項(xiàng)目成本管理辦法

　　一、目的

　　為規(guī)范總公司成本管理制度,做好成本費(fèi)用的核算，嚴(yán)格控制生產(chǎn)費(fèi)用、非生產(chǎn)費(fèi)用的支出，從而提高總公司整體經(jīng)營(yíng)管理水平,制定本辦法。

　　二、適用范圍

　　本辦法適用于總公司所有新建、續(xù)建、改建的工程項(xiàng)目。

　　三、工作職責(zé)

　�。ㄒ唬┛偣�司成本管理部是本辦法的主管部門，負(fù)責(zé)各項(xiàng)目成本控制工作的全面指導(dǎo)與管理。

　�。ǘ�）總公司工程部、財(cái)務(wù)部、綜合管理部和市場(chǎng)部為主要配合部門，分別負(fù)責(zé)工程形象進(jìn)度、分項(xiàng)工程質(zhì)量和間接費(fèi)用、管理費(fèi)用及工程前期投標(biāo)報(bào)價(jià)費(fèi)用。

　�。ㄈ�）公司為成本管理的責(zé)任中心，成本計(jì)劃編制與控制均由責(zé)任中心負(fù)責(zé)，項(xiàng)目經(jīng)理為責(zé)任人，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、土、水電核算員、材料員、庫(kù)管員、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)為責(zé)任落實(shí)人。

　　四、工作程序

　　（一）成本測(cè)算

　　對(duì)于中標(biāo)的工程，總公司成本管理部根據(jù)投標(biāo)報(bào)價(jià)，確定工程的成本預(yù)算。初步測(cè)算項(xiàng)目的成本投入。公司上繳總公司的管理費(fèi)將以此為主要參考依據(jù)。對(duì)于預(yù)算加簽證的項(xiàng)目，總公司以預(yù)算直接費(fèi)扣減超高、垂直運(yùn)輸費(fèi)用，另加價(jià)差作為項(xiàng)目的成本費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于清單報(bào)價(jià)和總價(jià)一次承包的項(xiàng)目總公司按照清單工程量、市場(chǎng)材料價(jià)格、以及總公司的間接管理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算成本作為公司成本費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，簽證項(xiàng)目總公司另行確定管理費(fèi)用。工程利潤(rùn)為成本外所有盈余部分和成本降低率的總和，根據(jù)工程情況，預(yù)留給項(xiàng)目一定的利潤(rùn)用于成本內(nèi)部調(diào)整和員工獎(jiǎng)金。

　�。ǘ�）總成本費(fèi)用計(jì)劃的編制

　　1、成本費(fèi)用計(jì)劃的編制原則：

　　各公司根據(jù)所有的投標(biāo)文件編制總成本計(jì)劃，詳細(xì)測(cè)算項(xiàng)目的成本投入。公司上繳總公司的管理費(fèi)數(shù)將以此為主要參考依據(jù)。

　　公司總成本計(jì)劃由項(xiàng)目經(jīng)理主持，技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、核算員、會(huì)計(jì)、水電技術(shù)員（核算員）參加。以施工合同、施工圖紙、投標(biāo)文件為依據(jù)，準(zhǔn)確計(jì)算工程量，優(yōu)化投標(biāo)時(shí)的施工方案，降低成本。項(xiàng)目成本計(jì)劃編制必須實(shí)事求是，真實(shí)體現(xiàn)工程的工程量及各類價(jià)格。

　　2、成本費(fèi)用計(jì)劃的編制方法：

　　(1)分期發(fā)放圖紙的工程，分期做成本費(fèi)用計(jì)劃，各節(jié)點(diǎn)成本以補(bǔ)充形式進(jìn)入總成本費(fèi)用計(jì)劃內(nèi)；圖紙發(fā)放齊全的工程和續(xù)建工程，在工程開(kāi)工前要做出總成本費(fèi)用計(jì)劃和剩余成本計(jì)劃。

　　(2)成本計(jì)劃編制按節(jié)點(diǎn)和項(xiàng)目進(jìn)行編制，根據(jù)工程情況，每個(gè)工程編制成本計(jì)劃前由總公司成本部、財(cái)務(wù)部、工程部共同確定節(jié)點(diǎn)和項(xiàng)目劃分并下發(fā)通知，節(jié)點(diǎn)和項(xiàng)目劃分本著跨越時(shí)間合理、節(jié)點(diǎn)內(nèi)的各項(xiàng)費(fèi)用分劈清晰、現(xiàn)場(chǎng)材料及進(jìn)度容易區(qū)分的原則。在后期成本分析時(shí)也遵照此通知。

　　(3)成本費(fèi)用計(jì)劃組成：直接費(fèi)、其他直接費(fèi)、間接費(fèi)。

　�、僦苯淤M(fèi)：包括人工費(fèi)、分包費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)

　　A、人工費(fèi)：勞務(wù)單價(jià)按照結(jié)構(gòu)形式、施工期及同等條件的工程合理確定。工程量按圖紙計(jì)算，確定的勞務(wù)單價(jià)乘以工程量即為人工費(fèi)。成本計(jì)劃中只給租賃的周轉(zhuǎn)材料進(jìn)場(chǎng)前裝車費(fèi)用，不再體現(xiàn)其它零工成本。成本計(jì)劃中的主體工程承包方式只體現(xiàn)五項(xiàng)分包（內(nèi)容見(jiàn)分包標(biāo)準(zhǔn)）。

　　B、分包費(fèi)：根據(jù)工程情況包工包料的分項(xiàng)工程采取分包形式，按照分包項(xiàng)目的難易程度、材料品質(zhì)和施工計(jì)劃期確定價(jià)格，以圖紙工程量確定數(shù)量，列計(jì)劃成本；

　　C、材料費(fèi)：成本費(fèi)用中所有材料單價(jià)應(yīng)為當(dāng)期合理的市場(chǎng)價(jià)格。如果成本計(jì)劃在非施工期編制則材料價(jià)格按預(yù)算價(jià)格或清單價(jià)格執(zhí)行，后期施工再調(diào)整。主要材料鋼筋、混凝土為預(yù)算輸入量，其它材料為預(yù)算消耗量，材料單價(jià)乘以工程量即為材料費(fèi)，消耗性的周轉(zhuǎn)材料按新投入計(jì)算并按正常攤銷，如果周轉(zhuǎn)材料利舊所發(fā)生的到運(yùn)費(fèi)應(yīng)含在此項(xiàng)總費(fèi)用中，成本計(jì)劃中不再列項(xiàng)，其它利舊材料同上。

　　D、施工機(jī)械使用費(fèi)：根據(jù)施工方案確定數(shù)量、使用時(shí)間，按照總公司和市場(chǎng)上的租賃費(fèi)用價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)確定以上費(fèi)用，總公司沒(méi)有的機(jī)械設(shè)備公司可以申請(qǐng)外部租賃。

　�、谄渌�直接費(fèi)用：包括臨設(shè)費(fèi)、工具用具使用費(fèi)。臨設(shè)費(fèi)用根據(jù)施工方案計(jì)算數(shù)量，按內(nèi)部分項(xiàng)材料確定材料價(jià)格，計(jì)算出總費(fèi)用，按施工期合理攤銷。

　�、坶g接費(fèi)：勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、物料消耗（項(xiàng)目部交通工具、油料消耗）、管理人員工資、后勤人員工資、福利費(fèi)、水電費(fèi)、低值易耗品、取暖費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、實(shí)驗(yàn)費(fèi)、工程保修費(fèi)，修理費(fèi)等。管理人員及后勤人員工資，根據(jù)優(yōu)化的施工方案確定人數(shù)及工期，按公司制

　　定的崗位人員工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算費(fèi)用。所有間接費(fèi)用能夠細(xì)化的必須按項(xiàng)詳細(xì)列明單價(jià)與數(shù)量，計(jì)入計(jì)劃成本，如果不能詳細(xì)計(jì)算的項(xiàng)目，按財(cái)務(wù)部確定的比率計(jì)算列成本。間接費(fèi)中還應(yīng)計(jì)入四險(xiǎn)一金費(fèi)用、融資費(fèi)用，四險(xiǎn)一金核算依據(jù)綜合管理部相關(guān)文件。總公司對(duì)項(xiàng)目融資費(fèi)用計(jì)入總?cè)谫Y費(fèi)用中，公司融資費(fèi)用按完成產(chǎn)值的5%計(jì)算，融資區(qū)間為4個(gè)月，融資費(fèi)用執(zhí)行財(cái)務(wù)融資標(biāo)準(zhǔn)。

　　3、總成本費(fèi)用計(jì)劃的編制與審核時(shí)間：

　　項(xiàng)目中標(biāo)，公司收到圖紙后15個(gè)工作日內(nèi)編制完成施工總成本費(fèi)用計(jì)劃，此計(jì)劃作為與總公司核實(shí)管理費(fèi)的依據(jù)。核算員根據(jù)圖紙準(zhǔn)確計(jì)算工程量，將工程量詳細(xì)部位的計(jì)算式復(fù)印件與成本費(fèi)用計(jì)劃及完整的工程圖紙一同送交總公司成本管理部，并配合成本部人員進(jìn)行量?jī)r(jià)審核。對(duì)于階段出成本計(jì)劃的工程和跨年工程的成本計(jì)劃由總公司以報(bào)告形式確定標(biāo)準(zhǔn)和上交日期�？偣�司審核每個(gè)成本計(jì)劃不許超過(guò)3天，除特殊情況外。

　　4、工程在施工過(guò)程中有因設(shè)計(jì)變更和簽證導(dǎo)致總成本費(fèi)用變化的，公司要及時(shí)調(diào)整成本費(fèi)用，并將調(diào)整后的成本費(fèi)用及手續(xù)齊全的設(shè)計(jì)變更資料于一周內(nèi)報(bào)到總公司成本管理部審核并備份。

　　5、成本計(jì)劃表中要體現(xiàn)計(jì)劃工程量、計(jì)劃單價(jià)、預(yù)算單價(jià)，計(jì)劃總額、預(yù)算總額、計(jì)劃與預(yù)算差額。將預(yù)算產(chǎn)值按成本項(xiàng)目進(jìn)行分解。

　�。ㄈ�）成本費(fèi)用的控制

　　成本費(fèi)用歸口控制：

　　成本費(fèi)用計(jì)劃即為各公司費(fèi)用的控制標(biāo)準(zhǔn)，總公司各職能部門對(duì)成本費(fèi)用計(jì)劃的執(zhí)行進(jìn)行管理與監(jiān)督，公司把成本費(fèi)用計(jì)劃確定的費(fèi)用指標(biāo)和降低成本費(fèi)用目標(biāo)進(jìn)行分解。各個(gè)成本中涉及金額比較大的項(xiàng)目總公司要嚴(yán)格控制。

　　人工費(fèi)：勞務(wù)隊(duì)伍由公司和總公司工程部在勞務(wù)庫(kù)中共同提名，采取先公示后招標(biāo)的方式共同確定，勞務(wù)單價(jià)由公司、總公司工程部、成本部通過(guò)招標(biāo)合理低價(jià)確定。勞務(wù)合同通用條款由總公司出統(tǒng)一版本，合同專用條款各公司遵照總公司的勞務(wù)控制管理方式編寫�，F(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的零工全部含在分包內(nèi)容內(nèi)，成本計(jì)劃中只給租賃的周轉(zhuǎn)材料進(jìn)場(chǎng)前裝車費(fèi)用，除特殊情況不許有零工計(jì)價(jià)。

　　分包費(fèi)：總公司根據(jù)成本計(jì)劃內(nèi)容確定分包項(xiàng)目，在成本計(jì)劃審核后總公司成本部針對(duì)此工程下發(fā)允許分包項(xiàng)目通知，待具備分包條件時(shí)由公司、總公司工程部、成本部共同履行和勞務(wù)分包一樣的程序確定分包隊(duì)伍和分包價(jià)格。材料比較普及并單獨(dú)通過(guò)勞務(wù)分包的不允許分包

　　材料費(fèi)：部分材料總公司實(shí)行統(tǒng)購(gòu)分采的方式，實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)，數(shù)量按提報(bào)的采購(gòu)計(jì)劃

　　在合理時(shí)間內(nèi)進(jìn)場(chǎng)，價(jià)格由物資主管部門確定，此價(jià)格由公司、總公司成本部共同監(jiān)督。其它材料由項(xiàng)目自采，數(shù)量按成本計(jì)劃數(shù)量和臨時(shí)采購(gòu)計(jì)劃數(shù)量采購(gòu)，公司能采取招標(biāo)采購(gòu)的必須招標(biāo)采購(gòu)，其它按議標(biāo)采購(gòu)，議標(biāo)采購(gòu)的材料價(jià)格按中檔質(zhì)量確定，總公司對(duì)自采材料價(jià)格實(shí)行不定期抽檢和橫向?qū)Ρ�，結(jié)果在總公司內(nèi)部網(wǎng)上公示。

　　其他直接費(fèi)：由總公司成本部和工程部共同控制，工程部控制方案的可行性，成本部控制費(fèi)用的準(zhǔn)確性。嚴(yán)格按方案數(shù)量、時(shí)間控制。

　　間接費(fèi)：總公司財(cái)務(wù)部控制間接費(fèi)（不包括管理人員及后勤人員工資），總公司綜合管理部控制管理人員及后勤人員工資。根據(jù)地域不同、合同差異、工程體量確定間接費(fèi)額度，對(duì)于政策性收費(fèi)超出成本計(jì)劃給予補(bǔ)充，對(duì)于企業(yè)規(guī)定性費(fèi)用按成本控制，超出部分由公司承擔(dān)。

　　各公司應(yīng)成立成本控制中心，人員組成為：公司經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、土建核算員、會(huì)計(jì)、水電技術(shù)負(fù)責(zé)人（核算員）、材料員、保管員。

　�。ㄋ模┏杀举M(fèi)用核算

　　各公司按照成本控制的內(nèi)容每日前將具備進(jìn)成本條件的項(xiàng)目及時(shí)履行手續(xù)提報(bào)給財(cái)務(wù)。各個(gè)節(jié)點(diǎn)和項(xiàng)目的實(shí)際成本編制時(shí)工程量及單價(jià)要準(zhǔn)確。直接費(fèi)中，人工費(fèi)應(yīng)以實(shí)際完成的合格節(jié)點(diǎn)中分部分項(xiàng)工程量為計(jì)算依據(jù)，材料用量應(yīng)以節(jié)點(diǎn)和項(xiàng)目完成的分部、分項(xiàng)工程所進(jìn)場(chǎng)材料的使用量為準(zhǔn)，機(jī)械費(fèi)按節(jié)點(diǎn)機(jī)械使用天數(shù)計(jì)算。間接費(fèi)成本按照實(shí)際發(fā)生確定再分劈到節(jié)點(diǎn)成本中。實(shí)際成本科目編制要依據(jù)財(cái)務(wù)劃分的四級(jí)科目中的詳細(xì)內(nèi)容編制。

　�。ㄎ澹┏杀举M(fèi)用分析

　　核算報(bào)表完成后，各公司要針對(duì)該項(xiàng)目各個(gè)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行成本費(fèi)用分析，總公司統(tǒng)一繪制成本分析表格，在成本計(jì)劃表格中增加實(shí)際成本數(shù)量、實(shí)際價(jià)格列，各公司如實(shí)按表填寫，總公司各部門按劃分節(jié)點(diǎn)審核，確定節(jié)點(diǎn)內(nèi)節(jié)超項(xiàng)目，并報(bào)總公司領(lǐng)導(dǎo)。通過(guò)分析掌握項(xiàng)目成本費(fèi)用的變動(dòng)情況及節(jié)超原因，尋求降低成本費(fèi)用的可能性及潛力，制訂降低成本費(fèi)用的措施。

　�。�六）成本費(fèi)用考核

　　由總公司各部門制定成本費(fèi)用考核標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后并入績(jī)效考核范疇內(nèi)。

　　注：

　　1、總公司、各公司均按此辦法執(zhí)行。

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