應(yīng)急指揮部的要求,向社會(huì)通報(bào)公路隧道突發(fā)事件影響及應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況;
(3)負(fù)責(zé)組織有關(guān)新聞媒體,宣傳報(bào)道應(yīng)急處置工作中的做法和經(jīng)驗(yàn);
(4)承辦應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
3.4.2交通秩序小組
由路政負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),路政施救、養(yǎng)護(hù)應(yīng)急及有關(guān)部門人員組成。
(1)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的范圍和交通情況,協(xié)助交警和120急救人員及時(shí)搶救傷員,疏散人員和車輛,擺放控制性警示標(biāo)志;
。2)協(xié)助交警及時(shí)實(shí)施對(duì)隧道道路的監(jiān)控、應(yīng)急封道、分流、清障施救和恢復(fù)交通等工作,提出車輛繞道方案并組織實(shí)施;
。3)預(yù)留救援車輛通道,用于清障車輛進(jìn)入事故區(qū)域,將事故車輛及時(shí)拖離現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)以事故車輛為中心,在事故現(xiàn)場(chǎng)來車方向500米以上由遠(yuǎn)及近連續(xù)設(shè)置警示標(biāo)志。
。4)維護(hù)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)等候車輛及行人的秩序,組織、協(xié)調(diào)疏通隧道突發(fā)事件導(dǎo)致的道路堵塞,配合公安交警部門及時(shí)做好疏導(dǎo)交通或單幅雙向通行等工作;
。5)承辦應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
3.4.3現(xiàn)場(chǎng)勘查小組
由養(yǎng)護(hù)負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),路政、養(yǎng)護(hù)人員組成。
(1)確定事故現(xiàn)場(chǎng)安全后,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)路產(chǎn)損壞實(shí)際情況,按照由外到里、由整體到局部的順序巡視現(xiàn)場(chǎng),確定現(xiàn)場(chǎng)范圍,進(jìn)行勘查檢驗(yàn)、調(diào)查取證;
(2)檢查隧道質(zhì)量狀況及附屬設(shè)施受損情況,確定維護(hù)方案并展開作業(yè);
。3)承辦應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
3.4.4通信保障小組
由局應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),相關(guān)處室人員組成。
。1)按照應(yīng)急指揮部的指示,做好上傳下達(dá)、請(qǐng)示報(bào)告等工作,確保信息聯(lián)絡(luò)暢通;
。2)做好和公安交警、消防部門和120急救中心等相關(guān)單位的聯(lián)系工作;
(3)負(fù)責(zé)電視電話會(huì)議通信保障工作;
(4)承辦應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
3.4.5后勤保障小組
由辦公室負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),財(cái)務(wù)處、辦公室有關(guān)人員組成。
。1)負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)期間24小時(shí)后勤服務(wù)保障工作;
。2)承辦應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
3.4.6總結(jié)評(píng)估小組
由副指揮長(zhǎng)任組長(zhǎng),應(yīng)急辦公室及有關(guān)人員組成。
。1)對(duì)突發(fā)事件情況、應(yīng)急處置措施、取得的主要成績(jī)、存在的主要問題等進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估,提出下一步工作建議,并向應(yīng)急指揮部提交總結(jié)評(píng)估報(bào)告;
。2)承辦應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
綜合協(xié)調(diào)小組、交通秩序小組、現(xiàn)場(chǎng)勘查小組、通信保障小組指定專人負(fù)責(zé)與現(xiàn)場(chǎng)工作組溝通聯(lián)絡(luò),協(xié)調(diào)應(yīng)急工作,并及時(shí)向應(yīng)急指揮部匯報(bào)情況。
交通秩序小組、現(xiàn)場(chǎng)勘查小組、后勤保障小組在公路隧道突發(fā)事件預(yù)警狀態(tài)或應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)終止時(shí)自動(dòng)解散;綜合協(xié)調(diào)小組、通信保障小組、總結(jié)評(píng)估小組在相關(guān)工作完成后,由應(yīng)急指揮部宣布解散。
4.預(yù)警預(yù)防
4.1預(yù)警與預(yù)防原則
本著早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)防、早處置的原則,建立完善的預(yù)警和預(yù)防機(jī)制,做好信息的搜集、整理,以及風(fēng)險(xiǎn)分析、預(yù)警、預(yù)防工作。
4.2預(yù)防
。1)加強(qiáng)路況信息及安全宣傳,努力提高民眾法律意識(shí)、安全意識(shí)、文明意識(shí),普及安全常識(shí),消除公路隧道安全隱患;
。2)加強(qiáng)公路隧道安全行駛的宣傳,在隧道相應(yīng)位置設(shè)置提醒駕駛員注意安全的標(biāo)識(shí)標(biāo)牌,及時(shí)變更信息提示內(nèi)容;
。3)要建立完善公路隧道安全監(jiān)視系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控,做到早發(fā)現(xiàn)早處理,防止二次事故的發(fā)生。
4.3預(yù)警行動(dòng)
。1)應(yīng)急辦公室接到公路隧道突發(fā)事件報(bào)告后,立即以電話形式向局應(yīng)急指揮部通告隧道突發(fā)事件信息;
(2)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)措施,做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作,并將應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作情況上報(bào)應(yīng)急辦公室;
。3)監(jiān)控中心跟蹤監(jiān)測(cè)隧道突發(fā)事件信息,隨時(shí)向應(yīng)急辦公室報(bào)告最新情況。
(4)應(yīng)急辦公室全面掌握事態(tài)發(fā)展趨勢(shì),及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告,提出具體處置意見,為決策提供依據(jù)。
4.4信息報(bào)送和處理
建立突發(fā)事件應(yīng)急值班制度、信息報(bào)告制度和舉報(bào)制度,公布道路重特大事故報(bào)告電話。
4.4.1信息報(bào)送原則
遵循“迅速、準(zhǔn)確、真實(shí)”的原則,在第一時(shí)間報(bào)送公路隧道重特大事故的有關(guān)信息,任何單位和個(gè)人不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)事件。死亡事件必須以快報(bào)形式逐級(jí)上報(bào)應(yīng)急辦公室。特別緊急的情況下,可直接報(bào)至應(yīng)急指揮部。各級(jí)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)之間,必須保證24小時(shí)人員通訊暢通。
4.4.2信息報(bào)送程序與時(shí)限
公路隧道突發(fā)事件的應(yīng)急信息實(shí)行第一時(shí)間報(bào)告制,交通部《交通運(yùn)輸突發(fā)事件信息報(bào)告和處理辦法》中規(guī)定的有關(guān)公路突發(fā)事件和險(xiǎn)情應(yīng)在30分鐘內(nèi)將信息以書面或電子郵件形式報(bào)省局應(yīng)急辦,1小時(shí)內(nèi)報(bào)省廳和省政府應(yīng)急辦,2小時(shí)內(nèi)報(bào)部應(yīng)急辦,并進(jìn)行電話確認(rèn)。
4.4.3信息報(bào)送內(nèi)容
應(yīng)當(dāng)及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告如下公路隧道突發(fā)事件的情況:事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)及信息來源;事件起因、性質(zhì)、基本過程、已造成的后果以及影響范圍和事件發(fā)展趨勢(shì);已采取的措施、下一步的工作計(jì)劃;信息報(bào)送單位、聯(lián)系人和聯(lián)系電話等。對(duì)于情況不夠清楚、要素不齊全的信息要及時(shí)核實(shí)補(bǔ)充內(nèi)容,并將后續(xù)情況及時(shí)上報(bào)。對(duì)突發(fā)事件處置的新進(jìn)展、衍生的新情況要及時(shí)續(xù)報(bào),特別重大事件的處置情況信息應(yīng)每日一報(bào)。突發(fā)事件處置結(jié)束后,要進(jìn)行終報(bào)。
4.4.4突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)信息采集
事發(fā)地公路管理部門應(yīng)急機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)工作組負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)信息的采集和報(bào)送。
信息報(bào)告的主要方式是電話、網(wǎng)絡(luò)、傳真、手機(jī)短信及其他通信手段。
需要重點(diǎn)采集的信息包括:
。1)發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn);肇事車輛單位、型號(hào)、車號(hào);肇事駕駛員基本情況;死、傷人員的情況;公路隧道損毀情況;
(2)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過;
。3)初步判斷事故發(fā)生的原因、影響范圍及發(fā)展態(tài)勢(shì),可能會(huì)引起何類次生事故或衍生事故;
。4)事故救援的情況和采取的措施;
。5)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置的單位、人員及組織情況,已經(jīng)采取的措施、效果,已發(fā)出的援助要求和已開展救援活動(dòng)的時(shí)間、設(shè)備、聯(lián)系人等。
4.4.5信息處理
應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)公路隧道突發(fā)事件信息分析工作,追蹤事件進(jìn)展,及時(shí)掌握最新動(dòng)態(tài),將事件分析結(jié)果報(bào)送應(yīng)急指揮部。重特大突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)的信息報(bào)告同時(shí)上報(bào)省政府應(yīng)急辦和廳應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),并通報(bào)有關(guān)單位。
5.應(yīng)急處置
5.1預(yù)警級(jí)別的劃分
按照應(yīng)急啟動(dòng)級(jí)別從高到低設(shè)定為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)四個(gè)響應(yīng)等級(jí)。特別嚴(yán)重(Ⅰ級(jí))、嚴(yán)重(Ⅱ級(jí))、較重(Ⅲ級(jí))、一般(Ⅳ級(jí))四個(gè)響應(yīng)等級(jí),并分別采用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色加以表示。
5.1.1Ⅰ級(jí)(紅色)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)
因隧道內(nèi)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生嚴(yán)重泄漏,致使隧道無法安全通行的;隧道內(nèi)發(fā)生火災(zāi)造成無法通行的;發(fā)生嚴(yán)重影響隧道運(yùn)營(yíng)安全、并造成人員死亡、短時(shí)間難以恢復(fù)正常工作秩序的.突發(fā)事件;以及社會(huì)安全事件。
5.1.2Ⅱ級(jí)(橙色)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)
隧道內(nèi)發(fā)生特大交通事故或重大交通事故嚴(yán)重影響隧道運(yùn)營(yíng)安全、并造成嚴(yán)重傷害的安全事故。
5.1.3Ⅲ級(jí)(黃色)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)
隧道內(nèi)發(fā)生小型交通事故,造成交通擁堵的,并造成人員受到傷害的安全事故;當(dāng)氣象部門發(fā)出嚴(yán)重影響行車安全預(yù)警信息的;隧道進(jìn)出口出現(xiàn)濃霧、大雪和沙塵暴等惡劣天氣,或雪后隧道進(jìn)出口路面積結(jié)冰的;隧道附屬設(shè)施遭到破壞,喪失正常使用功能的。
5.1.4Ⅳ級(jí)(藍(lán)色)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)
隧道發(fā)生一般交通事故,無人員傷亡,未造成交通擁堵的。
5.2應(yīng)急響應(yīng)
5.2.1啟動(dòng)程序
當(dāng)公路隧道突發(fā)事件達(dá)到Ⅰ級(jí)響應(yīng)條件時(shí),由省局應(yīng)急指揮部啟動(dòng)特別嚴(yán)重級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序,并上報(bào)省廳備案。當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)條件達(dá)到Ⅱ級(jí)(含)以下響應(yīng)條件時(shí),由市州應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)宣布啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)程序,并上報(bào)省局備案。
5.2.2響應(yīng)行動(dòng)
。1)應(yīng)急指揮部或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)立即組織交通秩序小組、現(xiàn)場(chǎng)勘查小組和通信保障小組趕赴現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)、有效地開展應(yīng)急救援工作,全力控制事故發(fā)展態(tài)勢(shì),防止次生、衍生事故的發(fā)生,控制或切斷事故災(zāi)害鏈。
。2)交通秩序組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的范圍和道路交通情況,協(xié)助120急救人員及時(shí)搶救傷員,疏散人員和車輛,擺放控制性警示標(biāo)志,待公安和消防部門到達(dá)后,積極配合公安交警實(shí)施交通管制、預(yù)留救援車輛通道,用于清障車輛進(jìn)入事故區(qū)域,將事故車輛及時(shí)拖離現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)以事故車輛為中心,在事故現(xiàn)場(chǎng)在來車方向500米以上由遠(yuǎn)及近連續(xù)設(shè)置警示標(biāo)志。配合交警封路或分流,明確分流路線。若發(fā)生火災(zāi),應(yīng)第一時(shí)間通知消防部門,并指派專人引導(dǎo),積極配合消防部門完成火災(zāi)施救工作。
。3)現(xiàn)場(chǎng)勘查組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)路產(chǎn)損壞實(shí)際情況,按照由外到里、由整體到局部的順序巡視現(xiàn)場(chǎng),確定現(xiàn)場(chǎng)范圍,進(jìn)行勘查檢驗(yàn)、調(diào)查取證;
(4)總結(jié)評(píng)估小組及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況上報(bào)應(yīng)急辦公室,應(yīng)急辦公室接到上報(bào)信息后立即報(bào)送指揮長(zhǎng)。
。5)當(dāng)事態(tài)發(fā)展超出應(yīng)急處置能力時(shí),立即上報(bào)上級(jí)部門請(qǐng)求支援。
5.2.3響應(yīng)終止
5.2.3.1Ⅰ級(jí)響應(yīng)終止
由省局應(yīng)急指揮部采取如下程序終止響應(yīng):
(1)應(yīng)急辦公室根據(jù)掌握的事件信息,確認(rèn)險(xiǎn)情排除,道路恢復(fù)通暢,現(xiàn)場(chǎng)搶救活動(dòng)已經(jīng)結(jié)束,突發(fā)事件得到控制和消除,受危險(xiǎn)威脅人員安全撤離危險(xiǎn)區(qū),向應(yīng)急指揮部提出Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)終止建議;
。2)應(yīng)急指揮部在同意終止后,終止Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),明確提出應(yīng)急響應(yīng)終止后續(xù)處理意見;
(3)應(yīng)急指揮部解除應(yīng)急工作狀態(tài),應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)在2小時(shí)內(nèi)通知各相關(guān)部門恢復(fù)正常工作;
。4)必要時(shí)綜合協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)向社會(huì)宣布Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束,說明已經(jīng)采取的措施和效果以及應(yīng)急響應(yīng)終止后將采取的各項(xiàng)措施
。5)應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)組織善后工作。
5.2.3.2Ⅱ級(jí)(含)以下響應(yīng)終止
市州應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)掌握的事件信息,確認(rèn)險(xiǎn)情排除,道路恢復(fù)通暢,現(xiàn)場(chǎng)搶救活動(dòng)已經(jīng)結(jié)束,突發(fā)事件得到控制和消除,受危險(xiǎn)威脅人員安全撤離危險(xiǎn)區(qū),由第一負(fù)責(zé)人決定終止響應(yīng)。
5.3處置措施
5.3.1預(yù)案啟動(dòng)后,應(yīng)急指揮部總指揮或副總指揮及成員單位主要負(fù)責(zé)人立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織專業(yè)救援隊(duì)伍,實(shí)施救援處置。省局應(yīng)急辦要迅速了解、掌握事故發(fā)生的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況、涉及或影響范圍、已采取的措施和事故發(fā)展趨勢(shì)等,組織指揮應(yīng)急救援工作,和督促事后報(bào)告及總結(jié)工作。
5.3.2加強(qiáng)與交警等部門的協(xié)調(diào)與聯(lián)動(dòng),配合交警實(shí)行交通管制措施。加強(qiáng)道路巡查,隨時(shí)掌握路面信息。配合消防部門做好施救工作;
5.3.3及時(shí)將所轄路段的事故情況、道路通阻信息、應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況上報(bào)上級(jí)主管部門;
5.3.4要加強(qiáng)與相鄰路段部門的聯(lián)系,保持與其經(jīng)常的溝通,互通路況信息,做到心中有數(shù),相互支持與配合;
5.3.5當(dāng)事故嚴(yán)重程度超出本級(jí)應(yīng)急能力或目前已有應(yīng)急人員、物資、設(shè)備不能滿足應(yīng)急處置需要時(shí),報(bào)請(qǐng)上級(jí)部門給予支持。
6.應(yīng)急物資與設(shè)備保障
各市州、縣市區(qū)應(yīng)建立公路隧道突發(fā)事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系,統(tǒng)籌考慮轄區(qū)專用設(shè)備的配備。制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急設(shè)備配備計(jì)劃,按《湖北省公路交通應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理暫行規(guī)定》(鄂路安【20xx】157號(hào))的要求,加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備與管理,采用現(xiàn)代科技手段,實(shí)現(xiàn)隧道管理與應(yīng)急處置的科學(xué)化、智能化、制度化,與業(yè)內(nèi)相關(guān)資質(zhì)企業(yè)建立應(yīng)急救援合作關(guān)系,拓寬應(yīng)急物資設(shè)備保障渠道。
7.附則
7.1責(zé)任與獎(jiǎng)懲
7.1.1公路隧道突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。
7.1.2對(duì)應(yīng)急處置工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人及時(shí)地給予宣傳、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
7.1.3對(duì)不按法定程序履行工作職責(zé)、不按規(guī)定及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息、不及時(shí)采取有效應(yīng)對(duì)措施,出現(xiàn)瞞報(bào)、誤報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)等情況,造成人員傷亡和重特大經(jīng)濟(jì)損失的單位和有關(guān)責(zé)任人,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,給予通報(bào)批評(píng)和行政處罰。情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)其主要負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人員追究相應(yīng)的法律責(zé)任。
7.2補(bǔ)助和撫恤
對(duì)因參與公路隧道突發(fā)事件搶險(xiǎn)救援工作致病、致殘、死亡的人員,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。
7.3預(yù)案管理與更新
本預(yù)案是全省公路行業(yè)應(yīng)對(duì)公路隧道突發(fā)事件的專項(xiàng)預(yù)案。應(yīng)急辦公室會(huì)同有關(guān)部門定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和提出改進(jìn)意見,并根據(jù)實(shí)際情況的變化,及時(shí)修訂本預(yù)案,經(jīng)應(yīng)急指揮部審定,上報(bào)省廳備案。下列情況,本預(yù)案應(yīng)進(jìn)行更新:
7.3.1本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)做出調(diào)整或修改,或國(guó)家出臺(tái)新的應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī);
7.3.2原則上每三年組織修訂、完善應(yīng)急預(yù)案;
7.3.3根據(jù)日常應(yīng)急演練和特別重大突發(fā)事件應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束后取得的經(jīng)驗(yàn),需對(duì)預(yù)案做出修改;
7.3.4因機(jī)構(gòu)改革需要對(duì)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整;
7.3.5應(yīng)急物資及設(shè)備的數(shù)據(jù)資料應(yīng)每年更新一次。
7.3.6有關(guān)部門根據(jù)形勢(shì)變化和實(shí)際需要,及時(shí)修訂和更新相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。
7.4制定與解釋部門
7.4.1本預(yù)案由省公路局制定,并負(fù)責(zé)解釋與組織實(shí)施;
7.4.2各有關(guān)職能部門按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé),并制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案;
7.4.3本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)行。
8.附件
應(yīng)急響應(yīng)指南
為了更好地實(shí)施隧道應(yīng)急救援,隧道救援區(qū)段進(jìn)行了合理劃分。救援區(qū)段的劃分不僅要考慮隧道事故影響范圍、通風(fēng)排煙控制、救災(zāi)設(shè)備的位置、救援隊(duì)伍的駐地,而且要考慮人行通道、車行通道以及逃生通道的位置,為明晰響應(yīng)行動(dòng),現(xiàn)以東西向隧道突發(fā)事件時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)指南如下:
Ⅰ級(jí)響應(yīng)(;肥鹿省⒋、中事件應(yīng)急響應(yīng))
8.1危化品事故應(yīng)急響應(yīng)
8.1.1危險(xiǎn)品事故的前方的車輛正常駛出隧道。
8.1.2發(fā)生危險(xiǎn)品事故車輛的司乘人員立刻下車,利用隧道內(nèi)的緊急電話或手動(dòng)報(bào)警器報(bào)警。
8.1.3監(jiān)控中心接到報(bào)警后,調(diào)整可變情報(bào)板,交通信號(hào)指示器,并且通過有線廣播系統(tǒng)向隧道內(nèi)的人員發(fā)出警報(bào)信號(hào),封閉隧道交通。
8.1.4監(jiān)控中心向單位值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
8.1.5監(jiān)控中心向交警、路政和當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門發(fā)出求救信號(hào)。
8.1.6交警或路政趕到事故現(xiàn)場(chǎng)后立刻疏散被困車輛,引導(dǎo)被困人群撤離隧道,若事故現(xiàn)場(chǎng)有人嚴(yán)重受傷,現(xiàn)場(chǎng)交警或路政人員電話求救120.
8.1.7醫(yī)院接到求救信號(hào)后,立刻安排相關(guān)科室做好救助準(zhǔn)備,同時(shí)出動(dòng)120救護(hù)車輛趕往事故現(xiàn)場(chǎng)。
8.1.8 120救援車趕到后救助傷員,并立刻撤離返回醫(yī)院。
8.1.9環(huán)保部門趕到現(xiàn)場(chǎng)后,分析危險(xiǎn)品類型,提出處理方案;有關(guān)專業(yè)部門處理事故現(xiàn)場(chǎng)。
8.1.10事故現(xiàn)場(chǎng)處理完畢后由環(huán)保部門檢測(cè),確定滿足衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)后,再通知現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部。
8.1.11指揮部向交警、公路等部門下達(dá)處置指令。公路部門通過監(jiān)控中心通知路政、養(yǎng)護(hù)部門進(jìn)入隧道處理現(xiàn)場(chǎng),并檢查可否恢復(fù)通車。
8.1.12若可以通車,則監(jiān)控中心恢復(fù)隧道交通。
、蚣(jí)預(yù)案(重大交通事故應(yīng)急響應(yīng))
8.2重大交通事故應(yīng)急響應(yīng)
8.2.1左線
。1)事故點(diǎn)前方的車輛駛出隧道,發(fā)生事故的車輛亮起警示燈。
(2)發(fā)生事故車輛的司乘人員或發(fā)現(xiàn)事故的隧道巡邏人員,通過緊急電話或手動(dòng)報(bào)警器向監(jiān)控中心報(bào)警。
。3)監(jiān)控中心接受報(bào)警信號(hào)后通過監(jiān)控系統(tǒng)確定事故發(fā)生點(diǎn)及事故類型。
(4)監(jiān)控中心通過廣播系統(tǒng)、隧道內(nèi)可變情報(bào)板、交通信號(hào)燈等告知司乘人員隧道內(nèi)發(fā)生重大交通事故,阻止事故點(diǎn)后方車輛行駛。左線事故點(diǎn)后方的可變情報(bào)板顯示“前方發(fā)生事故”,事故點(diǎn)后方的車道指示器改為紅色警示燈,右線除進(jìn)出口警示燈為紅色外,其余均為綠色并指向隧道出口,封閉左、右線交通。
。5)監(jiān)控中心報(bào)告隧道值班領(lǐng)導(dǎo)、交警、路政,同時(shí)報(bào)告信息中心。
(6)若事故發(fā)生在第一個(gè)橫通道之前,則交警、路政通過右線進(jìn)口將車停放在右線事故點(diǎn)后的橫通道附近,徒步穿過該橫通道趕往事故現(xiàn)場(chǎng)。
。7)120急救部門接到報(bào)警后,立即出動(dòng)救護(hù)車趕往隧道,并通知有關(guān)醫(yī)院做好急救準(zhǔn)備。
(8)交警或路政趕到后打開隧道東口和西口活動(dòng)護(hù)欄,交警、路政在隧道東西口活動(dòng)護(hù)欄處、隧道口、事故點(diǎn)后車行橫洞附件及事故發(fā)生點(diǎn)指揮交通。
。9)監(jiān)控中心確認(rèn)交警或路政趕到現(xiàn)場(chǎng)后,改變隧道內(nèi)的交通信號(hào)指示器和可變情報(bào)板。若事故發(fā)生在第一個(gè)車行橫洞之前,則左線事故點(diǎn)后可變情報(bào)板改為“緩慢行駛,撤離至右線”,右線交通指示器除進(jìn)口處為紅色外,其余均為綠色并指向隧道出口,可變情報(bào)板改為“撤離隧道”;若事故發(fā)生在第一個(gè)車行橫洞之后,則左線可變情報(bào)板顯示“請(qǐng)按次序退出隧道”,事故點(diǎn)后除進(jìn)口處外的指示器均為綠色,指向隧道進(jìn)口。
。10)若事故發(fā)生在第一個(gè)車行橫洞之前,則左線被困車輛在交警指揮下通過事故點(diǎn)后方車行橫洞進(jìn)入右線,正向駛出隧道口。若事故發(fā)生在第一個(gè)車行橫洞之后,則左線被困車輛在交警指揮下按次序退出隧道。
。11)120急救車趕往隧道西口,急救車輛進(jìn)入隧道左線并駛向事故發(fā)生點(diǎn)進(jìn)行救援,救援完畢后掉頭原路返回,通過活動(dòng)護(hù)欄到右線或通過事故點(diǎn)后的第一個(gè)車行橫洞進(jìn)入隧道右線返回。
。12)養(yǎng)護(hù)、維修、路政人員清理事故現(xiàn)場(chǎng),檢查設(shè)施完備情況,并將檢查情況報(bào)告給隧道監(jiān)控中心。
。13)隧道監(jiān)控中心發(fā)出恢復(fù)隧道交通的信號(hào)。
8.2.2右線
。1)事故點(diǎn)前方的車輛駛出隧道,發(fā)生事故的車輛亮起警示燈。
(2)發(fā)生事故車輛的司乘人員或發(fā)現(xiàn)事故的隧道巡邏人員,通過緊急電話或手動(dòng)報(bào)警器向監(jiān)控中心報(bào)警。
(3)監(jiān)控中心接受報(bào)警信號(hào)后通過監(jiān)控系統(tǒng)確定事故發(fā)生點(diǎn)及事故類型。
。4)監(jiān)控中心通過廣播系統(tǒng)、隧道內(nèi)外可變情報(bào)板、交通信號(hào)燈等告知司乘人員隧道內(nèi)發(fā)生重大交通事故,阻止事故點(diǎn)后方車輛行駛。右線事故點(diǎn)后方的可變情報(bào)板顯示“前方發(fā)生事故”,事故點(diǎn)后方的車道指示器改為紅色警示燈,左線除進(jìn)口警示燈為紅色外,其余均為綠色并指向隧道出口;封閉左右線交通。
。5)監(jiān)控中心報(bào)告隧道值班領(lǐng)導(dǎo)、交警、路政,同時(shí)報(bào)告信息中心。
。6)若事故發(fā)生在第一個(gè)橫通道之后,則交警、路政進(jìn)入隧道右線事故發(fā)生點(diǎn)。若事故發(fā)生在第一個(gè)橫通道之前,則交警、路政從隧道東口通過活動(dòng)護(hù)欄逆行進(jìn)入隧道左線。將車停放在事故點(diǎn)后第一個(gè)橫通道附近,徒步進(jìn)入右線事故點(diǎn),交警和路政如果發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)司乘人員受傷需要救助,立即報(bào)告值班領(lǐng)導(dǎo),并向當(dāng)?shù)?20求救。
。7)120急救部門接到報(bào)警后,立即出動(dòng)救護(hù)車趕往隧道,并通知相關(guān)醫(yī)院做好急救準(zhǔn)備。
(8)交警或路政趕到后打開隧道東口和西口活動(dòng)護(hù)欄,交警、路政在隧道東西口活動(dòng)護(hù)欄處、隧道口、事故點(diǎn)后車行橫洞附件事故發(fā)生點(diǎn)指揮交通。
。9)監(jiān)控中心確認(rèn)交警或路政趕到現(xiàn)場(chǎng)后,改變隧道內(nèi)的交通信號(hào)指示器和可變情報(bào)板。如事故發(fā)生在第一個(gè)車行橫洞之前,右線事故點(diǎn)后可變情報(bào)板改為“緩慢行駛,撤離至左線”,左線的交通信號(hào)指示器除隧道進(jìn)口為紅色外其余均為綠色并指向隧道出口,可變情報(bào)板改為“撤離隧道”;若事故發(fā)生在第一個(gè)車行橫洞之后,則右線可變情報(bào)板顯示“請(qǐng)按次序退出隧道”,事故點(diǎn)后除進(jìn)口處外的指示器均為綠色,指向隧道進(jìn)口。
(10)若事故發(fā)生在第一個(gè)車行橫洞之前,則右線被困車輛在交警指揮下通過事故點(diǎn)后方車行橫洞進(jìn)入左線,正向駛出隧道東口;若事故發(fā)生在第一個(gè)車行橫洞之后,則右線被困車輛在交警指揮下按次序退出隧道。
。11)120急救車輛趕往隧道西口,通過活動(dòng)護(hù)欄,急救車輛進(jìn)入隧道右線并駛向事故發(fā)生點(diǎn)進(jìn)行救援,救援完畢后掉頭原路返回。
。12)養(yǎng)護(hù)、維修、路政人員清理事故現(xiàn)場(chǎng),檢查設(shè)施完備情況,并將檢查情況報(bào)告給隧道監(jiān)控中心。
。13)隧道監(jiān)控中心,發(fā)出恢復(fù)隧道交通的信號(hào)。
、蠹(jí)預(yù)案(小型交通事故應(yīng)急響應(yīng))
8.3小型交通事故應(yīng)急響應(yīng)
8.3.1左線
。1)事故點(diǎn)前方的車輛駛出隧道,發(fā)生事故的車輛亮起警示燈。
(2)發(fā)生事故車輛的司乘人員或發(fā)現(xiàn)事故的隧道巡邏人員,通過緊急電話或手動(dòng)報(bào)警器向監(jiān)控中心報(bào)警。
。3)監(jiān)控中心接受報(bào)警信號(hào)后通過監(jiān)控系統(tǒng)確定事故發(fā)生點(diǎn)及事故類型。
(4)監(jiān)控中心通過廣播系統(tǒng)、隧道內(nèi)可變情報(bào)板、交通信號(hào)燈等告知司乘人員隧道內(nèi)發(fā)生交通事故,事故點(diǎn)后方的可變情報(bào)板顯示“前方發(fā)生事故減速慢行”,事故點(diǎn)后方第一個(gè)車道指示器改為紅色警示燈。
。5)監(jiān)控中心報(bào)告隧道值班領(lǐng)導(dǎo)、交警、路政,同時(shí)報(bào)告信息中心。待路政到達(dá)后,打開事故點(diǎn)后的第一個(gè)車行橫洞的卷簾門。
(6)若事故發(fā)生在第一個(gè)橫通道之前,則交警、路政從隧道右線經(jīng)事故點(diǎn)后的第一個(gè)車行橫洞駛向事故發(fā)生點(diǎn)。若事故發(fā)生在第一個(gè)車行橫洞之后,交警路政則從隧道東口進(jìn)入隧道右線,并在隧道西口活動(dòng)護(hù)欄掉頭進(jìn)入隧道左線,駛向事故發(fā)生點(diǎn)。交警和路政在隧道東西口、活動(dòng)護(hù)欄、事故點(diǎn)及事故點(diǎn)后的車行橫洞處執(zhí)勤,如果發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)司乘人員受傷需要救助,立即報(bào)告值班領(lǐng)導(dǎo),并向當(dāng)?shù)?20求救。
。7)120急救部門接到報(bào)警后,立即出動(dòng)救護(hù)車趕往隧道,并通知有關(guān)醫(yī)院做好急救準(zhǔn)備。
。8)若事故發(fā)生在最后一個(gè)車行橫洞之后,則監(jiān)控中心打開事故點(diǎn)前方的第一個(gè)車行橫洞,供120救護(hù)車掉頭使用。若事故發(fā)生在最后一個(gè)車行橫洞之前,則路政打開隧道東口活動(dòng)護(hù)欄,供120救護(hù)車掉頭使用。
。9)交警及路政在120需要掉頭轉(zhuǎn)向的地方和事故點(diǎn)維護(hù)交通秩序。
。10)120急救車提高隧道西口進(jìn)入隧道左線駛向事故點(diǎn)救援后,若事故發(fā)生在最后一個(gè)車行橫洞之后,則在事故點(diǎn)前方第一個(gè)車行橫洞掉頭進(jìn)入右線,經(jīng)隧道西口撤離,若事故發(fā)生在最后一個(gè)車行橫洞之前,則在東口活動(dòng)護(hù)欄掉頭從右線返回。
(11)養(yǎng)護(hù)、維修、路政人員清理事故現(xiàn)場(chǎng),檢查設(shè)施完備情況,并將檢查情況報(bào)告給隧道監(jiān)控中心。
。12)隧道監(jiān)控中心在情報(bào)板發(fā)出恢復(fù)隧道交通的信號(hào)。
8.3.2右線
。1)事故點(diǎn)前方的車輛駛出隧道,發(fā)生事故的車輛亮起警示燈。
。2)發(fā)生事故車輛的司乘人員或發(fā)現(xiàn)事故的隧道巡邏人員,通過緊急電話或手動(dòng)報(bào)警器向監(jiān)控中心報(bào)警。
。3)監(jiān)控中心接受報(bào)警信號(hào)后通過監(jiān)控系統(tǒng)確定事故發(fā)生點(diǎn)及事故類型。
。4)監(jiān)控中心通過廣播系統(tǒng)、隧道內(nèi)外可變情報(bào)板、交通信號(hào)燈等告知司乘人員隧道內(nèi)發(fā)生交通事故,事故點(diǎn)后方的可變情報(bào)板顯示“前方發(fā)生事故減速慢行”,事故點(diǎn)后方車道第一個(gè)指示器改為紅色警示燈。
。5)監(jiān)控中心報(bào)告隧道值班領(lǐng)導(dǎo)、交警、路政,同時(shí)報(bào)告信息中心。
。6)交警、路政從隧道東口進(jìn)入隧道右線駛向事故發(fā)生點(diǎn);交警和路政在隧道東西口、活動(dòng)護(hù)欄、事故點(diǎn)及事故點(diǎn)后車行橫洞處執(zhí)勤,如果發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)司乘人員受傷需要救助,立即報(bào)告值班領(lǐng)導(dǎo),并向當(dāng)?shù)?20求救。
。7)120急救部門接到報(bào)警后,立即出動(dòng)救護(hù)車趕往隧道,并通知有關(guān)醫(yī)院做好急救準(zhǔn)備。
。8)若事故發(fā)生在第一個(gè)車行橫洞之前,則監(jiān)控中心打開事故點(diǎn)后方的第一個(gè)車行橫洞,供120救護(hù)車掉頭使用;若事故發(fā)生在第一個(gè)車行橫洞之后,則路政打開隧道東口活動(dòng)護(hù)欄,供120救護(hù)車掉頭使用。
(9)交警及路政在120救護(hù)車需要掉頭轉(zhuǎn)向的地方和事故點(diǎn)維護(hù)交通秩序。
。10)若事故發(fā)生在第一個(gè)車行橫洞之前,則120急救車輛通過隧道左線,經(jīng)事故點(diǎn)后第一個(gè)車行橫洞駛進(jìn)隧道右線事故點(diǎn)救援,救援后經(jīng)隧道西口撤離;若事故發(fā)生在第一個(gè)車行橫洞之后,則120急救車輛通過隧道西口進(jìn)入隧道左線,并在隧道東口活動(dòng)護(hù)欄掉頭駛進(jìn)隧道右線,救援后經(jīng)隧道西口撤離。
。11)若事故發(fā)生在第一個(gè)車行橫洞之前,則左線被困車輛在交警指揮下通過事故點(diǎn)后方車行橫洞進(jìn)入右線,正向駛出隧道口。若事故發(fā)生在第一個(gè)車行橫洞之后,則左線被困車輛在交警指揮下按次序退出隧道。
(12)養(yǎng)護(hù)、維修、路政人員清理事故現(xiàn)場(chǎng),檢查設(shè)施完備情況,并將檢查情況報(bào)告給隧道監(jiān)控中心。
。13)隧道監(jiān)控中心在情報(bào)板發(fā)出恢復(fù)隧道交通的信號(hào)。
Ⅳ級(jí)預(yù)案(一般事件應(yīng)急響應(yīng))
8.4一般交通事故救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)
。1)隧道監(jiān)控中心發(fā)現(xiàn)或接受報(bào)警信號(hào)厚街,確定事故發(fā)生點(diǎn)及事故類型。
(2)通過廣播系統(tǒng)、隧道內(nèi)外可變情報(bào)板、交通信號(hào)燈等告知司乘人員隧道內(nèi)發(fā)生交通事故,事故點(diǎn)后方的可變情報(bào)板顯示“前方發(fā)生交通事故、減速慢行”,事故點(diǎn)后方第一個(gè)車道指示器改為紅色警示燈。
(3)監(jiān)控中心報(bào)告隧道值班領(lǐng)導(dǎo)、交警和路政,同時(shí)報(bào)告信息中心。
。4)事故處理完畢后,養(yǎng)護(hù)、維修、路政人員清理事故現(xiàn)場(chǎng),檢查設(shè)施完好情況,并將檢查情況報(bào)告隧道監(jiān)控中心。
。5)隧道監(jiān)控中心接到報(bào)告后,若已正常則恢復(fù)隧道交通信號(hào)。
8.5隧道雨雪、霧應(yīng)急響應(yīng)
。1)大霧情況下,隧道外情報(bào)板發(fā)送“大霧天氣、減速慢行”;隧道內(nèi)出口發(fā)送“隧道外霧大、減速慢行”。
。2)在小霧情況下,隧道外情報(bào)板發(fā)送“天氣有霧、減速慢行”;隧道出口發(fā)送“隧道外有霧、減速慢行”。
。3)在大、中、小雨的情況下,隧道外情報(bào)板發(fā)送“雨天路滑、減速慢行”;隧道內(nèi)出口發(fā)送“隧道外下雨、減速慢行”。
。4)在雪天情況下,隧道外情報(bào)板發(fā)送“雪天路滑、減速慢行”。
8.6隧道附屬設(shè)施應(yīng)急響應(yīng)(隧道停電應(yīng)急響應(yīng))
(1)中控人員發(fā)現(xiàn)停電后,立即停止巡邏車前往隧道預(yù)警,并切換可變情報(bào)板(隧道停電注意安全);
。2)通知交警、路政、施救車、急救單位前往隧道口預(yù)警,通知監(jiān)控中心;
。3)及時(shí)聯(lián)系供電部門,了解停電原因和大致來電時(shí)間;
(4)隧道電工接到雙路停電的信息后,立即進(jìn)行自發(fā)電供電,配合巡邏人員做好預(yù)警工作后,在配電房?jī)?nèi)監(jiān)視供電系統(tǒng),隨時(shí)準(zhǔn)備來電切換;
(5)巡邏人員在接到通知5分鐘內(nèi)帶上必備器材(錐形警示帽、閃光燈)穿反光背心,駕車前往現(xiàn)場(chǎng);
(6)巡邏人員在20分鐘內(nèi)在規(guī)定位置按要求完成設(shè)置臨時(shí)警告標(biāo)志、限速標(biāo)志,提醒過往車輛急行慢行;
。7)停電期間加入巡查力度,預(yù)防隧道內(nèi)各類突發(fā)事故,保證執(zhí)勤時(shí)的人身安全;
。8)恢復(fù)供電后,配電房立即恢復(fù)隧道正常供電,巡邏人員撤除各類臨時(shí)標(biāo)牌,監(jiān)控室切換信號(hào)燈、可變情報(bào)板為正常通行模式,防滑隧道正常通行。
有限空間作業(yè)方案6
一、演練目的
為加強(qiáng)我公司有限空間作業(yè)安全管理、預(yù)防和控制高溫、有毒有害氣體、粉塵中暑、窒息等生產(chǎn)安全事故發(fā)生,切實(shí)保護(hù)作業(yè)人員的生命安全,在突發(fā)事故后能夠迅速有效地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救護(hù),最大限度減少人員傷亡,控制事故的擴(kuò)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合我公司有限空間維修清理等實(shí)際情況,特籌備此次演練。
二、演習(xí)時(shí)間
20xx年8月10號(hào)
。òl(fā)出演習(xí)通知后,如因天氣變化和特殊原因,由污水辦更改時(shí)間)
三、演習(xí)地點(diǎn)
福州開發(fā)區(qū)正點(diǎn)食品有限公司污水處理站
四、參加總要求
按照有限空間作業(yè)安全管理規(guī)程進(jìn)行演習(xí)
五、參加演習(xí)人員及職責(zé)
參加人員:正點(diǎn)食品所有部門,其中污水站與工務(wù)人員為主,其他部門為輔。
職責(zé):現(xiàn)場(chǎng)總指揮:溫明輝現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督:包勝生
后勤保障:曾章財(cái)朱能晶劉瑩瑩
六、演習(xí)步驟
(一)檢測(cè)
應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“先檢測(cè)、后作業(yè)”的`原則。檢測(cè)指標(biāo)包括氧濃度值、易燃易爆物質(zhì)(可燃性氣體、爆炸性粉塵)濃度值、有毒氣體濃度值等。
最低限度應(yīng)檢測(cè)下列三項(xiàng):氧濃度(19.5%-23.5%)易燃/可燃?xì)怏w濃度(小于最低爆炸極限的10%一氧化碳濃度(小于25ppm未經(jīng)檢測(cè)合格,嚴(yán)禁作業(yè)人員進(jìn)入有限空間。
在作業(yè)環(huán)境條件可能發(fā)生變化時(shí),應(yīng)對(duì)作業(yè)場(chǎng)所中危害因素進(jìn)行持續(xù)或定時(shí)檢測(cè)。實(shí)施檢測(cè)時(shí),檢測(cè)人員應(yīng)處于安全環(huán)境,檢測(cè)時(shí)要做好檢測(cè)記錄,包括檢測(cè)時(shí)間、地點(diǎn)、氣體種類和檢測(cè)濃度等。
。ǘ┪:υu(píng)估
實(shí)施有限空間作業(yè)前,應(yīng)根據(jù)檢測(cè)結(jié)果對(duì)作業(yè)環(huán)境危害狀況進(jìn)行評(píng)估,制定消除、控制危害的措施,確保整個(gè)作業(yè)期間處于安全受控狀態(tài)。
(三)通風(fēng)
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施有限空間作業(yè)前和作業(yè)過程中,可采取強(qiáng)制性持續(xù)通風(fēng)措施降低危險(xiǎn),保持空氣流通。嚴(yán)禁用純氧進(jìn)行通風(fēng)換氣。
。ㄋ模┓雷o(hù)設(shè)備
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)為作業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的通風(fēng)設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備、照明設(shè)備、通訊設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)備和個(gè)人防護(hù)用品。當(dāng)有限空間存在可燃性氣體和爆炸性粉塵時(shí),檢測(cè)、照明、通訊設(shè)備應(yīng)符合防爆要求,作業(yè)人員應(yīng)使用防爆工具、配備可燃?xì)怏w報(bào)警儀等。防護(hù)裝備以及應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施應(yīng)妥善保管,并按規(guī)定定期進(jìn)行檢驗(yàn)、維護(hù),以保證設(shè)施的正常運(yùn)行
。ㄎ澹┖粑雷o(hù)用品
呼吸防護(hù)用品的選擇應(yīng)符合《呼吸防護(hù)用品的選擇、使用與維護(hù)要求》(GBT18664-20xx。缺氧條件下,應(yīng)符合《缺氧危險(xiǎn)作業(yè)安全規(guī)程》(GB8958-88)要求。
。⿷(yīng)急救援設(shè)備
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)配備全面罩正壓式空氣呼吸器或長(zhǎng)管面具等隔離式呼吸保護(hù)器具,應(yīng)急通訊報(bào)警器材,現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)設(shè)備,大功率強(qiáng)制通風(fēng)設(shè)備,應(yīng)急照明設(shè)備,安全繩,救生索,安全梯等。
七、演習(xí)準(zhǔn)備物資
根據(jù)污水站實(shí)際情況,現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)工人2人;污水辦成員6人,按照此數(shù)據(jù),按照每2個(gè)人為一個(gè)小組進(jìn)行考核。共計(jì)分為4組。物品清單詳見表1
八、全體人員觀看《安全為上---有限空間作業(yè)》教育視頻。通過學(xué)習(xí),使大家進(jìn)一步了解什么叫有限空間,有限空間作業(yè)存在哪些危險(xiǎn)性,有限空間作業(yè)有什么特點(diǎn),有限空間作業(yè)及應(yīng)急救援設(shè)備功能及使用方法,有限空間作業(yè)及應(yīng)急救援流程等內(nèi)容。
九、現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有限空間作業(yè)及應(yīng)急救援預(yù)案演練活動(dòng),F(xiàn)場(chǎng)演習(xí)模擬
三個(gè)場(chǎng)景:場(chǎng)景一,演習(xí)人員在完成審批手續(xù),明確作業(yè)、監(jiān)護(hù)等人員職責(zé),對(duì)有限空間進(jìn)行通風(fēng),通過毒性測(cè)定儀和生物測(cè)定法對(duì)有毒氣體測(cè)定,確認(rèn)安全后后,佩戴個(gè)人防護(hù)用品順利完成有限空間作業(yè)。場(chǎng)景二,在履行完有限空間作業(yè)前相關(guān)流程后,作業(yè)人員進(jìn)入有限空間作業(yè),監(jiān)護(hù)人員在喊話中得知操作人員感覺不適,通過三腳架將作業(yè)人員救出,再次對(duì)有限空間進(jìn)行通風(fēng)和有毒氣體檢測(cè)。場(chǎng)景三,作業(yè)人員在進(jìn)入有限空間作業(yè)后,因管道突然破裂,涌出大量污泥,濃重的氣味導(dǎo)致作業(yè)人員暈倒;地面監(jiān)護(hù)人員立即向上級(jí)報(bào)告并撥打120急救電話,救援人員佩戴正壓式空氣呼吸器將暈倒人員救出,并用擔(dān)架抬至通風(fēng)處,插入氧氣袋吸氧,待120急救車救援。
場(chǎng)景模擬結(jié)束后,現(xiàn)場(chǎng)總指揮溫明輝作總結(jié)發(fā)言。溫總首先對(duì)整個(gè)演練過程表示肯定,模擬的三個(gè)場(chǎng)景基本涵蓋了有限空間作業(yè)時(shí)可能發(fā)生的事件,整個(gè)演練情景逼真,應(yīng)急人員動(dòng)作迅速,事故發(fā)生后應(yīng)急預(yù)案按照流程順利啟動(dòng),各項(xiàng)措施和行動(dòng)準(zhǔn)確迅速到位,成功完成演練。最后溫總代表對(duì)全體參與人員表示感謝,并宣布演習(xí)結(jié)束。
此次培訓(xùn)和演練活動(dòng),基本達(dá)到了預(yù)期的效果,提高了職工的安全意識(shí)和安全知識(shí),普及了自救互救技能,增加了各級(jí)人員指揮處置事故的能力,檢驗(yàn)了《有限空間作業(yè)事故應(yīng)急處理預(yù)案》操作性和科學(xué)性,檢查了應(yīng)急救援物資、裝備、技術(shù)的準(zhǔn)備情況,提高了作業(yè)人員操作設(shè)備的熟練程度,鍛煉了應(yīng)急救援隊(duì)伍,圓滿的完成了各項(xiàng)預(yù)定任務(wù)。
有限空間作業(yè)方案7
第一章總則
第一條為了確保進(jìn)入有限空間人員的人身安全和健康,特制定本制度。
第二章管理內(nèi)容
第二條進(jìn)入有限空間作業(yè),必須辦理《進(jìn)入有限空間作業(yè)許可證》,辦理程序?yàn)椋?/p>
(一)進(jìn)入有限空間作業(yè)的施工單位提出申請(qǐng),由安全管理人員負(fù)責(zé)辦理《進(jìn)入有限空間作業(yè)許可證》;
。ǘ┞鋵(shí)進(jìn)入有限空間的安全防護(hù)措施,確認(rèn)安全措施和有限空間內(nèi)氧氣、可燃?xì)怏w、有毒有害氣體濃度的檢驗(yàn)結(jié)果;
(三)指派監(jiān)護(hù)人員,監(jiān)護(hù)人員與作業(yè)部門共同檢查監(jiān)護(hù)措施、防護(hù)設(shè)施及應(yīng)急報(bào)警、通訊、營(yíng)救等設(shè)施,確認(rèn)合格后簽字認(rèn)可;
(四)安全管理負(fù)責(zé)人在對(duì)上述內(nèi)容全面復(fù)查無誤后,報(bào)廠生產(chǎn)辦審批后,方可進(jìn)入作業(yè)。
第三條進(jìn)入有限空間作業(yè)的綜合安全技術(shù)措施
。ㄒ唬┳鳂I(yè)前,應(yīng)指定專人對(duì)監(jiān)護(hù)人和作業(yè)人員進(jìn)行安全教育,包括作業(yè)空間的結(jié)構(gòu)和相關(guān)介質(zhì)等方面的知識(shí),作業(yè)中可能遇到的意外和處理、救護(hù)方法等;
。ǘ┣袑(shí)做好作業(yè)空間的工藝處理,所有與作業(yè)點(diǎn)相連的管道、閥門必須加盲板斷開,并對(duì)設(shè)備進(jìn)行吹掃、蒸煮、置換,不得以關(guān)閉閥門或水封來代替盲板,盲板應(yīng)掛牌標(biāo)示;
(三)進(jìn)入帶有攪拌器等轉(zhuǎn)動(dòng)部件的有限空間內(nèi)作業(yè),電源的有效切斷可采取取下電源保險(xiǎn)絲或?qū)㈦娫撮_關(guān)拉下后上鎖等措施,并加警示牌,設(shè)專人監(jiān)護(hù);
。ㄋ模┻M(jìn)入有限空間前30分鐘應(yīng)取樣,嚴(yán)格控制可燃?xì)怏w、有毒氣體濃度及含氧量在安全指標(biāo)范圍內(nèi),分析合格后才允許進(jìn)入設(shè)備內(nèi)作業(yè)。有毒有害氣體含量不得超過GBZ1—20xx工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的最高容許濃度,氧含量應(yīng)為18%—22%。如在設(shè)備內(nèi)作業(yè)時(shí)間長(zhǎng),至少每隔2小時(shí)分析一次,如發(fā)現(xiàn)超標(biāo),應(yīng)立即停止作業(yè),迅速撤出人員;
。ㄎ澹┤臃治鲆写硇、全面性,有限空間容積較大時(shí)要對(duì)上、中、下各部位取樣分析;
。┻M(jìn)入有限空間作業(yè),必須遵守動(dòng)火、臨時(shí)用電、高處作業(yè)等有關(guān)安全規(guī)定,《進(jìn)入有限空間作業(yè)許可證》不能代替上述各作業(yè)票,所涉及的其他作業(yè)要按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;
。ㄆ撸┯邢蘅臻g作業(yè)出入口內(nèi)外不得有障礙物,應(yīng)保證其暢通無阻,以便人員出入和搶救疏散;
(八)進(jìn)入有限空間作業(yè)一般不得使用卷?yè)P(yáng)機(jī)、吊車等運(yùn)送作業(yè)人員,特殊情況需經(jīng)生產(chǎn)辦批準(zhǔn);
。ň牛┻M(jìn)入有限空間作業(yè)應(yīng)有足夠的照明,設(shè)備內(nèi)照明電壓應(yīng)不大于36V。在潮濕或狹小容器內(nèi)作業(yè)應(yīng)小于12V,所有燈具及電動(dòng)工具必須符合防潮、防爆等安全要求;
。ㄊ┳鳂I(yè)現(xiàn)場(chǎng)要配備一定數(shù)量符合規(guī)定的應(yīng)急救護(hù)器具和滅火器材;
(十一)作業(yè)人員進(jìn)入有限空間前,應(yīng)首先擬定和掌握緊急情況時(shí)的外出路線、方法,有限空間內(nèi)人員應(yīng)安排輪換作業(yè)或休息;
。ㄊ┯邢蘅臻g作業(yè)可采用自然通風(fēng),必要時(shí)可再采取強(qiáng)制通風(fēng)的方法(嚴(yán)禁向有限空間內(nèi)通氧氣或富氧空氣);
。ㄊ⿲(duì)隨時(shí)產(chǎn)生有害氣體或進(jìn)行內(nèi)防腐作業(yè)的場(chǎng)所應(yīng)采取可靠措施,作業(yè)人員要佩戴安全可靠的防護(hù)面具,由安全人員親自監(jiān)護(hù),并進(jìn)行定時(shí)監(jiān)測(cè);
(十四)發(fā)生中毒、窒息的緊急情況時(shí),搶救人員必須佩帶氧氣呼吸器進(jìn)入作業(yè)空間,并至少留一人在外做監(jiān)護(hù)和聯(lián)絡(luò)工作;
。ㄊ澹┰跈z修作業(yè)條件發(fā)生變化,并有可能危及作業(yè)人員安全時(shí),必須立即撤出;若需要繼續(xù)作業(yè),必須重新辦理進(jìn)入設(shè)備內(nèi)作業(yè)審批手續(xù);
。ㄊ┳鳂I(yè)完工后,經(jīng)檢修人、監(jiān)護(hù)人與車間負(fù)責(zé)人共同檢查設(shè)備內(nèi)部,確認(rèn)設(shè)備內(nèi)無人員和工具、雜物后,方可封閉設(shè)備孔。
第四條進(jìn)入有限空間前應(yīng)做一次全面檢查,凡是取樣分析不合格、無安全措施、安全措施未全面落實(shí)和工具行燈等不符合規(guī)定要求的.,均不準(zhǔn)進(jìn)入內(nèi)部作業(yè)。
第五條進(jìn)入有限空間內(nèi)進(jìn)行檢修作業(yè),應(yīng)打開設(shè)備的所有手孔、人孔、風(fēng)門、煙門,保持設(shè)備內(nèi)空氣流通,必要時(shí)可向設(shè)備內(nèi)通風(fēng);對(duì)于通風(fēng)不良、容積較小的設(shè)備,作業(yè)人員要進(jìn)行間歇作業(yè),不準(zhǔn)強(qiáng)行連續(xù)作業(yè)。
第六條進(jìn)入罐、容器、塔、井內(nèi)作業(yè)時(shí),應(yīng)按作業(yè)點(diǎn)的高度或深度搭設(shè)安全梯或配備救護(hù)繩索為應(yīng)急救離使用,在作業(yè)中嚴(yán)禁向外投擲材料,以保證作業(yè)安全。
第七條進(jìn)入含有有毒有害物質(zhì)的有限空間內(nèi)作業(yè)時(shí),要按要求戴好個(gè)人防護(hù)用具。
第八條進(jìn)入有限空間內(nèi)作業(yè)的人員應(yīng)清理衣兜,禁止攜帶與作業(yè)無關(guān)的物品,所帶入的工具、配件等必須登記清楚,作業(yè)結(jié)束后應(yīng)一一清點(diǎn),防止遺留在設(shè)備內(nèi)部。
第九條在清理設(shè)備容器內(nèi)的可燃物料殘?jiān)⒊恋砦飼r(shí),必須使用不產(chǎn)生火花的工具,嚴(yán)禁使用鐵器敲擊碰撞且不準(zhǔn)穿戴化纖織物。
第十條作業(yè)中斷時(shí)間在150分鐘以上或作業(yè)條件發(fā)生改變,需繼續(xù)進(jìn)入內(nèi)部作業(yè)時(shí),應(yīng)重新辦理作業(yè)票,作業(yè)者要嚴(yán)格按照作業(yè)票規(guī)定的時(shí)間進(jìn)入內(nèi)部作業(yè)。
第十一條作業(yè)完成后,作業(yè)人員和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員必須共同對(duì)設(shè)備容器內(nèi)外進(jìn)行檢查,雙方確認(rèn)無問題,且均在作業(yè)票上簽字后,方可封閉人孔。
第三章附則
第十二條本制度如與國(guó)家法律、法規(guī)以及相關(guān)規(guī)定不一致時(shí),按上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。
第十三條本制度由安全部負(fù)責(zé)解釋。
第十四條本制度自下發(fā)之日起施行。
有限空間作業(yè)方案8
一、演練目的
為防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,建立出能在緊急情況下快速、有效地組織事故搶險(xiǎn)、救援和應(yīng)急機(jī)制,保證企業(yè)員工的生命財(cái)產(chǎn)安全,減少事故的影響和損失,根據(jù)本單位生產(chǎn)的實(shí)際情況制定預(yù)案并進(jìn)行演練。
二、危險(xiǎn)分析:
有限空間是指存在危險(xiǎn)有害因素(如缺氧,硫化氫、一氧化碳、甲烷等有毒氣體或粉塵中毒危險(xiǎn))且受到限制和約束的封閉、半封閉設(shè)備、設(shè)施及場(chǎng)所。
三、演練內(nèi)容:
xxxx年xx月xx日上午:模擬鈑噴車間干磨房因不明原因?qū)е乱幻囬g員工暈倒在地,車間同事發(fā)現(xiàn)并大聲呼叫,立即報(bào)告車間主任,車間主任xxx與安全專干趕往現(xiàn)場(chǎng)并通知現(xiàn)場(chǎng)人員不要盲目施救,以避免擴(kuò)大傷亡,并撥打120救援電話,隨后通知公司主要領(lǐng)導(dǎo);
三、應(yīng)急工作人員及職責(zé)
由售后經(jīng)理任安全小組組長(zhǎng),組員由車間主任、安全員、車間工人、保衛(wèi)人員組成。
1、組長(zhǎng):貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)規(guī)定,制定條例標(biāo)準(zhǔn)和要求,研究解決有限空間施工中存在的中毒問題,指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作正常開展。
2、安全員:貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)規(guī)定,制度條例和安全操作規(guī)程,對(duì)有限空間施工中的安全技術(shù)問題負(fù)責(zé),組織人員進(jìn)行中毒引起的人員傷亡的`控制工作。
3、車間人員:負(fù)責(zé)初步救援情況,配合安全員進(jìn)行相關(guān)檢測(cè),確認(rèn)環(huán)境,同時(shí)對(duì)中毒人員進(jìn)行救護(hù)以減少其傷亡,救護(hù)的方法執(zhí)行《傷亡事故的緊急救護(hù)》中的規(guī)定。
4、保衛(wèi)人員:負(fù)責(zé)對(duì)外聯(lián)絡(luò),如有中毒發(fā)生撥打120緊急救護(hù)中心電話,
四、采取的措施:
到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),發(fā)現(xiàn)干磨房大門緊閉,側(cè)面小門已打開,經(jīng)檢查,判斷為風(fēng)機(jī)未開,苯中毒,立即疏散周圍圍觀人員,并派人戴防毒口罩,身系救援繩索,從側(cè)面進(jìn)入打開大門,用強(qiáng)力風(fēng)扇對(duì)干磨房進(jìn)行通風(fēng),救援人員進(jìn)入并立即攙扶昏迷人員轉(zhuǎn)移至外面,做應(yīng)急救援,心臟復(fù)蘇,等待120到來;將現(xiàn)場(chǎng)情況再次向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),等待具體情況調(diào)查,公司及時(shí)向安全主管部門匯報(bào)情況。
五、緊急情況的應(yīng)急救援處理:
1、中毒急救
。1)由呼吸道中毒時(shí),應(yīng)迅速離開現(xiàn)場(chǎng),到新鮮空氣流通的地方。
(2)經(jīng)口服中毒者,立即洗胃,并用催吐劑促其將毒物排出。
。3)經(jīng)皮膚吸中毒者,必須用大量清潔自來水洗滌。
。4)眼、耳、鼻、咽喉粘損害,引起各種刺激癥狀者,須分別輕重,先用清水沖洗,然后由專科醫(yī)生處理。
2、缺氧窒息急救
(1)迅速撤離現(xiàn)場(chǎng),將窒息者移到有新鮮空氣的通風(fēng)處。
(2)視情況對(duì)窒息者輸氧,或進(jìn)行人工呼吸等,必要時(shí)嚴(yán)重者速交醫(yī)生處理。(打120電話)。
。3)佩戴呼吸器者,一旦感到呼吸不適時(shí),迅速撤離現(xiàn)場(chǎng),呼吸新鮮空氣,同時(shí)檢查呼吸器問題及時(shí)更換合格呼吸器。
六、應(yīng)急救護(hù)小組名單和聯(lián)系方式:
序號(hào)姓名職務(wù)聯(lián)系電話
1組長(zhǎng)xx
2副組長(zhǎng)xx
3副組長(zhǎng)xx
4副組長(zhǎng)xx
5組員車間一組
6組員車間二組
7組員車間三組
醫(yī)院:長(zhǎng)沙市第四人民醫(yī)院
事故發(fā)生后,車輛經(jīng)瀟湘大道到達(dá)長(zhǎng)沙市第四人民醫(yī)院
設(shè)備
1、擔(dān)架
2、急救藥品
事故的處理措施
事故發(fā)生后安全員上報(bào)公司總經(jīng)理并如實(shí)記錄現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的情況及傷亡損失,統(tǒng)計(jì)后填報(bào)月傷亡報(bào)表,由公司行政部向上級(jí)管理部門匯報(bào),協(xié)同項(xiàng)目部做出有效的措施,避免類似事件的發(fā)生。
有限空間作業(yè)方案9
為進(jìn)一步提高員工有限空間作業(yè)安全意識(shí),增強(qiáng)其有限空間作業(yè)事故現(xiàn)場(chǎng)的自救及處置能力,根據(jù)公司XX年度安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育計(jì)劃,決定于XX年XX月XX日組織開展有限空間作業(yè)事故應(yīng)急演練,現(xiàn)將本次演練方案說明如下:
一、應(yīng)急演練目的:
。ㄒ唬┦箙⒂(xùn)員工掌握發(fā)生有限空間作業(yè)事故發(fā)生時(shí)的.處置和自救方法,提高自我防范和自救能力,消除事故隱患,避免人員傷亡利最大限度地減少財(cái)產(chǎn)的損失。
。-)使參訓(xùn)員工熟悉單位內(nèi)有限空間作業(yè)防護(hù)設(shè)備設(shè)施的種類、位置和使用方法。
二、應(yīng)急演練內(nèi)容:
模擬XX部維修人員在檢修XX(有限空間名稱及位置),經(jīng)作業(yè)審批后,做作業(yè)過程中突發(fā)窒息,面對(duì)此突發(fā)狀況而采取的一系列預(yù)案相應(yīng)措施。
三、演練領(lǐng)導(dǎo)組織:
為保證本次演練的順利開展,公司依據(jù)應(yīng)急預(yù)案,組成應(yīng)急演練工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)演練工作的組織、指揮和調(diào)度。
(一)演練總指揮:XX(姓名)
。ǘ┭菥毈F(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人:XX(姓名)
四、演練時(shí)間:XX年XX月XXHXX:XX分
五、演練地點(diǎn):XX(地點(diǎn))
六、參加演練人員:XX(人員范圍)
七、演練方法、步驟:
。ㄒ唬┫挛鏧X點(diǎn)XX分,演練現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人XX(姓名)在演練地點(diǎn)集合區(qū)域宣讀木次演練具體內(nèi)容、步驟流程及相關(guān)要求。
。ǘ┫挛鏧X點(diǎn)XX分,演練現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人XX(姓名)發(fā)布應(yīng)急演練指令,宣布演練正式開始。
。ㄈ┫挛鏧X點(diǎn)XX分,維修工XX(姓名)按照“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”原則,先對(duì)XX(有限空間名稱)進(jìn)行通風(fēng),隨后拿出蠟燭對(duì)罐內(nèi)氧氣濃度進(jìn)行測(cè)試,符合作業(yè)條件后,模擬下罐維修。
。ㄋ模┫鹿捱^程中,維修工XX(姓名)突發(fā)暈倒。監(jiān)護(hù)人員XX(姓名)發(fā)現(xiàn)異常情況后立刻大聲呼救,并向應(yīng)急救援總指揮XX(姓名)進(jìn)行情況報(bào)告,請(qǐng)求支援。
。ㄎ澹┛傊笓]XX(姓名)接警后,啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,并立即發(fā)出救援指令。
。┖笄诒U辖M接警后,立即載裝救援設(shè)備趕赴現(xiàn)場(chǎng)。
。ㄆ撸┽t(yī)療救護(hù)組成員在場(chǎng)外待命,隨時(shí)救護(hù)傷員。
。ò耍┦枭⒕浣M趕到現(xiàn)場(chǎng),并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行警戒,驅(qū)散無關(guān)人員。
。ň牛⿹岆U(xiǎn)救援組趕到現(xiàn)場(chǎng),手持測(cè)試儀對(duì)氧氣濃度進(jìn)行測(cè)試,并佩戴正壓式呼吸器將傷員撤離出奶罐。
。ㄊ┏冯x出奶罐后,醫(yī)療救護(hù)組開始對(duì)傷員進(jìn)行緊急救治。
。ㄊ唬⿷(yīng)急救援總指揮XX(姓名)發(fā)布指令,終止演練。
八、演練注意事項(xiàng)
(一)本次演練于周五下午XX點(diǎn)XX分準(zhǔn)時(shí)開始,為保證演練取得實(shí)效,
參加人員需提前15分鐘到指定位置集合并進(jìn)行預(yù)演,同時(shí)參加人員需如實(shí)
填寫簽到表。
。ǘ┍敬窝菥氁髤⒓訂T工思想上必須高度重視,認(rèn)真對(duì)待,演練過程要嚴(yán)謹(jǐn),嚴(yán)禁擁擠、推拉,嚴(yán)禁嬉笑打鬧和動(dòng)作懶散,更不得無動(dòng)于衷,必須人人全力投入到演練中去,達(dá)到演練的預(yù)期目的。
(三)演練結(jié)束后,要認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)的整理工作和演練的總結(jié)工作,進(jìn)一步改進(jìn)防范措施,使安全防范和管理工作有一個(gè)新的提高。
有限空間作業(yè)方案10
為切實(shí)加強(qiáng)有限空間作業(yè)安全管理,促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),根據(jù)《桐鄉(xiāng)市安全生產(chǎn)三年行動(dòng)計(jì)劃》和市委市政府要求,結(jié)合我市實(shí)際,特制定《桐鄉(xiāng)市有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治實(shí)施方案》。 一、工作目標(biāo) 通過集中整治,摸清有限空間底數(shù),健全安全監(jiān)管臺(tái)帳;有限空間風(fēng)險(xiǎn)要素得到全面辨識(shí)和管控;通風(fēng)、監(jiān)測(cè)、監(jiān)控等安全設(shè)施及應(yīng)急救援裝備等全部按要求落實(shí)到位;有限空間作業(yè)人員全部培訓(xùn)上崗;有限空間本質(zhì)安全水平得到明顯提升,最大限度杜絕發(fā)生有限空間作業(yè)事故。 二、明確分工 本次整治重點(diǎn)是全市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位涉及的有限空間作業(yè)。市級(jí)有關(guān)部門按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則,對(duì)本行業(yè)、領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全進(jìn)行專項(xiàng)整治。應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)監(jiān)管;、機(jī)械、冶金、有色、建材、紡織、輕工等工貿(mào)企業(yè)的有限空間;經(jīng)信局:負(fù)責(zé)監(jiān)管企業(yè)技改項(xiàng)目、騰退關(guān)停等企業(yè)(單位)的有限空間;商務(wù)局:負(fù)責(zé)監(jiān)管成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)的有限空間;生態(tài)環(huán)境局桐鄉(xiāng)分局:負(fù)責(zé)監(jiān)管環(huán)保設(shè)施設(shè)備等形成的有限空間;建設(shè)局:負(fù)責(zé)監(jiān)管市政公用設(shè)施運(yùn)行、建筑工地地下工程等有限空間;綜合行政執(zhí)法局:負(fù)責(zé)監(jiān)管市區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施、全市涉及垃圾分類的有限空間;農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負(fù)責(zé)監(jiān)管養(yǎng)殖場(chǎng)的沼氣池、糞池等有限空間;交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)監(jiān)管交通道路建設(shè)工程的涵洞、隧道等有限空間;供電公司:負(fù)責(zé)監(jiān)管電力井、電力管道等有限空間;市場(chǎng)監(jiān)管局:負(fù)責(zé)監(jiān)管鍋爐、壓力容器、壓力管道等有限空間;其他部門:負(fù)責(zé)監(jiān)管各自行業(yè)內(nèi)涉及的有限空間作業(yè);各鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)涉有限空間企業(yè)(單位)的專項(xiàng)整治工作。 三、整治內(nèi)容 。ㄒ唬┱斡邢蘅臻g辨識(shí)和條件確認(rèn)不到位的問題。各鎮(zhèn)(街道)各有關(guān)部門要按照“全覆蓋、無遺漏”的要求認(rèn)真開展有限空間企業(yè)再排查摸底工作,認(rèn)真開展有限空間再辨識(shí)和條件確認(rèn)工作,務(wù)必做到排查不留盲區(qū),不留死角,掌握存在有限空間作業(yè)場(chǎng)所企業(yè)、單位的真實(shí)數(shù)量,防止存在有限空間企業(yè)、單位的失控、漏管;對(duì)于涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)要納入有限空間監(jiān)管臺(tái)賬,建立“一企一檔”。 (二)整治有限空間安全培訓(xùn)教育不到位的`問題。各鎮(zhèn)(街道)各有關(guān)部門要組織行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)(單位)進(jìn)行一次集中培訓(xùn)。督查檢查時(shí),要對(duì)企業(yè)三類人員(主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、一線作業(yè)人員)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全知識(shí)測(cè)試來檢驗(yàn)企業(yè)安全培訓(xùn)效果,對(duì)于培訓(xùn)不到位達(dá)不到培訓(xùn)目的的企業(yè)、單位要責(zé)令整改,拒不整改的,要采取停產(chǎn)停業(yè)整頓、立案查處等措施。 (三)整治有限空間企業(yè)檢測(cè)設(shè)施設(shè)備和應(yīng)急救援器材配備不到位的問題。各鎮(zhèn)(街道)各有關(guān)部門要摸清各轄區(qū)、各行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)(單位)勞動(dòng)防護(hù)用品配備情況;要求企業(yè)(單位)配備長(zhǎng)管呼吸器,配備防墜落用具(安全帶、安全繩、自鎖器,緩沖器、三腳架等),安全器具(通風(fēng)設(shè)備、照明設(shè)備、通訊設(shè)備、安全梯等),其他防護(hù)用品(安全帽、防護(hù)服、防護(hù)眼鏡、防護(hù)手套等),并嚴(yán)格要求作業(yè)人員規(guī)范佩戴。 (四)整治有限空間作業(yè)管理制度不健全、不落實(shí)的問題。各鎮(zhèn)(街道)各部門要嚴(yán)格要求企業(yè)健全有限空間作業(yè)管理制度,指導(dǎo)本轄區(qū)、本行業(yè)企業(yè)(單位)規(guī)范有限空間作業(yè)審批表,嚴(yán)格執(zhí)行有限空間作業(yè)審批制度,確保有限空間作業(yè)的安全實(shí)施。 (五)整治有限空間作業(yè)應(yīng)急處置能力不足的問題。各鎮(zhèn)(街道)各有關(guān)部門要強(qiáng)化對(duì)所屬企業(yè)(單位)有限空間作業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案制定的檢查,著重查看企業(yè)(單位)有限空間作業(yè)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案編制情況以及應(yīng)急演練開展情況,同時(shí)樹牢杜絕盲目施救的應(yīng)急處置理念,提升科學(xué)施救能力。 四、實(shí)施步驟 專項(xiàng)整治時(shí)間為20xx年7月至20xx年9月,分三個(gè)階段實(shí)施。 。ㄒ唬﹦(dòng)員部署,調(diào)查摸底(20xx年7月8日至7月24日) 1.制定實(shí)施方案。各鎮(zhèn)(街道)各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真制定實(shí)施方案。組織召開有限空間專項(xiàng)整治會(huì)議,將整治內(nèi)容及要求傳達(dá)到納入整治范圍的每家企業(yè)(單位),認(rèn)真組織實(shí)施。 2.開展全面排摸。各鎮(zhèn)(街道)各有關(guān)部門要對(duì)照整治范圍和要求,進(jìn)行全面排查,確保涉及有限空間的企業(yè)無遺漏,并建立本轄區(qū)本行業(yè)領(lǐng)域有限空間作業(yè)企業(yè)臺(tái)賬。 。ǘ┳圆樽愿,集中整治(20xx年7月25日至9月15日) 1.組織專題培訓(xùn)。各鎮(zhèn)(街道)各有關(guān)部門要結(jié)合有限空間的管理要求,對(duì)實(shí)施有限空間作業(yè)的企業(yè)和從業(yè)人員,廣泛宣傳有限空間安全知識(shí),全面系統(tǒng)開展一次教育培訓(xùn),督促企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)三級(jí)培訓(xùn),常態(tài)化組織有限空間作業(yè)培訓(xùn),做到作業(yè)人員掌握有限空間作業(yè)知識(shí)和作業(yè)能力后方可上崗作業(yè),并在實(shí)施作業(yè)前再進(jìn)行一次安全告知和崗前培訓(xùn)。 2.指導(dǎo)開展自查自糾。各鎮(zhèn)(街道)各有關(guān)部門要指導(dǎo)企業(yè)(單位)對(duì)照專項(xiàng)整治內(nèi)容和《桐鄉(xiāng)市有限空間檢查表》(附件2),組織開展本單位有限空間風(fēng)險(xiǎn)要素辨識(shí)、檢測(cè),制定管控措施,完善監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、應(yīng)急處置手段。沒有相應(yīng)能力的單位,要通過市場(chǎng)化服務(wù)方式聘請(qǐng)第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行指導(dǎo),由技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)幫助做好有限空間條件確認(rèn)、隱患排查、實(shí)施整改、檢測(cè)評(píng)估、應(yīng)急演練等工作。 3.建立健全管理制度。各鎮(zhèn)(街道)各有關(guān)部門要指導(dǎo)督促企業(yè)(單位)按照風(fēng)險(xiǎn)管控要求,進(jìn)一步完善相關(guān)的各項(xiàng)安全管理制度和操作規(guī)程,主要包括有限空間作業(yè)安全責(zé)任制度、作業(yè)審批制度、通風(fēng)檢測(cè)制度、現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度、外包安全管理制度、有限空間作業(yè)專項(xiàng)安全教育培訓(xùn)制度、應(yīng)急管理制度、安全操作規(guī)程等。 4.組織開展集中整治。各鎮(zhèn)(街道)各有關(guān)部門對(duì)本轄區(qū)本行業(yè)領(lǐng)域涉有限空間作業(yè)企業(yè)(單位)自查自糾情況要組織集中檢查。對(duì)企業(yè)(單位)在有限空間辨識(shí)不明晰、作業(yè)管理制度不健全、員工教育培訓(xùn)不全面、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不齊全、安全操作規(guī)程不完善,未按規(guī)定進(jìn)行有限空間作業(yè)審批等重要環(huán)節(jié)進(jìn)行對(duì)表(附件2)檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題隱患和違法行為實(shí)施限期整改、掛牌整治和依法查處,并將相關(guān)情況報(bào)市安委辦。 。ㄈ┏椴槎讲,全面總結(jié)(20xx年9月16日至9月30日) 各鎮(zhèn)(街道)各有關(guān)部門要組織力量,對(duì)專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行抽查督查,進(jìn)行全面總結(jié),固化健全工作機(jī)制。 五、工作要求 (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。本次專項(xiàng)整治由市安委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各專業(yè)安委會(huì)牽頭單位和相關(guān)安委會(huì)成員單位要按照“八個(gè)一”的要求(制定一個(gè)專項(xiàng)整治方案、組織一次作業(yè)企業(yè)人員培訓(xùn)、開展一次全面排摸、建立一套有限空間企業(yè)單位臺(tái)賬)、建立一套有限空間作業(yè)管理機(jī)制、開展一次安全檢查、掛牌整治一批問題隱患、集中曝光一批違法企業(yè)),抓好業(yè)務(wù)條線的整治工作。市安委會(huì)組織開展聯(lián)合執(zhí)法和督查工作。各鎮(zhèn)(街道)要根據(jù)本方案要求,組織開展本轄區(qū)專項(xiàng)整治。 (二)壓實(shí)主體責(zé)任。各鎮(zhèn)(街道)各有關(guān)部門要把全面落實(shí)企業(yè)(單位)安全生產(chǎn)主體責(zé)任作為專項(xiàng)整治的重點(diǎn)之一,各相關(guān)企業(yè)(單位)主要負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人全程參與整治工作,督促企業(yè)(單位)落實(shí)有限空間各項(xiàng)管控措施,建立健全規(guī)章制度,切實(shí)消除安全隱患,確保整治取得實(shí)效。 (三)加大執(zhí)法力度。各鎮(zhèn)(街道)各有關(guān)部門要按照《安全生產(chǎn)法》、《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》、《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(20xx版)》等相關(guān)法律法規(guī),以重大事故隱患、中毒窒息和燃爆事故風(fēng)險(xiǎn)防控為重點(diǎn),將執(zhí)法檢查貫穿專項(xiàng)整治始終,切實(shí)做到“檢查必執(zhí)法、執(zhí)法必嚴(yán)格”。立案查處一批違法行為,集中掛牌整治一批問題企業(yè),對(duì)存在重大事故隱患,到期未整改或整改后仍不符合安全要求的單位,提請(qǐng)本級(jí)人民政府予以關(guān)閉。 (四)強(qiáng)化宣傳教育。各鎮(zhèn)(街道)各有關(guān)部門要結(jié)合整治工作,開展安全生產(chǎn)警示教育,并對(duì)整治中查處的典型案列進(jìn)行集中曝光,擴(kuò)大社會(huì)教育面,提高公眾安全意識(shí)。 請(qǐng)各鎮(zhèn)(街道)各有關(guān)部門將聯(lián)絡(luò)員名單和實(shí)施方案于7月13日前報(bào)市安委辦,將桐鄉(xiāng)市有限空間底數(shù)排摸表(附件1)于7月24日前報(bào)市安委辦,將工作總結(jié)和桐鄉(xiāng)市有限空間檢查表(附件3)于9月28日前報(bào)市安委辦。 |
有限空間作業(yè)方案11
為認(rèn)真落實(shí)《國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于20xx年工貿(mào)行業(yè)有限空間作業(yè)條件確認(rèn)工作專項(xiàng)檢查情況的通報(bào)》(安監(jiān)總廳管四〔20xx〕19號(hào))、《省安監(jiān)局關(guān)于蘇州昆山優(yōu)諾乳業(yè)有限公司等2家企業(yè)有限空間作業(yè)事故情況的通報(bào)》(蘇安監(jiān)〔20xx〕64號(hào))、市安監(jiān)局《關(guān)于印發(fā)<20xx年工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治工作方案>的通知》(連安監(jiān)〔20xx〕115號(hào))、縣安監(jiān)局《關(guān)于印發(fā)<20xx年工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治工作方案>的通知》(灌安監(jiān)〔20xx〕48號(hào))的要求,依據(jù)《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》,進(jìn)一步規(guī)范有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)管理,結(jié)合臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)實(shí)際情況,制定本工作方案,各企業(yè)務(wù)必結(jié)合自身實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
一、工作目標(biāo)
通過實(shí)施教育培訓(xùn)“三個(gè)全覆蓋”(即“存在有限空間作業(yè)的企業(yè)全覆蓋、主要負(fù)責(zé)人全覆蓋、從業(yè)人員全覆蓋”),實(shí)現(xiàn)“四個(gè)明顯提高”(即有限空間作業(yè)安全管理水平明顯提高,從業(yè)人員安全素質(zhì)明顯提高,作業(yè)安全裝備質(zhì)量明顯提高,應(yīng)急救援能力明顯提高),堅(jiān)決遏制有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故,促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、整治范圍
臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)轄區(qū)內(nèi)所有存在有限空間作業(yè)場(chǎng)所的企業(yè)。
三、工作重點(diǎn)
。ㄒ唬┟宓讛(shù)、完善安全管理。企業(yè)要依法落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,嚴(yán)格按照《工貿(mào)企業(yè)有限空間目錄》(安監(jiān)總廳管四〔20xx〕56號(hào))進(jìn)一步對(duì)有限空間作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行逐一辨識(shí),建立健全有限空間作業(yè)安全管理制度、操作規(guī)程,對(duì)進(jìn)入有限空間作業(yè)實(shí)施各級(jí)安全許可審批管理。
。ǘ╅_展有限空間作業(yè)專項(xiàng)教育培訓(xùn)。嚴(yán)格落實(shí)有限空間作業(yè)人員崗前培訓(xùn)制度,做好培訓(xùn)記錄,記載培訓(xùn)的內(nèi)容、日期、考試成績(jī)等有關(guān)情況備查。有限空間作業(yè)人員必須經(jīng)專項(xiàng)培訓(xùn)并考試合格,未經(jīng)考試合格不得上崗作業(yè)。
(三)配齊有限空間作業(yè)安全裝備。要按規(guī)定配備有限空間快速檢測(cè)設(shè)備、強(qiáng)制通風(fēng)設(shè)備、應(yīng)急照明設(shè)備、應(yīng)急通訊報(bào)警器材、安全繩、救生索、安全梯等防護(hù)用品。有限空間存在有毒有害、易燃易爆因素時(shí),作業(yè)裝備要符合規(guī)范要求。防護(hù)裝備以及應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施應(yīng)妥善保管,定期進(jìn)行檢驗(yàn)、維護(hù)。
。ㄋ模┮(guī)范有限空間作業(yè)程序和現(xiàn)場(chǎng)管理。進(jìn)入有限空間作業(yè)必須按規(guī)定進(jìn)行作業(yè)審批。必須遵守“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”的要求,對(duì)有限空間氧濃度、易燃易爆物質(zhì)濃度、有毒有害氣體濃度進(jìn)行檢測(cè),檢測(cè)合格方可作業(yè)。在作業(yè)環(huán)境條件可能發(fā)生變化時(shí),應(yīng)對(duì)作業(yè)場(chǎng)所中危害因素進(jìn)行持續(xù)或定時(shí)檢測(cè)。作業(yè)過程中應(yīng)保持空氣流通,嚴(yán)禁用純氧進(jìn)行通風(fēng)換氣。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)必須有負(fù)責(zé)人員、監(jiān)護(hù)人員,要在有限空間進(jìn)入點(diǎn)附近設(shè)置醒目的'警示標(biāo)志,防止未經(jīng)許可人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。
。ㄎ澹⿵(qiáng)化和規(guī)范應(yīng)急救援。企業(yè)要根據(jù)本單位有限空間作業(yè)的特點(diǎn),制定有針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案,明確救援人員及職責(zé),落實(shí)救援設(shè)備器材,每年至少進(jìn)行一次演練。發(fā)生有限空間作業(yè)險(xiǎn)情后要按應(yīng)急預(yù)案規(guī)定實(shí)施科學(xué)救援,堅(jiān)決杜絕盲目施救造成事故擴(kuò)大問題發(fā)生。
四、工作安排
(一)摸清底數(shù)(8月20日前)。
落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,建立一企一檔。對(duì)照《工貿(mào)企業(yè)有限空間目錄》對(duì)有限空間作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行逐一辨識(shí),建立有限空間作業(yè)企業(yè)基礎(chǔ)信息臺(tái)賬。
(二)檢查整改(9月20日前)
1、企業(yè)自查自改。要結(jié)合實(shí)際制定本單位的具體工作方案,按照規(guī)章制度完成自查,建立健全有限空間作業(yè)基礎(chǔ)信息臺(tái)賬。針對(duì)存在的問題及時(shí)整改到位。
2、臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)檢查促改。各部門在企業(yè)自查自改基礎(chǔ)上,開展專項(xiàng)檢查,及時(shí)掌握隱患整改情況,對(duì)逾期沒有整改的,要依法予以處罰。
3、縣安監(jiān)局抽查通報(bào)。對(duì)全縣各相關(guān)單位開展有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治情況進(jìn)行抽查,并將檢查結(jié)果予以通報(bào)。
(三)總結(jié)(9月底前)
各企業(yè)于9月底前總結(jié)好有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治整改。
五、責(zé)任分工
經(jīng)研究決定,成立臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)20xx年有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,小組成員名單如下:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):徐
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,劉樹青任辦公室主任。
六、工作要求
。ㄒ唬⿵(qiáng)化監(jiān)管、規(guī)范管理。結(jié)合目前開展的安全生產(chǎn)大檢查和百日?qǐng)?zhí)法行動(dòng),加強(qiáng)有限空間作業(yè)的安全監(jiān)管檢查和執(zhí)法,督促轄區(qū)內(nèi)企業(yè)深化有限空間辨識(shí),摸清有限空間數(shù)量、位置等,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)因素辨識(shí)、制定管控措施、完善管理臺(tái)賬。各部門要建立健全“一地一冊(cè)”,生產(chǎn)企業(yè)配有附屬污水處理系統(tǒng)的辨識(shí)和條件確認(rèn)工作要認(rèn)真組織核查,單獨(dú)建檔。
(二)突出重點(diǎn)、從嚴(yán)執(zhí)法。結(jié)合目前開展的安全生產(chǎn)大檢查和百日?qǐng)?zhí)法行動(dòng),加強(qiáng)有限空間作業(yè)的安全監(jiān)管檢查和執(zhí)法,對(duì)未按規(guī)定開展有限空間辨識(shí)、制定防范措施、建立有限空間管理臺(tái)賬的,對(duì)未制定作業(yè)方案或未經(jīng)審批擅自作業(yè)的,以及未做到“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”等違法違規(guī)行為的,必須依法嚴(yán)處重罰。
。ㄈ┘哟笮麄、提高意識(shí)。結(jié)合目前開展的安全生產(chǎn)大檢查和百日?qǐng)?zhí)法行動(dòng),加強(qiáng)有限空間作業(yè)的安全監(jiān)管檢查和執(zhí)法,督促企業(yè)通過聘請(qǐng)專家培訓(xùn)、典型案例警示教育等形式,有針對(duì)性地加大對(duì)有限空間作業(yè)安全教育培訓(xùn)力度,提高企業(yè)全體員工有限空間作業(yè)安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力,避免因違規(guī)作業(yè)、施救不當(dāng)、盲目施救而導(dǎo)致傷亡擴(kuò)大或引發(fā)次生事故。
。ㄋ模⿵(qiáng)化外包隊(duì)伍作業(yè)管理。有限空間作業(yè)對(duì)外發(fā)包的企業(yè),要嚴(yán)格審查承包單位的安全生產(chǎn)條件、簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議、做好作業(yè)人員培訓(xùn)和技術(shù)交底、加強(qiáng)作業(yè)過程管控,做到作業(yè)有方案、檢查有記錄、隱患有登記、整改有措施、落實(shí)有結(jié)果。
。ㄎ澹﹪(yán)格監(jiān)管、依法追責(zé)。企業(yè)是本企業(yè)有限空間作業(yè)安全的責(zé)任主體,其主要負(fù)責(zé)人對(duì)本企業(yè)有限空間作業(yè)安全全面負(fù)責(zé),相關(guān)負(fù)責(zé)人在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)本企業(yè)有限空間作業(yè)安全負(fù)責(zé)。專項(xiàng)整治工作以推動(dòng)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為核心,對(duì)有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治工作不重視的企業(yè),要查明原因、分清責(zé)任、依法處理,特別是對(duì)外協(xié)單位疏于管理的要依法依規(guī)從嚴(yán)處理,并倒查企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員的責(zé)任,對(duì)存在重大安全隱患的企業(yè)一律予以公開曝光。
有限空間作業(yè)方案12
根據(jù)《常山縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于20xx年工貿(mào)行業(yè)有限空間作業(yè)條件確認(rèn)工作通報(bào)的通知》(常安辦[20xx]8號(hào))文件精神,進(jìn)一步加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)工貿(mào)行業(yè)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管,有效防范工貿(mào)行業(yè)有限空間作業(yè)安全事故,特制定本工作方案,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、工作目標(biāo)
通過工貿(mào)行業(yè)有限空間作業(yè)安全整治工作,落實(shí)工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,普及有限空間作業(yè)安全知識(shí),規(guī)范企業(yè)有限空間作業(yè)行為,避免盲目施救,堅(jiān)決遏制有限空間作業(yè)事故發(fā)生。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為扎實(shí)開展好此次有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治工作,確保轄區(qū)企業(yè)生產(chǎn)安全,特成立開發(fā)區(qū)有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:
組 長(zhǎng):楊春柳
副組長(zhǎng):孔德壯、林志勝、徐鳴華、嚴(yán)建華、方世豐
成 員:各科室(分局)負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在社會(huì)綜治科。
三、整治內(nèi)容
(一)建立和完善規(guī)章制度
1.建立有限空間作業(yè)安全責(zé)任制度;
2.建立有限空間作業(yè)審批制度;
3.建立有限空間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度;
4.建立有限空間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員安全培訓(xùn)教育制度;
5.建立有限空間作業(yè)應(yīng)急管理制度;
6.建立有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程。
。ǘ┌踩逃嘤(xùn)
1.有限空間作業(yè)的危險(xiǎn)有害因素和安全防范措施;
2.有限空間作業(yè)的安全操作規(guī)程;
3.檢測(cè)儀器、勞動(dòng)防護(hù)用品的正確使用;
4.緊急情況下的應(yīng)急處置措施。
。ㄈ┳鳂I(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理
有限空間作業(yè)必須嚴(yán)格遵守“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”的原則,未經(jīng)通風(fēng)和檢測(cè)合格,任何人員不得進(jìn)入有限空間作業(yè)。檢測(cè)的時(shí)間不得早于作業(yè)開始前30分鐘,作業(yè)中斷超過30分鐘,作業(yè)人員再次進(jìn)入有限空間作業(yè)前,應(yīng)當(dāng)重新通風(fēng)、檢測(cè)合格后方可進(jìn)入。
1.需有企業(yè)安全管理部門審核批準(zhǔn)并經(jīng)氣體檢測(cè)合格后,方可進(jìn)行作業(yè);
2.保持有限空間出入口暢通;
3.設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和警示說明;
4.作業(yè)前清點(diǎn)作業(yè)人員和工器具;
5.作業(yè)人員與外部有可靠的通訊聯(lián)絡(luò);
6.監(jiān)護(hù)人員不得離開作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),并與作業(yè)人員保持聯(lián)系;
7.存在交叉作業(yè)時(shí),采取避免互相傷害的措施;
。.一旦發(fā)生緊急情況,嚴(yán)禁盲目施救,避免事故升級(jí)。
四、工作步驟
(一)工作部署和企業(yè)自查階段(20xx年3月-4月)對(duì)轄區(qū)內(nèi)工貿(mào)有限空間作業(yè)點(diǎn)進(jìn)行梳理,完善和更新企業(yè)信息臺(tái)賬,督促企業(yè)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和警示說明,保證企業(yè)信息的準(zhǔn)確性。
企業(yè)要加強(qiáng)自查自糾,制定相應(yīng)的管理制度,對(duì)本企業(yè)有限空間作業(yè)人員有針對(duì)性的進(jìn)行教育培訓(xùn),尤其是調(diào)崗員工和新入廠員工,更要加強(qiáng)教育培訓(xùn)并建立培訓(xùn)檔案?jìng)洳。要結(jié)合本企業(yè)生產(chǎn)工藝特點(diǎn),對(duì)照《工貿(mào)企業(yè)有限空間參考目錄》查找和辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),與正在開展的較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)管控工作相結(jié)合,利用安全風(fēng)險(xiǎn)控制和隱患治理信息系統(tǒng)認(rèn)真開展自查自改。
。ǘ┲攸c(diǎn)跟蹤督查、督辦階段(20xx年5月-9月)在企業(yè)自查自糾的'基礎(chǔ)上,加強(qiáng)督促檢查。重點(diǎn)檢查事故隱患是否整改到位,檢查非法違法行為是否有效打擊。以實(shí)效檢驗(yàn)、強(qiáng)化效果為主線,督促各相關(guān)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管控措施,開展全方位、全覆蓋、不間斷的安全巡查。對(duì)責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、管理不嚴(yán)格的企業(yè),采取斷然措施。增加監(jiān)督檢查的頻次,進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺,確保各類事故隱患整改和非法違法行為打擊到位。督促企業(yè)對(duì)檢查出的問題隱患整改到位,并對(duì)整改情況安排人員驗(yàn)收,提升企業(yè)的本質(zhì)安全
。ㄈ┕ぷ骺偨Y(jié)階段(20xx年10月)鞏固工作成效,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),使有限空間作業(yè)安全專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。認(rèn)真總結(jié)分析各階段工作情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),反思問題不足,形成長(zhǎng)效機(jī)制。
五、工作要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各企業(yè)負(fù)責(zé)人是今冬明春火災(zāi)防控工作的負(fù)責(zé)人。企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真組織,親自參與,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,精心部署,狠抓落實(shí),扎實(shí)做好有限空間作業(yè)安全專項(xiàng)整治工作。
。ǘ┘訌(qiáng)宣傳教育。隨著氣溫回升,特別是夏季高溫有毒有害氣體易產(chǎn)生揮發(fā)的特點(diǎn),不能掉以輕心,要利用短信、微信、釘釘?shù)雀鞣N媒體載體加強(qiáng)有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育,強(qiáng)化一線作業(yè)人員有限空間作業(yè)基本安全知識(shí),掌握應(yīng)急情況下自救知識(shí),杜絕盲目施救,使有限空間作業(yè)規(guī)范化、程序化。
。ㄈ⿵(qiáng)化應(yīng)急值守。各企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急值守工作,完善應(yīng)急值守制度,做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作,充實(shí)救援力量,配備救援設(shè)備、器材和物資。要認(rèn)真落實(shí)安全值班制度,領(lǐng)導(dǎo)帶班值班,實(shí)行零報(bào)告制度。嚴(yán)格執(zhí)行事故專報(bào)制度,堅(jiān)決防止遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)事故的行為。
。ㄋ模┘訌(qiáng)信息報(bào)送。轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)要加強(qiáng)有關(guān)情況及數(shù)據(jù)的收集整理,認(rèn)真總結(jié)分析,形成書面匯報(bào)材料,于20xx年10月15日前報(bào)至開發(fā)區(qū)管委會(huì)社會(huì)綜治科。
【
有限空間作業(yè)方案13
為進(jìn)一步深化全省有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,切實(shí)加強(qiáng)有限空間安全管理,有效防范有限空間中毒窒息及燃爆、火災(zāi)等重大安全風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決遏制有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生,促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),制定本方案。
一、工作目標(biāo)
牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識(shí),堅(jiān)持“以人為本”和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,全省統(tǒng)一組織,部門分工負(fù)責(zé),組織各類存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行廣泛宣傳教育和全面自查自改。進(jìn)一步摸清存在中毒窒息、燃爆火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的有限空間底數(shù),建立健全管理臺(tái)賬。有限空間涉及的各類安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)要素得到全面辨識(shí)和管控,通風(fēng)、監(jiān)測(cè)、監(jiān)控等安全設(shè)施及應(yīng)急救援裝備等全部按要求落實(shí)到位,有限空間作業(yè)相關(guān)人員全部培訓(xùn)上崗,有限空間本質(zhì)安全水平得到明顯提升,全省有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故大幅下降。
二、整治范圍
此次專項(xiàng)整治范圍為冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工貿(mào)行業(yè),以及礦山、化工、市政工程、物業(yè)管理、地下管網(wǎng)、污水處理、電力、通信等行業(yè)存在有限空間作業(yè)的單位。
三、重點(diǎn)內(nèi)容
。ㄒ唬┙∪邢蘅臻g安全管理制度。對(duì)有限空間進(jìn)行確認(rèn)并登記建檔,完善有限空間名稱、地點(diǎn)、類型、危險(xiǎn)因素、負(fù)責(zé)人等基本信息;健全有限空間作業(yè)專項(xiàng)安全管理責(zé)任制度,有限空間作業(yè)審批和“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”等作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程;建立有限空間作業(yè)外包安全管理制度,強(qiáng)化對(duì)外協(xié)承包單位的安全管理。
(二)完善有限空間安全設(shè)備器材。按規(guī)定配備有限空間快速檢測(cè)設(shè)備、強(qiáng)制通風(fēng)設(shè)備、應(yīng)急照明設(shè)備、應(yīng)急通訊報(bào)警器材、安全繩、救生索、安全梯等防護(hù)用品。有限空間存在可燃性氣體和爆炸性粉塵時(shí),通風(fēng)、檢測(cè)、照明、通訊設(shè)備要符合防爆要求。為有限空間作業(yè)人員(含檢測(cè)人員)配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的呼吸防護(hù)用品。防護(hù)裝備以及應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施應(yīng)妥善保管,并按規(guī)定定期進(jìn)行檢驗(yàn)、維護(hù)。
(三)加強(qiáng)作業(yè)前準(zhǔn)備工作。作業(yè)前,做到“三個(gè)必須”:一是必須制定作業(yè)方案和應(yīng)急預(yù)案,由相關(guān)技術(shù)人員審查通過后,經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審批同意方可實(shí)施作業(yè)。不具備專業(yè)技術(shù)能力的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,必須聘請(qǐng)第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)作業(yè)方案和應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查。二是必須組織作業(yè)前培訓(xùn)和應(yīng)急演練,告知作業(yè)人員存在的風(fēng)險(xiǎn)、安全作業(yè)規(guī)范和應(yīng)急措施,使相關(guān)人員熟悉應(yīng)急救援要求,避免盲目施救。三是必須落實(shí)“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”的要求,嚴(yán)禁通風(fēng)、檢測(cè)不合格作業(yè)。
。ㄋ模⿵(qiáng)化作業(yè)過程安全管理。作業(yè)過程中,做到“五個(gè)必須”:一是必須設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)專職安全監(jiān)護(hù)人員,監(jiān)督作業(yè)方案執(zhí)行情況,始終與作業(yè)人員保持聯(lián)系,不得在作業(yè)期間離開現(xiàn)場(chǎng)。二是必須在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí),禁止無關(guān)人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。三是必須采取強(qiáng)制通風(fēng)措施,保持空氣流通,禁止采用純氧通風(fēng)換氣。四是必須對(duì)作業(yè)場(chǎng)所中的危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行定時(shí)或連續(xù)檢測(cè),發(fā)現(xiàn)有限空間內(nèi)氧含量濃度低于或者有毒有害氣體濃度高于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定限值時(shí),立即停止作業(yè),撤離現(xiàn)場(chǎng)。五是必須配備個(gè)人防中毒窒息等防護(hù)裝備和應(yīng)急救援設(shè)備。
(五)強(qiáng)化和規(guī)范應(yīng)急救援。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要根據(jù)本單位有限空間作業(yè)的特點(diǎn),制定有針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案,明確救援人員及職責(zé),落實(shí)救援設(shè)備器材,每年至少進(jìn)行一次演練。發(fā)生有限空間作業(yè)險(xiǎn)情后要按應(yīng)急預(yù)案規(guī)定實(shí)施科學(xué)救援,堅(jiān)決杜絕盲目施救造成事故擴(kuò)大問題發(fā)生。
。┳龊米鳂I(yè)后的清理確認(rèn)。作業(yè)結(jié)束后,作業(yè)人員必須應(yīng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理,對(duì)因?qū)嵤┳鳂I(yè)臨時(shí)移動(dòng)或者拆除的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行恢復(fù),現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員共同清點(diǎn)人數(shù)、工具等,確認(rèn)無誤后方可撤離作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。
四、工作步驟
專項(xiàng)整治自即日起至20xx年12月31日結(jié)束,分三個(gè)階段實(shí)施。
(一)摸底排查階段(20xx年1月底前)。
各級(jí)(特別是縣、鄉(xiāng)兩級(jí))各有關(guān)部門要對(duì)有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行再動(dòng)員再部署,按照職責(zé)分工,對(duì)涉及有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行再排查再摸底,進(jìn)一步完善相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位信息臺(tái)賬,確保專項(xiàng)整治工作全覆蓋。要督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,以全省深入推進(jìn)“雙控”機(jī)制建設(shè)為契機(jī),再次對(duì)本單位存在的有限空間進(jìn)行認(rèn)真、全面、精準(zhǔn)辨識(shí),建立健全本單位有限空間管理臺(tái)賬。20xx年1月底前,各地要完成涉及有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位信息臺(tái)賬更新工作,各相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要完成有限空間管理臺(tái)賬更新工作,以后每半年更新一次。
(二)集中整治階段(20xx年2月至10月)。
1.深化“雙控”機(jī)制建設(shè)。指導(dǎo)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、管控為主線,精準(zhǔn)分析判定每一個(gè)有限空間作業(yè)環(huán)境存在的中毒、窒息、燃燒、爆炸等危險(xiǎn)有害因素和危害等級(jí),制定針對(duì)性強(qiáng)地消除和控制措施,改進(jìn)作業(yè)管理制度、作業(yè)規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案等,并及時(shí)將有關(guān)內(nèi)容更新至有限空間風(fēng)險(xiǎn)告知牌。20xx年6月底前,相關(guān)規(guī)模以上和高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位完成必須完成“雙控”機(jī)制建設(shè);10月底前,相關(guān)中小微生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面完成“雙控”機(jī)制建設(shè)。
2.強(qiáng)化宣傳教育。各地各相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要針對(duì)有限空間管理要求和實(shí)施有限空間作業(yè)的特殊群體,制定切實(shí)可行的`宣傳教育方案,廣泛宣傳有限空間安全知識(shí),開展系統(tǒng)性教育培訓(xùn)。要針對(duì)廣大一線作業(yè)人員流動(dòng)性大、管理松散、思想麻痹大意、長(zhǎng)期違章作業(yè)的實(shí)際情況,編制通俗易懂的教學(xué)資料和簡(jiǎn)便易行的作業(yè)手冊(cè),采取靈活多樣的方式開展教育培訓(xùn)。充分發(fā)揮各類媒體作用,及時(shí)推送有限空間作業(yè)安全常識(shí)和事故警示案例等信息,暢通舉報(bào)渠道,鼓勵(lì)企業(yè)職工和社會(huì)群眾舉報(bào)事故隱患和違法違規(guī)行為。20xx年6月底前,各地各相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要結(jié)合實(shí)際,通過專家授課、警示教育、觀摩演練等方式,組織一次有限空間專項(xiàng)培訓(xùn)。
3.實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)診斷。以縣級(jí)為主,統(tǒng)籌開展第三方危害評(píng)估或檢測(cè),引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)各類有限空間產(chǎn)生有毒有害氣體的種類以及濃度、數(shù)量等進(jìn)行分析,掌握危險(xiǎn)聚集規(guī)律,結(jié)合作業(yè)周期和作業(yè)要求,實(shí)施精準(zhǔn)化管理。20xx年6月底前,各地要組織相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位完成評(píng)估檢測(cè)工作。
4.加強(qiáng)應(yīng)急管理。各地要監(jiān)督指導(dǎo)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)本單位有限空間作業(yè)的特點(diǎn),按規(guī)定配備防護(hù)裝備和應(yīng)急救援設(shè)備器材,定期進(jìn)行檢驗(yàn)、維護(hù),開展有針對(duì)性的應(yīng)急演練,提高有關(guān)人員對(duì)有限空間作業(yè)場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)。20xx年9月底前,相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位至少要開展一次有限空間作業(yè)的應(yīng)急演練。
5.開展執(zhí)法檢查。各級(jí)各有關(guān)部門要按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章要求,以重大事故隱患、中毒窒息和燃爆事故風(fēng)險(xiǎn)控制為重點(diǎn),將執(zhí)法檢查貫穿始終,嚴(yán)厲查處各類違法違規(guī)行為。省級(jí)重點(diǎn)檢查各市工作落實(shí)情況,對(duì)事故頻發(fā)、問題集中的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行抽查執(zhí)法。各市重點(diǎn)檢查各縣工作落實(shí)情況,對(duì)高危行業(yè)企業(yè)和一般行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行抽查執(zhí)法。各縣對(duì)轄區(qū)內(nèi)高危行業(yè)企業(yè)和其他規(guī)模以上企業(yè)進(jìn)行“全覆蓋”執(zhí)法檢查。
。ㄈ(yàn)收總結(jié)階段(20xx年11月至12月)。
1.認(rèn)真組織驗(yàn)收。各地按照分級(jí)監(jiān)管的要求,組織企業(yè)或者聘請(qǐng)專家開展整治驗(yàn)收,逐一對(duì)納入整治范圍企業(yè)的專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行驗(yàn)收,填寫《有限空間驗(yàn)收確認(rèn)表》。省安委辦將對(duì)各地驗(yàn)收情況進(jìn)行抽查。
2.全面進(jìn)行總結(jié)。各市以及有關(guān)部門要及時(shí)將每個(gè)階段的工作情況報(bào)省安委辦。專項(xiàng)整治工作結(jié)束后,要對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治情況進(jìn)行全面總結(jié),于20xx年12月20日前報(bào)省安委辦。
五、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。有限空間作業(yè)涉及的領(lǐng)域廣、行業(yè)部門多,從業(yè)人員大都是體力勞動(dòng)者,文化素質(zhì)低、安全知識(shí)貧乏、安全意識(shí)差,極易發(fā)生生產(chǎn)安全事故,且施救不當(dāng)極易造成事故后果擴(kuò)大。近年來我省有限空間作業(yè)事故多發(fā),給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成巨大損失。各級(jí)各有關(guān)部門要切實(shí)強(qiáng)化“紅線”意識(shí),充分認(rèn)識(shí)開展有限空間作業(yè)專項(xiàng)治理的必要性和重要性,增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,時(shí)刻牢記“以人為本、生命至上”的宗旨,切實(shí)抓好有限空間專項(xiàng)整治,維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
。ǘ┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)有限空間作業(yè)專項(xiàng)治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),應(yīng)急管理、住建、工信、市場(chǎng)監(jiān)管、城管、電力、通信等部門要切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任,將有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治列入重要日程,精心組織,周密部署,主要負(fù)責(zé)人要親自抓,分管負(fù)責(zé)人要具體抓,并要經(jīng)常深入一線開展檢查督查,督促有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位認(rèn)真搞好自查自糾。所有存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,要做到動(dòng)員部署到位、責(zé)任落實(shí)到位、監(jiān)督檢查到位,確保專項(xiàng)治理全面覆蓋、不留死角。
(三)落實(shí)主體責(zé)任。堅(jiān)持把全面落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任作為專項(xiàng)整治的核心,采取多種措施,調(diào)動(dòng)其積極性和主動(dòng)性。各相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人必須全過程參與整治工作,督促落實(shí)各項(xiàng)管控措施,確保整治取得實(shí)效。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要按照“六查六看”的要求自查自糾,對(duì)排查出的隱患,列入隱患治理清單,制定整改方案,做到“五落實(shí)”,確保按期整改到位。
(四)堅(jiān)持統(tǒng)籌實(shí)施。各地要將專項(xiàng)整治與“雙控”機(jī)制建設(shè)、教育培訓(xùn)、應(yīng)急管理等有機(jī)結(jié)合,形成工作合力。要通過深入開展“雙控”機(jī)制建設(shè),督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位完善相關(guān)制度規(guī)定,改進(jìn)安全設(shè)備設(shè)施,細(xì)化崗位操作規(guī)范,提升有限空間作業(yè)安全管控能力。要通過教育培訓(xùn)和應(yīng)急管理,切實(shí)提升一線作業(yè)人員的安全素質(zhì)與標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)能力,特別是提升應(yīng)急處置能力,避免盲區(qū)施救發(fā)生。對(duì)有限空間作業(yè)整治責(zé)任不落實(shí),不積極開展整治,工作不認(rèn)真、走形式以及驗(yàn)收不合格的,相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、“雙控”機(jī)制等一律不得通過。
。ㄎ澹﹪(yán)格責(zé)任追究。省安委辦將持續(xù)加大對(duì)各地有限空間專項(xiàng)整治的明查暗訪力度,狠抓反面典型,對(duì)責(zé)任不落實(shí)、整治效果差的地區(qū),進(jìn)行約談通報(bào)。各級(jí)在執(zhí)法檢查中,發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有限空間辨識(shí)、檢測(cè)、評(píng)估存在遺漏以及存在重大事故隱患的,要立即下達(dá)整改指令;對(duì)排查治理不認(rèn)真、整改不到位的,依法依規(guī)從嚴(yán)處罰;對(duì)存在重大事故隱患,到期未整改或整改后仍不符合安全要求的,堅(jiān)決提請(qǐng)本級(jí)人民政府予以關(guān)閉。專項(xiàng)整治期間,發(fā)生有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故的,一律責(zé)令停產(chǎn)整頓,并根據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié),嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。
有限空間作業(yè)方案14
為加強(qiáng)有限空間安全管理,落實(shí)有限空間作業(yè)安全措施,有效管控中毒窒息、燃爆火災(zāi)等重大安全風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決遏制有限空間作業(yè)事故發(fā)生,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
貫徹落實(shí)省、市安全生產(chǎn)工作部署,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,嚴(yán)格遵循“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”以及“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”原則,以強(qiáng)化有限空間作業(yè)安全保障措施,提升作業(yè)人員安全素質(zhì)為主線,圍繞有限空間管理和作業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié),集中整治重點(diǎn)難點(diǎn)問題,壓緊壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,全面提升有限空間作業(yè)安全管理水平和事故防范能力。
二、工作目標(biāo)
圍繞有限空間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控措施的落實(shí)開展整治,提升有限空間作業(yè)本質(zhì)化安全水平。
——加強(qiáng)有限空間基礎(chǔ)管理工作。各單位要開展有限空間風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、管控,建立有限空間管理臺(tái)賬,制定有限空間管理制度,安全管理人員和作業(yè)人員安全培訓(xùn)到位。
——落實(shí)有限空間作業(yè)保障措施。有限空間作業(yè)的安全防護(hù)裝備、安全設(shè)施及救援裝備落實(shí)到位,有限空間應(yīng)急救援能力得到提高,有限空間作業(yè)安全管理水平進(jìn)一步提升。
——強(qiáng)化有限空間安全監(jiān)管工作。各單位要建立有限空間監(jiān)管工作臺(tái)賬,將有限空間安全列為檢查必查內(nèi)容,制定計(jì)劃實(shí)施嚴(yán)格檢查。
三、整治范圍
市政排水、供水、供氣、供熱、市政基礎(chǔ)設(shè)施施工等行業(yè)領(lǐng)域涉及有限空間管理和作業(yè)的活動(dòng)納入整治范圍。重點(diǎn)是存在有毒有害、易燃易爆以及窒息風(fēng)險(xiǎn)的有限空間。主要包括:
。ㄒ唬┑叵掠邢蘅臻g:如閥門井、排氣井、排水井、地下室、地下倉(cāng)庫(kù)、地下工程、地下管溝、暗溝、地坑、深基坑、廢井、地窖、檢查井室、沼氣池、化糞池、污水處理池等;
。ǘ┑厣嫌邢蘅臻g:如供水箱、發(fā)酵池、料倉(cāng)、儲(chǔ)藥間、加藥間等;
。ㄈ┟荛]設(shè)備:如貯(槽)罐、車載槽罐、反應(yīng)塔(釜)、窯爐、爐膛、煙道、管道及鍋爐等。
四、重點(diǎn)內(nèi)容
堅(jiān)持以提升風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)、加強(qiáng)基礎(chǔ)管理為主導(dǎo),以制度和措施落實(shí)為主要有色、內(nèi)容開展有限空間作業(yè)安全整治。
(一)全面加強(qiáng)有限空間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控。各單位必須落實(shí)有限空間作業(yè)管理的主體責(zé)任。一是必須建立健全有限空間作業(yè)安全管理制度。建立健全與本單位有限空間作業(yè)實(shí)際相適應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控、作業(yè)審批、承發(fā)包管理、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理、教育培訓(xùn)、應(yīng)急處置等安全管理制度和崗位操作規(guī)程,明確本單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、作業(yè)人員以及外協(xié)承包單位等的安全生產(chǎn)職責(zé)。二是必須加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和管控。對(duì)有限空間開展全面辨識(shí)與評(píng)估,確定有限空間名稱、數(shù)量、位置、類型和危險(xiǎn)因素等基本信息,根據(jù)危險(xiǎn)因素種類、參數(shù)、特性評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),制定管控措施和管理臺(tái)賬。要提高涉有限空間的信息化管理水平,對(duì)存在中毒窒息和易燃易爆危險(xiǎn)因素的有限空間必須實(shí)施重點(diǎn)管控,劃定管控區(qū)域,實(shí)行人員出入及過程管控,必須在適當(dāng)位置加裝監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置和視頻監(jiān)控系統(tǒng),并將監(jiān)測(cè)參數(shù)和監(jiān)控視頻聯(lián)接至操作室或值班室內(nèi),進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理,提升風(fēng)險(xiǎn)管控等級(jí)。
。ǘ╅_展有限空間作業(yè)安全教育培訓(xùn)。各單位必須開展有限空間作業(yè)安全培訓(xùn)。一是形成制度化。培訓(xùn)內(nèi)容包括有限空間的類別、數(shù)量、分布、危險(xiǎn)因素等;有限空間作業(yè)程序、操作規(guī)程;有關(guān)設(shè)備、檢測(cè)儀器、勞動(dòng)防護(hù)用品的正確使用方法等;緊急情況下的應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。每年至少培訓(xùn)一次,實(shí)施作業(yè)前再進(jìn)行一次安全告知和崗前培訓(xùn)。二是必須涵蓋重點(diǎn)作業(yè)人員。重點(diǎn)對(duì)從事有限空間作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人員、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員等參與人員開展培訓(xùn)。人員必須經(jīng)過嚴(yán)格教育培訓(xùn),掌握有限空間作業(yè)知識(shí)和作業(yè)能力后方可上崗作業(yè)。對(duì)不具備培訓(xùn)能力和條件的各單位,必須委托專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者聘請(qǐng)專門技術(shù)人員開展教育培訓(xùn),培訓(xùn)資料存檔不少于一年。
。ㄈ┞鋵(shí)有限空間作業(yè)安全技術(shù)措施。各單位必須按照國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求,系統(tǒng)配備有限空間安全設(shè)備器材,完善設(shè)置安全警示標(biāo)志,落實(shí)作業(yè)安全技術(shù)措施。一是必須保證作業(yè)裝備投入。要按照作業(yè)崗位,逐一對(duì)照操作規(guī)程,配齊配全有限空間作業(yè)所需的通風(fēng)、檢測(cè)、照明、通訊、應(yīng)急救援等作業(yè)設(shè)備和個(gè)人防護(hù)用品,存在中毒窒息風(fēng)險(xiǎn)的必須配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的空氣呼吸裝置或者呼吸防護(hù)用品,并定期檢測(cè)、維護(hù),確保隨時(shí)能正常使用。二是必須設(shè)置安全警示標(biāo)志標(biāo)示。有限空間出入口、關(guān)鍵部位和有關(guān)設(shè)施設(shè)備上必須設(shè)置醒目、清晰、規(guī)范的安全警示標(biāo)識(shí)和警示牌,載明有限空間名稱、編號(hào)、危險(xiǎn)因素及管控措施、管理責(zé)任人、應(yīng)急裝備和器材、禁止事項(xiàng)等信息,防止人員隨意進(jìn)入,要及時(shí)進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)有脫色、污損、殘缺、掉落、遺失等情況時(shí),要加快修補(bǔ)更換。
。ㄋ模﹪(yán)格有限空間作業(yè)審批和過程管理。各單位必須遵循先審批后作業(yè)、先通風(fēng)再檢測(cè)后作業(yè)、內(nèi)部作業(yè)外部監(jiān)護(hù)、持續(xù)作業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的原則,一是必須嚴(yán)格作業(yè)前準(zhǔn)備。嚴(yán)格落實(shí)先審批后作業(yè),制定專門作業(yè)方案并由相關(guān)技術(shù)人員、單位負(fù)責(zé)人審批同意方可作業(yè)。作業(yè)前明確現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人和作業(yè)人員及其安全職責(zé),并進(jìn)行安全交底,必須在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)周圍采取隔離措施,設(shè)置醒目警示標(biāo)識(shí)。作業(yè)前必須進(jìn)行清洗、清空或置換,并做好通風(fēng)檢測(cè)等準(zhǔn)備工作,檢測(cè)合格后方可作業(yè)。二是必須強(qiáng)化作業(yè)過程管理。作業(yè)中必須對(duì)有限空間作業(yè)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),作業(yè)過程要持續(xù)進(jìn)行通風(fēng),通風(fēng)中禁止采用純氧通風(fēng)換氣。作業(yè)時(shí)所用的一切電氣設(shè)備,必須符合有關(guān)用電安全技術(shù)規(guī)程的要求,照明和手持電動(dòng)工具應(yīng)使用安全電壓。作業(yè)結(jié)束后,現(xiàn)場(chǎng)人員必須對(duì)作業(yè)人員、設(shè)備設(shè)施等進(jìn)行清點(diǎn),對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理。
。ㄎ澹┮(guī)范有限空間作業(yè)個(gè)人防護(hù)工作。各單位必須規(guī)范作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理,做好人員防護(hù)。一是必須落實(shí)作業(yè)防護(hù)。作業(yè)人員必須根據(jù)作業(yè)環(huán)境選擇佩戴符合標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體防護(hù)用品和安全防護(hù)裝備,并能夠正確使用。存在中毒窒息風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè),必須強(qiáng)化個(gè)體防護(hù),采用隔絕式空氣呼吸防護(hù)用品;對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高的作業(yè)區(qū)域,鼓勵(lì)企業(yè)使用替代措施,采取外部控制或者機(jī)器人作業(yè)的技術(shù)改造措施,避免作業(yè)人員直接進(jìn)入。二是必須規(guī)范使用設(shè)備。存在易燃易爆風(fēng)險(xiǎn)的有限空間,作業(yè)人員必須穿著防靜電工作服和防靜電工作鞋,使用防爆工具;在垂直區(qū)域有限空間內(nèi)作業(yè)必須佩戴安全帶并設(shè)置救生繩、救援三腳架。在排污管道、隧道、涵洞、電纜溝等因受作業(yè)環(huán)境限制不易充分通風(fēng)換氣的場(chǎng)所內(nèi)作業(yè),必須佩戴符合標(biāo)準(zhǔn)的隔離式空氣呼吸防護(hù)用品。
。⿵(qiáng)化有限空間作業(yè)應(yīng)急保障措施。各單位必須強(qiáng)化和規(guī)范應(yīng)急救援和演練工作。一是必須強(qiáng)化應(yīng)急演練。作業(yè)單位必須結(jié)合日常工作環(huán)境和存在的`安全風(fēng)險(xiǎn),健全完善應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場(chǎng)處置方案,圍繞可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、救援人員職責(zé)、救援設(shè)備器材等內(nèi)容,定期開展應(yīng)急救援演練。具有季節(jié)性特點(diǎn)或者特殊規(guī)律的有限空間作業(yè),必須在作業(yè)前一個(gè)月內(nèi)開展一次應(yīng)急救援演練。二是嚴(yán)禁作業(yè)盲目救援。有限空間作業(yè)過程中,現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人必須負(fù)責(zé)全過程組織指揮,監(jiān)護(hù)人員必須監(jiān)督作業(yè)方案執(zhí)行情況,始終與作業(yè)人員保持聯(lián)系,一旦發(fā)現(xiàn)有人員身體不適、有毒有害氣體濃度超過限值等情形時(shí),要立即停止作業(yè)并撤離全部人員,發(fā)生有限空間作業(yè)險(xiǎn)情后要按應(yīng)急預(yù)案規(guī)定實(shí)施科學(xué)救援,堅(jiān)決杜絕盲目施救。
五、實(shí)施步驟
從20xx年4月至20xx年12月,分三個(gè)階段實(shí)施。
。ㄒ唬(zhǔn)確摸底再動(dòng)員階段(20xx年4月底前)
1、制定工作方案。各單位要在總結(jié)分析前期整治工作基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際查找有限空間作業(yè)安全管理的薄弱環(huán)節(jié)和問題,按照《規(guī)定》內(nèi)容和此次專項(xiàng)整治要求,研究制定有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治工作方案,明確工作目標(biāo)和具體措施,壓實(shí)工作責(zé)任。
2、再動(dòng)員再部署。各單位要組織本單位主要負(fù)責(zé)人,對(duì)有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行再動(dòng)員再部署,將《規(guī)定》內(nèi)容、專項(xiàng)整治要求傳達(dá)到每個(gè)存在有限空間作業(yè)的班組,確保宣傳發(fā)動(dòng)到位。
3、全面調(diào)查摸底。要對(duì)本單位開展橫向到邊、縱向到底的排查摸底,匯總并掌握所監(jiān)管有限空間底數(shù),及時(shí)更新有限空間類別臺(tái)賬,確保專項(xiàng)整治工作無盲區(qū)、全覆蓋。各監(jiān)管處室要按照職責(zé)分工,健全完善有限空間作業(yè)安全管理臺(tái)賬。
。ǘ┘泄(jiān)再整治階段(20xx年5月至10月)
1、認(rèn)真選樹標(biāo)桿企業(yè)。局將根據(jù)各單位開展有限空間整治情況,選擇1至2家基礎(chǔ)較好的典型單位,在專家全程指導(dǎo)下將其打造成為制度健全、管理規(guī)范、設(shè)備完善、員工素質(zhì)高的有限空間作業(yè)的標(biāo)桿單位,并組織其他單位交流有限空間作業(yè)安全管理經(jīng)驗(yàn)做法,實(shí)施典型引路。
2、嚴(yán)密組織培訓(xùn)宣傳。各單位要將教育培訓(xùn)作為專項(xiàng)整治的重要內(nèi)容,做到“兩個(gè)必須”,必須組織對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員進(jìn)行警示培訓(xùn);必須組織對(duì)有限空間作業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行實(shí)操培訓(xùn)。培訓(xùn)中將《規(guī)定》以及《指導(dǎo)手冊(cè)》作為必培必考內(nèi)容且存檔備查,未參加培訓(xùn)或考有色、試不合格的要補(bǔ)訓(xùn)補(bǔ)考。要結(jié)合安全生產(chǎn)月工作,組織開展有限空間作業(yè)安全知識(shí)普及,通過舉辦知識(shí)競(jìng)賽、印發(fā)宣傳資料、開辟宣傳專欄等多種方式進(jìn)行廣泛宣傳,形成全員參與整治、全社會(huì)關(guān)注有限空間作業(yè)的安全氛圍。
3、扎實(shí)對(duì)標(biāo)自查自改。存在有限空間的各單位,必須對(duì)照國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展自查自改,沒有相應(yīng)能力的,由技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)幫助各單位做好有限空間風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、隱患排查、制定整改方案、實(shí)施整改、進(jìn)行評(píng)估等,督促各單位健全完善與有限空間作業(yè)相關(guān)的制度和操作規(guī)程,全面提高裝備水平、管理水平和員工素質(zhì)。
4、組織開展專項(xiàng)檢查。各監(jiān)管處室和各單位要將檢查貫穿專項(xiàng)整治始終,各項(xiàng)檢查必查有限空間管理。依據(jù)《規(guī)定》,檢查管理臺(tái)賬、危險(xiǎn)因素辨識(shí)及管控、作業(yè)方案、個(gè)體防護(hù)用品配備及使用、應(yīng)急救援預(yù)案或現(xiàn)場(chǎng)處置方案及演練、現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度落實(shí)等情況,緊盯重大事故隱患、中毒窒息和燃爆等風(fēng)險(xiǎn)隱患,將檢查貫穿安全監(jiān)管始終。檢查中,對(duì)專項(xiàng)整治工作不積極、排查治理不認(rèn)真、整改不到位的,依法依規(guī)給予上限處罰。對(duì)存在重大事故隱患的,要依法責(zé)令停產(chǎn)整改,未整改驗(yàn)收合格的堅(jiān)決不能開展作業(yè)。同時(shí)按要求將有關(guān)檢查信息公示,將典型案例進(jìn)行曝光。
。ㄈ(yàn)收總結(jié)再提升階段(20xx年11月至20xx年12月)
1、評(píng)估驗(yàn)收。要按照分級(jí)監(jiān)管要求和專項(xiàng)整治內(nèi)容,安排部署開展評(píng)估驗(yàn)收。由各單位聘請(qǐng)專家或者委托技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),對(duì)納入本單位專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題整改到位。對(duì)于未組織評(píng)估驗(yàn)收和不按要求進(jìn)行整改的各單位,要依法予以嚴(yán)厲處罰。
2、認(rèn)真總結(jié)。各單位要及時(shí)對(duì)專項(xiàng)整治情況進(jìn)行總結(jié),要深入分析專項(xiàng)整治中存在的共性問題,固化整治工作成果。要在專項(xiàng)整治工作結(jié)束后,將工作總結(jié)(電子版)于20xx年1月10日前報(bào)送局安委辦。
六、保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要加強(qiáng)對(duì)有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo),將有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治列入重要日程,精心組織,周密部署,主要負(fù)責(zé)人要親自抓,分管負(fù)責(zé)人要具體抓,經(jīng)常性深入一線開展檢查督查。要始終做到動(dòng)員安排到位、責(zé)任落實(shí)到位、監(jiān)督檢查到位、安全隱患整改到位,確保有限空間作業(yè)安全管理全面覆蓋、不留死角,確保全局安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。
(二)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的處室要切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任,按照“三個(gè)必須”的要求,以安全生產(chǎn)責(zé)任清單為基準(zhǔn),抓好分管領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作,全面加強(qiáng)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管。要按照《規(guī)定》內(nèi)容以及《指導(dǎo)手冊(cè)》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,加強(qiáng)對(duì)不同氣候條件、不同作業(yè)領(lǐng)域等環(huán)境下作業(yè)規(guī)律研究,及時(shí)下發(fā)安全提示函(卡),指導(dǎo)本行業(yè)有限空間作業(yè),督促作業(yè)單位嚴(yán)格落實(shí)安全措施。
。ㄈ┩貙捫麄髑馈8鲉挝灰槍(duì)有限空間作業(yè)人員文化水平較低、工作年齡偏大的特點(diǎn),開展常識(shí)宣傳,以語言簡(jiǎn)練、通俗易記、實(shí)用性強(qiáng)的宣傳方式,重點(diǎn)對(duì)《規(guī)定》內(nèi)容以及《指導(dǎo)手冊(cè)》開展宣傳,積極講解有限空間常識(shí)、存在危害、自救法則等,提高干部職工對(duì)有限空間知識(shí)的了解。要在運(yùn)用好課堂培訓(xùn)、專家講解等基礎(chǔ)上,借助手機(jī)報(bào)、微視頻等媒介,因地制宜地宣傳有限空間作業(yè)注意事項(xiàng)和警示案例,提高全體干部職工安全防范意識(shí)和參與意識(shí)。
(四)加大督導(dǎo)考核。局安委辦將根據(jù)專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況,采取明察暗訪、集中督導(dǎo)等多種方式,加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的執(zhí)法檢查和督導(dǎo),對(duì)責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管不到位、失職瀆職的,進(jìn)行約談通報(bào),依法依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)。有限空間專項(xiàng)整治工作開展情況將列為年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,日常督查、執(zhí)法以及事故情況作為考核重要依據(jù)。
有限空間作業(yè)方案15
有限空間作業(yè)實(shí)施方案隨著四季度生產(chǎn)旺季到來,全國(guó)各地接連發(fā)生多起有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故。為預(yù)防類似事件發(fā)生,昨日市安委辦印發(fā)《佛山市深化有限空間作業(yè)安全專項(xiàng)整治工作方案》(以下稱“《方案》”),要求企業(yè)主體與相關(guān)職能部門切實(shí)做好各項(xiàng)隱患排查工作,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全得到保障。
市安委辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,10月11日,陜西省安康市恒翔生物化工有限公司污水處理站發(fā)生一起6人中毒死亡事故。“雖然近年來我市持續(xù)開展有限空間作業(yè)安全專項(xiàng)整治,取得了階段性成效,但有限空間作業(yè)的危險(xiǎn)有害因素復(fù)雜多變,辨識(shí)困難,整治效果容易反復(fù)!痹撠(fù)責(zé)人表示,希望通過出臺(tái)《方案》,規(guī)范我市有限空間安全生產(chǎn)工作。 《方案》明確指出,我市將針對(duì)有限空間辨識(shí)情況、涉及易燃易爆介質(zhì)和有毒有害介質(zhì)等有限空間作業(yè),以及停復(fù)產(chǎn)、檢維修等特殊時(shí)段有限空間作業(yè)環(huán)節(jié)等六項(xiàng)工作開展重點(diǎn)整治,并進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,全面推動(dòng)落實(shí)有限空間作業(yè)安全措施,有效防范有限空間作業(yè)事故發(fā)生。 《方案》要求,各區(qū)和市安委會(huì)有關(guān)成員單位要在前期工作的基礎(chǔ)上,督促本地區(qū)、本系統(tǒng)負(fù)責(zé)監(jiān)管企業(yè)再次開展有限空間辨識(shí),全面掌握有限空間數(shù)量、類型、危險(xiǎn)程度,建立有限空間管理臺(tái)賬,并填寫《有限空間作業(yè)場(chǎng)所基礎(chǔ)情況表》,逐級(jí)上報(bào)至所在區(qū)對(duì)口監(jiān)管部門。
值得關(guān)注的是,《方案》強(qiáng)調(diào),各有限空間作業(yè)企業(yè)作為本次專項(xiàng)整治主體,除了要依法配備合格的有限空間作業(yè)檢測(cè)、通風(fēng)、應(yīng)急救援等安全設(shè)施設(shè)備,在有限空間處設(shè)立明顯的安全警示標(biāo)志外,還需認(rèn)真開展有限空間作業(yè)安全專項(xiàng)培訓(xùn),作業(yè)前要進(jìn)行安全交底和安全作業(yè)條件確認(rèn),確保作業(yè)人員掌握有限空間作業(yè)安全要求,遵守操作規(guī)程。下一階段,市安委辦將深入各區(qū)開展強(qiáng)化督導(dǎo)工作,確保專項(xiàng)整治目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
有限空間作業(yè)實(shí)施方案第一條為加強(qiáng)我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程有限空間作業(yè)安全管理,規(guī)范有限空間作業(yè)安全行為,預(yù)防房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程有限空間事故的發(fā)生,依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理辦法》《北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理實(shí)施細(xì)則》等法律法規(guī)規(guī)章和相關(guān)文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,結(jié)合我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的特點(diǎn)和實(shí)際情況,制定本規(guī)定。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程(含軌道交通工程)有限空間作業(yè)的安全管理,適用于本規(guī)定。
第三條有限空間是指封閉或部分封閉、進(jìn)出口受限但人員可以進(jìn)入、未被設(shè)計(jì)為固定工作場(chǎng)所、自然通風(fēng)不良,易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足的空間。有限空間作業(yè)是指作業(yè)人員進(jìn)入有限空間實(shí)施的施工作業(yè)活動(dòng)。
第四條北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程有限空間作業(yè)的指導(dǎo)監(jiān)督。各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程有限空間作業(yè)的監(jiān)督管理。第五條建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位以及其他與房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程有限空間安全生產(chǎn)有關(guān)的單位,必須遵守有限空間管理相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)范性文件,依法承擔(dān)有限空間安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任。
第六條各參建單位應(yīng)充分應(yīng)用《北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控技術(shù)指南》(以下簡(jiǎn)稱《指南》),對(duì)有限空間作業(yè)進(jìn)行事前風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,提前研判和風(fēng)險(xiǎn)分析,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)定級(jí)后,采取相應(yīng)的有限空間安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
第七條施工現(xiàn)場(chǎng)的有限空間包括:(一)密閉設(shè)備:貯罐、槽罐、容器、管道、煙道、鍋爐、密閉艙室等;(二)房屋建筑工程有限空間:人防工程、人工挖孔樁工程、消防水池、泵站、電梯井、通風(fēng)井、采光井、儲(chǔ)藏室、酒糟池、發(fā)酵池、垃圾站、溫室、料倉(cāng)等;(三)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程有限空間:地下管廊、隧道、施工豎井、雨污水井、電力井、熱力井、電信井、燃?xì)饩、集水井、污水池、沼氣池、化糞池等。施工現(xiàn)場(chǎng)的`有限空間危害物質(zhì)包括:(一)建筑材料類:混凝土添加劑、防水涂料、防腐保溫材料、揮發(fā)性有機(jī)溶劑,以及含苯、甲苯、二甲苯、氨、聚氨酯等物質(zhì)的其他施工材料;(二)施工環(huán)境中存在或者施工產(chǎn)生的有害物質(zhì):煤炭或汽柴油燃燒物、一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫、硫化氫、粉塵、瓦斯等。
施工現(xiàn)場(chǎng)有限空間危險(xiǎn)作業(yè)包括:防水施工、暗挖施工、頂管施工、盾構(gòu)施工、拆模作業(yè)、電氣焊作業(yè)、油漆噴涂作業(yè)、防腐保溫作業(yè)、冬季明火保溫施工、人工挖孔樁作業(yè);各類管井保養(yǎng)維修清理及升級(jí)改造作業(yè)、清淤作業(yè)、內(nèi)燃機(jī)(水泵、汽柴油發(fā)電機(jī)等)作業(yè)等。
第八條根據(jù)有限空間事故統(tǒng)計(jì)和《指南》,施工現(xiàn)場(chǎng)有限空間事故發(fā)生的可能性較大,后果嚴(yán)重,各參建單位應(yīng)嚴(yán)格按照《指南》確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定相應(yīng)的管控層級(jí),管控措施主要從技術(shù)措施、管理措施、應(yīng)急措施等方面制定并實(shí)施,項(xiàng)目部負(fù)責(zé)具體措施的落實(shí)。
第九條有限空間作業(yè)前,必須嚴(yán)格執(zhí)行“先檢測(cè)、再通風(fēng)、后作業(yè)”的原則,根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)有限空間作業(yè)實(shí)際情況,對(duì)有限空間內(nèi)部可能存在的危害因素進(jìn)行檢測(cè),未經(jīng)檢測(cè)或檢測(cè)不合格的,嚴(yán)禁作業(yè)人員進(jìn)入有限空間進(jìn)行施工作業(yè)。有限空間作業(yè)過程中,針對(duì)作業(yè)環(huán)境可能發(fā)生變化的情況,施工單位應(yīng)對(duì)作業(yè)場(chǎng)所實(shí)時(shí)檢測(cè)。
第十條氣體檢測(cè)應(yīng)按照氧氣含量、可燃性氣體、有毒有害氣體順序進(jìn)行,檢測(cè)內(nèi)容至少應(yīng)當(dāng)包括氧氣、可燃?xì)、硫化氫、一氧化碳。有限空間氧氣含量低于19.5%或者超過23.5%,以及含有可燃?xì)怏w、有毒有害氣體、易燃易爆氣體超過安全標(biāo)準(zhǔn)的,必須按照規(guī)定采取相應(yīng)的措施。第十一條施工單位可以自行檢測(cè),也可聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè),施工單位應(yīng)當(dāng)填寫《建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全資料管理規(guī)程》(DB11/383-20xx)有限空間作業(yè)氣體監(jiān)測(cè)記錄表(AQ-C6-4)。
第十二條有限空間作業(yè)前和作業(yè)過程中必須采取強(qiáng)制性持續(xù)通風(fēng)措施,保持空氣流通,嚴(yán)禁使用純氧進(jìn)行通風(fēng)換氣。
第十三條有限空間內(nèi)手持電動(dòng)工具、照明工具電壓應(yīng)不大于24伏,在積水、結(jié)露的有限空間和金屬容器中作業(yè),手持電動(dòng)工具及照明工具電壓應(yīng)不大于12伏。存在爆炸危險(xiǎn)的,應(yīng)符合《爆炸性氣體環(huán)境用電氣設(shè)備》(GB3836.1)的有關(guān)規(guī)定。
第十四條存在可燃性氣體的作業(yè)場(chǎng)所,嚴(yán)禁使用明火,必須使用防爆型安全防護(hù)設(shè)備和防靜電工作服;存在粉塵爆炸危險(xiǎn)的有限空間,應(yīng)符合《粉塵防爆安全規(guī)程》(GB15577)的有關(guān)規(guī)定。
第十五條施工單位應(yīng)配置氣體檢測(cè)、通風(fēng)、照明、通訊等安全防護(hù)設(shè)備,呼吸防護(hù)用品、安全警戒設(shè)施及應(yīng)急救援設(shè)備,包括泵吸式氣體檢測(cè)報(bào)警儀、擴(kuò)散式氣體檢測(cè)報(bào)警儀、強(qiáng)制送風(fēng)設(shè)備、正壓式隔絕式呼吸器、全身式安全帶、速差式自控器、安全繩、三腳架等。
第十六條建設(shè)單位應(yīng)在招標(biāo)文件中列出有限空間風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別清單,要求施工單位在投標(biāo)文件中完善有限空間管控措施,及時(shí)撥付有限空間安全施工措施費(fèi),督促勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位履行有限空間安全管理職責(zé)。建設(shè)單位應(yīng)將存在有限空間作業(yè)的工程發(fā)包給具備相應(yīng)安全生產(chǎn)條件的施工單位,安排專人對(duì)施工總承包單位、直接發(fā)包的專業(yè)承包單位有限空間作業(yè)進(jìn)行協(xié)調(diào)和管理。有限空間作業(yè)前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與施工總承包單位和直接發(fā)包的專業(yè)承包單位履行相關(guān)手續(xù)。
第十七條勘察設(shè)計(jì)單位在向建設(shè)單位提交的勘察設(shè)計(jì)文件中,應(yīng)充分考慮有限空間施工安全的需要,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目存在的有限空間作業(yè)提出明確的指導(dǎo)意見,設(shè)計(jì)交底中要明確有限空間結(jié)構(gòu)的用途和安全施工措施,不得設(shè)計(jì)無實(shí)際使用功能的有限空間結(jié)構(gòu)。
第十八條施工單位應(yīng)建立有限空間安全管理規(guī)章制度(包括有限空間安全培訓(xùn)制度、作業(yè)審批制度、防護(hù)設(shè)備管理制度、應(yīng)急管理制度、安全操作規(guī)程等),根據(jù)有限空間的實(shí)際情況制定專項(xiàng)施工方案,項(xiàng)目專職安全管理人員應(yīng)對(duì)有限空間作業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
施工總承包單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)專業(yè)分包單位和勞務(wù)分包單位的有限空間安全管理,簽訂安全管理協(xié)議。
第十九條監(jiān)理單位應(yīng)將有限空間安全工作列入監(jiān)理規(guī)劃并制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則,對(duì)有限空間施工作業(yè)的專項(xiàng)方案進(jìn)行審核,對(duì)未經(jīng)審核擅自施工的,立即下發(fā)《工程暫停令》并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位,施工單位拒不整改或者不停止施工的,監(jiān)理單位及時(shí)向主管部門報(bào)告。項(xiàng)目監(jiān)理人員應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)有限空間作業(yè)進(jìn)行巡視檢查。
第二十條施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員負(fù)責(zé)掌握整個(gè)作業(yè)過程中存在的危險(xiǎn)因素,確認(rèn)作業(yè)環(huán)境、作業(yè)程序、防護(hù)設(shè)施及作業(yè)過程符合有限空間法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求,應(yīng)于作業(yè)開始前對(duì)實(shí)施作業(yè)的全體人員進(jìn)行安全技術(shù)交底,告知作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)方案、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)可能存在的危險(xiǎn)因素、作業(yè)安全要求及應(yīng)急處置方案等,并履行簽字確認(rèn)手續(xù)。
第二十一條作業(yè)人員應(yīng)接受有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn),遵守有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程,正確使用有限空間作業(yè)安全設(shè)施與個(gè)人防護(hù)用品,與監(jiān)護(hù)者進(jìn)行有效的操作作業(yè)、報(bào)警、撤離等信息溝通。
具備條件的有限空間作業(yè)人員必須牢系安全繩,安全繩的長(zhǎng)度應(yīng)當(dāng)滿足施工需要,安全繩的一端與全身式安全帶系牢,另外一端必須有效固定于有限空間外。
第二十二條監(jiān)護(hù)人員應(yīng)經(jīng)安全培訓(xùn)、考核合格,取得有限空間特種作業(yè)操作證書,方可上崗作業(yè)。監(jiān)護(hù)人員應(yīng)與作業(yè)者進(jìn)行有效的操作作業(yè)、報(bào)警、撤離等信息溝通,佩戴袖標(biāo)并在有限空間外全程持續(xù)監(jiān)護(hù),在緊急情況時(shí)向作業(yè)者發(fā)出撤離警告。有限空間作業(yè)前和作業(yè)完成后,監(jiān)護(hù)人員應(yīng)登記確認(rèn)作業(yè)人員數(shù)量。
第二十三條有限空間作業(yè)專項(xiàng)施工方案的編制、審批、驗(yàn)收等工作,應(yīng)當(dāng)按照《北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,專項(xiàng)施工方案的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:(一)編制依據(jù):相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及施工圖設(shè)計(jì)文件、施工組織設(shè)計(jì)等;(二)有限空間的概況:有限空間名稱、位置、設(shè)計(jì)參數(shù);(三)危險(xiǎn)有害物質(zhì)情況:有限空間內(nèi)含有的硫化氫、一氧化碳、二氧化碳、苯、氨等有毒有害氣體的名稱、濃度、預(yù)警值、報(bào)警值;
(四)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等級(jí)及管控措施;(五)通風(fēng)檢測(cè)設(shè)備及使用方法;
(六)應(yīng)急救援設(shè)備和使用方法,應(yīng)急救援措施;(七)施工管理人員、作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人員配備和分工。第二十四條施工單位應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況,在進(jìn)行有限空間風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)的基礎(chǔ)上,建立有限空間管理臺(tái)賬,并及時(shí)更新。有限空間管理臺(tái)賬應(yīng)包括有限空間位置、名稱、主要危險(xiǎn)因素、可能事故后果、防護(hù)要求、審批責(zé)任人、現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任人等基本情況。
第二十五條施工單位應(yīng)在有限空間作業(yè)前使用圍擋、錐筒、警戒線、護(hù)欄等有效設(shè)施封閉作業(yè)區(qū)域,并在作業(yè)區(qū)域顯著位置設(shè)置有限空間作業(yè)安全告知牌,防止無關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。
第二十六條施工單位應(yīng)每年對(duì)有限空間作業(yè)安全管理人員、施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員至少進(jìn)行一次有限空間安全培訓(xùn)教育。
施工單位項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)本項(xiàng)目的實(shí)際情況,對(duì)項(xiàng)目管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行有限空間培訓(xùn)教育。
第二十七條有限空間安全培訓(xùn)教育的內(nèi)容應(yīng)包括:有限空間作業(yè)安全相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、安全管理制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案,檢測(cè)通風(fēng)設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)備的正確使用等。施工單位項(xiàng)目部的有限空間培訓(xùn)教育還應(yīng)包括本項(xiàng)目有限空間的具體名稱和位置、危險(xiǎn)有害因素、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)內(nèi)容、體驗(yàn)式安全培訓(xùn)教育等。有限空間培訓(xùn)教育應(yīng)當(dāng)做好培訓(xùn)教育記錄,參加培訓(xùn)的人員應(yīng)簽字確認(rèn)。
第二十八條施工單位應(yīng)根據(jù)有限空間事故特點(diǎn),制定有限空間事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案,應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織體系、職責(zé)分工以及應(yīng)急救援程序和措施,并每半年至少進(jìn)行一次應(yīng)急演練。
有限空間發(fā)生事故時(shí),施工單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,救援人員應(yīng)做好自身防護(hù),配備必要的救援器材,嚴(yán)禁盲目施救。
第二十九條各相關(guān)單位未履行有限空間安全管理職責(zé)的,市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照職責(zé)分工,依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理辦法》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰處理。
第三十條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行,《北京市建設(shè)工程有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》(京建施〔20xx〕521號(hào))同時(shí)廢止。
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