高等學(xué)校學(xué)生資助政策簡(jiǎn)介

中華人民共和國財(cái)政部教科文司 中華人民共和國教育部財(cái)務(wù)司 全國學(xué)生資助管理中心 (二一二年六月)

　　一、高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系

　　黨中央、國務(wù)院高度重視家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作。建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，使家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生能夠順利入學(xué)和完成學(xué)業(yè)，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措；是實(shí)施科教興國和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)教育公平和社會(huì)公正的有效手段；是切實(shí)履行公共財(cái)政職能，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的必然要求。

　　1. 高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系主要內(nèi)容

　　目前，國家在高等教育階段建立起國家獎(jiǎng)學(xué)金、國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國家助學(xué)金、國家助學(xué)貸款（包括校園地國家助學(xué)貸款和生源地信用助學(xué)貸款）、師范生免費(fèi)教育、退役士兵教育資助、學(xué)費(fèi)補(bǔ)償助學(xué)貸款代償、勤工助學(xué)、學(xué)費(fèi)減免等多種形式有機(jī)結(jié)合的高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生考入大學(xué)，首先可通過學(xué)校開設(shè)的“綠色通道”按時(shí)報(bào)到。入校后，學(xué)校對(duì)其家庭經(jīng)濟(jì)困難情況進(jìn)行核實(shí)，采取不同措施給予資助。其中，解決學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)問題，以國家助學(xué)貸款為主，以國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金等為輔；解決生活費(fèi)問題，以國家助學(xué)金為主，以勤工助學(xué)等為輔。此外，國家還積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)和個(gè)人面向高校設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金,共同幫助高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利入學(xué)并完成學(xué)業(yè)。

　　2. 高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生

　　家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生是指學(xué)生本人及其家庭所能籌集到的資金，難以支付其在校學(xué)習(xí)期間學(xué)習(xí)和生活基本費(fèi)用的學(xué)生。學(xué)生需向?qū)W校申報(bào)家庭經(jīng)濟(jì)困難，由學(xué)校根據(jù)有關(guān)部門設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的程序、以民主評(píng)議方式認(rèn)定。學(xué)生在申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定時(shí)，必須提交家庭所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或街道民政部門加蓋公章予以確認(rèn)的《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》（見本簡(jiǎn)介插頁附表），證明自己的家庭經(jīng)濟(jì)狀況。

　　3.高校資助政策實(shí)施范圍

　　公辦普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和高等專科學(xué)校的全日制普通本�？疲ê�高職、第二學(xué)士學(xué)位）在校學(xué)生，符合國家規(guī)定條件的，享受國家的資助政策。按照國家有關(guān)規(guī)定規(guī)范辦學(xué)、從事業(yè)收入中足額提取4-6%的經(jīng)費(fèi)用來資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的民辦高校（含獨(dú)立學(xué)院）招收的全日制普通本專科（含高職、第二學(xué)士學(xué)位）學(xué)生，符合國家規(guī)定條件的，也可享受國家資助政策，具體辦法由各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定制訂。

　　二、國家助學(xué)金

　　國家助學(xué)金是為了體現(xiàn)黨和政府對(duì)普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和高等�？茖W(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的關(guān)懷，由中央與地方政府共同出資設(shè)立的，用于資助家庭經(jīng)濟(jì)困難的全日制普通本專科（含高職、第二學(xué)士學(xué)位）在校學(xué)生的助學(xué)金。

　　1. 資助標(biāo)準(zhǔn)

　　全國平均每人每年3000元。具體標(biāo)準(zhǔn)，中央高校由財(cái)政部商有關(guān)部門確定，地方高校由各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）確定。

　　2.基本申請(qǐng)條件

　　熱愛社會(huì)主義祖國，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；

　　遵守憲法和法律，遵守學(xué)校規(guī)章制度；

　　誠實(shí)守信，道德品質(zhì)優(yōu)良；

　　勤奮學(xué)習(xí)，積極上進(jìn)；

　　家庭經(jīng)濟(jì)困難，生活儉樸。

　　3.申請(qǐng)、評(píng)審和發(fā)放

　　國家助學(xué)金每學(xué)年評(píng)定一次。每年9月30日前，學(xué)生向?qū)W校提出申請(qǐng)，各高校于當(dāng)年11月15日前完成評(píng)審。國家助學(xué)金各年按10個(gè)月發(fā)放，高校按月將國家助學(xué)金發(fā)放到受助學(xué)生手中。

　　4. 相關(guān)事項(xiàng)

　　同一學(xué)年內(nèi)，申請(qǐng)并獲得國家助學(xué)金的學(xué)生，可同時(shí)申請(qǐng)并獲得國家獎(jiǎng)學(xué)金或國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金。試行免費(fèi)教育的教育部直屬師范院校師范類專業(yè)學(xué)生，不再同時(shí)獲得國家助學(xué)金。

　　三、國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金

　　國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金是為了激勵(lì)普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和高等專科學(xué)校的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)、努力進(jìn)取，在德、智、體、美等方面全面發(fā)展，由中央和地方政府共同出資設(shè)立的，獎(jiǎng)勵(lì)資助品學(xué)兼優(yōu)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的獎(jiǎng)學(xué)金。

　　1.獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

　　每人每年5000元。

　　2.基本申請(qǐng)條件

　　二年級(jí)以上（含二年級(jí)）的全日制普通本專科（含高職、第二學(xué)士學(xué)位）在校生，符合以下條件：

　　熱愛社會(huì)主義祖國，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；

　　遵守憲法和法律，遵守學(xué)校規(guī)章制度；

　　誠實(shí)守信，道德品質(zhì)優(yōu)良；

　　在校期間學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀；

　　家庭經(jīng)濟(jì)困難，生活儉樸。

　　3.申請(qǐng)、評(píng)審和發(fā)放

　　國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金每學(xué)年評(píng)選一次，實(shí)行等額評(píng)審。每年9月30日前，學(xué)生向?qū)W校提出申請(qǐng)，各高校于當(dāng)年10月31日前完成評(píng)審。高校每年11月30日前將國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金一次性發(fā)放給獲獎(jiǎng)學(xué)生，并記入學(xué)生的學(xué)籍檔案。

　　4.相關(guān)事項(xiàng)

　　同一學(xué)年內(nèi)，申請(qǐng)國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金的學(xué)生可以同時(shí)申請(qǐng)并獲得國家助學(xué)金，但不能同時(shí)獲得國家獎(jiǎng)學(xué)金。試行免費(fèi)教育的教育部直屬師范院校師范類專業(yè)學(xué)生不再同時(shí)獲得國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金。

　　四、國家獎(jiǎng)學(xué)金

　　國家獎(jiǎng)學(xué)金是為了激勵(lì)普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和高等�？茖W(xué)校學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)、努力進(jìn)取，在德、智、體、美等方面全面發(fā)展，由中央政府出資設(shè)立的獎(jiǎng)勵(lì)特別優(yōu)秀學(xué)生的獎(jiǎng)學(xué)金。

　　1.獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

　　每人每年8000元。

　　2.基本申請(qǐng)條件

　　二年級(jí)以上（含二年級(jí)）的全日制普通本�？疲ê�高職、第二學(xué)士學(xué)位）在校生，符合以下條件：

　　熱愛社會(huì)主義祖國，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；

　　遵守憲法和法律，遵守學(xué)校規(guī)章制度；

　　誠實(shí)守信，道德品質(zhì)優(yōu)良；

　　在校期間學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)異，社會(huì)實(shí)踐、創(chuàng)新能力、綜合素質(zhì)等方面特別突出。

　　3.評(píng)審和發(fā)放

　　國家獎(jiǎng)學(xué)金每學(xué)年評(píng)選一次，實(shí)行等額評(píng)審。各高校于每學(xué)年開學(xué)初啟動(dòng)評(píng)審工作，當(dāng)年10月31日前完成評(píng)審。高校每年11月30日前將國家獎(jiǎng)學(xué)金一次性發(fā)放給獲獎(jiǎng)學(xué)生，頒發(fā)國家統(tǒng)一印制的獎(jiǎng)勵(lì)證書，并記入學(xué)生的學(xué)籍檔案。

　　4.相關(guān)事項(xiàng)

　　學(xué)生無論家庭經(jīng)濟(jì)是否困難，只要符合規(guī)定條件，均可獲得國家獎(jiǎng)學(xué)金。同一學(xué)年內(nèi)，獲得國家獎(jiǎng)學(xué)金的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生可以同時(shí)申請(qǐng)并獲得國家助學(xué)金，但不能同時(shí)獲得國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金。試行免費(fèi)教育的教育部直屬師范院校師范類專業(yè)學(xué)生符合規(guī)定條件的，可以獲得國家獎(jiǎng)學(xué)金。

　　五、國家助學(xué)貸款

　　國家助學(xué)貸款（這里特指校園地國家助學(xué)貸款）是由政府主導(dǎo)、財(cái)政貼息、財(cái)政和高校共同給予銀行一定風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，銀行、教育行政部門與高校共同操作，學(xué)生通過學(xué)校向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理，幫助高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生支付在校學(xué)習(xí)期間所需的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)的銀行貸款。國家助學(xué)貸款是信用貸款，學(xué)生不需要辦理貸款擔(dān)�；虻盅�，但需要承諾按期還款，并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。學(xué)生接到錄取通知書后，可向?qū)W校咨詢具體辦理國家助學(xué)貸款的相關(guān)事宜。

　　國家助學(xué)貸款的主要規(guī)定如下：

　　1.申請(qǐng)條件

　　普通高等學(xué)校全日制本�？粕�（含高職生）、第二學(xué)士學(xué)位學(xué)生和研究生，具備以下條件可以申請(qǐng)國家助學(xué)貸款：

　　家庭經(jīng)濟(jì)困難；

　　具有中華人民共和國國籍，年滿16周歲的需持有中華人民共和國居民身份證；

　　具有完全民事行為能力（未成年人申請(qǐng)國家助學(xué)貸款須由其法定監(jiān)護(hù)人書面同意）；

　　誠實(shí)守信，遵紀(jì)守法，無違法違紀(jì)行為；

　　學(xué)習(xí)努力，能夠正常完成學(xué)業(yè)。

　　2.申請(qǐng)材料

　　學(xué)生在新學(xué)年開學(xué)后通過學(xué)校向銀行提出貸款申請(qǐng)。需要提供以下材料：

　　國家助學(xué)貸款申請(qǐng)書；

　　本人學(xué)生證和居民身份證復(fù)印件（未成年人提供法定監(jiān)護(hù)人的有效身份證明和書面同意申請(qǐng)貸款的證明）；

　　本人對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難情況的說明；

　　學(xué)生家庭所在地有關(guān)部門出具的家庭經(jīng)濟(jì)困難證明。

　　3. 申請(qǐng)金額

　　原則上每人每學(xué)年最高不超過6000元。

　　4.貸款審批

　　學(xué)校學(xué)生資助等部門負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生提交的國家助學(xué)貸款申請(qǐng)進(jìn)行資格審查，并核查學(xué)生提交材料的真實(shí)性和完整性；銀行負(fù)責(zé)最終審批學(xué)生的貸款申請(qǐng)。

　　5. 貸款發(fā)放

　　國家助學(xué)貸款實(shí)行一次申請(qǐng)、一次授信、分期發(fā)放的方式，即學(xué)生可以與銀行一次簽訂多個(gè)學(xué)年的貸款合同，但銀行要分年發(fā)放。一個(gè)學(xué)年內(nèi)的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)貸款，銀行應(yīng)一次性發(fā)放。

　　6.貸款利息

　　國家助學(xué)貸款利率執(zhí)行中國人民銀行同期公布的同檔次基準(zhǔn)利率。貸款學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間的國家助學(xué)貸款利息全部由財(cái)政補(bǔ)貼，畢業(yè)后的利息由貸款學(xué)生本人全額支付。

　　7.還款期限

　　學(xué)生根據(jù)個(gè)人畢業(yè)后的就業(yè)和收入情況，在畢業(yè)后的1－2年內(nèi)選擇開始償還本金的時(shí)間，六年內(nèi)還清貸款本息。

　　8.違約后果

　　國家助學(xué)貸款的借款學(xué)生如未按照與經(jīng)辦銀行簽訂的還款協(xié)議約定的期限、數(shù)額償還貸款，經(jīng)辦銀行將對(duì)其違約還款金額計(jì)收罰息；

　　經(jīng)辦銀行將違約情況錄入中國人民銀行的個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，供全國各金融機(jī)構(gòu)依法查詢。對(duì)惡意拖欠貸款的違約借款人采取限制措施，不予提供住房貸款、汽車貸款等金融服務(wù)；

　　對(duì)于連續(xù)拖欠還款行為嚴(yán)重的借款人，有關(guān)行政管理部門和銀行將通過新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)等信息渠道公布其姓名、公民身份號(hào)碼、畢業(yè)學(xué)校及具體違約行為等信息；

　　嚴(yán)重違約的貸款人還將承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。

　　六、生源地信用助學(xué)貸款

　　生源地信用助學(xué)貸款是指國家開發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)向符合條件的家

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