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陸昊：用大學(xué)生創(chuàng)業(yè)沖擊“鐵飯碗”思維
5月23日，黑龍江大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作推進大會在東北林業(yè)大學(xué)體育館召開，《黑龍江省人民政府關(guān)于促進大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干意見》（以下簡稱《意見》）當天發(fā)布。該省內(nèi)數(shù)百家相關(guān)單位部門參會，包括高校學(xué)生在內(nèi)，與會人員逾3000人。黑龍江省省長陸昊出席并講話。
陸昊說，鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)是“中央有要求，黑龍江有需要”，黑龍江當前的經(jīng)濟發(fā)展面臨新的形勢。但他也強調(diào)并非期待此舉帶來多少稅收，而主要考慮年輕人思想活躍，在大學(xué)生中形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，有利于沖擊該省民間頑固的“鐵飯碗”和“小富即安”思維。
會上發(fā)布的《意見》包含一系列激勵大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策。陸昊解讀此文件稱，政府不僅要提供相應(yīng)支持，也要去行政化思維，“消滅”一些束縛發(fā)展活力的制度。
按照《意見》，該省在資金扶持和融資擔保等方面加大了對創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的支持力度。省級財政投入兩億元新成立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)小額貸款擔保公司，專門為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供低費率擔保；每年安排1億元大學(xué)生創(chuàng)業(yè)“種子資金”，每年安排3000萬元用于支持全省科技企業(yè)孵化器為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)辟建孵化基地。全省高校每年至少安排兩億元資金用于創(chuàng)業(yè)教育專項。
《意見》還提出為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供多種標準的財政貼息貸款。比如，對符合條件的創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供兩年期一般額度為10萬元的財政貼息貸款。
在稅費減免方面，《意見》提出，符合條件的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)入駐各類大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化器，享受第一、二年免費，第三年按50%繳費的優(yōu)惠扶持政策。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)在政府向社會力量購買服務(wù)項目時享有優(yōu)先權(quán)。大學(xué)生創(chuàng)辦小微企業(yè)直接參與政府采購?fù)稑说模谠u審時給予價格6%至10%的扣除。大學(xué)生創(chuàng)辦小微企業(yè)月銷售額（或營業(yè)額）不超過3萬元的增值稅小規(guī)模納稅人和營業(yè)稅納稅人，免征增值稅和營業(yè)稅。
在降低大學(xué)生創(chuàng)業(yè)準入門檻方面，取消戶籍證明和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證作為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)申請小額擔保貸款的前置性條件；取消《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》作為辦理稅收減免手續(xù)的條件；除法律、法規(guī)規(guī)定注冊資本實行實繳的行業(yè)外，取消提交和審查驗資報告作為辦理公司注冊登記的條件。各級政府出資的融資擔保機構(gòu)取消反擔保條件，允許符合條件的自然人作為大學(xué)生小額擔保貸款的保證人。
《意見》還將受惠大學(xué)生范圍擴大為“含各類高校在校生、畢業(yè)五年內(nèi)各類高校畢業(yè)生、出國（境）留學(xué)回國人員”。此外還提出，經(jīng)高校評估休學(xué)創(chuàng)業(yè)學(xué)籍可保留八年（研究生除外）。
黑龍江省教育廳廳長徐梅還在會上提出了該項工作今年的目標：爭取2015年在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)人數(shù)達到2000人。
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