湖北“異地高考”改革因本省居民反對暫停

中國大學網(wǎng) >> 　　2008年6月26日，一女子向教育局反映兒子高考的戶口問題，情緒十分激動。 任傳富/ 東方IC

　　【財新網(wǎng)】（實習記者王箐豐）隨著異地高考話題升溫，一些地方也曾表態(tài)進行相應試點。但曾有意對“外地人”開放異地高考的湖北省卻收回成命，暫停了這項改革。

　　7月5日，湖北省曾出臺《湖北省普通高校招生考試改革方案》（征求意見稿），提出“實現(xiàn)異地自由報考，推進高考公平”。具體而言，戶口在外省、但在湖北省內(nèi)高中就讀的應屆高中畢業(yè)生，只要高中三年學籍注冊在湖北，均可在湖北省內(nèi)學籍所在地報名參加高考，從2009年秋季入學、2012年畢業(yè)的高中畢業(yè)生開始實行。

　　但10月26日，湖北省正式發(fā)布《關于做好2012年湖北省普通高校招生考試報名工作的通知》，（下稱《通知》）《通知》稱，只有具有湖北省常住戶口的公民才能在湖北申請報名，非湖北省常住戶口人員不得報名。這表明2012年應屆畢業(yè)的外省籍學生在湖北參加高考已成泡影。

　　中國社會科學院國際法研究所副研究員曲相霏長期關注“異地高考”問題，她在接受財新記者采訪時對湖北暫停這項改革試點表示遺憾。曲相霏說，征求意見稿的出臺已經(jīng)讓一部分外省籍考生看到了在湖北參加高考的希望，而此番出臺這一政策，這部分學生又將不得不面臨回戶籍所在地高考的種種麻煩。

　　21世紀教育研究院副院長熊丙奇認為，此次湖北取消“異地高考”改革，其實在意料之中。湖北本身并非人口流入大省，同時還是全國高考競爭比較激烈的省份，因此鮮有人會“移民”到湖北參加高考，即使在湖北上高中的外省學生，大多也并不愿意在湖北參加高考。湖北省教育主管部門在《方案》征求意見稿中提出允許“異地高考”，是考慮到湖北省的特殊情況。即使湖北允許“異地高考”實際上也并不會增加多少外省籍考生。

　　熊丙奇指出，正因為湖北省本身高考壓力巨大，本省考生之間競爭已經(jīng)十分激烈，因而《方案》可能在征求意見的過程中遭到較多本省戶籍居民的反對，如果允許外省在鄂學生參加高考，勢必進一步降低本地學生的錄取機會。

　　熊丙奇說，湖北省推動“異地高考”即使成功，在全國范圍內(nèi)也沒有什么示范意義。由于“異地高考”問題最集中最突出存在于北京上海廣東等人口流入大省，而湖北省矛盾并不顯著，解決“異地高考”問題，不能只寄希望于在二三線城市試點和積累經(jīng)驗。

　　他認為，此次湖北推動“異地高考”的流產(chǎn)，更說明了一個嚴峻的現(xiàn)實，即在湖北這樣本身高考壓力很大，且外來流動人口數(shù)量并不多的省份，要推動“異地高考”也面臨巨大阻力，因此要在京滬這種本身就有“高考錄取特權”，而且外來人口數(shù)量龐大的省市實現(xiàn)“異地高考”，就更加困難了。

　　來源：財新網(wǎng)

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