民宗局長述職述廉 -述職述廉報告
一、積極主動,基礎設施建設超目標完成
一年來,我們積極向上爭取項目,爭取支持,創(chuàng)新管理模式,降低工程建設成本,強化質(zhì)量監(jiān)管,加快交通基礎設施建設步伐,超目標完成了上級交給的任務,
民宗局長述職述廉
。一是320省道改造工程。歷時一年半的積極建設,總造價9800萬元的320省道灶市至蔭田段升級改造工程,路基工程全面完成,12月底有望進入水泥路面施工;總投資1.97億元的耒陽東段改造工程,前期工作全面就緒,正在進行招投標工作。二是通村公路通暢工程。經(jīng)過三年努力,我市通村公路通暢工程水泥路在衡陽市率先突破1000公里,累計完成投資2.57億元,建成通村公路水泥路1235.9公里,是省三年計劃任務774.1公里的159.6%,超額完成561.8公里。今年,省下達給我市的計劃任務為278公里,我市卻在冰凍災害、建材大幅上漲和工程造價偏低的情況下,充分發(fā)揮國家資本的引導作用,爭取市財政更大支持,以每公里17萬元衡陽市各縣市最低的造價,完成總投資7650萬元,啟動建設通暢項目132個,建成水泥路450公里,取得了三年來的最好成績。截至目前,全市675個建制村,543個建制村實現(xiàn)了通水泥路,通暢率達80%。導子、永濟、三都、龍?zhí)?個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)了村村通水泥路,相當部分建制村實現(xiàn)了組組通水泥路。三是加緊建設旅游公路。蔡倫竹海旅游景區(qū)是我市發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的一個重點項目,我們積極主動與上級交通主管部門加強聯(lián)系,爭取立項并建設,充分發(fā)揮公路先行的作用,加緊建設景區(qū)旅游公路,景區(qū)內(nèi)公路總長32公里,出口公路——公平至清水鋪線長6.2公里,兩段總投資達2100萬元(僅路面工程),分別于2007年7月和2008年5月動工建設,目前已完成36公里,12月底可望竣 工,為2009年景區(qū)開園奠定了堅實的基礎。四是全面啟動危橋改造工程。通過積極爭取,省交通廳將耒陽大橋列入大型危橋改造項目,總投資5000萬元,省交通廳計劃投資2200萬元,目前正在加緊前期準備工作。同時全面啟動農(nóng)村公路中小型危橋改造工程。通過爭取,省交通廳下達給我市的中小型危橋改造項目為16座,總投資669萬元,居衡陽市之首(其他縣市區(qū)均為1-3座)。今年來,16座危橋改造項目全部動工,改造竣工5座,另外11座進入掃尾階段,年底有望全部竣工。我們還投入資金36萬元,改造了零 洲大橋。五是加快配套設施建設步伐。啟動永濟、南京、長坪3個農(nóng)村客運站建設,全部完成主體工程,進入裝修階段,至目前全市農(nóng)村客運站建設竣 工9個,為開通鄉(xiāng)鎮(zhèn)至行政村客運班線車奠定了基礎。同時加緊籌備資金,作好武廣高速鐵路耒陽汽車站的建設準備工作。六是搶抓國家加大投入、拉動內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長和農(nóng)村改革發(fā)展兩大機遇,積極爭資金跑項目。將107國道二級升一級、五里牌聯(lián)絡線二級升一級、耒水航道六級升五級、五里牌立交橋、網(wǎng)絡公路、港埠設施建設等一系項目上報列入省交通廳項目數(shù)據(jù)庫,為今后三年以及至2020年的交通發(fā)展作好了科學規(guī)劃,力爭2009~2011年全市新增建設項目投入達5億元,至2020年達30億元。二、率先垂范,抗擊冰災保暢通
今年1月中旬至2月上旬,我國南方地區(qū)出現(xiàn)了大范圍、長時間的罕見雨雪冰凍災害。在抗擊冰凍災害中,全局300余名干部職工始終戰(zhàn)斗在抗冰搶險一線,認真貫徹上級“抗冰凍、保安全、保暢通、保運輸、保穩(wěn)定”的指示精神,牢牢把握抗冰救災主動權(quán)。
元月18日至元月24日,除將各項抗冰凍工作安排部署到位外,每天夜晚,自己親自到高速公路聯(lián)絡線新市大橋、雙洲大橋及耒陽大橋等重要路段、橋梁巡查,一旦發(fā)現(xiàn)險情,及時撒鹽除險。元月24日至2月5日,率領200余名干部職工在京珠高速公路上堅守整整10日,日夜奮戰(zhàn),破冰除雪,確保大動脈的暢通,總共出動人員1800余人次,機械、車輛200臺次,撒鹽150余噸1200公里,破冰除雪危險路段60公里、橋梁10座次,疏散滯留車輛20000余輛,圓滿完成了高速公路抗冰搶險任務。2月5日,除夕夜的前一天,剛剛從京珠高速公路上除雪歸來,我們又接到了緊急通知,白泥鋪至太平公路因海拔較高,積雪未溶,18輛運送電力搶修物資和救災物質(zhì)的車輛被困,無法前行。當時,我們二話沒說,立即調(diào)遣68名搶險隊員前往,整整奮戰(zhàn)一天一夜,直到2月6日下午,才鏟除了該線9.1公里的積雪,確保了電力搶修物資和救災物資安全送達,保證了郴州地區(qū)在除夕夜及時恢復供電,太平墟鄉(xiāng)受災民眾得到及時救助。與此同時,我們以足夠的燃料、食品、飲用水,保證滯留在客運站場的旅客不挨餓受凍,做到及時轉(zhuǎn)移、疏導,安全地將旅客送到目的.地。2月13日,正式上班后,立即投入到冰損公路搶修中,經(jīng)過半年的搶修,全面修復坪分線、坪關線、導沙線等冰損公路。
在這場艱苦卓絕的抗冰保暢戰(zhàn)斗中,我們交通人以富有成效的工作贏得了市委、市政府和上級交通部門的高度贊揚和充分肯定,我局也被市政府授予“抗冰救災先進單位”,8人分獲衡陽市、耒陽市人民政府授予的各項榮譽稱號。
三、依法行政,行業(yè)管理成效顯著
一是積極籌資,破解工程建設資金難題。交通規(guī)費作為國家規(guī)費,今年是最后一年征收。一年來,我們克服重重困難,做到應征不漏,共征收交通規(guī)費4328.6萬元。其中征收“三費”2986.2萬元;征收摩 托車養(yǎng)路費497.8萬元,超目標任務17.8萬元,征收農(nóng)用低速貨車養(yǎng)路費340萬元;征收公路運輸管理費380.2萬元,較上年增收12%;征收水路運輸管理費、港務費、岸線使用費106.6萬元,較上年增收6%。積極協(xié)稅護稅,完成車輛營運稅、車船使用稅1305萬元,超上年130萬元。規(guī)費的積極征收,為“費改稅”后國家加大對我市交通基礎設施建設、助推經(jīng)濟發(fā)展增加資金投放比例,奠定了堅實的基礎。積極爭取支持和推介工程項目,廣泛籌集資金,為交通各項工程順利實施提供有力的資金保障,
述職述廉報告
《民宗局長述職述廉》(http://m.oriental01.com)。超計劃建設農(nóng)村公路通暢工程,確保工程早竣工驗收,確保國省資金早撥付到位,三年超計劃完成561.8公里,國省將額外補助資金5600萬元。爭取市政府提高市財政配套資金標準,將原來的通暢工程每公里3萬元提高到每公里4萬元,扶助貧困村通村公路建設,增加貧困村補助配套,按每公里5萬元補助,貧困村村配套僅2萬元每公里。優(yōu)先撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)縣鄉(xiāng)道及網(wǎng)絡公路建設,市財政按8萬元每公里配套。積極發(fā)動企業(yè)老板、在外成功人士為家鄉(xiāng)的公路建設捐資出力,行政村也通過“一事一議”積極籌集配套資金,全市總共籌到位資金6680萬元。其中國省資金3870萬元,市財政撥付配套資金1460萬元,行政村配套資金1350萬元,大大加快了我市交通基礎設施建設步伐。二是加速推進城鄉(xiāng)運輸一體化。道路運輸管理方面。不斷開通和延伸農(nóng)村客運班線,農(nóng)村班線達96條,行政村通班車率達85%。加大運力結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化農(nóng)村客班車輛,更新農(nóng)村客班車68輛。整治培育貨運市場,組織貨運車隊35個,貨運行業(yè)向組織化、規(guī);(jīng)營轉(zhuǎn)向,集約化程度明顯提高。推動維修、駕培市場健康發(fā)展,確保為消費者提供優(yōu)質(zhì)服務。強化服務,切實抓好審驗工作。一年來,審驗道路運輸車輛2985臺,審驗率達80%;審驗一、二類車輛維修廠家21家、駕培學校4家,合格率100%。水路運輸業(yè)方面,設立專門的業(yè)務辦理機構(gòu),實行“一站式”服務,積極為經(jīng)營戶簡化手續(xù),尋找貨源和銷路,開拓水路市場,增加了船舶回港率,促進了港埠碼頭、采砂場等經(jīng)營戶的增收。
三是交通安全形勢穩(wěn)定。為確保交通行業(yè)安全,我們始終堅持標本兼治,強化源頭監(jiān)管,狠抓預防工作。一方面加強領導,明確責任,層層簽訂安全生產(chǎn)目標管理責任狀,完善安全監(jiān)管機制,健全 安全事故應急預案和目標考核辦法,對公路暢安、道路運輸、水路交通、運輸企業(yè)、客運站場等安全管理作出了具體的規(guī)定。同時,積極推廣 “懷化經(jīng)驗”,創(chuàng)新管理模式,大力推行“市管、鄉(xiāng)包、村落實”的安全管理體制,狠抓源頭督查。水路方面,針對耒中水電站、上堡水域、羅渡私設汽渡等10大隱患,進行了強有力的整治,徹底消除了安全隱患。大力推廣科技產(chǎn)品應用于道路交通安全領域,使用“三品”檢測儀檢查“三品”,確保“三品”不進站上車。全市160余輛長途客車全部安裝了GPS定位儀。全市道路、水路全年安全發(fā)送旅客1865.6萬人次,交通安全形勢平安穩(wěn)定,無任何責任事故發(fā)生。
四、強化服務,積極打造責任交通
積極推行陽光交通,實行政務公開,加強責任交通、誠信交通建設。嚴格按《湖南省行政程序規(guī)定》有關規(guī)定,將辦事人員、標準、程序、依據(jù)一律公開,方便群眾辦事,并及時清理2001~2008年以來規(guī)范性文件,清理出5件,4件失效宣布廢 止,1件重新進行登記。積極推行首問責任制、限時辦結(jié)制、廉潔服務制、民主評議制、投訴制,嚴格責任追究制,做到政務公開上墻,機關透明服務,認真辦理群眾的來信來訪事件,盡量讓來信群眾滿意,全年處理群眾來信來訪25件。其中一群眾先后在市長信箱和湖南紅網(wǎng)發(fā)出《危橋無人管》的信件,經(jīng)過調(diào)查,信中提到的觀音閣危橋系村道橋梁,按照“村道村管”的原則,本應由該村籌資維護,但鑒于該橋系2006年洪災所損,我局在工作經(jīng)費困難的情況下,擠出資金2萬元給予扶助,并委托有關施工單位督促該村自己予以施工改造。積極辦理人大代表、政協(xié)委員提案,全年8件人大代表建議和6件政協(xié)委員提案在規(guī)定的時間內(nèi)全部辦理到位、答復到位,得到了市人大、市政協(xié)的充分肯定。12月2日,駐耒國、省、衡陽市和耒陽市本級人大代表視察了我市近幾年的農(nóng)村公路建設,對農(nóng)村公路建設所取得的顯著成效給予了高度評價。
五、廉潔從政,營造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境
根據(jù)中央以及省、市有關文件精神,我局著重在交通建設市場和交通運輸市場兩大領域加強廉政建設。針對行業(yè)管理過程中存在的執(zhí)法程序不規(guī)范、態(tài)度粗暴等現(xiàn)象,進行了嚴肅查處,并進一步完善了各項規(guī)章制度,全面實行“九嚴禁”制度,建立和完善了社會監(jiān)督機制。今年,我們接到一群眾舉報,局屬拖養(yǎng)辦一職工在夏塘鎮(zhèn)以20~60元不等的標準,不開票收取摩托車養(yǎng)路費515元,經(jīng)查實,我們?nèi)∠嗽撀毠さ念A備黨員資格,沒收其非法所得,處以3倍的罰款并清除執(zhí)法隊伍,并向社會通報。在交通建設市場方面,嚴格招投標制度,主動邀請市紀委領導、人大代表、政協(xié)委員、相關單位代表和社會各屆人士對工程招投標進行全過程監(jiān)督,確保國省補助、市政府配套、鄉(xiāng)村配套資金一分一厘用于工程項目上。積極開展文明機關、文明行業(yè)創(chuàng)建活動,強化法制建設,加強隊伍建設,全局系統(tǒng)無任何刑事案件、治安案件、人為災害事故、黃賭毒行為發(fā)生,交通執(zhí)法未出現(xiàn)任何行政復議案件,營造了一個良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
作為局長,我時刻謹記自己的身份,謹記自己肩負的責任,始終以班子形象為重,以集體聲譽為重,以大局為重,認真貫徹落實黨風廉政有關文件規(guī)定,嚴格執(zhí)行個人重大事項報告制度,嚴格執(zhí)行市紀委關于黨政正職不分管財務的規(guī)定,嚴格財務管理,嚴格收支兩條線,增強開支透明度,不搞一言堂,不以權(quán)謀私,不利用職權(quán)干預工程招投標,不搞暗箱操作。交通工程建設項目眾多,平均每年達200個,我始終嚴格要求自己 ,不插手工程建設,沒有為親朋好友包攬任何工程,始終做到以儉養(yǎng)德、以儉戒奢,以儉戒貪,以儉戒怠,起好了表率作用。
回顧一年的工作,雖然取得了一定的成績,但離上級和人民群眾的期望還存在一定的差距。一是工作思想明確后,有的措施落實不到位,工 作不平衡,存在著薄弱環(huán)節(jié)。二是職工隊伍素質(zhì)還存在著一定的問題,整體素質(zhì)亟待提高。三是管理不夠細化,規(guī)章制度有待進一步完善和健全 。四是廉政建設任重道遠,需進一步加強源頭預防和治理工作。今后將更加努力,帶領一班人,團結(jié)進取、腳踏實地、開拓創(chuàng)新,爭取更好的成績,以不負黨和人民的重托。
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