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關(guān)于安陽開創(chuàng)大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)的新局面
安陽市現(xiàn)有大學(xué)生村干部3700名，目前，除了實(shí)現(xiàn)“一村一名大學(xué)生村干部”的目標(biāo)外，還為300多個(gè)先進(jìn)村和后進(jìn)村增配了一名大學(xué)生村干部，安陽開創(chuàng)大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)新局面。這是很大的一支隊(duì)伍，是十分寶貴的人才資源。怎樣使大學(xué)生村干部敢創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)？安陽市積極采取措施激勵(lì)、幫扶大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)，擴(kuò)大大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)規(guī)模，降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，在大學(xué)生村干部中形成了尊重創(chuàng)業(yè)、敢于創(chuàng)業(yè)、積極帶動(dòng)群眾創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，開創(chuàng)了大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)新局面，打造了一支全民創(chuàng)業(yè)的先鋒隊(duì)。截至目前，有1872名大學(xué)生村干部自辦或合作創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目1747個(gè)，總投資近6億元，安排農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)1.7萬多人，帶領(lǐng)11.9萬多戶農(nóng)民走上了致富道路。
優(yōu)惠政策為創(chuàng)業(yè)開辟綠色通道
“沒有大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，我不可能在這么短的時(shí)間內(nèi)就創(chuàng)業(yè)成功�！卑碴柨h大學(xué)生村干部宋冉對(duì)自己創(chuàng)業(yè)進(jìn)展如此之快深有體會(huì)。在鼓勵(lì)和支持大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)方面，安陽市出臺(tái)了許多優(yōu)惠政策。市勞動(dòng)和社會(huì)保障局明確提出，大學(xué)生村干部在創(chuàng)業(yè)方面享受失業(yè)人員再就業(yè)的所有優(yōu)惠政策，并將市財(cái)政貼息的小額貸款優(yōu)先向大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目傾斜。林州市協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)、國土、財(cái)政、環(huán)保等１３個(gè)部門，成立了林州市大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)服務(wù)團(tuán)，在企業(yè)注冊(cè)、場地安排、環(huán)保評(píng)估、證照辦理等方面，為大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)提供便捷服務(wù)，進(jìn)一步簡化了程序，降低了費(fèi)用。龍安區(qū)在支持大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)方面出臺(tái)了２７項(xiàng)具體優(yōu)惠政策，并把這些政策用好用足，落到實(shí)處。2008年以來，龍安區(qū)委牽頭落實(shí)區(qū)水利局項(xiàng)目資金３０多萬元、區(qū)交通局項(xiàng)目資金４０多萬元、區(qū)林業(yè)局項(xiàng)目資金２０多萬元，為大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)打機(jī)井、修道路、買樹苗，受到了大學(xué)生村干部的熱烈歡迎。
安陽市在加強(qiáng)大學(xué)生村干部管理的同時(shí)，積極完善制度，引導(dǎo)大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)，把大學(xué)生村干部的創(chuàng)業(yè)情況作為考核、表彰的重要條件。2008年7月，全市表彰的180名大學(xué)生村干部人人都有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。
建立幫扶機(jī)制解資金、技術(shù)之困
“這次能擴(kuò)大規(guī)模，如果沒有大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)幫扶資金，我是不敢想的�！眱�(nèi)黃縣大學(xué)生村干部趙四委是養(yǎng)雞專業(yè)戶，一直想擴(kuò)大規(guī)模，但苦于資金不足。該縣縣委組織部知道這一情況后，迅速動(dòng)用大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)幫扶資金，協(xié)調(diào)有關(guān)金融機(jī)構(gòu)，為他擔(dān)保貸款30萬元，并幫助其規(guī)劃征地13畝，建設(shè)了現(xiàn)代化的養(yǎng)殖小區(qū)。2008年年初，市委組織部協(xié)調(diào)市財(cái)政籌集資金1000萬元，設(shè)立了大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)基金，各縣（市、區(qū)）均設(shè)立了不少于300萬元的創(chuàng)業(yè)基金。目前，全市共設(shè)立大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)幫扶資金6400萬元，無息提供給大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目使用。市、縣兩級(jí)涉農(nóng)部門借助涉農(nóng)項(xiàng)目資金，配套安排資金2000萬元，優(yōu)先支持大學(xué)生村干部的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。目前，全市已發(fā)放創(chuàng)業(yè)基金2300萬元，爭取涉農(nóng)部門項(xiàng)目資金1000多萬元，支持創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目787個(gè)。
安陽市在為大學(xué)生村干部提供創(chuàng)業(yè)資金幫扶的同時(shí)，還注重加強(qiáng)大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)能力的培訓(xùn)，依托市勞動(dòng)就業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)，成立全省首家大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中心，分期分批對(duì)全市3200名大學(xué)生村干部進(jìn)行了“創(chuàng)辦你的企業(yè)”專題培訓(xùn)，就業(yè)參考《安陽開創(chuàng)大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)新局面》。2008年7月底至8月下旬，安陽市又在市委黨校分5期集中對(duì)全市1100名大學(xué)生村干部進(jìn)行了培訓(xùn)。另外，我市還通過崗前培訓(xùn)、外出參觀考察、實(shí)踐鍛煉等形式，對(duì)大學(xué)生村干部進(jìn)行全方位鍛煉和培養(yǎng)，先后舉辦培訓(xùn)班210期，培訓(xùn)大學(xué)生村干部16500人次，先后組織近300名大學(xué)生村干部到外地參觀學(xué)習(xí)，開闊視野，尋求合作項(xiàng)目，激發(fā)了他們的創(chuàng)業(yè)熱情，豐富了他們的創(chuàng)業(yè)知識(shí)。
為了幫扶大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)，各縣（市、區(qū)）普遍建立了縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，村黨支部書記、村委會(huì)主任幫帶的工作體系�？h、鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系一名大學(xué)生村干部，經(jīng)常溝通聯(lián)系，傳授工作方法，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，幫助大學(xué)生村干部謀思路、找信息、選項(xiàng)目，協(xié)調(diào)解決創(chuàng)業(yè)過程中遇到的困難和問題。目前，我市2700名大學(xué)生村干部人人都有結(jié)對(duì)幫扶領(lǐng)導(dǎo)，其中，縣級(jí)幫扶對(duì)子1700個(gè)，幫助聯(lián)系項(xiàng)目476個(gè)，解決生產(chǎn)生活問題1500個(gè)。
推出服務(wù)“套餐”化解創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)
大學(xué)生村干部大多是剛剛走出校門的學(xué)生，他們閱歷淺薄，經(jīng)驗(yàn)欠缺，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，在市場經(jīng)濟(jì)條件下抗風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱。為此，我市出臺(tái)一系列措施，積極幫助大學(xué)生村干部增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)能力。
市、縣兩級(jí)分別聯(lián)系涉農(nóng)部門專業(yè)技術(shù)人員成立大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)專家服務(wù)團(tuán)，采取舉辦培訓(xùn)班、巡回講課、專家熱線、現(xiàn)場指導(dǎo)等方式，有針對(duì)性地為大學(xué)生村干部提供項(xiàng)目論證、技術(shù)指導(dǎo)和市場信息等系列化服務(wù)，提高他們創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的成功率，降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。安陽市成立了由農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、農(nóng)科所等單位60名具有高級(jí)職稱的市管專家組成的大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)專家服務(wù)團(tuán)，并明確2008年為大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)專家服務(wù)團(tuán)服務(wù)年�；顒�(dòng)開展以來，已為近500名大學(xué)生村干部的600多個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供了項(xiàng)目引進(jìn)、項(xiàng)目論證、項(xiàng)目技術(shù)培訓(xùn)、項(xiàng)目運(yùn)行診斷等服務(wù)“套餐”。
安陽市積極引導(dǎo)大學(xué)生村干部結(jié)合自身專業(yè)、技術(shù)等優(yōu)勢，組建大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)，以強(qiáng)帶弱，共同發(fā)展。目前，全市共有大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)33個(gè)，安陽縣磊口鄉(xiāng)16名大學(xué)生村干部以協(xié)會(huì)的形式組建學(xué)子生態(tài)科技示范園，較好地整合了大學(xué)生村干部的智力優(yōu)勢。
安陽市還鼓勵(lì)大學(xué)生村干部與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人合作創(chuàng)業(yè)。當(dāng)前，活躍在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線的能人很多，他們對(duì)當(dāng)?shù)氐膮^(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和市場需求非常了解，而且在實(shí)踐上已先行一步，有了成熟的運(yùn)營模式和營銷經(jīng)驗(yàn)。采取投資入股等形式，把大學(xué)生村干部和他們“捆綁”在一起，讓大學(xué)生村干部在實(shí)踐中學(xué)技術(shù)、學(xué)管理、學(xué)營銷，增長才干，有效縮短了大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)的摸索過程，降低了創(chuàng)業(yè)中可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)。湯陰縣大學(xué)生村干部張俊杰與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家合資成立五鑫公司，生產(chǎn)超高分子聚乙烯板材，兩年的時(shí)間，企業(yè)年產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)5000多萬元，年收益在600萬元以上，吸收本村150名剩余勞動(dòng)力成為公司員工，使他們每月增加收入近800元。
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