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衛(wèi)生院人事管理制度
隨著社會(huì)一步步向前發(fā)展，很多情況下我們都會(huì)接觸到制度，制度是要求成員共同遵守的規(guī)章或準(zhǔn)則。擬定制度的注意事項(xiàng)有許多，你確定會(huì)寫嗎？下面是小編整理的衛(wèi)生院人事管理制度，歡迎大家分享。
衛(wèi)生院人事管理制度1
隊(duì)伍建設(shè)①人員配備和管理：市婦幼保健院按照衛(wèi)生部婦幼保健機(jī)構(gòu)管理辦法要求結(jié)合業(yè)務(wù)發(fā)展實(shí)際配備人員，實(shí)行全員聘用合同制；鄉(xiāng)級(jí)根據(jù)各鄉(xiāng)服務(wù)人口每鄉(xiāng)配備專兼職婦保、兒保人員2～7人，與婦產(chǎn)科結(jié)合在一起成立婦幼保健科（室）；村級(jí)每村配備兒保和婦保各1人。②人員技能培訓(xùn)：市婦幼保健院通過送出去到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，不斷提高技術(shù)水平；鄉(xiāng)衛(wèi)生院保健人員通過到縣級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)修學(xué)習(xí)和接受培訓(xùn)提高技術(shù)；村級(jí)保健員主要通過接受縣鄉(xiāng)培訓(xùn)提高技術(shù)。每年市保健院都要組織免費(fèi)對(duì)鄉(xiāng)村保健員進(jìn)行1～2期公共衛(wèi)生服務(wù)、疾病防治等適宜技術(shù)培訓(xùn)及專題培訓(xùn)，利用保健例會(huì)以會(huì)代訓(xùn)等方式進(jìn)行技能培訓(xùn)。通過培訓(xùn)使鄉(xiāng)村保健人員技術(shù)不斷提高。③切實(shí)提高婦幼保健人員待遇：市婦幼保健院主要靠婦幼保健服務(wù)收入解決人員待遇，市財(cái)政解決保健人員的養(yǎng)老和醫(yī)保統(tǒng)籌和工作經(jīng)費(fèi)，醫(yī)改政策出臺(tái)后也正在爭(zhēng)取增加財(cái)政投入，以解決保健人員工資待遇及業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)；鄉(xiāng)級(jí)保健員工資待遇通過市財(cái)政和服務(wù)收入解決；村級(jí)保健員待遇20xx年鄭州市和新密市財(cái)政每級(jí)拿出100元，對(duì)每個(gè)村保健員予以發(fā)放200元?jiǎng)趧?wù)補(bǔ)助，同時(shí)還可以通過開展婦幼保健服務(wù)增加收入，20xx年起從婦幼公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)中解決。各級(jí)人員的工資發(fā)放都實(shí)行績(jī)效管理，有效調(diào)動(dòng)了他們的工作積極性。房屋設(shè)施配備市婦幼保健院按照衛(wèi)生部制定的婦幼保健院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)發(fā)展需要不斷擴(kuò)大業(yè)務(wù)用房，達(dá)到了16000平方米，增添和更新了設(shè)施設(shè)備；鄉(xiāng)、村婦幼保健的業(yè)務(wù)用房屋和設(shè)施設(shè)備通過鄉(xiāng)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設(shè)得到了更新。房屋設(shè)施配備的改善，有利于婦幼保健工作的開展。
婦幼保健工作管理首先，明確各級(jí)職責(zé)任務(wù)，建立健全各項(xiàng)工作規(guī)范和制度。建立鄉(xiāng)、村工作例會(huì)制度，每月市保健院組織一次鄉(xiāng)級(jí)保健員例會(huì)，鄉(xiāng)衛(wèi)生院組織一次村保健員例會(huì)，報(bào)告上月工作和報(bào)表，布置下月工作，以會(huì)代訓(xùn)培訓(xùn)相關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)。實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理，市衛(wèi)生局每年與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、市保健院簽訂婦幼保健工作目標(biāo)管理責(zé)任，下發(fā)婦幼保健工作計(jì)劃。建立督導(dǎo)考核制度，促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。鄉(xiāng)衛(wèi)生院每月對(duì)村保健員進(jìn)行一次考核，市婦幼保健院每季度對(duì)各鄉(xiāng)保健工作進(jìn)行一次督導(dǎo)考核，市衛(wèi)生局每年對(duì)全市婦幼保健工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)和總結(jié)表彰。通過加強(qiáng)管理使全市的婦幼保健工作真正落到了實(shí)處。
實(shí)施婦幼重大公共衛(wèi)生服務(wù)
實(shí)施降消項(xiàng)目，開展孕產(chǎn)婦保健服務(wù)依據(jù)衛(wèi)生部孕產(chǎn)期保健工作規(guī)范要求，村級(jí)負(fù)責(zé)建立圍產(chǎn)期保健卡和宣傳教育，鄉(xiāng)級(jí)負(fù)責(zé)系統(tǒng)保健及高危篩查，縣級(jí)負(fù)責(zé)高危孕產(chǎn)婦管理治療、產(chǎn)前篩查、住院分娩等服務(wù)。根據(jù)降消項(xiàng)目要求，重點(diǎn)加強(qiáng)高危孕產(chǎn)婦和產(chǎn)前篩查管理，建立孕產(chǎn)婦急救綠色通道，鄉(xiāng)衛(wèi)生院查處的高危孕產(chǎn)婦轉(zhuǎn)市婦幼保健院治療管理，高危評(píng)分超過5分的一律轉(zhuǎn)上級(jí)醫(yī)院住院分娩。各接產(chǎn)單位要不斷提高產(chǎn)科技術(shù)和質(zhì)量，保障母嬰安全。開展兒童保健服務(wù)，促進(jìn)兒童早期綜合發(fā)展按照衛(wèi)生部?jī)和＝」ぷ饕?guī)范，全面開展兒童系統(tǒng)保健服務(wù)。村級(jí)負(fù)責(zé)建立兒童保健卡，鄉(xiāng)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)進(jìn)行系統(tǒng)的兒童保健、高危兒及新生兒疾病的'一般篩查，發(fā)現(xiàn)的高危兒轉(zhuǎn)縣市保健院進(jìn)一步確診治療；縣婦幼保健院負(fù)責(zé)高危兒及新生兒疾病，如兒童“兩病”、聽力、神經(jīng)行為的篩查治療管理，進(jìn)行兒童早期教育和干預(yù)、疾病的康復(fù)治療，對(duì)托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健進(jìn)行統(tǒng)一管理，開展新生兒疾病救治和兒童綜合疾病防治工作。開展婦女保健服務(wù)，提高婦女健康水平通過政府主導(dǎo)，衛(wèi)生、婦聯(lián)等部門共同協(xié)作，開展轄區(qū)婦女子宮頸癌和乳腺癌的群體篩查和早診早治，與生殖道感染防治相結(jié)合，有效防治婦女疾病，為廣大婦女提供全面的醫(yī)療保健服務(wù)。既履行了基層群體婦幼保健的職責(zé)任務(wù)，保障了婦女健康，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益，也提高了婦幼保健的社會(huì)地位。開展婚姻保健及其他保健服務(wù)新密市婦幼保健院與民政部門合作開展婚前衛(wèi)生咨詢指導(dǎo)和免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查。開展更年期保健、生殖健康等保健服務(wù)。
強(qiáng)化婦幼保健院管理
科室設(shè)置設(shè)置原則：符合婦幼衛(wèi)生方針要求、便于工作開展和落實(shí)職責(zé)任務(wù)、有利于院內(nèi)資源的合理有效利用、管理便捷有效。縣級(jí)婦幼保健院主要有兩大職責(zé)任務(wù)，一是為廣大婦女兒童提供保健醫(yī)療服務(wù)，二是負(fù)責(zé)對(duì)基層?jì)D幼保健技術(shù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)管理。根據(jù)上述原則要求，該院按職能和服務(wù)群體設(shè)立業(yè)務(wù)科室和職能管理科室。業(yè)務(wù)科室有婚前保健科、圍產(chǎn)保健科、婦女醫(yī)療保健科、兒童保健康復(fù)科、新生兒科及門診部（主要是功能科室）等，負(fù)責(zé)醫(yī)療、保健、護(hù)理、醫(yī)技、藥品管理、基層保健培訓(xùn)指導(dǎo)等各項(xiàng)具體業(yè)務(wù)工作；同時(shí)設(shè)立保健、醫(yī)務(wù)、護(hù)理、經(jīng)濟(jì)、行政等職能科室，負(fù)責(zé)全院業(yè)務(wù)工作的計(jì)劃制定、監(jiān)督實(shí)施和基層保健組織管理工作。
建立婦幼保健院管理體系
明確院長(zhǎng)責(zé)任，進(jìn)行科學(xué)化管理婦幼保健院院長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)是一個(gè)管理者，職責(zé)是探求保健院的發(fā)展規(guī)律，找出發(fā)展問題，尋找發(fā)展機(jī)遇，運(yùn)用現(xiàn)代醫(yī)院管理理論和方法，結(jié)合保健院自身實(shí)際，進(jìn)行科學(xué)管理。
促進(jìn)保健院的發(fā)展結(jié)合該院的實(shí)際情況，應(yīng)重點(diǎn)從以下三方面開展創(chuàng)新活動(dòng)：①管理創(chuàng)新：一是建立健全各種規(guī)章制度和診療常規(guī)、職工行為規(guī)范，并嚴(yán)格執(zhí)行，實(shí)行制度管人。建立一個(gè)公開、公正、合理的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制和良好舒心的工作環(huán)境，院長(zhǎng)讓員工滿意，員工讓服務(wù)對(duì)象滿意。二是改革人事制度，建立一個(gè)充滿生機(jī)活力的人事管理制度。實(shí)行全員聘用合同制和績(jī)效管理制度，運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)先進(jìn)的績(jī)效管理工具—平衡計(jì)分卡，勞動(dòng)分配與績(jī)效掛鉤，實(shí)行按勞取酬，調(diào)動(dòng)了廣大職工的工作積極性。三是經(jīng)濟(jì)管理實(shí)行全成本核算，增收降耗，增強(qiáng)醫(yī)院經(jīng)營(yíng)效益。四是后勤服務(wù)實(shí)行社會(huì)化管理，提高后勤服務(wù)質(zhì)量。通過管理創(chuàng)新，逐步建立競(jìng)爭(zhēng)上崗，分配講貢獻(xiàn)，管理靠合同的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)保健院的健康發(fā)展。②技術(shù)創(chuàng)新：技術(shù)創(chuàng)新的目的要從婦女兒童的健康需求出發(fā)，引進(jìn)和學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的婦女兒童醫(yī)療保健技術(shù)，為轄區(qū)內(nèi)的婦女兒童服務(wù)。圍繞女性健康、科學(xué)育兒兩大目標(biāo)進(jìn)行全面技術(shù)創(chuàng)新，通過技術(shù)創(chuàng)新，既滿足了婦女兒童健康需求，提高了醫(yī)院的服務(wù)技能，又能取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。③服務(wù)創(chuàng)新：服務(wù)創(chuàng)新的目標(biāo)應(yīng)要滿足服務(wù)對(duì)象需求，讓服務(wù)對(duì)象滿意。改變過去以醫(yī)院為中心制定的工作流程和模式，建立以服務(wù)對(duì)象為中心適應(yīng)服務(wù)對(duì)象需求的工作流程和運(yùn)行模式。不斷改善服務(wù)環(huán)境。以服務(wù)對(duì)象滿意為宗旨和最高目標(biāo)，為服務(wù)對(duì)象提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。通過不斷創(chuàng)新滿足婦女兒童的健康需求，提高了社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。
建立科學(xué)的管理體系①建立行政管理體系：要建立由行政、業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、后勤等人員參加的管理隊(duì)伍，明確職責(zé)任務(wù)。醫(yī)院發(fā)展有規(guī)劃，年度工作有目標(biāo)。實(shí)行院、科、員工三級(jí)目標(biāo)管理責(zé)任制管理。實(shí)行PDCA管理即年度目標(biāo)計(jì)劃目標(biāo)制訂科學(xué)可行，落實(shí)措施有效，督導(dǎo)考核評(píng)價(jià)及時(shí)，不斷改進(jìn)提高。通過行政管理體系的建立和不斷完善，使保健健院的各項(xiàng)工作有條不紊的開展。②建立技術(shù)管理體系：從婦女兒童健康需求出發(fā)，不斷提高技術(shù)能力。制訂崗位技能標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)習(xí)提高措施，利用自學(xué)、臨床帶教、院內(nèi)外集中培訓(xùn)、進(jìn)修等形式進(jìn)行學(xué)習(xí)提高技能，以適應(yīng)和滿足技術(shù)服務(wù)的需要。定期進(jìn)行技術(shù)考核，把技術(shù)考核結(jié)果與績(jī)效工資掛鉤，調(diào)動(dòng)職工學(xué)習(xí)積極性，打造學(xué)習(xí)型保健院。③建立質(zhì)量管理體系。建立院、科、個(gè)人三級(jí)質(zhì)量管理責(zé)任制和跟蹤督導(dǎo)管理制度，實(shí)行制度、常規(guī)規(guī)范化管理，按照PDCA管理原則，建立健全制度、常規(guī)、規(guī)范、工作程序等質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施措施，建立嚴(yán)格的考評(píng)制度和獎(jiǎng)懲措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中的質(zhì)量問題〔3〕。促使工作質(zhì)量不斷改進(jìn)和提高。④建立服務(wù)管理和醫(yī)院文化體系：以讓服務(wù)對(duì)象滿意為標(biāo)準(zhǔn)。從每個(gè)人的工作細(xì)節(jié)和操作環(huán)節(jié)抓起，實(shí)行人性化全方位服務(wù)。制定服務(wù)行為標(biāo)準(zhǔn)，建立服務(wù)和管理責(zé)任制，進(jìn)行經(jīng)常性的服務(wù)滿意度調(diào)查及跟蹤考核，嚴(yán)格考評(píng)，不斷改善和提高服務(wù)效果。在實(shí)踐中建立和打造保健院文化和服務(wù)團(tuán)隊(duì)，提高團(tuán)隊(duì)服務(wù)水平，促進(jìn)服務(wù)滿意度不斷提高〔4〕。
效果與體會(huì)
取得的成效通過上述工作的開展，取得了明顯成效。主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：①孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)保健管理工作不斷加強(qiáng)，管理率不斷提高。②孕產(chǎn)婦和5歲以下兒童死亡率不斷下降。③新密市開展以“兩癌”檢查為主的婦女疾病防治工作取得顯著成效。兩癌死亡率不斷下降，得到了新密市政府的重視和支持，市政府把兩癌檢查列入“十二五”規(guī)劃加以實(shí)施，20xx年投入50萬元、20xx年投入220萬元用于兩癌檢查。兩癌檢查有效保障了農(nóng)村廣大婦女生命健康。近10年來，堅(jiān)持以保健為中心開展服務(wù)，圍繞保健工作需要開展臨床服務(wù)，業(yè)務(wù)人次和經(jīng)濟(jì)效益不斷提高。使保健院走上了保健促臨床、臨床助保健、保健與臨床有機(jī)結(jié)合的良性發(fā)展道路。保健院年門診接診204799人次，其中醫(yī)療接120458人次、保健接診84341人次，出院13556人次，業(yè)務(wù)收入年均增長(zhǎng)20%以上。服務(wù)滿意度達(dá)97%。
衛(wèi)生院人事管理制度2
為深化我市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作，不斷滿足農(nóng)村居民日益增長(zhǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生需求，提出如下意見。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實(shí)施意見》要求，深化農(nóng)村衛(wèi)生體制改革，加大農(nóng)村衛(wèi)生投入，優(yōu)化農(nóng)村衛(wèi)生資源配置，著力�；�、強(qiáng)基層、建機(jī)制，不斷提高農(nóng)村居民健康水平。
�。ǘ┕ぷ髂繕�(biāo)：提高基本醫(yī)療保障制度覆蓋面和保障水平，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，到20xx年，初步建立起覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，爭(zhēng)取把個(gè)人承擔(dān)衛(wèi)生總費(fèi)用的比例降至30％以下，農(nóng)村衛(wèi)生和農(nóng)村居民健康的主要指標(biāo)達(dá)到或超過全省平均水平，每萬農(nóng)業(yè)人口執(zhí)業(yè)醫(yī)師人數(shù)達(dá)到1名、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師人數(shù)達(dá)到1、5名，孕產(chǎn)婦死亡率控制在20/10萬以下，嬰兒死亡率控制在10‰以下，5歲以下兒童死亡率控制在14‰以下，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率以縣為單位達(dá)到98%以上，平均期望壽命在20xx年的基礎(chǔ)上增加1歲。
二、鞏固發(fā)展新農(nóng)合制度
�。ㄈ┩晟菩罗r(nóng)合制度建設(shè)。農(nóng)民參合率穩(wěn)定在95%以上，參合農(nóng)民數(shù)逐年穩(wěn)中有升。不斷提高籌資標(biāo)準(zhǔn)和醫(yī)療保障水平，按規(guī)定落實(shí)政策范圍內(nèi)住院補(bǔ)償比。加強(qiáng)新農(nóng)合即時(shí)補(bǔ)償工作，確保一次報(bào)賬率90%以上。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位全面推進(jìn)門診統(tǒng)籌工作。開展大病統(tǒng)籌按人頭付費(fèi)、病種付費(fèi)、總額預(yù)付以及分段付費(fèi)等支付方式改革，加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管，合理控制醫(yī)藥費(fèi)用。積極探索以設(shè)區(qū)市為單位進(jìn)行統(tǒng)籌，增強(qiáng)基金抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
�。ㄋ模┨岣咝罗r(nóng)合監(jiān)管能力。按照《關(guān)于進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療縣鄉(xiāng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于市縣鄉(xiāng)三級(jí)農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)設(shè)置有關(guān)問題的通知》文件要求，農(nóng)業(yè)人口在20萬以下的（含20萬）縣級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)配6至8名專職人員，每增加10萬農(nóng)業(yè)人口增加1名，人員總數(shù)原則上不超過15名，編制由縣（區(qū)）政府解決，鄉(xiāng)級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)配備2至3名專職人員。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)按縣級(jí)人均不少于0、5元、鄉(xiāng)級(jí)人均不少于1元，分別列入同級(jí)年度財(cái)政預(yù)算，并隨新農(nóng)合制度發(fā)展逐步提高。探索工作經(jīng)費(fèi)縣級(jí)集中管理模式。加快新農(nóng)合信息系統(tǒng)建設(shè)，改善監(jiān)管手段，提高監(jiān)管能力，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的聯(lián)網(wǎng)，實(shí)行縣級(jí)網(wǎng)上審核，信息系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)由縣級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排解決。
三、健全國(guó)家基本藥物制度
�。ㄎ澹┩七M(jìn)國(guó)家基本藥物制度基層全覆蓋。全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施國(guó)家基本藥物制度。政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行基本藥物及非目錄藥品使用管理規(guī)定，落實(shí)配備政策，統(tǒng)一網(wǎng)上招標(biāo)采購(gòu)，統(tǒng)一執(zhí)行零差率銷售。國(guó)家基本藥物全部納入醫(yī)�！叭龔埦W(wǎng)”報(bào)銷目錄，并落實(shí)有關(guān)補(bǔ)償政策。積極探索已實(shí)行人、財(cái)、物一體化管理的村衛(wèi)生室實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，探索在二級(jí)以上公立醫(yī)院實(shí)施國(guó)家基本藥物制度。
�。┩晟茋�(guó)家基本藥物制度補(bǔ)償機(jī)制。健全完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行基本藥物制度的多渠道補(bǔ)償機(jī)制，多渠道補(bǔ)償收入由醫(yī)療服務(wù)收入、各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助收入、醫(yī)保補(bǔ)償收入、風(fēng)險(xiǎn)基金等構(gòu)成，統(tǒng)籌用于衛(wèi)生院房屋維修、設(shè)備維修和人員經(jīng)費(fèi)支出。實(shí)施基本藥物制度后，要保障基層醫(yī)務(wù)人員合理收入水平不降低。按照“核定任務(wù)、核定收支、核定補(bǔ)助、績(jī)效考核”的原則，縣級(jí)財(cái)政按政策規(guī)定的分擔(dān)比例，足額將補(bǔ)助資金納入年度財(cái)政預(yù)算，采取當(dāng)年預(yù)撥，下年結(jié)算辦法實(shí)施。
四、加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)
（七）積極開展創(chuàng)建農(nóng)村衛(wèi)生工作先進(jìn)縣活動(dòng)。切實(shí)加強(qiáng)全省農(nóng)村衛(wèi)生工作先進(jìn)縣創(chuàng)建活動(dòng)，以創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，加強(qiáng)和完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，按照創(chuàng)建方案要求，抓好各項(xiàng)具體工作落實(shí)。20xx年具備基本創(chuàng)建條件的縣（區(qū)）要積極參加第四輪全省農(nóng)村衛(wèi)生工作先進(jìn)縣創(chuàng)建。到20xx年，力爭(zhēng)60%以上的縣（區(qū)）達(dá)到全省農(nóng)村衛(wèi)生工作先進(jìn)縣標(biāo)準(zhǔn)。
�。ò耍┘訌�(qiáng)基層專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)。到20xx年，建立起基本完善的疾病預(yù)防控制、健康教育、婦幼保健、精神衛(wèi)生、衛(wèi)生救治、采供血、衛(wèi)生監(jiān)督、食品安全、職業(yè)病防治、計(jì)劃生育等專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)體系，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力明顯增強(qiáng)。力爭(zhēng)80%以上的縣級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。所有縣（區(qū)）擁有職業(yè)病防治技術(shù)服務(wù)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)�？h、鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立公共衛(wèi)生科室。
（九）加強(qiáng)醫(yī)療救治體系建設(shè)。到20xx年，實(shí)現(xiàn)縣縣有標(biāo)準(zhǔn)化綜合醫(yī)院，60%的縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院在硬件設(shè)施和內(nèi)涵建設(shè)上達(dá)到縣級(jí)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化水平，50%以上的縣達(dá)到農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣標(biāo)準(zhǔn)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)公立醫(yī)院改革，優(yōu)化管理運(yùn)行機(jī)制，綜合提高醫(yī)院管理水平。加強(qiáng)傳染病醫(yī)療救治體系建設(shè)，落實(shí)傳染病人的歸口管理。加快中醫(yī)中藥事業(yè)發(fā)展，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都要設(shè)置中醫(yī)科和中藥房，配備中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員，基本實(shí)現(xiàn)每個(gè)村衛(wèi)生室都能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。逐步建立健全醫(yī)患糾紛調(diào)解機(jī)制。
�。ㄊ┘訌�(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)�？h（區(qū)）政府負(fù)責(zé)在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦一所標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院，不得以任何名義采取拍賣、承辦、租賃、分散經(jīng)營(yíng)等有損其公益性質(zhì)的經(jīng)營(yíng)方式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院主要提供基本公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，受縣級(jí)衛(wèi)生行政部門委托承擔(dān)公共衛(wèi)生管理職能。除鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所在地外，原則上每個(gè)行政村要有一所標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室。
五、促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化
（十一）健全基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化運(yùn)行機(jī)制。將基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化作為重大民生問題納入政府年度考核目標(biāo)，落實(shí)縣級(jí)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算并及時(shí)足額補(bǔ)助到位。根據(jù)本地公共衛(wèi)生情況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)政承受能力，適當(dāng)充實(shí)調(diào)整基本公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容。加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化宣傳，建立健全績(jī)效考核制度。
�。ㄊ┞鋵�(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化項(xiàng)目工作。為農(nóng)村居民提供建立居民健康檔案、健康教育、預(yù)防接種、傳染病防治、高血壓和糖尿病等慢性病管理、重性精神疾病管理、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年人保健等基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)施結(jié)核病和艾滋病等重大疾病預(yù)防控制、國(guó)家免疫規(guī)劃、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩、“光明·微笑”工程、農(nóng)村改廁、農(nóng)村婦女補(bǔ)服葉酸、農(nóng)村婦女乳腺癌和宮頸癌檢查、兒童白血病和先天性心臟病免費(fèi)救治以及計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)等項(xiàng)目。
六、深化農(nóng)村衛(wèi)生體制改革
（十三）完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)集中管理機(jī)制�？h（區(qū)）衛(wèi)生行部門成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院會(huì)計(jì)核算管理中心，在堅(jiān)持預(yù)算管理權(quán)不變、資金所有權(quán)和使用權(quán)不變、財(cái)務(wù)審批權(quán)不變的前提下，按照“集中管理，分戶核算”的原則，對(duì)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)實(shí)行統(tǒng)一管理，努力提高資金使用效率�；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行藥品收支兩條線管理，所有藥品費(fèi)用由縣衛(wèi)生行政部門會(huì)計(jì)核算中心統(tǒng)收統(tǒng)支。未成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院會(huì)計(jì)核算中心的20xx年底前必須組建到位，已經(jīng)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院會(huì)計(jì)核算中心的必須加強(qiáng)管理，完善機(jī)制，提高運(yùn)行效率，不得以任何理由予以撤并。
�。ㄊ模┞鋵�(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員工資保障機(jī)制。足額發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員基本工資，省級(jí)財(cái)政對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員基本工資給予補(bǔ)助后，縣級(jí)財(cái)政對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院經(jīng)常性財(cái)政補(bǔ)助不少于上年度預(yù)算規(guī)模。堅(jiān)持多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬的原則，建立以服務(wù)質(zhì)量和數(shù)量為核心、以崗位責(zé)任與績(jī)效為基礎(chǔ)的績(jī)效綜合考核，實(shí)施績(jī)效工資制度。在核定收支、核定補(bǔ)助不變前提下，通過提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，完成醫(yī)療服務(wù)任務(wù)后取得的利潤(rùn)用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院事業(yè)發(fā)展和發(fā)放績(jī)效工資。
�。ㄊ澹┓�(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理�？h級(jí)衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一規(guī)劃和組織實(shí)施鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理改革，逐步實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與村衛(wèi)生室人員、業(yè)務(wù)、藥械、財(cái)務(wù)等方面一體化的管理體制。到20xx年，60%以上的村衛(wèi)生室實(shí)行一體化管理。凡已實(shí)行鄉(xiāng)村一體化管理的村衛(wèi)生所，優(yōu)先作為新農(nóng)合門診服務(wù)的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)的提供機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)農(nóng)村居民到鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就診。要保護(hù)好鄉(xiāng)村醫(yī)生的合法權(quán)益，做好鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助的發(fā)放和考核等工作，不得向村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生收取國(guó)家規(guī)定以外的任何費(fèi)用。探索建立鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障水平。
七、提高農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍素質(zhì)
�。ㄊ┙∪r(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)機(jī)制。制定和實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，努力建設(shè)一支下得去、用得上、留得住的農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍。定向?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生，招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師，招募“三支一扶”醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)生培訓(xùn)和住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，公開選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)，選拔培養(yǎng)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)帶頭人，加強(qiáng)對(duì)口支援、衛(wèi)生人才服務(wù)團(tuán)工作。鼓勵(lì)優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才到基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作，對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生人員在職稱晉升、待遇政策等方面予以優(yōu)惠。繼續(xù)開展“從事農(nóng)村衛(wèi)生工作三十年榮譽(yù)獎(jiǎng)”和“優(yōu)秀鄉(xiāng)村醫(yī)生”的'表彰活動(dòng)。
�。ㄊ撸┩晟凄l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事管理制度。按照“總量管理、衛(wèi)生行政部門統(tǒng)籌調(diào)劑”的原則，及時(shí)將省編辦下達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，要求衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位占總崗位的90%以上，從事公共衛(wèi)生服務(wù)崗位占總崗位的20—40%左右。推進(jìn)人事制度改革，實(shí)行合同管理，定期考核，優(yōu)勝劣汰，能上能下，能進(jìn)能出。縣級(jí)衛(wèi)生行政部門結(jié)合實(shí)際在編制范圍內(nèi)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。
八、加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作組織領(lǐng)導(dǎo)
�。ㄊ耍┟鞔_農(nóng)村衛(wèi)生工作政府主導(dǎo)地位�？h（區(qū)）政府要把農(nóng)村衛(wèi)生工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，列入政府工作重要議事日程，每年專題研究不少于2次，不斷解決農(nóng)村衛(wèi)生工作中存在的動(dòng)態(tài)性的突出問題。要切實(shí)承擔(dān)保障基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建立和有效運(yùn)行的應(yīng)盡責(zé)任，調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，確保衛(wèi)生投入增長(zhǎng)高于經(jīng)常性財(cái)政收入的增長(zhǎng)幅度，提高政府對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生和醫(yī)改工作的投入比重。不得以任何名義收取公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的調(diào)控基金。
衛(wèi)生院人事管理制度3
近年來，我縣衛(wèi)生系統(tǒng)在縣委、縣府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按據(jù)上級(jí)有關(guān)政策，結(jié)合我縣實(shí)際，在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院大力推行了會(huì)計(jì)委派制，對(duì)規(guī)范會(huì)計(jì)工作秩序、提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量、強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)管理、合理配置會(huì)計(jì)資源、建立約束機(jī)制、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面取得了良好效果。但是，與衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展的要求相比，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院會(huì)計(jì)委派還需要進(jìn)一步提高和完善，對(duì)現(xiàn)有會(huì)計(jì)人員進(jìn)行重新考核、委派�，F(xiàn)將下一步會(huì)計(jì)委派實(shí)施方案制定如下：
一、委派崗位設(shè)置
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共設(shè)18個(gè)委派崗位。
14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院各設(shè)1名會(huì)計(jì)主管，其中：xx、xx2個(gè)衛(wèi)生院另增設(shè)1名助理會(huì)計(jì)，xx、xx設(shè)1名，xx、xx設(shè)1名會(huì)計(jì)人員。
二、委派形式及管理。
采取直接委派方式，委派對(duì)象是單位的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人或財(cái)務(wù)主管。
縣衛(wèi)生局成立“xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院會(huì)計(jì)委派指導(dǎo)中心”掛靠計(jì)財(cái)股，實(shí)行分片管理，從會(huì)計(jì)人員中指定部分工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)對(duì)委派人員的考核考評(píng)、專業(yè)職稱、工作調(diào)整、工資獎(jiǎng)勵(lì)、福利等實(shí)行集中統(tǒng)一管理，并實(shí)行在單位之間定期輪崗制度。建立“按月考核、按季述職、按年審計(jì)，三年輪崗”的評(píng)考制度，達(dá)到“派得出、管得住、用得好、有成效”的管理目標(biāo)。
“xx縣衛(wèi)生系統(tǒng)會(huì)計(jì)委派指導(dǎo)中心”實(shí)行有償服務(wù)，向委派單位收取一定費(fèi)用，獨(dú)立核算。委派人員的工資、福利、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)等費(fèi)用均由“管理中心”統(tǒng)一支付。實(shí)行用人與人事關(guān)系相分離的人事管理制度�！肮芾碇行摹敝讳浻煤细竦臅�(huì)計(jì)人員。
三、委派程序
�。ㄒ唬⿲�(duì)現(xiàn)有各單位會(huì)計(jì)人員的能力、任職時(shí)間、工作業(yè)績(jī)等情況調(diào)查了解，建立檔案庫，本著“公平”、“競(jìng)爭(zhēng)”的原則，通過考試、考核，對(duì)其進(jìn)行量化，根據(jù)委派崗位的輕重，擇優(yōu)錄用委派。
�。ǘ┻x派會(huì)計(jì)人員實(shí)行回避制度，即單位領(lǐng)導(dǎo)的.直系親屬不得擔(dān)任本單位會(huì)計(jì)工作，會(huì)議工作的直系親屬不得擔(dān)任本單位出納工作。
（三）由人秘股、計(jì)財(cái)股根據(jù)考評(píng)結(jié)果，在聽取被委派單位法人代表或負(fù)責(zé)人的意見后提出初步建議，報(bào)局務(wù)會(huì)研究通過，再由縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)簽發(fā)發(fā)給委派聘任書。
（四）每年年終經(jīng)委派中心考評(píng)，對(duì)成績(jī)突出的財(cái)務(wù)人員，在全縣給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不負(fù)責(zé)、財(cái)務(wù)管理上問題較多的單位，對(duì)財(cái)會(huì)人員予以通報(bào)批評(píng)。
�。ㄎ澹└鲉挝粺o權(quán)自行調(diào)整會(huì)計(jì)人員，單位以為會(huì)計(jì)人員確實(shí)不配合單位具體業(yè)務(wù)需要調(diào)整的，應(yīng)向委派中心提出書面申請(qǐng)，委派中心在接到申請(qǐng)后經(jīng)調(diào)查落實(shí)后做出是否更換決定。
�。⿻�(huì)計(jì)人員工作調(diào)動(dòng)或者因故離職，必須將本人所經(jīng)管的會(huì)計(jì)檔案全部移交給接替人員，包括所有會(huì)計(jì)憑證、帳薄報(bào)表、資料等，沒有辦清交接手續(xù)的，不得調(diào)動(dòng)或離職。
四、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬┏闪x縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行會(huì)計(jì)委派制改革領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長(zhǎng)：xxx
副組長(zhǎng)：xxx
成員：xxxxxxxxx
（二）時(shí)間安排
1、20xx年10月底前對(duì)衛(wèi)生院會(huì)計(jì)人員進(jìn)行摸底。
2、20xx年11月20日底組織考試。
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