淺談如何做好現(xiàn)場檢查心得

　　藥品監(jiān)督執(zhí)法人員在執(zhí)法辦案時，可以根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定對當事人涉嫌違法的財物和場所進行現(xiàn)場檢查，現(xiàn)場檢查是藥品監(jiān)督機關(guān)制止違法行為的重要手段，也是執(zhí)法辦案收集證據(jù)的主要措施，在執(zhí)法辦案的書面證據(jù)中有著重要的作用。執(zhí)法實踐證明，遵守現(xiàn)場檢查的基本要求，有效地組織實施現(xiàn)場檢查，可以達到預期的執(zhí)法效果，反之，則不然。筆者現(xiàn)就如何做好現(xiàn)場檢查淺談如下幾點，以供交流。

　　一、現(xiàn)場檢查應符合法律法規(guī)的規(guī)定。

　　《行政處罰法》第36條規(guī)定：“除本法第三十三條規(guī)定的可以當場作出的行政處罰外，行政機關(guān)發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的，必須全面、客觀、公正地調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù)；必要時，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，可以進行檢查�！边@說明，現(xiàn)場檢查不可濫用，“必要時”才可實施，必須按照法律法規(guī)規(guī)定的程序進行，必須有一定的事實和相關(guān)授權(quán)的法定依據(jù)，經(jīng)辦案單位負責人批準，不是法定權(quán)限范圍內(nèi)的不得實施現(xiàn)場檢查。

　　二、現(xiàn)場檢查應遵守相應的法定程序。

　　實施現(xiàn)場檢查應當由兩個以上的有執(zhí)法資格的執(zhí)法人員進行，進入檢查地點時，應當出示執(zhí)法證件，表明身份，說明來意并告知當事人的權(quán)利義務，制作的筆錄，依法提取的證據(jù)須經(jīng)當事人確認簽名，扣留財物應出具通知書及清單等等，只有遵循相關(guān)程序規(guī)定，才能確保檢查工作及提取的證據(jù)合法、有效。

　　三、現(xiàn)場檢查應嚴格區(qū)分檢查和搜查的界限，防止越權(quán)。

　　搜查只有公、檢、法機關(guān)可以依法行使，藥監(jiān)執(zhí)法并無搜查權(quán)，若需要對當事人的人身及住所進行檢查（即搜查）時，應當依法提請公安機關(guān)執(zhí)行，藥監(jiān)機關(guān)予以配合，否則，不僅越權(quán)提得的證據(jù)無效，甚至有可能遭致訴訟。

　　四、現(xiàn)場檢查應提前做好謀劃工作。

　　在實際中，因出勤緩慢、延誤時機、檢查拖拉使執(zhí)法受阻的現(xiàn)象時有發(fā)生，要提高檢查效率，實施現(xiàn)場檢查之前，辦案人員應分析情況，設定工作方案，明確人員分工，確�，F(xiàn)場檢查過程中檢查人員相互間達到一定的默契，只有事前搞好謀劃，才能臨陣不亂，使整個檢查工作有條不紊地進行.。

　　五、現(xiàn)場檢查應沉著、細致，保持客觀平靜的心態(tài)，不能放過任何有關(guān)情況。

　　現(xiàn)場檢查中，要沉著、細致，要圍繞整個案情，極力地去發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場證據(jù)，保持客觀平靜的心態(tài)，有時可以不經(jīng)意地發(fā)現(xiàn)一些對定案十分關(guān)鍵的證據(jù)，若不注意策略，它又會馬上消失，不可復得，由此，辦案人員必須開動腦筋，采用一定技巧盡力在筆錄中予以固定，使這些客觀存在的事實，真正成為辦案定性的證據(jù)。

　　六、現(xiàn)場檢查應制作現(xiàn)場檢查筆錄。

　　現(xiàn)場檢查合法與否，往往通過現(xiàn)場檢查筆錄來體現(xiàn)，因此，對現(xiàn)場檢查筆錄應充分重視。現(xiàn)場檢查筆錄的制作，應注意以下幾點：

　�。�、現(xiàn)場檢查筆錄應堅持合法性，客觀真實性、準確規(guī)范性的原則。切忌模棱兩可、含混不清或捏造事實，切不可有“大約”、“上下”或“左右”等語言，筆錄中反映的現(xiàn)場所見，均應保持客觀真實，不應作評論或判斷性結(jié)論，否則，不僅會影響筆錄的客觀真實性，降低其證明效力，還易致當事人情緒對立或破罐破摔的不配合情緒，給檢查工作帶來阻力。

　　２、現(xiàn)場檢查筆錄要貼近案情，條理清晰，詳略得當�？梢圆扇　坝纱蟮叫�、由粗到細”的方法，首先簡要描述大環(huán)境，方位地點，再收縮到具體需要重點檢查的位置；從與違法行為有關(guān)的物品、工具、設施的名稱、規(guī)格、數(shù)量、狀況、擺放位置、使用情況及相關(guān)的書證、物證，到與違法行為有關(guān)人員的活動情況都應詳記。要緊緊圍繞案情，思路清晰，詳略適當，才能使筆錄在證明案件事實中發(fā)揮應有的作用。

　　3、現(xiàn)場檢查筆錄應在現(xiàn)場檢查時當場制作，筆錄寫好后要交給當事人閱讀或向其宣讀，并由當事人逐頁簽名。當事人拒絕簽名或不能簽名的應當注明原因，并且由兩名以上執(zhí)法人員在筆錄上簽字。有其他人在場時，可由其他人簽名。

　　隨著科技的日新月異，違法行為也呈現(xiàn)智能化、多樣化、隱蔽性強等新特點 ，執(zhí)法人員只有在實踐中不斷地摸索總結(jié)，逐漸積累創(chuàng)新，才能更好地做好現(xiàn)場檢查。

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