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農(nóng)民合作社管理制度
在現(xiàn)在的社會(huì)生活中,很多場(chǎng)合都離不了制度,制度泛指以規(guī)則或運(yùn)作模式,規(guī)范個(gè)體行動(dòng)的一種社會(huì)結(jié)構(gòu)。這些規(guī)則蘊(yùn)含著社會(huì)的價(jià)值,其運(yùn)行表彰著一個(gè)社會(huì)的秩序。擬定制度的注意事項(xiàng)有許多,你確定會(huì)寫(xiě)嗎?下面是小編精心整理的農(nóng)民合作社管理制度,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
農(nóng)民合作社管理制度1
一、辦社宗旨及原則
農(nóng)民專業(yè)合作社以社員為主要服務(wù)對(duì)象,提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購(gòu)買、農(nóng)產(chǎn)品銷售、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的技術(shù)、信息服務(wù)。以服務(wù)社員為宗旨,謀求全體成員的共同利益。
農(nóng)民專業(yè)合作社堅(jiān)持以農(nóng)民為主體,入社自愿,退社自由,成員地位平等,實(shí)行民主管理和盈余主要按照社員與合作社的交易額比例返還的原則。
二、合作社財(cái)會(huì)人員職責(zé)
合作社分別設(shè)會(huì)計(jì)、出納。其職責(zé)是:
一負(fù)責(zé)合作社的財(cái)務(wù)管理工作;
二核算經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)生、記錄和如實(shí)反映生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
三編制會(huì)計(jì)報(bào)表,正確反映合作社經(jīng)營(yíng)成果;
四執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)管理制度,清正廉潔,堅(jiān)持原則;
五認(rèn)真履行職責(zé),不斷提升工作水平。
三、貨幣資金管理制度
一現(xiàn)金管理實(shí)行賬款分管制度。會(huì)計(jì)員負(fù)責(zé)登記現(xiàn)金收支賬簿,保管員負(fù)責(zé)現(xiàn)金管理。
二實(shí)行備用金制度。為了確保合作社正常開(kāi)展工作,核定1000元以下的備用金,用作合作社日常零星開(kāi)支。超過(guò)核定限額的現(xiàn)金一律存入銀行。
三不得借支、挪用合作社現(xiàn)金,不準(zhǔn)坐收坐支現(xiàn)金,不準(zhǔn)白條頂庫(kù)。
四銀行存款實(shí)行備查制度。每月與銀行核對(duì)一次,做到賬賬相符,賬款相符。不準(zhǔn)簽發(fā)空頭支票,不準(zhǔn)套用銀行信用。
五印鑒與支票實(shí)行分管制度,名負(fù)其責(zé),相互制約。
四、收入管理制度
一合作社收入管理范圍
1、社員會(huì)費(fèi)、社員股金;
2、利潤(rùn)收入;
3、接受的捐贈(zèng)款物;
4、政府和有關(guān)部門的扶持資金;
5、提取的公積金、公益金、風(fēng)險(xiǎn)金等;
6、其他收入。
二收入管理規(guī)定
1、合作社按照《農(nóng)民專業(yè)合作社會(huì)計(jì)制度》建立健全各種會(huì)計(jì)賬簿,進(jìn)行會(huì)計(jì)核算;
2、合作社的所有收入一律納入賬內(nèi)核算,不準(zhǔn)設(shè)賬外賬;
3、合作社的收入業(yè)務(wù)使用專門的收據(jù),不準(zhǔn)匿報(bào)收入等。
五、支出管理制度
1、堅(jiān)持勤儉辦社的方針,做到量入為出。
2、合作社日常開(kāi)支由理事長(zhǎng)審批,超過(guò)1000元的大額開(kāi)支或?qū)ν馔顿Y,需經(jīng)理事會(huì)研究決定。
3、合作社的開(kāi)支范圍
、偃粘^k公費(fèi);
、诒旧缃(jīng)營(yíng)性支出;
、劭蒲、咨詢、培訓(xùn)、推介和宣傳教育等開(kāi)支;
、芷赣萌藛T及管理人員的工資福利費(fèi)用;
、萜渌县(cái)務(wù)制度規(guī)定的開(kāi)支;
、薇旧缍惡罄麧(rùn)按一定比例提取公積金、公益金、風(fēng)險(xiǎn)基金;
、吆献魃缒杲(jīng)營(yíng)盈余按社員與合作社交易額的'比例返還。
六、檔案管理制度
1、明確專人負(fù)責(zé)合作社檔案管理工作,負(fù)責(zé)檔案的收集、整理和保管工作。
2、合作社檔案包括:
、俸献魃缯鲁獭(nèi)部各種制度文本、社員登記表和社員入股資金清冊(cè)等資料;
②合作社工作計(jì)劃、工作總結(jié)和重要活動(dòng)記錄;
、酆献魃绲纳鐔T大會(huì)、理事會(huì)會(huì)議記錄、工作紀(jì)要、工作決議;
④合作社的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表等資料;
、莺献魃缢炗喌母鞣N合同、協(xié)議;
⑥所歸檔的文件資料必須完整、真實(shí),進(jìn)行科學(xué)分類、編目、登記和裝訂成冊(cè),做到專櫥存放,專人管理;
、邫n案保管人員離任要編制交接清單,移交人、接收人、監(jiān)交人要簽字蓋章。
七、民主管理制度
1、合作社堅(jiān)持民主理財(cái)?shù)脑瓌t,成立民主理財(cái)小組。民主理財(cái)小組由社員推選,一般3至5人為宜。民主理財(cái)小組對(duì)合作社的財(cái)務(wù)管理實(shí)施有效監(jiān)督。監(jiān)督重點(diǎn)為:財(cái)務(wù)計(jì)劃、承包合同及其它經(jīng)濟(jì)合同的執(zhí)行情況,審查會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿等。
2、合作社要定期公布賬目,至少每季公布一次。
3、合作社重大事項(xiàng)需經(jīng)過(guò)社員大會(huì)或社員代表會(huì)議討論決定。
農(nóng)民合作社管理制度2
第一條:認(rèn)真貫徹執(zhí)行《農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社法》和《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》及國(guó)家有關(guān)的法律法規(guī)和相關(guān)政策。
第二條:切實(shí)加強(qiáng)合作社的財(cái)務(wù)管理工作,規(guī)范合作社的財(cái)務(wù)行為,保護(hù)全體成員的合法權(quán)益和合作社資產(chǎn)安全及完整。
第三條:按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作準(zhǔn)則,及時(shí)編制財(cái)務(wù)計(jì)劃,準(zhǔn)確開(kāi)展財(cái)務(wù)核算,全面反映財(cái)務(wù)狀況,完整保存財(cái)務(wù)資料。
第四條:嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)法紀(jì),堅(jiān)持勤儉持家、厲行節(jié)約、合理使用資金的原則,積極參與合作社經(jīng)營(yíng)管理,為提高本社經(jīng)濟(jì)效益提供服務(wù)。會(huì)計(jì)工作職責(zé)
第五條:按照《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》,編制和執(zhí)行預(yù)決算、財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、信貸計(jì)劃,擬定資金籌措和使用方案,開(kāi)辟財(cái)源,有效地使用資金。
第六條:對(duì)合作社生產(chǎn)成本和相關(guān)費(fèi)用進(jìn)行預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、核算、分析考核,督促本社內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)降低消耗、節(jié)約費(fèi)用、提高運(yùn)行效率和經(jīng)濟(jì)效益。
第七條:建立健全經(jīng)濟(jì)核算制度,及時(shí)開(kāi)展記賬、復(fù)帳和暴報(bào)賬工作,做到手續(xù)完備、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、賬目清楚、資料齊全。按照規(guī)定妥善保管會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和伙計(jì)報(bào)表。
第八條:定期檢查分析合作社財(cái)務(wù)、成本和利潤(rùn)的執(zhí)行情況,挖掘增收節(jié)支潛力,考核資金使用效果,及時(shí)向理事會(huì)或理事長(zhǎng)報(bào)告情況,并提出合理化建議,及時(shí)向理事會(huì)和全體成員公開(kāi)財(cái)務(wù)收支狀況。出納工作職責(zé)
第九條:認(rèn)真貫徹落實(shí)現(xiàn)金管理制度,建立健全現(xiàn)金出納這種帳據(jù),嚴(yán)格審查現(xiàn)金和銀行存款,不得坐收坐支,不得白條底庫(kù)。
第十條:嚴(yán)格執(zhí)行庫(kù)存現(xiàn)金限額,日常零星開(kāi)支所需備用金限額為1000元,超過(guò)部分必須及時(shí)存入銀行,嚴(yán)禁公款私存。
第十一條:建立支票管理制度,健全支票使用手續(xù),使用支票須經(jīng)理事會(huì)長(zhǎng)簽字后,方可生效。
第十二條:配合會(huì)計(jì)做好各種賬務(wù)處理,配合銀行做好對(duì)賬、報(bào)賬工作。完成理事會(huì)長(zhǎng)或財(cái)經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。現(xiàn)金及存款管理
第十三條:嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家《現(xiàn)金管理暫行條例》,不準(zhǔn)白條抵庫(kù),不準(zhǔn)坐支挪用,不準(zhǔn)公款私存,庫(kù)存現(xiàn)金不準(zhǔn)超過(guò)規(guī)定限額。
第十四條:建立現(xiàn)金出納崗位職責(zé)責(zé)任制,實(shí)行帳、款分別管理,出納員不登記會(huì)記記錄,負(fù)責(zé)辦理庫(kù)存現(xiàn)金的收、支和保管工作。
第十五條:加強(qiáng)對(duì)銀行存款的管理,支票、存折和印鑒應(yīng)分別妥善保管,定期核對(duì)賬目。
第十六條:嚴(yán)格開(kāi)支審批手續(xù),對(duì)手續(xù)不完備的開(kāi)支,不得付款,對(duì)不合理的.開(kāi)支,出納員有全拒付。
第十七條:現(xiàn)金日記賬必須使用國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)帳頁(yè)和正規(guī)的票據(jù),按《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》規(guī)定,設(shè)立規(guī)范的賬目。資產(chǎn)及物資管理
第十八條:固定資產(chǎn)屬全體成員所有,由合作社統(tǒng)一管理使用。按規(guī)定建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬,妥善保管,保證固定資產(chǎn)的安全與完整。
第十九條:建立健全固定資產(chǎn)折舊制度,定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)清算,做到帳實(shí)相符。固定資產(chǎn)的出租、變賣和報(bào)廢,應(yīng)經(jīng)由社員大會(huì)或社員代表大會(huì)討論通過(guò),方可執(zhí)行。
第二十條:定期清查和核各種應(yīng)收款項(xiàng),對(duì)外單位和本社成員欠款,應(yīng)采取措施加以摧收。對(duì)壞賬、呆賬的核銷應(yīng)由理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)核準(zhǔn),經(jīng)社員大會(huì)或社員代表大會(huì)討論通過(guò)后,方可核銷。
第二十一條:合作社統(tǒng)一收購(gòu)成員產(chǎn)品、開(kāi)展其中銷售,必須分戶建立產(chǎn)品物資登記臺(tái)賬,詳實(shí)記錄品名、數(shù)量、等級(jí)、價(jià)格、金額和收購(gòu)時(shí)間,及時(shí)兌付收購(gòu)資金。
第二十二條:大型固定資產(chǎn)構(gòu)建,大量生產(chǎn)資料的采購(gòu),應(yīng)由理事會(huì)提出構(gòu)建和采購(gòu)計(jì)劃,經(jīng)社員大會(huì)或社員代表會(huì)議討論通過(guò),實(shí)行招投標(biāo),提高招標(biāo)競(jìng)標(biāo)的透明度。民主管理與監(jiān)督
第二十三條:堅(jiān)持民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開(kāi)原則,保障本合作社全體成員的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
第二十四條:合作社監(jiān)事會(huì)具體負(fù)責(zé)民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開(kāi)工作,定期對(duì)本社財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審查,對(duì)違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)行為進(jìn)行有效監(jiān)督。
第二十五條:按照農(nóng)業(yè)部、檢查部《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)工開(kāi)暫行規(guī)定》的程序、內(nèi)容、形式和方法,及時(shí)做好財(cái)務(wù)公開(kāi)。會(huì)計(jì)檔案管理
第二十六條:凡是本合作社的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)文件和其他有保存價(jià)值的資料均應(yīng)歸檔。
第二十七條:會(huì)計(jì)憑證應(yīng)按月、按編號(hào)順序,每月裝訂成冊(cè),并標(biāo)明月份、季度、年起止、號(hào)數(shù)、單據(jù)張數(shù),由會(huì)計(jì)及有關(guān)人員簽名蓋章后,歸檔保存。
第二十八條:會(huì)計(jì)檔案不得攜帶外出,凡查閱、復(fù)制、摘錄會(huì)計(jì)檔案的,須經(jīng)理事長(zhǎng)批準(zhǔn)。
附則
第二十九條:本制度由理事會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第三十條:本制度由監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行。
農(nóng)民合作社管理制度3
農(nóng)民專業(yè)合作社要按照合作社法的規(guī)定,規(guī)范運(yùn)營(yíng)。規(guī)范運(yùn)營(yíng)可以從登記注冊(cè),辦公室布局,社員管理,決策規(guī)范,業(yè)務(wù)規(guī)范,榮譽(yù)添加等幾個(gè)方面努力改進(jìn),目標(biāo)是按照示范社的要求規(guī)范發(fā)展。
(一)登記注冊(cè)
按照農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例登記注冊(cè),是合作社規(guī)范運(yùn)營(yíng)的第一步。合作社首先要取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記三個(gè)法定注冊(cè)登記證件。一般是到工商局取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局取得組織機(jī)構(gòu)代碼證,國(guó)稅局和地稅局取得稅務(wù)登記證。
(二)辦公室布局
辦公室的布局一方面是政府檢查的重點(diǎn),另一方面也是發(fā)展社員的門面。規(guī)范的合作社布局一般包括室內(nèi)和室外兩部分。室外部分:門頭上要懸掛合作社全稱橫排,大門兩側(cè)門框邊上掛合作社牌子、分站牌子等其他牌子,門上一般要貼上“入社自愿、退社自由”字樣,窗上要貼合作社的口號(hào)和服務(wù),比如“服務(wù)三農(nóng)”“民主管理”“造福社員”等。室內(nèi)部分主要是在營(yíng)業(yè)窗口設(shè)計(jì)上,要避免裝修成銀行的樣子,不要有大的封閉玻璃墻。一般要體現(xiàn)親民性。在墻上要掛上合作社章程、各項(xiàng)管理制度、中央的政策文件節(jié)選、合作社宗旨和理念、領(lǐng)導(dǎo)人照片等。
(三)社員管理
合作社日常工作的`重點(diǎn)之一就是管理社員。凡入社農(nóng)戶,都要填寫(xiě)入社申請(qǐng)表,復(fù)印本人戶口本復(fù)印件或身份證復(fù)印件留底,發(fā)放社員證。在日常的交易過(guò)程中,要建立合作社成員賬戶,在成員賬戶和社員證同時(shí)記錄交易信息,作為年底分紅以及申報(bào)國(guó)家補(bǔ)貼的依據(jù)。社員退社要提前申請(qǐng),經(jīng)理事會(huì)批準(zhǔn)后辦理退社手續(xù),以合適的形式退還社員股金以及公積金?傊,無(wú)論是入社、交易、分紅、退社都要有流程有底案。
(四)決策規(guī)范
合作社要嚴(yán)格按照章程規(guī)定,制定和執(zhí)行決策事項(xiàng)。社員大會(huì)由全體社員參加,一年至少召開(kāi)一次,主要用來(lái)修訂章程、分紅、選舉理事會(huì)成員和監(jiān)事會(huì)成員,制定來(lái)年發(fā)展計(jì)劃以及增資擴(kuò)股等重要事項(xiàng)。社員大會(huì)表決要經(jīng)過(guò)三分之二多數(shù)通過(guò),每個(gè)社員簽字生效,要留有會(huì)議記錄。理事會(huì)一般由3到5人組成,負(fù)責(zé)日常事務(wù)的決策和執(zhí)行,召開(kāi)理事會(huì)決策要由二分之一多數(shù)通過(guò),并留有會(huì)議記錄。監(jiān)事會(huì)會(huì)議每季度召開(kāi)一次,主要是審查合作社財(cái)務(wù)安全、投資安全等方面的事務(wù),并形成會(huì)議紀(jì)要。
(五)業(yè)務(wù)規(guī)范
業(yè)務(wù)規(guī)范主要是日常開(kāi)展業(yè)務(wù)中,管理流程要完善,各部門都要制定自己的管理辦法,完善業(yè)務(wù)手續(xù),規(guī)避弄虛作假和鋪張浪費(fèi)。特別是財(cái)務(wù)管理方面要謹(jǐn)慎安全,財(cái)務(wù)賬目要按照農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理要求來(lái)做賬。聘請(qǐng)專業(yè)會(huì)計(jì)人員或者會(huì)計(jì)師事務(wù)所代為記賬。
(六)榮譽(yù)添加
在申報(bào)國(guó)家項(xiàng)目補(bǔ)貼方面,規(guī)范性主要體現(xiàn)在是否獲得了一些社會(huì)榮譽(yù),比如是否是示范社,是否獲得過(guò)產(chǎn)品獎(jiǎng)牌,是否受到政府表彰等。合作社要在積極參與各種榮譽(yù)比賽,為自己增光添彩。
農(nóng)民合作社管理制度4
第一章總則
第一條為了規(guī)范我區(qū)農(nóng)村村級(jí)(行政村,下同)集體資金資產(chǎn)資源經(jīng)營(yíng)管理,加快村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見(jiàn)》等法律和政策性文件精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱的村民合作社,是指行政村依法設(shè)立的全體村民參加的集體所有、合作經(jīng)營(yíng)、民主管理、服務(wù)社員的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。
村民合作社的名稱統(tǒng)一為:廣西壯族自治區(qū)××縣(市、區(qū))××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))××村村民合作社。
第三條村民合作社在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和村民委員會(huì)的支持下,依法管理村級(jí)集體資金資產(chǎn)資源,按照村民合作社章程自主組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),獨(dú)立承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第四條村民合作社承擔(dān)村級(jí)集體所有和使用的資金資產(chǎn)資源經(jīng)營(yíng)管理職能,實(shí)現(xiàn)保值增值。
村民合作社依法履行下列職責(zé):
(一)經(jīng)營(yíng)管理村級(jí)集體所有和使用的資源性資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),組織村級(jí)集體資產(chǎn)的發(fā)包、租賃等;
(二)經(jīng)營(yíng)管理政府劃撥給本村集體的資產(chǎn)、財(cái)政補(bǔ)助資金以及公民、法人和其他組織捐贈(zèng)的資產(chǎn)和資金;
(三)提供社員必要的生產(chǎn)生活服務(wù);
(四)建立健全符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的村級(jí)集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理運(yùn)行制度;
(五)其他應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。
第五條村民合作社應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和政策及村民合作社章程,尊重和維護(hù)村民合作社及其社員的合法權(quán)益。
第二章設(shè)立和終止
第六條設(shè)立村民合作社應(yīng)當(dāng)召開(kāi)設(shè)立大會(huì)。設(shè)立大會(huì)由村黨支部委員會(huì)(黨委、黨總支委員會(huì))和村民委員會(huì)(以下統(tǒng)稱村“兩委”)組織召開(kāi),應(yīng)當(dāng)有本村十八周歲以上具有選舉權(quán)的村民過(guò)半數(shù)(含委托)或全體農(nóng)戶三分之二以上戶的代表(含委托)參加,所作決定事項(xiàng)需經(jīng)到會(huì)人員(含委托)過(guò)半數(shù)通過(guò)。
第七條設(shè)立村民合作社應(yīng)當(dāng)制定章程,并經(jīng)設(shè)立大會(huì)通過(guò)。
第八條村民合作社設(shè)立后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府備案,并依法辦理相關(guān)手續(xù),以便開(kāi)展經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。
第九條村民合作社合并、分立、終止的,應(yīng)當(dāng)召開(kāi)村民合作社社員大會(huì)表決通過(guò),并報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府備案,辦理相關(guān)變更、注銷等手續(xù)。
第三章社員
第十條戶籍在本村,且符合村民合作社章程規(guī)定的農(nóng)村居民,依法一般為本村村民合作社社員。
村民合作社社員資格應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公示,公示無(wú)異議或異議不成立的,編制社員名冊(cè)。
第十一條社員依法享有下列權(quán)利:
(一)十八周歲以上的社員享有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán);
(二)享有對(duì)村民合作社集體資產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)的權(quán)利;
(三)享受村民合作社提供的生產(chǎn)生活服務(wù)、收益分配和集體福利;
(四)監(jiān)督村民合作社經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng),提出意見(jiàn)和建議;
(五)村民合作社章程規(guī)定的其他權(quán)利。
第十二條社員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列義務(wù):
(一)遵守法律法規(guī)規(guī)章和政策及本社章程規(guī)定;
(二)執(zhí)行村民合作社社員大會(huì)或社員代表大會(huì)及其執(zhí)行機(jī)構(gòu)的決議;
(三)維護(hù)村民合作社的合法權(quán)益;
(四)村民合作社章程規(guī)定的其他義務(wù)。
第四章組織機(jī)構(gòu)
第十三條村民合作社設(shè)置村民合作社社員大會(huì)(以下簡(jiǎn)稱社員大會(huì))、村民合作社管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱社管會(huì))、村民合作社監(jiān)督委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱社監(jiān)會(huì))。
社員大會(huì)是村民合作社的權(quán)力機(jī)構(gòu),由本社十八周歲以上的社員組成,依照本辦法和村民合作社章程行使職權(quán)。村民合作社可以設(shè)社員代表大會(huì),社員代表大會(huì)經(jīng)社員大會(huì)授權(quán)行使職權(quán)。
社管會(huì)是社員大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu),對(duì)社員大會(huì)負(fù)責(zé),具體負(fù)責(zé)村民合作社日常工作。社管會(huì)設(shè)社長(zhǎng)、副社長(zhǎng)、委員,社長(zhǎng)可由村黨支部委員會(huì)(黨委、黨總支委員會(huì))書(shū)記或村民委員會(huì)主任兼任。
社監(jiān)會(huì)是社員大會(huì)的監(jiān)督機(jī)構(gòu),對(duì)社員大會(huì)負(fù)責(zé)。社監(jiān)會(huì)設(shè)監(jiān)事長(zhǎng)、副監(jiān)事長(zhǎng)、監(jiān)事。
第十四條社管會(huì)、社監(jiān)會(huì)的組成人員,由社員大會(huì)或社員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。
村“兩委”成員可以與社管會(huì)成員交叉任職,但不得與社監(jiān)會(huì)成員交叉任職。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員可與社監(jiān)會(huì)成員交叉任職,但不得與社管會(huì)成員交叉任職。
社管會(huì)、社監(jiān)會(huì)成員和財(cái)務(wù)人員實(shí)行回避制度。
村民合作社工作人員由社管會(huì)選聘。
第十五條社員大會(huì)或社員代表大會(huì)每年至少召開(kāi)一次,聽(tīng)取審查社管會(huì)、社監(jiān)會(huì)工作報(bào)告,討論決定村民合作社經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重大事項(xiàng),選舉、罷免社管會(huì)和社監(jiān)會(huì)成員等。
第十六條村民合作社五分之一以上有選舉權(quán)的社員或三分之二以上的社員代表聯(lián)名,可以要求罷免不稱職的社管會(huì)、社監(jiān)會(huì)成員。社管會(huì)或社監(jiān)會(huì)應(yīng)當(dāng)在收到罷免議案30日內(nèi)召開(kāi)社員大會(huì)或社員代表大會(huì)進(jìn)行表決,逾期不召開(kāi)的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府幫助組織召開(kāi)。
第五章經(jīng)營(yíng)管理
第十七條村民合作社應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),采取自辦企業(yè)、入股企業(yè)、物業(yè)租賃等經(jīng)營(yíng)方式,發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。
村民合作社收入來(lái)源主要包括:
(一)村級(jí)集體所有的`土地、森林、山嶺、水面等資源開(kāi)發(fā)收入;
(二)村級(jí)集體所有的辦公用房、門店、廠房、倉(cāng)庫(kù)、校舍、停車場(chǎng)等資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入;
(三)村級(jí)集體發(fā)展特色種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑旅游等產(chǎn)業(yè)收入;
(四)村級(jí)集體提供各類生產(chǎn)生活服務(wù)所取得的服務(wù)性收入;
(五)村級(jí)集體獲得的財(cái)政補(bǔ)助資金、接受他人捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)入股或參股分紅收入。
第十八條村民合作社應(yīng)當(dāng)確保村級(jí)集體資產(chǎn)保值增值,不得將村級(jí)集體所有的土地、森林、山嶺、荒地、水面、灘涂等資源型資產(chǎn)和用于公共服務(wù)的教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等方面的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)變賣或用于經(jīng)營(yíng)性抵押等,但法律規(guī)定可以抵押的除外。
第十九條村民合作社的收入主要用于以下項(xiàng)目:
(一)村民合作社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本(含經(jīng)營(yíng)管理人員報(bào)酬);
(二)村民合作社發(fā)展積累資金;
(三)村級(jí)公共事務(wù)和公益事業(yè)所需的資金;
(四)社員的利益分成;
(五)其他應(yīng)當(dāng)開(kāi)支的項(xiàng)目。
具體分配辦法按照村民合作社章程規(guī)定或經(jīng)社員大會(huì)決議確定。
第二十條村民合作社應(yīng)當(dāng)實(shí)行民主理財(cái)和“村財(cái)鄉(xiāng)管”。村民合作社可以委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)代理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù),但不得改變其資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)和監(jiān)督權(quán)。村民合作社應(yīng)當(dāng)按村民合作社章程規(guī)定,定期向社員公布財(cái)務(wù)狀況。
第六章指導(dǎo)監(jiān)督
第二十一條全區(qū)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持村民合作社發(fā)展,在資金、用地、交通、供水、供電等方面制定具體措施予以扶持,并為其提供必要的公共服務(wù)。
全區(qū)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照依法、自愿、民主、公正的原則,鼓勵(lì)和支持有條件的村民合作社進(jìn)行股份制改革。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)做好村民合作社設(shè)立、選舉、運(yùn)行、終止的具體指導(dǎo)和服務(wù)工作。
第二十二條全區(qū)各級(jí)各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)做好村民合作社的扶持和服務(wù)工作。
第二十三條村“兩委”應(yīng)當(dāng)支持村民合作社依法獨(dú)立開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng),保障村民合作社及其社員的合法權(quán)益。
第二十四條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和村“兩委”依法對(duì)村民合作社財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。
第七章法律責(zé)任
第二十五條侵占、挪用、截留、私分或以其他方式侵犯村民合作社的合法財(cái)產(chǎn),非法干預(yù)村民合作社的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),強(qiáng)迫村民合作社接受有償服務(wù),造成村民合作社經(jīng)濟(jì)損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第二十六條任何單位和個(gè)人違反規(guī)定向村民合作社或村民合作社違反規(guī)定向社員收費(fèi)、集資、罰款、攤派的,由縣級(jí)以上農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門依法查處。
第二十七條村民合作社工作人員及會(huì)計(jì)委托代理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、循私舞弊,以及有其他損害村民合作社及其社員合法權(quán)益行為的,由縣級(jí)以上人民政府主管部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府會(huì)同財(cái)政、監(jiān)察等有關(guān)部門依法查處;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第二十八條對(duì)檢舉揭發(fā)侵害村民合作社及其社員權(quán)益行為的人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的,由縣級(jí)以上監(jiān)察部門依法查處;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第八章附則
第二十九條本辦法由農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十條本辦法自印發(fā)之日起施行。
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