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法定節(jié)假日加班，到底應(yīng)付幾倍工資？
每逢重大節(jié)假日，總有媒體就節(jié)假日加班工資的計(jì)算問(wèn)題對(duì)勞動(dòng)行政部門進(jìn)行采訪報(bào)道，
法定節(jié)假日加班，到底應(yīng)付幾倍工資？
。那么，勞動(dòng)者在法定休假日加班，用人單位應(yīng)當(dāng)支付3倍工資，還是4倍工資，或者2倍工資呢?
關(guān)于加班工資的支付標(biāo)準(zhǔn)，《勞動(dòng)法》第四十四條規(guī)定：有下列情形之一的，用人單位應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)支付高于勞動(dòng)者正常工作時(shí)間工資的工資報(bào)酬：(一)安排勞動(dòng)者延長(zhǎng)時(shí)間的，支付不低于工資的百分之一百五十的工資報(bào)酬;(二)休息日安排勞動(dòng)者工作又不能安排補(bǔ)休的，支付不低于工資的百分之二百的工資報(bào)酬;(三)法定休假日安排勞動(dòng)者工作的，支付不低于工資的百分之三百的工資報(bào)酬。
根據(jù)第四十四條第(三)的規(guī)定，法定休假日安排勞動(dòng)者工作的，支付不少于3倍的工資報(bào)酬。這里的“工資報(bào)酬”，準(zhǔn)確的說(shuō)，應(yīng)該是指“加班工資”。因?yàn)榈谒氖臈l第(一)項(xiàng)和第(二)項(xiàng)分別規(guī)定了，正常工作日延時(shí)加班1.5倍的“加班工資”和休息日加班的2倍“加班工資”。
勞動(dòng)部《工資支付暫行規(guī)定》關(guān)于法定休假日加班工資的支付標(biāo)準(zhǔn)，沿襲照抄了《勞動(dòng)法》的規(guī)定。勞動(dòng)部《工資支付暫行規(guī)定》(勞部發(fā)( 1994)489號(hào))第十三條第(三)項(xiàng)規(guī)定：用人單位依法安排勞動(dòng)者在法定休假日工作的，按照不低于勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者本人日或小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)的300%支付勞動(dòng)者工資。
但法定休假日工資報(bào)酬問(wèn)題的爭(zhēng)議和復(fù)雜性，其實(shí)并不在加班工資的標(biāo)準(zhǔn)，而在于如果法定休假日沒(méi)有加班，單位有無(wú)向勞動(dòng)者正常支付工資報(bào)酬?
因?yàn)椋秳趧?dòng)法》第五十一條規(guī)定：“勞動(dòng)者在法定休假日和婚喪假期間以及依法參加社會(huì)活動(dòng)期間，用人單位應(yīng)當(dāng)依法支付工資。
所以，1995年5月12日勞動(dòng)部發(fā)布的《對(duì)《工資支付暫行規(guī)定》有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充規(guī)定》(勞部發(fā)〔1995〕226號(hào))第二條第1項(xiàng)規(guī)定：“安排在法定休假節(jié)日工作的，應(yīng)另外支付給勞動(dòng)者不低于勞動(dòng)合同規(guī)定的勞動(dòng)者本人小時(shí)或日工資標(biāo)準(zhǔn)300%的工資。”
綜合上述規(guī)定，我們可以得出如下結(jié)論：用人單位未安排勞動(dòng)者在法定休假日工作的，應(yīng)當(dāng)正常支付工資，即支付1倍工資;安排在法定休假日工作的，除正常的1倍工資外，還應(yīng)另行支付3倍的加班工資，也就是1+3的概念。
但問(wèn)題在于，在未安排勞動(dòng)者法定休假日工作的情況下，用人單位有沒(méi)有正常向勞動(dòng)者支付1倍工資呢?
在2008年1月3日勞動(dòng)和社會(huì)保障部發(fā)布《關(guān)于職工全年月平均工作時(shí)間和工資折算問(wèn)題的通知》(勞社部發(fā)[2008]3號(hào))之前，勞動(dòng)行政部門將全年工作日等同于全年計(jì)薪日，月工資除以月法定工作天數(shù)就是日工資，
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《法定節(jié)假日加班，到底應(yīng)付幾倍工資？》(http://m.oriental01.com)。按照這種計(jì)算方式，實(shí)際上，法定休假日是不計(jì)薪的。換言之，在2008年1月3日之前，勞動(dòng)行政部門認(rèn)為所有實(shí)行月薪制的用人單位均沒(méi)有在法定休假日向勞動(dòng)者正常支付工資。而在此之后，則被認(rèn)為月薪制視為在法定休假日向勞動(dòng)者支付了正常工資。一夜之間，因?yàn)橐患堃?guī)定的出臺(tái)，得出了截然相反的結(jié)論。風(fēng)云變幻，莫過(guò)于斯。
比如，勞動(dòng)部《關(guān)于《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》若干條文的說(shuō)明》對(duì)《勞動(dòng)法》第44條中的工資如此解釋，“本條的“工資”，實(shí)行計(jì)時(shí)工資的用人單位，指的是用人單位規(guī)定的其本人的基本工資，其計(jì)算方法是：用月基本工資除以月法定工作天數(shù)(23.5天)即得日工資，用日工資除以日工作時(shí)間即得小時(shí)工資;實(shí)行計(jì)件工資的用人單位，指的是勞動(dòng)者在加班加點(diǎn)的工作時(shí)間內(nèi)應(yīng)得的計(jì)件工資。”
而2008年1月3日，勞動(dòng)和社會(huì)保障部發(fā)布《關(guān)于職工全年月平均工作時(shí)間和工資折算問(wèn)題的通知》(勞社部發(fā)[2008]3號(hào))對(duì)全年工作日和計(jì)薪日作了區(qū)分，該《通知》規(guī)定：按照《勞動(dòng)法》第五十一條的規(guī)定，法定節(jié)假日用人單位應(yīng)當(dāng)依法支付工資，即折算日工資、小時(shí)工資時(shí)不剔除國(guó)家規(guī)定的11天法定節(jié)假日。據(jù)此，日工資、小時(shí)工資的折算為：日工資：月工資收入÷月計(jì)薪天數(shù);小時(shí)工資：月工資收入÷(月計(jì)薪天數(shù)×8小時(shí))。月計(jì)薪天數(shù)=(365天-104天)÷12月=21.75天。
因此，如果用人單位實(shí)行的是月工資，按照勞社部發(fā)[2008]3號(hào)文的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)理解為已經(jīng)包含了《勞動(dòng)法》第五十一條規(guī)定的法定節(jié)假日的正常工資，因此，在計(jì)算月計(jì)薪天數(shù)時(shí)，應(yīng)將法定節(jié)假日計(jì)算在內(nèi)，不應(yīng)扣減，全年的計(jì)薪天數(shù)為261天，月平均計(jì)薪天數(shù)為21.75天。
但是，如果用人單位本來(lái)實(shí)行的就是日工資、小時(shí)工資制，干一天活，拿一天錢，或者實(shí)行的是計(jì)件工資制，干多少活，拿多少錢。那么，每逢法定休假日的，即使用人單位不安排勞動(dòng)者工作的，也應(yīng)當(dāng)按照《勞動(dòng)法》第五十一條的規(guī)定，按照其工資標(biāo)準(zhǔn)支付法定休假日當(dāng)日的正常工資;如果用人單位安排勞動(dòng)者工作的，除此之外，再按照300%的標(biāo)準(zhǔn)支付加班工資。
綜上，根據(jù)目前的法律規(guī)定，關(guān)于法定休假日的加班工資，更為準(zhǔn)確的說(shuō)法，應(yīng)當(dāng)表述為：
用人單位實(shí)行月薪制的，法定休假日安排勞動(dòng)者工作的，應(yīng)當(dāng)按照工資標(biāo)準(zhǔn)的3倍另行支付加班工資;用人單位未安排勞動(dòng)者工作的，在其向勞動(dòng)者支付的月工資中，已經(jīng)包含法定休假日的1倍工資。
用人單位實(shí)行日工資、小時(shí)工資制或者計(jì)件工資制，法定休假日不安排勞動(dòng)者工作的，應(yīng)當(dāng)按照工資標(biāo)準(zhǔn)的1倍，另行向勞動(dòng)者支付法定休假日的正常工資;法定休假日安排勞動(dòng)者工作的，除按照工資標(biāo)準(zhǔn)的1倍支付正常工資外，還應(yīng)當(dāng)按照工資標(biāo)準(zhǔn)的3倍另行支付加班工資。
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