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典當(dāng)管理辦法
典當(dāng)管理辦法1
第一章總則
第一條為規(guī)范典當(dāng)行為，加強監(jiān)督管理，促進典當(dāng)業(yè)規(guī)范發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，制定本辦法。
第二條在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立典當(dāng)行，從事典當(dāng)活動，適用本辦法。
第三條本辦法所稱典當(dāng)，是指當(dāng)戶將其動產(chǎn)、財產(chǎn)權(quán)利作為當(dāng)物質(zhì)押或者將其房地產(chǎn)作為當(dāng)物抵押給典當(dāng)行，交付一定比例費用，取得當(dāng)金，并在約定期限內(nèi)支付當(dāng)金利息、償還當(dāng)金、贖回當(dāng)物的行為。本辦法所稱典當(dāng)行，是指依照本辦法設(shè)立的專門從事典當(dāng)活動的企業(yè)法人，其組織形式與組織機構(gòu)適用《中華人民共和國公司法》的有關(guān)規(guī)定。
第四條商務(wù)主管部門對典當(dāng)業(yè)實施監(jiān)督管理，公安機關(guān)對典當(dāng)業(yè)進行治安管理。
第五條典當(dāng)行的名稱應(yīng)當(dāng)符合企業(yè)名稱登記管理的有關(guān)規(guī)定。典當(dāng)行名稱中的行業(yè)表述應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“典當(dāng)”字樣。其他任何經(jīng)營性組織和機構(gòu)的名稱不得含有“典當(dāng)”字樣,不得經(jīng)營或者變相經(jīng)營典當(dāng)業(yè)務(wù)。
第六條典當(dāng)行從事經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和規(guī)章，遵循平等、自愿、誠信、互利的原則。
第二章設(shè)立
第七條申請設(shè)立典當(dāng)行，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)有符合法律、法規(guī)規(guī)定的章程;
(二)有符合本辦法規(guī)定的最低限額的注冊資本;
(三)有符合要求的營業(yè)場所和辦理業(yè)務(wù)必需的設(shè)施;
(四)有熟悉典當(dāng)業(yè)務(wù)的經(jīng)營管理人員及鑒定評估人員;
(五)有兩個以上法人股東，且法人股相對控股;
(六)符合本辦法第九條和第十條規(guī)定的治安管理要求;
(七)符合國家對典當(dāng)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的要求。
第八條典當(dāng)行注冊資本最低限額為300萬元;從事房地產(chǎn)抵押典當(dāng)業(yè)務(wù)的，注冊資本最低限額為500萬元;從事財產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押典當(dāng)業(yè)務(wù)的，注冊資本最低限額為1000萬元。典當(dāng)行的注冊資本最低限額應(yīng)當(dāng)為股東實繳的貨幣資本，不包括以實物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)作價出資的資本。
第九條典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)建立、健全以下安全制度：
(一)收當(dāng)、續(xù)當(dāng)、贖當(dāng)查驗證件(照)制度;
(二)當(dāng)物查驗、保管制度;
(三)通緝協(xié)查核對制度;
(四)可疑情況報告制度;
(五)配備保安人員制度。
第十條典當(dāng)行房屋建筑和經(jīng)營設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和消防管理規(guī)定，具備下列安全防范設(shè)施：
(一)經(jīng)營場所內(nèi)設(shè)置錄像設(shè)備(錄像資料至少保存2個月);
(二)營業(yè)柜臺設(shè)置防護設(shè)施;
(三)設(shè)置符合安全要求的典當(dāng)物品保管庫房和保險箱(柜、庫);
(四)設(shè)置報警裝置;
(五)門窗設(shè)置防護設(shè)施;
(六)配備必要的消防設(shè)施及器材。
第十一條設(shè)立典當(dāng)行，申請人應(yīng)當(dāng)向擬設(shè)典當(dāng)行所在地設(shè)區(qū)的市(地)級商務(wù)主管部門提交下列材料：
(一)設(shè)立申請(應(yīng)當(dāng)載明擬設(shè)立典當(dāng)行的名稱、住所、注冊資本、股東及出資額、經(jīng)營范圍等內(nèi)容)及可行性研究報告;
(二)典當(dāng)行章程、出資協(xié)議及出資承諾書;
(三)典當(dāng)行業(yè)務(wù)規(guī)則、內(nèi)部管理制度及安全防范措施;
(四)具有法定資格的驗資機構(gòu)出具的驗資證明;
(五)檔案所在單位人事部門出具的個人股東、擬任法定代表人和其他高級管理人員的簡歷;
(六)具有法定資格的會計師事務(wù)所出具的法人股東近期財務(wù)審計報告及出資能力證明、法人股東的董事會(股東會)決議及營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件;
(七)符合要求的營業(yè)場所的所有權(quán)或者使用權(quán)的有效證明文件;
(八)工商行政管理機關(guān)核發(fā)的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》。
第十二條具備下列條件的典當(dāng)行可以跨省(自治區(qū)、直轄市)設(shè)立分支機構(gòu)：
(一)經(jīng)營典當(dāng)業(yè)務(wù)三年以上，注冊資本不少于人民幣1500萬元;
(二)最近兩年連續(xù)盈利;
(三)最近兩年無違法違規(guī)經(jīng)營記錄。
典當(dāng)行的分支機構(gòu)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本辦法第九條規(guī)定的安全制度，具備本辦法第十條規(guī)定的安全防范設(shè)施。
第十三條典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)對每個分支機構(gòu)撥付不少于500萬元的營運資金。典當(dāng)行各分支機構(gòu)營運資金總額不得超過典當(dāng)行注冊資本的50%。
第十四條典當(dāng)行申請設(shè)立分支機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向擬設(shè)分支機構(gòu)所在地設(shè)區(qū)的市(地)級商務(wù)主管部門提交下列材料：
(一)設(shè)立分支機構(gòu)的申請報告(應(yīng)當(dāng)載明擬設(shè)立分支機構(gòu)的名稱、住所、負責(zé)人、營運資金數(shù)額等)、可行性研究報告、董事會(股東會)決議;
(二)具有法定資格的會計師事務(wù)所出具的該典當(dāng)行最近兩年的財務(wù)會計報告;
(三)檔案所在地人事部門出具的擬任分支機構(gòu)負責(zé)人的簡歷;
(四)符合要求的營業(yè)場所的所有權(quán)或者使用權(quán)的有效證明文件;
(五)省級商務(wù)主管部門及所在地縣級人民政府公安機關(guān)出具的最近兩年無違法違規(guī)經(jīng)營記錄的證明。
第十五條收到設(shè)立典當(dāng)行或者典當(dāng)行申請設(shè)立分支機構(gòu)的申請后，設(shè)區(qū)的市(地)級商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)報省級商務(wù)主管部門審核，省級商務(wù)主管部門將審核意見和申請材料報送商務(wù)部，由商務(wù)部批準(zhǔn)并頒發(fā)《典當(dāng)經(jīng)營許可證》。省級商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)在收到商務(wù)部批準(zhǔn)文件后5日(工作日，下同)內(nèi)將有關(guān)情況通報同級人民政府公安機關(guān)。省級人民政府公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將通報情況通知設(shè)區(qū)的市(地)級人民政府公安機關(guān)。
第十六條申請人領(lǐng)取《典當(dāng)經(jīng)營許可證》后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)向所在地縣級人民政府公安機關(guān)申請典當(dāng)行《特種行業(yè)許可證》，并提供下列材料：
(一)申請報告;
(二)《典當(dāng)經(jīng)營許可證》及復(fù)印件;
(三)法定代表人、個人股東和其他高級管理人員的簡歷及有效身份證件復(fù)印件;
(四)法定代表人、個人股東和其他高級管理人員的戶口所在地縣級人民政府公安機關(guān)出具的無故意犯罪記錄證明;
(五)典當(dāng)行經(jīng)營場所及保管庫房平面圖、建筑結(jié)構(gòu)圖;
(六)錄像設(shè)備、防護設(shè)施、保險箱(柜、庫)及消防設(shè)施安裝、設(shè)置位置分布圖;
(七)各項治安保衛(wèi)、消防安全管理制度;
(八)治安保衛(wèi)組織或者治安保衛(wèi)人員基本情況。
第十七條所在地縣級人民政府公安機關(guān)受理后應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)將申請材料及初步審核結(jié)果報設(shè)區(qū)的市(地)級人民政府公安機關(guān)審核批準(zhǔn)，設(shè)區(qū)的市(地)級人民政府公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)審核批準(zhǔn)完畢。經(jīng)批準(zhǔn)的，頒發(fā)《特種行業(yè)許可證》。設(shè)區(qū)的市(地)級人民政府公安機關(guān)直接受理的申請，應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)審核批準(zhǔn)完畢。經(jīng)批準(zhǔn)的，頒發(fā)《特種行業(yè)許可證》。設(shè)區(qū)的市(地)級人民政府公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)在發(fā)證后5日內(nèi)將審核批準(zhǔn)情況報省級人民政府公安機關(guān)備案;省級人民政府公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將有關(guān)情況通報同級商務(wù)主管部門。申請人領(lǐng)取《特種行業(yè)許可證》后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)到工商行政管理機關(guān)申請登記注冊，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方可營業(yè)。
第三章變更、終止
第十八條典當(dāng)行變更機構(gòu)名稱、注冊資本(變更后注冊資本在5000萬元以上的除外)、法定代表人、在本市(地、州、盟)范圍內(nèi)變更住所、轉(zhuǎn)讓股份(對外轉(zhuǎn)讓股份累計達50%以上的除外)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級商務(wù)主管部門批準(zhǔn)。省級商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)后20日內(nèi)向商務(wù)部備案。商務(wù)部于每年6月、12月集中換發(fā)《典當(dāng)經(jīng)營許可證》。典當(dāng)行分立、合并、跨市(地、州、盟)遷移住所、對外轉(zhuǎn)讓股份累計達50%以上、以及變更后注冊資本在5000萬元以上的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級商務(wù)主管部門同意，報商務(wù)部批準(zhǔn)，并換發(fā)《典當(dāng)經(jīng)營許可證》。申請人領(lǐng)取《典當(dāng)經(jīng)營許可證》后，依照本辦法第十七條的有關(guān)規(guī)定申請換發(fā)《特種行業(yè)許可證》和營業(yè)執(zhí)照。
第十九條典當(dāng)行增加注冊資本應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)與開業(yè)時間或者前一次增資相隔的時間在一年以上;
(二)一年內(nèi)沒有違法違規(guī)經(jīng)營記錄。
第二十條典當(dāng)行變更注冊資本或者調(diào)整股本結(jié)構(gòu)，新進入的個人股東和擬任高級管理人員應(yīng)當(dāng)接受資格審查;新進入的法人股東及增資的法人股東應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的投資能力與投資資格。
第二十一條無正當(dāng)理由未按照規(guī)定辦理《特種行業(yè)許可證》及營業(yè)執(zhí)照的，或者自核發(fā)營業(yè)執(zhí)照之日起無正當(dāng)理由超過6個月未營業(yè)，或者營業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)達6個月以上的，省級商務(wù)主管部門、設(shè)區(qū)的市(地)級人民政府公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)分別收回《典當(dāng)經(jīng)營許可證》、《特種行業(yè)許可證》，原批準(zhǔn)文件自動撤銷。收回的《典當(dāng)經(jīng)營許可證》應(yīng)當(dāng)交回商務(wù)部。省級商務(wù)主管部門收回《典當(dāng)經(jīng)營許可證》，或者設(shè)區(qū)的市(地)級人民政府公安機關(guān)收回《特種行業(yè)許可證》的，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)通過省級人民政府公安機關(guān)相互通報情況。許可證被收回后，典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理機關(guān)申請注銷登記。
第二十二條典當(dāng)行解散應(yīng)當(dāng)提前3個月向省級商務(wù)主管部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)停止除贖當(dāng)和處理絕當(dāng)物品以外的其他業(yè)務(wù)，并依法成立清算組，進行清算。
第二十三條典當(dāng)行清算結(jié)束后，清算組應(yīng)當(dāng)將清算報告報省級商務(wù)主管部門確認(rèn)，由省級商務(wù)主管部門收回《典當(dāng)經(jīng)營許可證》，并在5日內(nèi)通報同級人民政府公安機關(guān)。省級人民政府公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)通知作出原批準(zhǔn)決定的設(shè)區(qū)的市(地)級人民政府公安機關(guān)收回《特種行業(yè)許可證》。典當(dāng)行在清算結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理機關(guān)申請注銷登記。
第二十四條省級商務(wù)主管部門對終止經(jīng)營的典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)予以公告，并報商務(wù)部備案。
第四章經(jīng)營范圍
第二十五條經(jīng)批準(zhǔn)，典當(dāng)行可以經(jīng)營下列業(yè)務(wù)：
(一)動產(chǎn)質(zhì)押典當(dāng)業(yè)務(wù);
(二)財產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押典當(dāng)業(yè)務(wù);
(三)房地產(chǎn)(外省、自治區(qū)、直轄市的房地產(chǎn)或者未取得商品房預(yù)售許可證的在建工程除外)抵押典當(dāng)業(yè)務(wù);
(四)限額內(nèi)絕當(dāng)物品的變賣;
(五)鑒定評估及咨詢服務(wù);
(六)商務(wù)部依法批準(zhǔn)的其他典當(dāng)業(yè)務(wù)。
第二十六條典當(dāng)行不得經(jīng)營下列業(yè)務(wù)：
(一)非絕當(dāng)物品的銷售以及舊物收購、寄售;
(二)動產(chǎn)抵押業(yè)務(wù);
(三)集資、吸收存款或者變相吸收存款;
(四)發(fā)放信用貸款;
(五)未經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。
第二十七條典當(dāng)行不得收當(dāng)下列財物：
(一)依法被查封、扣押或者已經(jīng)被采取其他保全措施的財產(chǎn);
(二)贓物和來源不明的物品;
(三)易燃、易爆、劇毒、放射性物品及其容器;
(四)管制刀具，xx、彈藥，軍、警用標(biāo)志、制式服裝和器械;
(五)國家機關(guān)公文、印章及其管理的財物;
(六)國家機關(guān)核發(fā)的除物權(quán)證書以外的證照及有效身份證件;
(七)當(dāng)戶沒有所有權(quán)或者未能依法取得處分權(quán)的財產(chǎn);
(八)法律、法規(guī)及國家有關(guān)規(guī)定禁止流通的自然資源或者其他財物。
第二十八條典當(dāng)行不得有下列行為：
(一)從商業(yè)銀行以外的單位和個人借款;
(二)與其他典當(dāng)行拆借或者變相拆借資金;
(三)超過規(guī)定限額從商業(yè)銀行貸款;
(四)對外投資。
第二十九條典當(dāng)行收當(dāng)國家統(tǒng)收、專營、專賣物品，須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)。
第五章當(dāng)票
第三十條當(dāng)票是典當(dāng)行與當(dāng)戶之間的借貸契約，是典當(dāng)行向當(dāng)戶支付當(dāng)金的付款憑證。典當(dāng)行和當(dāng)戶就當(dāng)票以外事項進行約定的，應(yīng)當(dāng)補充訂立書面合同，但約定的內(nèi)容不得違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定。
第三十一條當(dāng)票應(yīng)當(dāng)載明下列事項：
(一)典當(dāng)行機構(gòu)名稱及住所;
(二)當(dāng)戶姓名(名稱)、住所(址)、有效證件(照)及號碼;
(三)當(dāng)物名稱、數(shù)量、質(zhì)量、狀況;
(四)估價金額、當(dāng)金數(shù)額;
(五)利率、綜合費率;
(六)典當(dāng)日期、典當(dāng)期、續(xù)當(dāng)期;
(七)當(dāng)戶須知。
第三十二條典當(dāng)行和當(dāng)戶不得將當(dāng)票轉(zhuǎn)讓、出借或者質(zhì)押給第三人。
第三十三條典當(dāng)行和當(dāng)戶應(yīng)當(dāng)真實記錄并妥善保管當(dāng)票。當(dāng)票遺失，當(dāng)戶應(yīng)當(dāng)及時向典當(dāng)行辦理掛失手續(xù)。未辦理掛失手續(xù)或者掛失前被他人贖當(dāng)，典當(dāng)行無過錯的，典當(dāng)行不負賠償責(zé)任。
第六章經(jīng)營規(guī)則
第三十四條典當(dāng)行不得委托其他單位和個人代辦典當(dāng)業(yè)務(wù),不得向其他組織、機構(gòu)和經(jīng)營場所派駐業(yè)務(wù)人員從事典當(dāng)業(yè)務(wù)。
第三十五條辦理出當(dāng)與贖當(dāng)，當(dāng)戶均應(yīng)當(dāng)出具本人的有效身份證件。當(dāng)戶為單位的，經(jīng)辦人員應(yīng)當(dāng)出具單位證明和經(jīng)辦人的有效身份證件;委托典當(dāng)中，被委托人應(yīng)當(dāng)出具典當(dāng)委托書、本人和委托人的有效身份證件。除前款所列證件外，出當(dāng)時，當(dāng)戶應(yīng)當(dāng)如實向典當(dāng)行提供當(dāng)物的來源及相關(guān)證明材料。贖當(dāng)時，當(dāng)戶應(yīng)當(dāng)出示當(dāng)票。典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)查驗當(dāng)戶出具的本條第二款所列證明文件。
第三十六條當(dāng)物的估價金額及當(dāng)金數(shù)額應(yīng)當(dāng)由雙方協(xié)商確定。房地產(chǎn)的當(dāng)金數(shù)額經(jīng)協(xié)商不能達成一致的，雙方可以委托有資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)進行評估，估價金額可以作為確定當(dāng)金數(shù)額的參考。典當(dāng)期限由雙方約定，最長不得超過6個月。
第三十七條典當(dāng)當(dāng)金利率，按中國人民銀行公布的銀行機構(gòu)6個月期法定貸款利率及典當(dāng)期限折算后執(zhí)行。典當(dāng)當(dāng)金利息不得預(yù)扣。
第三十八條典當(dāng)綜合費用包括各種服務(wù)及管理費用。動產(chǎn)質(zhì)押典當(dāng)?shù)脑戮C合費率不得超過當(dāng)金的42‰。房地產(chǎn)抵押典當(dāng)?shù)脑戮C合費率不得超過當(dāng)金的27‰。財產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押典當(dāng)?shù)脑戮C合費率不得超過當(dāng)金的24‰。當(dāng)期不足5日的，按5日收取有關(guān)費用。
第三十九條典當(dāng)期內(nèi)或典當(dāng)期限屆滿后5日內(nèi)，經(jīng)雙方同意可以續(xù)當(dāng)，續(xù)當(dāng)一次的期限最長為6個月。續(xù)當(dāng)期自典當(dāng)期限或者前一次續(xù)當(dāng)期限屆滿日起算。續(xù)當(dāng)時，當(dāng)戶應(yīng)當(dāng)結(jié)清前期利息和當(dāng)期費用。
第四十條典當(dāng)期限或者續(xù)當(dāng)期限屆滿后，當(dāng)戶應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)贖當(dāng)或者續(xù)當(dāng)。逾期不贖當(dāng)也不續(xù)當(dāng)?shù)�，為絕當(dāng)。當(dāng)戶于典當(dāng)期限或者續(xù)當(dāng)期限屆滿至絕當(dāng)前贖當(dāng)?shù)模殐斶�當(dāng)金本息、綜合費用外，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)中國人民銀行規(guī)定的銀行等金融機構(gòu)逾期貸款罰息水平、典當(dāng)行制定的費用標(biāo)準(zhǔn)和逾期天數(shù)，補交當(dāng)金利息和有關(guān)費用。
第四十一條典當(dāng)行在當(dāng)期內(nèi)不得出租、質(zhì)押、抵押和使用當(dāng)物。質(zhì)押當(dāng)物在典當(dāng)期內(nèi)或者續(xù)當(dāng)期內(nèi)發(fā)生遺失或者損毀的，典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)按照估價金額進行賠償。遇有不可抗力導(dǎo)致質(zhì)押當(dāng)物損毀的，典當(dāng)行不承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十二條典當(dāng)行經(jīng)營房地產(chǎn)抵押典當(dāng)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)和當(dāng)戶依法到有關(guān)部門先行辦理抵押登記，再辦理抵押典當(dāng)手續(xù)。典當(dāng)行經(jīng)營機動車質(zhì)押典當(dāng)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)?shù)杰囕v管理部門辦理質(zhì)押登記手續(xù)。典當(dāng)行經(jīng)營其他典當(dāng)業(yè)務(wù)，有關(guān)法律、法規(guī)要求登記的，應(yīng)當(dāng)依法辦理登記手續(xù)。
第四十三條典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定處理絕當(dāng)物品：
(一)當(dāng)物估價金額在3萬元以上的，可以按照《中華人民共和國擔(dān)保法》的有關(guān)規(guī)定處理，也可以雙方事先約定絕當(dāng)后由典當(dāng)行委托拍賣行公開拍賣。拍賣收入在扣除拍賣費用及當(dāng)金本息后，剩余部分應(yīng)當(dāng)退還當(dāng)戶，不足部分向當(dāng)戶追索。
(二)絕當(dāng)物估價金額不足3萬元的，典當(dāng)行可以自行變賣或者折價處理，損溢自負。
(三)對國家限制流通的絕當(dāng)物，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，報有關(guān)管理部門批準(zhǔn)后處理或者交售指定單位。
(四)典當(dāng)行在營業(yè)場所以外設(shè)立絕當(dāng)物品銷售點應(yīng)當(dāng)報省級商務(wù)主管部門備案，并自覺接受當(dāng)?shù)厣虅?wù)主管部門監(jiān)督檢查。
(五)典當(dāng)行處分絕當(dāng)物品中的上市公司股份應(yīng)當(dāng)取得當(dāng)戶的同意和配合，典當(dāng)行不得自行變賣、折價處理或者委托拍賣行公開拍賣絕當(dāng)物品中的上市公司股份。
第四十四條典當(dāng)行的.資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照下列比例進行管理：
(一)典當(dāng)行自初始營業(yè)起至第一次向省級商務(wù)主管部門及所在地商務(wù)主管部門報送年度財務(wù)會計報告的時期內(nèi)從商業(yè)銀行貸款的，貸款余額不得超過其注冊資本。典當(dāng)行第一次向省級商務(wù)主管部門及所在地商務(wù)主管部門報送財務(wù)會計報告之后從商業(yè)銀行貸款的，貸款余額不得超過上一年度向主管部門報送的財務(wù)會計報告中的所有者權(quán)益。典當(dāng)行不得從本市(地、州、盟)以外的商業(yè)銀行貸款。典當(dāng)行分支機構(gòu)不得從商業(yè)銀行貸款。
(二)典當(dāng)行對同一法人或者自然人的典當(dāng)余額不得超過注冊資本的25%。
(三)典當(dāng)行對其股東的典當(dāng)余額不得超過該股東入股金額，且典當(dāng)條件不得優(yōu)于普通當(dāng)戶。
(四)典當(dāng)行凈資產(chǎn)低于注冊資本的90%時，各股東應(yīng)當(dāng)按比例補足或者申請減少注冊資本，但減少后的注冊資本不得違反本辦法關(guān)于典當(dāng)行注冊資本最低限額的規(guī)定。
(五)典當(dāng)行財產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押典當(dāng)余額不得超過注冊資本的50%。房地產(chǎn)抵押典當(dāng)余額不得超過注冊資本。注冊資本不足1000萬元的，房地產(chǎn)抵押典當(dāng)單筆當(dāng)金數(shù)額不得超過100萬元。注冊資本在1000萬元以上的，房地產(chǎn)抵押典當(dāng)單筆當(dāng)金數(shù)額不得超過注冊資本的10%。
第四十五條典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)依照法律和國家統(tǒng)一的會計制度，建立、健全財務(wù)會計制度和內(nèi)部審計制度。典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，真實記錄并全面反映其業(yè)務(wù)活動和財務(wù)狀況，編制月度報表和年度財務(wù)會計報告，并按要求向省級商務(wù)主管部門及所在地設(shè)區(qū)的市(地)級商務(wù)主管部門報送。典當(dāng)行年度財務(wù)會計報告須經(jīng)會計師事務(wù)所或者其他法定機構(gòu)審查驗證。
第七章監(jiān)督管理
第四十六條商務(wù)部對典當(dāng)業(yè)實行歸口管理，履行以下監(jiān)督管理職責(zé)：
(一)制定有關(guān)規(guī)章、政策;
(二)負責(zé)典當(dāng)行市場準(zhǔn)入和退出管理;
(三)負責(zé)典當(dāng)行日常業(yè)務(wù)監(jiān)管;
(四)對典當(dāng)行業(yè)自律組織進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第四十七條商務(wù)部參照省級商務(wù)主管部門擬定的年度發(fā)展規(guī)劃對全國范圍內(nèi)典當(dāng)行的總量、布局及資本規(guī)模進行調(diào)控。
第四十八條《典當(dāng)經(jīng)營許可證》由商務(wù)部統(tǒng)一印制。《典當(dāng)經(jīng)營許可證》實行統(tǒng)一編碼管理，編碼管理辦法由商務(wù)部另行制定。當(dāng)票由商務(wù)部統(tǒng)一設(shè)計，省級商務(wù)主管部門監(jiān)制。省級商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)每半年向商務(wù)部報告當(dāng)票的印制、使用情況。任何單位和個人不得偽造和變造當(dāng)票。
第四十九條省級商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)按季度向商務(wù)部報送本地典當(dāng)行經(jīng)營情況。具體要求和報表格式由商務(wù)部另行規(guī)定。
第五十條典當(dāng)行的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持有有效身份證件;外國人及其他境外人員在典當(dāng)行就業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，取得外國人就業(yè)許可證書。典當(dāng)行不得雇傭不能提供前款所列證件的人員。
第五十一條典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)如實記錄、統(tǒng)計質(zhì)押當(dāng)物和當(dāng)戶信息，并按照所在地縣級以上人民政府公安機關(guān)的要求報送備查。
第五十二條典當(dāng)行發(fā)現(xiàn)公安機關(guān)通報協(xié)查的人員或者贓物以及本辦法第二十七條所列其他財物的，應(yīng)當(dāng)立即向公安機關(guān)報告有關(guān)情況。
第五十三條對屬于贓物或者有贓物嫌疑的當(dāng)物，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以扣押，并依照國家有關(guān)規(guī)定處理。
第五十四條省級商務(wù)主管部門以及設(shè)區(qū)的市(地)級商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實際建立定期檢查及不定期抽查制度，及時發(fā)現(xiàn)和處理有關(guān)問題;對于轄區(qū)內(nèi)典當(dāng)行發(fā)生的盜搶、火災(zāi)、集資吸儲及重大涉訟案件等情況，應(yīng)當(dāng)在24小時之內(nèi)將有關(guān)情況報告上級商務(wù)主管部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾�，并通報同級人民政府公安機關(guān)。
第五十五條全國性典當(dāng)行業(yè)協(xié)會是典當(dāng)行業(yè)的全國性自律組織，經(jīng)國務(wù)院民政部門核準(zhǔn)登記后成立，接受國務(wù)院商務(wù)、公安等部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。地方性典當(dāng)行業(yè)協(xié)會是本地典當(dāng)行業(yè)的自律性組織，經(jīng)當(dāng)?shù)孛裾块T核準(zhǔn)登記后成立，接受所在地商務(wù)、公安等部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第五十六條商務(wù)部授權(quán)省級商務(wù)主管部門對典當(dāng)行進行年審。具體辦法由商務(wù)部另行制定。省級商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)在年審后10日內(nèi)將有關(guān)情況通報同級人民政府公安機關(guān)和工商行政管理機關(guān)。
第五十七條國家推行典當(dāng)執(zhí)業(yè)水平認(rèn)證制度。具體辦法由商務(wù)部會同國務(wù)院人事行政部門制定。
第八章罰則
第五十八條非法設(shè)立典當(dāng)行及分支機構(gòu)或者以其他方式非法經(jīng)營典當(dāng)業(yè)務(wù)的，依據(jù)國務(wù)院《無照經(jīng)營查處取締辦法》予以處罰。
第五十九條典當(dāng)行違反本辦法第二十六條第(三)、(四)項規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十條典當(dāng)行違反本辦法第二十八條第(一)、(二)、(三)項或者第四十四條第(一)、(二)、(五)項規(guī)定的，由省級商務(wù)主管部門責(zé)令改正，并處5000元以上3萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十一條典當(dāng)行違反本辦法第三十七條第一款或者第三十八條第二、三、四款規(guī)定的，由省級商務(wù)主管部門責(zé)令改正，并處5000元以上3萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十二條典當(dāng)行違反本辦法第四十五條規(guī)定，隱瞞真實經(jīng)營情況，提供虛假財務(wù)會計報告及財務(wù)報表，或者采用其他方式逃避稅收與監(jiān)管的，由省級商務(wù)主管部門責(zé)令改正，并通報相關(guān)部門依法查處;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十三條典當(dāng)行違反本辦法第二十七條規(guī)定的，由縣級以上人民政府公安機關(guān)責(zé)令改正，并處5000元以上3萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十四條典當(dāng)行違反本辦法第二十六條第(一)、(二)、(五)項，第二十八條第(四)項或者第三十四條規(guī)定的，由所在地設(shè)區(qū)的市(地)級商務(wù)主管部門責(zé)令改正，單處或者并處5000元以上3萬元以下罰款。
典當(dāng)行違反本辦法第二十九條或者第四十三條第(三)、(五)項的規(guī)定，收當(dāng)限制流通物或者處理絕當(dāng)物未獲得相應(yīng)批準(zhǔn)或者同意的，由所在地設(shè)區(qū)的市(地)級商務(wù)主管部門責(zé)令改正，并處1000元以上5000元以下罰款。典當(dāng)行違反本辦法第四十四條第(三)、(四)項規(guī)定，資本不實，擾亂經(jīng)營秩序的，由所在地設(shè)區(qū)的市(地)級商務(wù)主管部門責(zé)令限期補足或者減少注冊資本，并處以5000元以上3萬元以下罰款。
第六十五條典當(dāng)行違反本辦法第三十五條第三款或者第五十一條規(guī)定的，由縣級以上人民政府公安機關(guān)責(zé)令改正，并處200元以上1000元以下罰款。
第六十六條典當(dāng)行違反本辦法第五十二條規(guī)定的，由縣級以上人民政府公安機關(guān)責(zé)令改正，并處2000元以上1萬元以下罰款;造成嚴(yán)重后果或者屢教不改的，處5000元以上3萬元以下罰款。對明知是贓物而窩藏、銷毀、轉(zhuǎn)移的，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十七條典當(dāng)行采用暴力、威脅手段強迫他人典當(dāng)，或者以其他不正當(dāng)手段侵犯當(dāng)戶合法權(quán)益，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十八條在調(diào)查、偵查典當(dāng)行違法犯罪行為過程中，商務(wù)主管部門與公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)相互配合。商務(wù)主管部門和公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)典當(dāng)行有違反本辦法行為的，應(yīng)當(dāng)進行調(diào)查、核實，并相互通報查處結(jié)果;涉嫌構(gòu)成犯罪的，商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時移送公安機關(guān)處理。
第六十九條商務(wù)主管部門、公安機關(guān)工作人員在典當(dāng)行設(shè)立、變更及終止審批中違反法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定，或者在監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第九章附則
第七十條各省、自治區(qū)、直轄市商務(wù)主管部門、公安機關(guān)可以依據(jù)本辦法，制定具體實施辦法或者就有關(guān)授權(quán)委托管理事項作出規(guī)定，并報商務(wù)部、公安部備案。
第七十一條外商及港、澳、臺商投資典當(dāng)行的管理辦法由商務(wù)部會同有關(guān)部門另行制定。
第七十二條本辦法由商務(wù)部、公安部負責(zé)解釋。
第七十三條本辦法自20xx年4月1日起施行�！兜洚�(dāng)行管理辦法》(國家經(jīng)貿(mào)委令第22號)、《典當(dāng)業(yè)治安管理辦法》(公安部第26號令)同時廢止。
典當(dāng)管理辦法2
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范典當(dāng)行行為，加強監(jiān)督管理，促進典當(dāng)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 凡在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱典當(dāng)，是指當(dāng)戶將其動產(chǎn)、財產(chǎn)權(quán)利作為當(dāng)物質(zhì)押或者將其房地產(chǎn)作為當(dāng)物抵押給典當(dāng)行，交付一定比例費用，取得當(dāng)金，并在約定期限內(nèi)支付當(dāng)金利息、償還當(dāng)金、贖回當(dāng)物的行為。
本辦法所稱典當(dāng)行，是指依照《中華人民共和國公司法》和本辦法設(shè)立的專門從事典當(dāng)活動的企業(yè)法人。
第四條 國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會對全國典當(dāng)業(yè)實施監(jiān)督管理。
省級(含計劃單列市，下同)及省級以下人民政府經(jīng)濟貿(mào)易委員會對本行政區(qū)域內(nèi)的典當(dāng)業(yè)實施監(jiān)督管理。
第五條 典當(dāng)行的名稱應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國公司法》的規(guī)定，并含有“典當(dāng)”字樣。
未經(jīng)批準(zhǔn)，任何經(jīng)營性組織和機構(gòu)的名稱不得含有“典當(dāng)”字樣，不得經(jīng)營典當(dāng)業(yè)務(wù)。
第六條 典當(dāng)行從事經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)，遵循平等、自愿、誠信、互利的原則。
第二章 設(shè)立、變更和終止
第七條 申請設(shè)立典當(dāng)行，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)有符合法律法規(guī)規(guī)定的章程;
(二)有符合本辦法規(guī)定的最低限額的注冊資本;
(三)有符合要求的營業(yè)場所、安全設(shè)施和辦理業(yè)務(wù)必需的其他設(shè)施;
(四)有熟悉典當(dāng)業(yè)務(wù)的經(jīng)營管理人員及鑒定評估人員;
(五)符合國家對典當(dāng)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的要求。
第八條 典當(dāng)行注冊資本最低限額為人民幣300萬元，但從事房地產(chǎn)抵押典當(dāng)業(yè)務(wù)的，其注冊資本最低限額為人民幣500萬元。典當(dāng)行的注冊資本最低限額為股東實繳的貨幣資本。
第九條 設(shè)立典當(dāng)行，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地縣級以上人民政府經(jīng)濟貿(mào)易委員會同意，由省級人民政府經(jīng)濟貿(mào)易委員會批準(zhǔn)，報國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會備案。
第十條 設(shè)立典當(dāng)行，申請人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
(一)設(shè)立申請報告(應(yīng)當(dāng)載明擬設(shè)立典當(dāng)行的機構(gòu)名稱、注冊資本數(shù)額與來源、機構(gòu)住所、經(jīng)營范圍及可行性分析等內(nèi)容);
(二)典當(dāng)行章程;
(三)典當(dāng)行業(yè)務(wù)規(guī)則、內(nèi)部管理制度及安全防范措施;
(四)具有法定資格的驗資機構(gòu)出具的驗資證明;
(五)擬任法定代表人和高級管理人員簡歷;
(六)符合要求的營業(yè)場所的產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)的有效證明文件;
(七)工商行政管理機關(guān)核發(fā)的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》;
(八)國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會規(guī)定的其他材料。
第十一條 設(shè)立典當(dāng)行，應(yīng)當(dāng)持批準(zhǔn)文件和省級人民政府經(jīng)濟貿(mào)易委員會核發(fā)的《典當(dāng)經(jīng)營許可證》，到公安機關(guān)申領(lǐng)《特種行業(yè)許可證》，到工商行政管理機關(guān)申請登記注冊，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方可營業(yè)。
第十二條 典當(dāng)行可以在本省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市內(nèi)設(shè)立分支機構(gòu)，但不得跨省(自治區(qū)、直轄市)設(shè)立分支機構(gòu)。
典當(dāng)行分支機構(gòu)不具有法人資格，其民事責(zé)任由典當(dāng)行承擔(dān)。
第十三條 典當(dāng)行設(shè)立分支機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)注冊資本不少于人民幣1000萬元;
(二)經(jīng)營典當(dāng)業(yè)務(wù)三年以上，并在最近兩年連續(xù)盈利;
(三)最近兩年無違法、違規(guī)經(jīng)營記錄;
(四)國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會規(guī)定的其他條件。
第十四條 典當(dāng)行設(shè)立分支機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地縣級以上人民政府經(jīng)濟貿(mào)易委員會同意，由省級人民政府經(jīng)濟貿(mào)易委員會批準(zhǔn)，報國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會備案。經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)持批準(zhǔn)文件和省級人民政府經(jīng)濟貿(mào)易委員會核發(fā)的分支機構(gòu)《典當(dāng)經(jīng)營許可證》，到公安機關(guān)申領(lǐng)分支機構(gòu)《特種行業(yè)許可證》，到工商行政管理機關(guān)辦理分支機構(gòu)的登記注冊。
第十五條 典當(dāng)行設(shè)立分支機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
(一)設(shè)立分支機構(gòu)的申請報告(應(yīng)當(dāng)載明擬設(shè)立分支機構(gòu)的名稱、營運資金數(shù)額、業(yè)務(wù)范圍、機構(gòu)住所等);
(二)最近兩年的財務(wù)會計報告;
(三)擬任分支機構(gòu)高級管理人員簡歷;
(四)符合要求的營業(yè)場所的產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)的有效證明文件;
(五)工商行政管理機關(guān)核發(fā)的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》;
(六)國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會規(guī)定的其他材料。
第十六條 典當(dāng)行對每個分支機構(gòu)，需撥付不少于人民幣300萬元的營運資金;典當(dāng)行各分支機構(gòu)營運資金總額不得超過典當(dāng)行注冊資本的50%。
第十七條 典當(dāng)行變更機構(gòu)名稱、住所、分支機構(gòu)名稱、住所、法定代表人、經(jīng)營范圍、注冊資本(營運資金)、股權(quán)結(jié)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)報省級人民政府經(jīng)濟貿(mào)易委員會批準(zhǔn)。
典當(dāng)行變更組織形式、分立、合并、跨地市遷移住所、注冊資本由低于1000萬元達到1000萬元或者超過1000萬元的，應(yīng)當(dāng)由省級人民政府經(jīng)濟貿(mào)易委員會批準(zhǔn)，報國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會備案。
第十八條 典當(dāng)行變更第十七條內(nèi)容的，由省級人民政府經(jīng)濟貿(mào)易委員會重新核發(fā)《典當(dāng)經(jīng)營許可證》，并將原證收回，其中，涉及名稱變更的，應(yīng)當(dāng)憑工商行政管理機關(guān)同意變更名稱的證明文件，辦理換證手續(xù)。典當(dāng)行需持批準(zhǔn)文件和新的《典當(dāng)經(jīng)營許可證》，向公安機關(guān)、工商行政管理機關(guān)辦理變更登記手續(xù)。
第十九條 典當(dāng)行及其分支機構(gòu)自核發(fā)營業(yè)執(zhí)照之日起無正當(dāng)理由超過6個月未營業(yè)，或者營業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)達6個月以上的，省級人民政府經(jīng)濟貿(mào)易委員會收回《典當(dāng)經(jīng)營許可證》，并辦理注銷備案登記手續(xù)。
第二十條 典當(dāng)行根據(jù)章程規(guī)定事由、股東會決議或者其他事由解散的，應(yīng)當(dāng)提前3個月向省級人民政府經(jīng)濟貿(mào)易委員會提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定成立清算組，進行清算。
典當(dāng)行因違反法律、行政法規(guī)及本辦法規(guī)定被責(zé)令關(guān)閉的，由省級人民政府經(jīng)濟貿(mào)易委員會組織清算。
典當(dāng)行因不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，被依法宣告破產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)依法成立清算組，進行破產(chǎn)清算。
第二十一條 典當(dāng)行清算結(jié)束后，清算組應(yīng)當(dāng)將清算報告報省級人民政府經(jīng)濟貿(mào)易委員會確認(rèn)，由省級人民政府經(jīng)濟貿(mào)易委員會收回《典當(dāng)經(jīng)營許可證》，辦理注銷備案登記手續(xù)，公告典當(dāng)行終止。
第三章 業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍
第二十二條 經(jīng)批準(zhǔn)，典當(dāng)行可以經(jīng)營下列部分或者全部業(yè)務(wù)：
(一)質(zhì)押典當(dāng)業(yè)務(wù);
(二)房地產(chǎn)抵押典當(dāng)業(yè)務(wù);
(三)限額內(nèi)絕當(dāng)物品的變賣;
(四)鑒定評估及咨詢服務(wù);
(五)國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會依法批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。
第二十三條 典當(dāng)行不得經(jīng)營下列業(yè)務(wù)：
(一)非絕當(dāng)物品的銷售以及舊物收購、寄售;
(二)吸收存款或者變相吸收存款及資金拆借;
(三)發(fā)放信用貸款;
(四)未經(jīng)國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。
第二十四條 典當(dāng)行不得收當(dāng)下列財產(chǎn)：
(一)依法被查封、扣押或者己被采取其他保全措施的財產(chǎn);
(二)易燃、易爆、劇毒、放射性物品及其容器;
(三)贓物和來源不明的物品或者財產(chǎn)權(quán)利;
(四)法律、法規(guī)及國家有關(guān)規(guī)定禁止買賣的自然資源或者其他財物。
第二十五條 典當(dāng)行收當(dāng)國家統(tǒng)收、專營、專賣物品，須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)。
第四章 當(dāng) 票
第二十六條 當(dāng)票是典當(dāng)行與當(dāng)戶之間的借貸契約，是確定雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的主要依據(jù)。
典當(dāng)行和當(dāng)戶就當(dāng)票以外事項進行約定的，應(yīng)當(dāng)補充訂立書面合同。
第二十七條 當(dāng)票應(yīng)當(dāng)載明下列事項：
(一)典當(dāng)行機構(gòu)名稱及機構(gòu)住所;
(二)當(dāng)戶姓名(名稱)、住所(址)、有效證件(照)及號碼;
(三)當(dāng)物名稱、數(shù)量、質(zhì)量、狀況;
(四)估價金額、當(dāng)金數(shù)額;
(五)利率、綜合費率;
(六)典當(dāng)日期、典當(dāng)期、續(xù)當(dāng)期;
(七)當(dāng)戶須知(應(yīng)當(dāng)載明典當(dāng)行和當(dāng)戶的權(quán)利、義務(wù))。
第二十八條 典當(dāng)行和當(dāng)戶應(yīng)當(dāng)真實記錄并妥善保管當(dāng)票。
第二十九條 當(dāng)票遺失，當(dāng)戶應(yīng)當(dāng)及時向典當(dāng)行辦理掛失手續(xù)，交納一定手續(xù)費后，可以補辦當(dāng)票。未辦掛失手續(xù)或者掛失前被他人贖當(dāng)?shù)�，典�?dāng)行不負賠償責(zé)任。
第五章 業(yè)務(wù)經(jīng)營規(guī)則
第三十條 質(zhì)押當(dāng)物的估價金額由雙方協(xié)商確定。
房地產(chǎn)的估價金額由雙方協(xié)商確定，協(xié)商不能達成一致的，雙方可以委托房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)進行價格評估。
第三十一條 當(dāng)金數(shù)額應(yīng)當(dāng)由雙方協(xié)商確定。
第三十二條 典當(dāng)期限由雙方約定，最長為6個月。
第三十三條 典當(dāng)當(dāng)金利率，按中國人民銀行公布的銀行機構(gòu)同檔次法定貸款利率及浮動范圍執(zhí)行。
典當(dāng)當(dāng)金利息不得預(yù)扣。
第三十四條 典當(dāng)綜合費用包括各種服務(wù)及管理費用。
質(zhì)押典當(dāng)時，月綜合費率不得超過當(dāng)金的45‰。
房地產(chǎn)抵押典當(dāng)時，月綜合費率不得超過當(dāng)金的30‰。
當(dāng)期不足5日的，按5日收取有關(guān)費用。
第三十五條 典當(dāng)期內(nèi)及典當(dāng)期限屆滿后5日內(nèi)，經(jīng)雙方同意可以續(xù)當(dāng)，續(xù)當(dāng)一次的期限最長為6個月，續(xù)當(dāng)期自典當(dāng)期限或者前一次續(xù)當(dāng)期限屆滿日起算。續(xù)當(dāng)時，當(dāng)戶應(yīng)當(dāng)結(jié)清前期利息和當(dāng)期費用。
第三十六條 典當(dāng)期限或者續(xù)當(dāng)期限屆滿后，當(dāng)戶應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)贖當(dāng)或者續(xù)當(dāng)，逾期不贖當(dāng)也不續(xù)當(dāng)?shù)�，為絕當(dāng)。
當(dāng)戶于典當(dāng)期限或者續(xù)當(dāng)期限屆滿至絕當(dāng)前贖當(dāng)?shù)模殐斶�當(dāng)金本息外，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)期內(nèi)的息、費標(biāo)準(zhǔn)和逾期天數(shù)，補交當(dāng)金利息和有關(guān)費用。
第三十七條 當(dāng)戶到典當(dāng)行典當(dāng)，應(yīng)當(dāng)出具有效證件(照)。
典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)認(rèn)真查驗當(dāng)戶出具的證件(照)。
第三十八條 典當(dāng)行經(jīng)營典當(dāng)業(yè)務(wù)，有關(guān)法律、法規(guī)要求登記的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理登記。典當(dāng)行經(jīng)營質(zhì)押典當(dāng)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)為質(zhì)押當(dāng)物購買保險;經(jīng)營房地產(chǎn)抵押典當(dāng)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)要求當(dāng)戶為當(dāng)物購買保險。
第三十九條 典當(dāng)行在當(dāng)期內(nèi)不得出租、質(zhì)押、抵押和使用當(dāng)物。
質(zhì)押當(dāng)物在典當(dāng)期內(nèi)或者續(xù)當(dāng)期內(nèi)發(fā)生遺失或者損毀的，典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)按照估價金額的120%進行賠償。遇有不可抗力導(dǎo)致質(zhì)押當(dāng)物損毀的，典當(dāng)行不承擔(dān)賠償責(zé)任。
典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)由專人妥善保管質(zhì)押當(dāng)物。
第四十條 典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定處理絕當(dāng)物品：
(一)當(dāng)物估價金額在3萬元以上的，可以按《中華人民共和國擔(dān)保法》有關(guān)規(guī)定處理，也可以雙方事先約定絕當(dāng)后由典當(dāng)行委托拍賣行公開拍賣;當(dāng)?shù)責(zé)o拍賣行的，應(yīng)當(dāng)在公證部門監(jiān)督下公開拍賣。拍賣收入在扣除拍賣費用及當(dāng)金本息后，剩余部分應(yīng)當(dāng)退還當(dāng)戶，不足部分向當(dāng)戶追索。
(二)絕當(dāng)物估價金額不足3萬元的，典當(dāng)行可以自行變賣或者折價處理，損溢自負。
(三)對國家限制流通的絕當(dāng)物，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，報有關(guān)管理部門批準(zhǔn)后處理或者交售指定單位。
第四十一條 典當(dāng)行發(fā)現(xiàn)或者懷疑當(dāng)物為贓物，應(yīng)當(dāng)立即向公安機關(guān)報告。
典當(dāng)行收當(dāng)贓物，如經(jīng)公安機關(guān)確認(rèn)為善意誤收的，原物主應(yīng)當(dāng)持當(dāng)物所有權(quán)證據(jù)辦理認(rèn)領(lǐng)手續(xù)，按典當(dāng)行實付當(dāng)金數(shù)額贖取當(dāng)物，但可免交當(dāng)金利息和其他費用。
第四十二條 典當(dāng)行的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按下列比例進行管理：
(一)典當(dāng)行對同一法人或者自然人典當(dāng)余額不得超過注冊資本的30%;
(二)典當(dāng)行從金融機構(gòu)貸款，余額不得超過其注冊資本;典當(dāng)行分支機構(gòu)不得從金融機構(gòu)貸款;
(三)典當(dāng)行對其股東的典當(dāng)余額不得超過該股東入股金額，且典當(dāng)條件不得優(yōu)于普通當(dāng)戶。
第四十三條 典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)依照法律和國家統(tǒng)一的會計制度，建立、健全財務(wù)會計制度和內(nèi)部審計制度。
典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，真實記錄并全面反映其業(yè)務(wù)活動和財務(wù)狀況，編制月度和年度財務(wù)會計報告，并定期向省級人民政府經(jīng)濟貿(mào)易委員會和所在地經(jīng)濟貿(mào)易委員會報送。
典當(dāng)行年度財務(wù)會計報告須經(jīng)中國注冊會計師或者其他法定機構(gòu)審查驗證。
第六章 監(jiān)督管理
第四十四條 國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會對典當(dāng)業(yè)實行歸口管理，履行以下監(jiān)督管理職責(zé)：
(一)制訂有關(guān)法規(guī)、政策和總體規(guī)劃;
(二)負責(zé)典當(dāng)行市場準(zhǔn)入和退出管理;
(三)負責(zé)典當(dāng)行日常業(yè)務(wù)監(jiān)管;
(四)管理與指導(dǎo)典當(dāng)行業(yè)自律組織。
第四十五條 國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會依據(jù)“統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，適度競爭，規(guī)范經(jīng)營”的原則，對各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市的典當(dāng)行數(shù)量及布局進行調(diào)控。
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地經(jīng)濟發(fā)展水平及典當(dāng)業(yè)實際，制訂典當(dāng)行年度發(fā)展規(guī)劃，報國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會批準(zhǔn)后實施。
第四十六條 外商及港、澳、臺商投資典當(dāng)行的試點及管理工作由國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會負責(zé)，具體辦法由國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會會同有關(guān)部門另行制定。
第四十七條 《典當(dāng)經(jīng)營許可證》由國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會統(tǒng)一監(jiān)制。
《典當(dāng)經(jīng)營許可證》實行統(tǒng)一編碼管理，編碼管理辦法由國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會另行制定。
第四十八條 省級人民政府經(jīng)濟貿(mào)易委員會應(yīng)當(dāng)按季度向國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會報送本地典當(dāng)行經(jīng)營情況。具體要求和報表表式由國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會另行規(guī)定。
省級人民政府經(jīng)濟貿(mào)易委員會應(yīng)當(dāng)就轄區(qū)內(nèi)典當(dāng)行發(fā)生的重大事件和問題，及時上報國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會和當(dāng)?shù)厝嗣裾?/p>
第四十九條 省級監(jiān)督管理部門可以根據(jù)工作需要，將部分監(jiān)督管理職責(zé)授權(quán)或者委托給下級監(jiān)督管理部門。
第五十條 當(dāng)票由國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會統(tǒng)一設(shè)計，省級人民政府經(jīng)濟貿(mào)易委員會監(jiān)制。
第五十一條 對典當(dāng)行設(shè)立、變更及終止過程中需要批準(zhǔn)的事項，省級人民政府經(jīng)濟貿(mào)易委員會應(yīng)當(dāng)自接到符合要求的申請材料之日起2個月內(nèi)提出書面處理意見。
對有關(guān)重大事項，省級人民政府經(jīng)濟貿(mào)易委員會應(yīng)當(dāng)在1個月內(nèi)組織公告。
第五十二條 因故意犯罪受過刑事處分的人，不得出資設(shè)立典當(dāng)行，不得從事典當(dāng)經(jīng)營活動。
第五十三條 全國性典當(dāng)行業(yè)協(xié)會是典當(dāng)行業(yè)的全國性自律組織，經(jīng)國家民政部門核準(zhǔn)登記后成立，接受國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會管理與指導(dǎo)。
地方性典當(dāng)行業(yè)協(xié)會是本地典當(dāng)行業(yè)的自律性組織，經(jīng)當(dāng)?shù)孛裾块T核準(zhǔn)登記后成立，接受所在地經(jīng)濟貿(mào)易委員會管理與指導(dǎo)。
第五十四條 省級人民政府經(jīng)濟貿(mào)易委員會對其批準(zhǔn)的典當(dāng)行進行年審。具體辦法由國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會另行制定。
第七章 罰 則
第五十五條 未經(jīng)批準(zhǔn)經(jīng)營典當(dāng)業(yè)務(wù)的，由省級人民政府經(jīng)濟貿(mào)易委員會會同有關(guān)部門依法予以取締，有違法所得的，處違法所得數(shù)額3倍以下罰款，但最多不得超過3萬元，無違法所得的.，處1萬元以下罰款。
第五十六條 在典當(dāng)行設(shè)立、變更、終止過程中弄虛作假騙取審批的，由省級人民政府經(jīng)濟貿(mào)易委員會予以警告，并處1000元以下罰款。已經(jīng)審批的撤銷審批，擅自變更的，責(zé)令其改正，并處1000元以下罰款。
第五十七條 違反本辦法第十六條、第四十二務(wù)規(guī)定的，由省級人民政府經(jīng)濟貿(mào)易委員會責(zé)令其改正，并處1萬元以下罰款。
第五十八條 違反本辦法第二十三條第一項、第四項、第三十九條第一款規(guī)定的，省級人民政府經(jīng)濟貿(mào)易委員會責(zé)令其改正，有違法所得的，處違法所得數(shù)額3倍以下罰款，但最多不得超過3萬元，無違法所得的，處1萬元以下罰款。
第五十九條 違反本辦法第二十三條第二項、第三項規(guī)定的，省級人民政府經(jīng)濟貿(mào)易委員會收回《典當(dāng)經(jīng)營許可證》，并處3萬元以下罰款。
第六十條 違反本辦法第二十四條、第二十五條、第四十條第三項規(guī)定的，由省級人民政府經(jīng)濟貿(mào)易委員會會同有關(guān)部門予以處置。觸犯刑律的，有關(guān)責(zé)任人移送司法機關(guān)處理。
第六十一條 違反本辦法第三十三條、第三十四條第二、三款規(guī)定的，由省級人民政府經(jīng)濟貿(mào)易委員會責(zé)令其改正。有違法所得的，處違法所得數(shù)額3倍以下罰款，但最多不得超過3萬元。無違法所得的，處1萬元以下罰款。
第六十二條 違反本辦法第四十一條第一款規(guī)定，故意收當(dāng)贓物，為犯罪分子銷贓提供便利的，由省級人民政府經(jīng)濟貿(mào)易委員會收回《典當(dāng)經(jīng)營許可證》，并處1萬元以下罰款。
第六十三條 典當(dāng)行強迫當(dāng)戶贖回當(dāng)物的，由省級人民政府經(jīng)濟貿(mào)易委員會予以警告，并處1萬元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，省級人民政府經(jīng)濟貿(mào)易委員會收回《典當(dāng)經(jīng)營許可證》。
第六十四條 典當(dāng)行違反本辦法其他義務(wù)性規(guī)則的，省級人民政府經(jīng)濟貿(mào)易委員會及所在地人民政府經(jīng)濟貿(mào)易委員會可以酌情予以警告、單處或者并處1000元以下罰款。
違反法律法規(guī)規(guī)定的，按有關(guān)規(guī)定處理。
第六十五條 經(jīng)濟貿(mào)易委員會的工作人員在典當(dāng)行設(shè)立、變更、終止審批中違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，或者在監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、循私舞弊、玩忽職守構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
第八章 附 則
第六十六條 省級人民政府經(jīng)濟貿(mào)易委員會依據(jù)本辦法制定具體實施辦法或者就有關(guān)授權(quán)委托管理事項作出規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)報國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會備案。
第六十七條 經(jīng)國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會同意、省級人民政府指定承擔(dān)典當(dāng)業(yè)監(jiān)督管理職責(zé)的其他部門，適用本辦法有關(guān)省級人民政府經(jīng)濟貿(mào)易委員會的規(guī)定。
第六十八條 本辦法由國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會負責(zé)解釋。
第六十九條 本辦法自公布之日起施行。
當(dāng)鋪當(dāng)東西有兩種模式：活當(dāng)和死當(dāng)。
活當(dāng)就是典當(dāng)了之后可以在一定的期限內(nèi)贖回的。死當(dāng)就是沒法贖回的了，類似于賤賣了。
一般當(dāng)鋪當(dāng)東西都會有比較大的折價，價值一千兩的東西拿去當(dāng)，能當(dāng)出兩百兩就不錯了。死當(dāng)會略高一些，但是折價都會非常厲害。
活當(dāng)，有時候當(dāng)出去的東西和贖回來的不一定是一回事。比如大宅門里頭，白景琦被逐出家門，跑到山東去，不得已去當(dāng)鋪當(dāng)東西，結(jié)果一件大好的皮襖，卻被當(dāng)鋪說成是鼠吃蟲咬白板沒毛。一方面是為了狠打個折價，另一方面也是斷了對方贖回的路。
就算當(dāng)鋪不黑心，讓你真的贖回了活當(dāng)，也是要給手續(xù)費的。這個手續(xù)費也不少的。
當(dāng)鋪本身是一個救急的行當(dāng)，但是絕大多數(shù)時候經(jīng)過劣幣驅(qū)逐良幣之后，只剩下黑心的奸商了。
現(xiàn)代想開當(dāng)鋪不太容易，而且限制很多，想要像古代奸商一樣賺大錢十分之困難。所以如曾誠所說，更多的時候是有背景的人開來洗錢之類用的。
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