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熱點(diǎn)評(píng)論：徹底解決異地高考需打破分省錄取
經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者 曹鳳芹
山東異地高考方案細(xì)則“本周內(nèi)將向社會(huì)公布”。經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者3日從山東省教育廳獲悉，在我省高中段有完整學(xué)習(xí)經(jīng)歷，且擁有我省高中階段學(xué)籍，是非戶(hù)籍考生參加山東高考的必要條件。
“開(kāi)放異地高考，是推進(jìn)教育公平的重要舉措。”21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇接受經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者采訪時(shí)表示，高考錄取分?jǐn)?shù)差異，其本質(zhì)是錄取指標(biāo)不均衡，“這不是開(kāi)放異地高考就能解決的，不推進(jìn)高考制度改革，只在現(xiàn)有制度框架下做文章，異地高考方案將難以承載公眾的期待�！�
流動(dòng)緣于錄取分?jǐn)?shù)差異
導(dǎo)報(bào)記者了解到，高考錄取分?jǐn)?shù)差異，使得考生使盡渾身解數(shù)，采取借讀、移民等多種方式，以期能上一所好點(diǎn)的大學(xué)。
聊城一中教師張立印4日告訴導(dǎo)報(bào)記者，在他任教10余年的時(shí)間里，就遇到不少因錄取分?jǐn)?shù)差異而來(lái)聊城借讀的學(xué)生，“河南、河北、東北的都有�！睆埩⒂≌f(shuō)，每年高考前，這部分學(xué)生就紛紛返回戶(hù)籍所在地參加高考。
同時(shí)，還有當(dāng)?shù)乜忌ネ馐⒓痈呖嫉�。�?yáng)谷一中一名不愿具名的老師告訴導(dǎo)報(bào)記者，有些成績(jī)不太好的本地學(xué)生在高中入學(xué)伊始，就通過(guò)各種渠道在一些錄取分?jǐn)?shù)線較低的省份辦理了戶(hù)籍和學(xué)籍，于高考前夕到外省參加考試，同樣的成績(jī)就可以選擇報(bào)考更好一點(diǎn)的大學(xué)。
各地高中使用教材不統(tǒng)一，很多省份高考也采取自主命題，這樣會(huì)不會(huì)影響考生成績(jī)？張立印表示，雖然試卷不一樣，但所學(xué)內(nèi)容大同小異，“教學(xué)大綱是一樣的，即便出題方式不一樣，考試內(nèi)容不會(huì)有太大變化。”
統(tǒng)一“三條線”尚無(wú)時(shí)間表
今年2月，《山東省普通高校考試招生制度改革實(shí)施意見(jiàn)》中首次宣布，從2014年起，凡在山東省高中段有完整學(xué)習(xí)經(jīng)歷的非戶(hù)籍考生均可在省內(nèi)就地(所就學(xué)的高中段學(xué)校所在地)報(bào)名參加高考，并與山東考生享受同等的錄取政策。同時(shí)，山東將逐步統(tǒng)一全省各批次的錄取控制分?jǐn)?shù)線。
“目前山東高考錄取時(shí)存在不同城市有不同錄取分?jǐn)?shù)線的情況，若要推行異地高考，首先就要求統(tǒng)一錄取分?jǐn)?shù)線�！鄙綎|省教育廳一名內(nèi)部人士表示，如果省外的考生都可自由選擇，本省考生卻被戶(hù)籍所限的話，以公平為目的的改革就會(huì)出現(xiàn)新的不公平。這既是出臺(tái)政策前的爭(zhēng)議所在，也將是推行改革的最大難點(diǎn)。
導(dǎo)報(bào)記者了解到，目前山東高考錄取有“三條線”，即副省級(jí)城市濟(jì)南和計(jì)劃單列市青島執(zhí)行一條線；有市屬大學(xué)的市統(tǒng)一劃一條分?jǐn)?shù)線；其他市一條分?jǐn)?shù)線�！皾�(jì)南、青島與其他市分?jǐn)?shù)線差原則上控制在20分之內(nèi)，若統(tǒng)一分?jǐn)?shù)線，對(duì)于其他地市考生可實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)；但對(duì)于濟(jì)青兩個(gè)城市的考生來(lái)說(shuō)，顯然卻是利益的巨大損害�！鄙綆煾街幸煌跣绽蠋煂�(duì)導(dǎo)報(bào)記者表示。
對(duì)于何時(shí)統(tǒng)一全省各批次的錄取控制分?jǐn)?shù)線，山東省教育廳表示，目前這項(xiàng)改革沒(méi)有明確時(shí)間表。總的原則就是在積極穩(wěn)妥的前提下，根據(jù)國(guó)家政策和山東省實(shí)際逐步推進(jìn)。
需打破分省錄取制度
“我認(rèn)為，要想真正實(shí)現(xiàn)高考公平，就是別管在哪兒上(學(xué))，去哪兒(高)考都可以�！睆埩⒂�(duì)導(dǎo)報(bào)記者表示，當(dāng)然欠發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)排除在外，“不然對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)不公平，因?yàn)樗麄兊慕逃Y源本身就比較貧瘠，但北上廣等大城市，本身教育資源很發(fā)達(dá)，為什么還要享受分?jǐn)?shù)保護(hù)？”
熊丙奇表示，高考錄取分?jǐn)?shù)差異，其本質(zhì)是錄取指標(biāo)不均衡。如果打破分省按計(jì)劃集中錄取制度，全國(guó)重點(diǎn)高校不再把招生計(jì)劃配置到各省，而是在全國(guó)范圍內(nèi)招生，高考按戶(hù)籍報(bào)名的制度也就失去存在土壤，異地高考的問(wèn)題也就不存在了。
“我比較贊成的異地高考方案是，考生可在全國(guó)任何地方參加高考，然后以高考成績(jī)申請(qǐng)進(jìn)入大學(xué)。”熊丙奇表示，這和國(guó)家教改提出的高考改革思路是吻合的，“只有打破分省按計(jì)劃集中錄取制度，才能消除與這一制度掛鉤的高考報(bào)名戶(hù)籍限制，也才能落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校的招生自主權(quán)，既能促進(jìn)教育公平，也可提高教育質(zhì)量�！�
(經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào))
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