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我國的CFO制度淺析
一、目前,我國缺少真正的CFO
1、我國的總會計師或財務總監(jiān)的職責不同于CFO.盡管在中國總會計師協(xié)會第三次全國會員代表大會之后,中國總會計師協(xié)會的英文名稱由GARSC(the General Accountant Research Society of China)改為CACFO(China Association of Chief Executive Officer),意味著中國總會計師向CFO轉型。但事實上,筆者贊同上海國家會計學院副院長謝榮的說法,即目前我國還沒有真正的CFO.總會計師和財務總監(jiān)都不等同于CFO.
在西方發(fā)達國家完善的公司治理結構中,CFO是CEO的助手,接受CEO的委托全盤管理企業(yè)的財務和會計事務,是企業(yè)與投資人的溝通人,負責財務、會計、投資、融資、法律等相關事務,其主要職責是將企業(yè)經營情況的財務報告?zhèn)鬟_給投資人,讓投資人了解企業(yè)的實際運行情況。我國的《總會計師條例》規(guī)定,總會計師是單位行政領導成員,協(xié)作單位主要行政領導人工作,對主要行政領導人負責�?倳嫀熥鳛閱挝回攧諘嫷闹饕撠熑耍尕撠煴締挝坏呢攧諘嫻芾砗徒洕怂�,參與本單位重大經營決策活動,是單位負責人的參謀和助手。但事實上,我國的總會計師僅負責財務方面的一些管理范圍,對高層決策人扮演參與協(xié)作的角色,而國外的CFO較之我國的總會計師職責范圍要大,涉及到對財務會計工作的全部工作,甚至負責法律等相關領域的工作。盡管國內許多人將CFO稱為財務總監(jiān),甚至一些財務總監(jiān)也稱自己為CFO,但筆者認為,這是將兩者的職責權限混為一團,財務總監(jiān)和CFO是不能劃等號的。財務總監(jiān),顧名思義就是對企業(yè)財務事務進行監(jiān)督、監(jiān)管的高級管理人員,應該是企業(yè)外部的財務人員,這與作為企業(yè)內部資金、財務運作者的CFO是不同的。財務總監(jiān)是所有委托者的監(jiān)督代表,是派出機構向下屬(下級)單位委派的履行管理、監(jiān)督職能的會計人員,與CFO不可同日而語。
2、我國的總會計師或財務總監(jiān)的激勵措施不同于CFO.在西方發(fā)達國家,CFO和CEO一樣,實行年薪制,享有企業(yè)股權。經理人股票期權制度(Executive Stock Option,簡稱ESO)是其中的代表。ESO是把衍生金融工具中的股票期權概念運用于企業(yè)薪酬制度的一種激勵措施。其基本內容是賦予企業(yè)以首席執(zhí)行官(CEO)為首的經營者,在未來某特定的時間按某一確定的執(zhí)行價格購買本企業(yè)一定數(shù)量普通股的權利。ESO將經營者的薪酬和企業(yè)的長期利益緊密結合在一起,鼓勵經營者更加關注企業(yè)的長遠發(fā)展,克服短期行為。ESO賦予企業(yè)經營者部分剩余索取權,允許他們參與企業(yè)剩余的分配,把對經營者的外部激勵與約束變成了經營者的自我激勵和自我約束。但在我國,ESO實施中股票來源、股票變現(xiàn)及稅收處理都存在一定問題,并不具備實施的土壤。在現(xiàn)實中,我國企業(yè)包括上市公司的絕大多數(shù)都沒有對總會計師或財務總監(jiān)實施ESO.
二、現(xiàn)代企業(yè)呼喚CFO
正如謝榮所言,總會計師向CFO的轉型,其實是我國企業(yè)體制的一種轉型。我國總會計師制度形成于60年代的計劃經濟時期,發(fā)展于80年代對外開放時期。實際上,企業(yè)更加注重對總工程師、總經濟師的配置,而不大重視發(fā)揮總會計師的作用。會計要進入企業(yè)的領導層在過去幾乎不可能。但現(xiàn)在我國已成功加入世界貿易組織,我國企業(yè)應更加積極與國際慣例接軌,轉型的前提與條件都已具備,總會計師應當從“賬房先生”的概念轉移到企業(yè)的決策上來,現(xiàn)代企業(yè)呼喚CFO.
CFO在現(xiàn)代企業(yè)中發(fā)
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