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全縣成品油市場專項整治及規(guī)劃布點方案編制工作進展情況匯報

時間:2023-05-06 12:16:53 規(guī)劃方案 我要投稿
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全縣成品油市場專項整治及規(guī)劃布點方案編制工作進展情況匯報

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全縣成品油市場專項整治及規(guī)劃布點方案編制工作進展情況匯報

  一、工作開展情況

 。ㄒ唬┘訌婎I導,明確責任。為確保專項整治行動順利開展并取得預期成效,成立了由縣政府常務副縣長為組長,縣政府分管副縣長為第一副組長,縣市監(jiān)、公安、應急、商務、生態(tài)環(huán)境、交通、消防、稅務、住建等部門及中石化xx分公司、中石油xx分公司負責人為成員的專項整治工作領導小組,領導小組辦公室設在商務局,負責專項整治的組織協(xié)調等工作。縣環(huán)委辦xxxx年xx月xx日印發(fā)了《xx縣成品油市場專項整治工作方案》,將整治重點和任務分工細化分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關責任部門。x月xx日,縣委常委、縣政府副縣長陳虎主持召開全縣成品油市場專項整治工作推進會,要求各部門要嚴格按照《xx縣成品油專項整治工作方案》的任務分工,狠抓工作落實,密切配合協(xié)作,嚴禁推諉扯皮,形成攻堅合力,對違法違規(guī)經營行為“零容忍”。

  (二)依法整治,扎實推進。目前,我縣共有成品油零售經營企業(yè)xxx家,其中:加油站xx家,民營加油點xx家。在營加油站xx家(中石化xx家、中石油x家、民營xx家),加油點xx家。由于多年歷史遺留問題,違規(guī)建設、無證經營、以點代站、超范圍經營、消防安全意識淡薄等現(xiàn)象依然存在,整治難度大,任務艱巨。自專項整治工作開展以來,出動執(zhí)法車輛xxx臺次,檢查人員xxx人次,抽檢油品xxx組,查處安全隱患xxx處,當場整改xxx處,下發(fā)責令整改通知書xx份,查處涉嫌超范圍經營x家,查封無證加油站(點)xx家,刑事拘留x人。

 。ㄈ┞(lián)合執(zhí)法,持續(xù)推動。按照縣成品油市場專項整治工作領導小組負責同志的安排,為把我縣成品油市場專項整治工作向縱深推進,x月x日,縣成品油市場專項整治工作領導小組辦公室通過政府辦公平臺下發(fā)《xx縣成品油市場專項整治集中行動工作方案》,組建專項整治集中行動聯(lián)合執(zhí)法小組,自x月x日起,由縣商務、公安、應急、市監(jiān)牽頭,縣消防、生態(tài)環(huán)境、交通、稅務共同參與的四個聯(lián)合執(zhí)法小組,分片區(qū)開展了全縣成品油市場專項整治集中行動。遵照陳虎副縣長“有擔當、不懈怠,持續(xù)保持打擊非法經營成品油的高壓態(tài)勢,確保全面打好專項整治集中行動攻堅戰(zhàn)”的要求,職盡其責,積極作為,直面問題,主動擔當,極大威懾了違法違規(guī)經營行為,進一步凈化規(guī)范了我縣成品油市場秩序,保證了消費者和生產企業(yè)的安全。

  二、目前主要問題

  一是大部分民營加油站(點)安全生產及消防安全責任制還沒有完全落實到位,日常巡查檢查記錄不完整,沒有應急演練記錄,油品購、銷、存臺帳票據(jù)不健全,油氣回收日常檢查記錄缺失等問題。

  二是黑加油站點、非法流動加油車及加油點超范圍經營現(xiàn)象屢打不盡、屢整不止,雖經高壓打擊,但受利益驅動,仍有部分人冒著風險違法違規(guī)經營,有的耍賴,有的打游擊,回避檢查,逃避打擊,集中整治結束后又死灰復燃繼續(xù)非法經營,給成品油市場監(jiān)管帶來很大困難。

  三是成品油市場專項整治工作,涉及面廣、情況復雜,部門之間協(xié)調聯(lián)動還需加強,沒有形成執(zhí)法監(jiān)管合力。商務部門沒有執(zhí)法隊伍,執(zhí)法力量及力度都很薄弱,而商務部《成品油市場管理辦法》已于xxxx年x月x日廢止,目前也無執(zhí)法處罰依據(jù),在日常監(jiān)管中檢查發(fā)現(xiàn)非法經營成品油行為,只能轉交其他部門處理。

  三、下一步工作打算

  (一)持續(xù)開展成品油市場專項整治行動。一是對前期集中整治行動排查出的黑加油站點、非法流動加油車和加油點超范圍經營行為進行分類梳理匯總,按照《xx縣成品油專項整治工作方案》的任務分工移交相關部門依照有關法律法規(guī)進行處置。二是繼續(xù)加大檢查和查處力度,加強成品油經營企業(yè)市場準入和資格年審,對發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違法行為的加油站依法嚴肅處理,維護成品油市場秩序。

  (二)進一步加大部門聯(lián)合執(zhí)法力度。對非法存儲、超范圍經營、摻雜使假、銷售劣質油、違規(guī)建站等行為,氣焰囂張、態(tài)度惡劣、拒不自行拆除的,將加大聯(lián)合執(zhí)法力度,集中打擊,徹底清除,絕不手軟。

 。ㄈ┙⒊善酚褪袌霰O(jiān)管的常態(tài)化長效工作機制。定期召開聯(lián)席會議,實現(xiàn)信息共享和形成執(zhí)法監(jiān)管的合力,加強部門之間的協(xié)調聯(lián)勤聯(lián)動,保持成品油市場整治的高壓態(tài)勢。

 。ㄋ模┐蚴杞Y合,加快完善網點布局規(guī)劃。結合我縣經濟發(fā)展,對全縣加油站點重新梳理規(guī)劃布局,嚴把市場準入關,在遵守相關政策規(guī)章的基礎上,充分考慮市場消費需求和企業(yè)發(fā)展需要,科學規(guī)劃建設加油站。x月xx日,我局已函商縣自然資源和規(guī)劃局,提請安排人員協(xié)同我局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對我縣“十三五”期間加油站布點規(guī)劃進行排查,對部分不適宜建站的規(guī)劃站進行調整,并將調整結果提請縣規(guī)委會研究后上報市商務局審核。按照“規(guī)范一批、取締一批、提升一批”的原則,請自然資源部門盡快盡早將符合布點規(guī)劃的新建加油站納入今年的供地計劃,加快推進符合布點規(guī)劃的加油站建設進度,同時擬啟動“十四五”期間布點規(guī)劃,對新修建的國省道增加的布點規(guī)劃,建議一律由縣國資集團同中石化合作經營。

  四、幾點建議

  一是落實成品油市場屬地管理主體職責。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有市監(jiān)所、派出所、環(huán)境保護、綜合執(zhí)法隊等執(zhí)法人員,按屬地管理原則負責本轄區(qū)成品油市場的日常監(jiān)管,責任落實到人,加強日常巡查,可以隨時發(fā)現(xiàn)并查處違法違規(guī)經營成品油行為,將違法行為遏制在萌芽中。

  二是進一步明確相關監(jiān)管部門職責。xxxx年x月x日商務部《成品油市場管理辦法》廢止,商務部門執(zhí)法處罰已無依據(jù),絕大部分地區(qū)都是由公安部門牽頭打擊取締黑加油站點、超范圍經營等非法經營成品油行為,商務部門統(tǒng)籌協(xié)調、全力配合。

  按照《無證無照經營查處辦法》第五條“法律、法規(guī)、國務院決定沒有規(guī)定或者規(guī)定不明確的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的部門予以查處”和第四條“縣級以上地方人民政府負責組織、協(xié)調本行政區(qū)域的無證無照經營查處工作,建立有關部門分工負責、協(xié)調配合的無證無照經營查處工作機制”規(guī)定,建立我縣成品油市場監(jiān)管的常態(tài)化長效工作機制。

  三是在條件成熟時機,參照碭山等地做法,充分利用互聯(lián)網優(yōu)勢,建立智慧監(jiān)測云平臺和有獎舉報,一方面可以遏制加油站偷、漏、逃稅行為,另一方面可實現(xiàn)油品溯源追溯和對加油點超范圍經營等實施監(jiān)控預警。

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