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安陽開創(chuàng)大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)新局面
安陽市現(xiàn)有大學(xué)生村干部3700名，目前，除了實現(xiàn)“一村一名大學(xué)生村干部”的目標(biāo)外，還為300多個先進(jìn)村和后進(jìn)村增配了一名大學(xué)生村干部。這是很大的一支隊伍，是十分寶貴的人才資源。怎樣使大學(xué)生村干部敢創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)？安陽市積極采取措施激勵、幫扶大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)，擴(kuò)大大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)規(guī)模，降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險，在大學(xué)生村干部中形成了尊重創(chuàng)業(yè)、敢于創(chuàng)業(yè)、積極帶動群眾創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，開創(chuàng)了大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)新局面，打造了一支全民創(chuàng)業(yè)的先鋒隊。截至目前，有1872名大學(xué)生村干部自辦或合作創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)項目1747個，總投資近6億元，安排農(nóng)村勞動力就業(yè)1.7萬多人，帶領(lǐng)11.9萬多戶農(nóng)民走上了致富道路。
優(yōu)惠政策為創(chuàng)業(yè)開辟綠色通道
“沒有大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，我不可能在這么短的時間內(nèi)就創(chuàng)業(yè)成功。”安陽縣大學(xué)生村干部宋冉對自己創(chuàng)業(yè)進(jìn)展如此之快深有體會。在鼓勵和支持大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)方面，安陽市出臺了許多優(yōu)惠政策。市勞動和社會保障局明確提出，大學(xué)生村干部在創(chuàng)業(yè)方面享受失業(yè)人員再就業(yè)的所有優(yōu)惠政策，并將市財政貼息的小額貸款優(yōu)先向大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)項目傾斜。林州市協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)、國土、財政、環(huán)保等１３個部門，成立了林州市大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)服務(wù)團(tuán)，在企業(yè)注冊、場地安排、環(huán)保評估、證照辦理等方面，為大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)提供便捷服務(wù)，進(jìn)一步簡化了程序，降低了費(fèi)用。龍安區(qū)在支持大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)方面出臺了２７項具體優(yōu)惠政策，并把這些政策用好用足，落到實處。2008年以來，龍安區(qū)委牽頭落實區(qū)水利局項目資金３０多萬元、區(qū)交通局項目資金４０多萬元、區(qū)林業(yè)局項目資金２０多萬元，為大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)打機(jī)井、修道路、買樹苗，受到了大學(xué)生村干部的熱烈歡迎。
安陽市在加強(qiáng)大學(xué)生村干部管理的同時，積極完善制度，引導(dǎo)大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)，把大學(xué)生村干部的創(chuàng)業(yè)情況作為考核、表彰的重要條件。2008年7月，全市表彰的180名大學(xué)生村干部人人都有創(chuàng)業(yè)項目。
建立幫扶機(jī)制解資金、技術(shù)之困
“這次能擴(kuò)大規(guī)模，如果沒有大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)幫扶資金，我是不敢想的�！眱�(nèi)黃縣大學(xué)生村干部趙四委是養(yǎng)雞專業(yè)戶，一直想擴(kuò)大規(guī)模，但苦于資金不足。該縣縣委組織部知道這一情況后，迅速動用大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)幫扶資金，協(xié)調(diào)有關(guān)金融機(jī)構(gòu)，為他擔(dān)保貸款30萬元，并幫助其規(guī)劃征地13畝，建設(shè)了現(xiàn)代化的養(yǎng)殖小區(qū)。2008年年初，市委組織部協(xié)調(diào)市財政籌集資金1000萬元，設(shè)立了大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)基金，各縣（市、區(qū)）均設(shè)立了不少于300萬元的創(chuàng)業(yè)基金。目前，全市共設(shè)立大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)幫扶資金6400萬元，無息提供給大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)項目使用。市、縣兩級涉農(nóng)部門借助涉農(nóng)項目資金，配套安排資金2000萬元，優(yōu)先支持大學(xué)生村干部的創(chuàng)業(yè)項目。目前，全市已發(fā)放創(chuàng)業(yè)基金2300萬元，爭取涉農(nóng)部門項目資金1000多萬元，支持創(chuàng)業(yè)項目787個。
安陽市在為大學(xué)生村干部提供創(chuàng)業(yè)資金幫扶的同時，還注重加強(qiáng)大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)能力的培訓(xùn)，依托市勞動就業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)，成立全省首家大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中心，分期分批對全市3200名大學(xué)生村干部進(jìn)行了“創(chuàng)辦你的企業(yè)”專題培訓(xùn)。2008年7月底至8月下旬，安陽市又在市委黨校分5期集中對全市1100名大學(xué)生村干部進(jìn)行了培訓(xùn)。另外，我市還通過崗前培訓(xùn)、外出參觀考察、實踐鍛煉等形式，對大學(xué)生村干部進(jìn)行全方位鍛煉和培養(yǎng)，先后舉辦培訓(xùn)班210期，培訓(xùn)大學(xué)生村干部16500人次，先后組織近300名大學(xué)生村干部到外地參觀學(xué)習(xí)，開闊視野，尋求合作項目，激發(fā)了他們的創(chuàng)業(yè)熱情，豐富了他們的創(chuàng)業(yè)知識。
為了幫扶大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)，各縣（市、區(qū)）普遍建立了縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，村黨支部書記、村委會主任幫帶的工作體系�？h、鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系一名大學(xué)生村干部，經(jīng)常溝通聯(lián)系，傳授工作方法，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，幫助大學(xué)生村干部謀思路、找信息、選項目，協(xié)調(diào)解決創(chuàng)業(yè)過程中遇到的困難和問題。目前，我市2700名大學(xué)生村干部人人都有結(jié)對幫扶領(lǐng)導(dǎo)，其中，縣級幫扶對子1700個，幫助聯(lián)系項目476個，解決生產(chǎn)生活問題1500個。
推出服務(wù)“套餐”化解創(chuàng)業(yè)風(fēng)險
大學(xué)生村干部大多是剛剛走出校門的學(xué)生，他們閱歷淺薄，經(jīng)驗欠缺，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，在市場經(jīng)濟(jì)條件下抗風(fēng)險的能力較弱。為此，我市出臺一系列措施，積極幫助大學(xué)生村干部增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)防范風(fēng)險能力。
市、縣兩級分別聯(lián)系涉農(nóng)部門專業(yè)技術(shù)人員成立大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)專家服務(wù)團(tuán)，采取舉辦培訓(xùn)班、巡回講課、專家熱線、現(xiàn)場指導(dǎo)等方式，有針對性地為大學(xué)生村干部提供項目論證、技術(shù)指導(dǎo)和市場信息等系列化服務(wù)，提高他們創(chuàng)業(yè)項目的成功率，降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險。安陽市成立了由農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、農(nóng)科所等單位60名具有高級職稱的市管專家組成的大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)專家服務(wù)團(tuán)，并明確2008年為大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)專家服務(wù)團(tuán)服務(wù)年�；顒娱_展以來，已為近500名大學(xué)生村干部的600多個創(chuàng)業(yè)項目提供了項目引進(jìn)、項目論證、項目技術(shù)培訓(xùn)、項目運(yùn)行診斷等服務(wù)“套餐”。
安陽市積極引導(dǎo)大學(xué)生村干部結(jié)合自身專業(yè)、技術(shù)等優(yōu)勢，組建大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)協(xié)會，以強(qiáng)帶弱，共同發(fā)展。目前，全市共有大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)協(xié)會33個，安陽縣磊口鄉(xiāng)16名大學(xué)生村干部以協(xié)會的形式組建學(xué)子生態(tài)科技示范園，較好地整合了大學(xué)生村干部的智力優(yōu)勢。
安陽市還鼓勵大學(xué)生村干部與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人合作創(chuàng)業(yè)。當(dāng)前，活躍在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線的能人很多，他們對當(dāng)?shù)氐膮^(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和市場需求非常了解，而且在實踐上已先行一步，有了成熟的運(yùn)營模式和營銷經(jīng)驗。采取投資入股等形式，把大學(xué)生村干部和他們“捆綁”在一起，讓大學(xué)生村干部在實踐中學(xué)技術(shù)、學(xué)管理、學(xué)營銷，增長才干，有效縮短了大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)的摸索過程，降低了創(chuàng)業(yè)中可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險。湯陰縣大學(xué)生村干部張俊杰與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家合資成立五鑫公司，生產(chǎn)超高分子聚乙烯板材，兩年的時間，企業(yè)年產(chǎn)值實現(xiàn)5000多萬元，年收益在600萬元以上，吸收本村150名剩余勞動力成為公司員工，使他們每月增加收入近800元。
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