關(guān)于轉(zhuǎn)變農(nóng)村干部工作作風的建議

當前，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進入了一個新階段，出現(xiàn)了一些新情況，呈現(xiàn)出一些新特點。廣大農(nóng)民群眾“求富、思穩(wěn)、盼服務(wù)”的愿望，與鄉(xiāng)村干部的思想觀念、領(lǐng)導方式、工作作風等，在某些方面還很不吻合，嚴重影響了農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定。今年以來，我們結(jié)合貫徹縣委抓好干部作風建設(shè)的精神，立足楚江鎮(zhèn)實際，從點滴小事抓起，在狠抓干部作風轉(zhuǎn)變方面進行了一些探索，把工作立足點放到了為民富民安民上，取得了階段性成效�，F(xiàn)結(jié)合這一實際，談點鄉(xiāng)村干部轉(zhuǎn)變作風的思考。

　　一、常懷為民之心，把工作做到群眾的心坎上

　　在社會轉(zhuǎn)型時期，廣大農(nóng)民群眾盡管人數(shù)多，但由于他們相對居住分散，因而在組織資源、政治資源方面與鄉(xiāng)村干部之間極不對稱。于是，造成部分鄉(xiāng)村干部靠民而不為民，憂民而不富民，近民而不親民，其得利益要求及實現(xiàn)方式獨立于普通農(nóng)民。因此，我們必須給農(nóng)民這樣一個弱勢群體以支持，關(guān)注他們的難處，反映他們的要求。

　　要捧出一顆真心。應(yīng)當說，當前農(nóng)民地位的改善具有重大的社會功利意義。為農(nóng)民說話，就是為社會進步說話。因此，要捧出一顆真心對待農(nóng)民，是轉(zhuǎn)變干部作風的根本。今年以來，我們在抓干部作風轉(zhuǎn)變工作中，要求全鎮(zhèn)干部都要自覺樹立政策觀念、法制觀念和群眾觀念，都要像焦裕祿、孔繁森、吳金印、郭全明那樣，捧出一顆真心，帶著感情工作，想群眾所想、急群眾所急、辦群眾所需。通過樹立“三個觀念”，從點滴小事做起，真心實意與農(nóng)民群眾交朋友，有效地縮短了網(wǎng)干群之間的距離，密切了黨群、干群關(guān)系�，F(xiàn)在不少群眾主動到鎮(zhèn)黨委、政府找干部說心里話，有難處找干部幫忙。

　　要開辟一條通道。工作中我們發(fā)現(xiàn)，一些地方群眾對干部有意見，說干部“不像話”；干部對群眾有看法，說群眾“不聽話”。干群之間的矛盾，成為農(nóng)村的不安定因素，影響了農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定。究其原因，主要在于干群之間缺乏一種有效的溝通渠道，使原本就該是“魚水”間的關(guān)系越來越疏遠了。因此，開辟干部群眾談心對話渠道，是當前融洽干群關(guān)系，密切魚水之情之關(guān)鍵。今年以來，我們著力開辟和拓寬干群溝通渠道，先后在全鎮(zhèn)完善推廣了“民主聽證會”、“民情懇談日”、“聯(lián)民、為民、富民”活動等做法，架起了干群雙向交流的橋梁。讓群眾暢所欲言，參與居級重大事項，民主監(jiān)督黨委、政府和廣大鎮(zhèn)居干部，已成為全鎮(zhèn)上下的自覺行動。

　　要攤開一本帳目。從我鎮(zhèn)和一些地方的情況看，一些群眾上訪，其原因多是農(nóng)村財務(wù)“不清、不公、不實”所致，頻繁出問題的村級財務(wù)成了群眾上訪的主要導火索。為從源頭根治農(nóng)村財務(wù)問題，自覺向轄區(qū)范圍內(nèi)群眾攤開帳本，讓他們參與、監(jiān)督，就解決農(nóng)村財務(wù)不清、不公、不實問題，以能消除了群眾疑慮，確實是促進農(nóng)村穩(wěn)定的上策。近幾年，我們針對這一問題重點采取了三項措施：一是推行鎮(zhèn)居務(wù)公開制度。凡鎮(zhèn)、居兩級大事決策、重點項目、收入開支等，一律向全鎮(zhèn)群眾公開。二是推行鎮(zhèn)居干部任期經(jīng)濟責任審計制，無論是鎮(zhèn)機關(guān)干部、企業(yè)干部還是居干部，離任后必須進行全面審計，使干部走得“清白”，不留經(jīng)濟尾巴。三是嚴格實行帳目、資金“雙代管”制。切實加強“收支兩條線”管理，定期對財務(wù)進行檢查、公布，避免干部因經(jīng)濟問題犯錯誤。這些舉措，在群眾中反響強烈，收到了很好的效果。據(jù)統(tǒng)計，去年以來，全鎮(zhèn)開工建設(shè)大型建設(shè)項目7個，全部實行公開招標，共計節(jié)約建設(shè)資金達100多萬元。

　　二、常思富民之策，與群眾一同奔向富裕之路

　　由于受各種因素的影響，當前的農(nóng)村經(jīng)濟形勢，使農(nóng)民收入出現(xiàn)了低增長，一定程度上制約了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟進入了一個優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)、提高效益，向廣度和深度進軍的新階段。在這個新階段，農(nóng)民對我們黨和政府提出了新的、更高的期望和要求，能否帶領(lǐng)他們邁好結(jié)構(gòu)調(diào)整這一步，使農(nóng)村經(jīng)濟有一個新發(fā)展，這是對當前農(nóng)村干部如何轉(zhuǎn)變作風、帶領(lǐng)群眾致富的一個新考驗。文章來源：unjs.com

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　　落實富民政策。實踐證明，要穩(wěn)定農(nóng)民，穩(wěn)定社會，關(guān)鍵要全面貫徹落實黨在農(nóng)村的各項方針政策。要嚴格執(zhí)行中央關(guān)于減輕農(nóng)民負擔的一系列政策措施，堅決糾正虛報農(nóng)民收入，變相加重農(nóng)民負擔的錯誤做法；要教育引導廣大干部樹立正確的“政績觀”，興辦各種社會公益事業(yè)一定要量力而行，充分考慮群眾的承受能力，決不能為追求“政績”而做勞民傷財之事。同時，通過加強宣傳，把政策交給群眾，讓群眾來監(jiān)督農(nóng)村各項政策的落實。

　　推廣富民經(jīng)驗。在目前市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的決策主體、利益主體和實踐主體都是農(nóng)民。但是政府有責任進行引導。怎么引導，再也不是過去的下指標、做計劃、催耕種的老套套，而是要把推廣典型經(jīng)驗作為首要任務(wù)，通過經(jīng)驗推廣，使其在點上深入、線上延伸、面上展開，從而做好示范工作。如我鎮(zhèn)在劉家坪辦大棚蔬菜，帶動了近100戶農(nóng)戶，興建了200多畝大棚蔬菜，農(nóng)民人均增收200多元。

　　培養(yǎng)致富人才。“農(nóng)民要致富，關(guān)鍵在支部”。為農(nóng)村選配一批勤勞致富帶頭人，至關(guān)重要。去年以來，我們把精心選拔居干部作為一項“富民工程”來抓，主要是從知識青年、致富能手、務(wù)工經(jīng)商人員和復退軍人中選拔能人進居支兩委。培養(yǎng)出一批既會當干部、又懂經(jīng)營的致富人才。同時，加強對支部書記的培養(yǎng)，增強帶領(lǐng)群眾致富的能力。通過開展“科技入戶”活動，培養(yǎng)和宣傳農(nóng)村致富帶頭人和示范戶，基本達到了“一戶一張明白紙（致富信息）、一家一個明白人（致富能手）”。截止目前，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)居委會均培養(yǎng)、扶持了一批種養(yǎng)加工服務(wù)等行業(yè)的致富人才，建立了科技服務(wù)大院和致富信息服務(wù)站。一些種菜、養(yǎng)殖、營運、餐飲大戶應(yīng)運而生，直接帶動了全鎮(zhèn)經(jīng)濟的快速發(fā)展。

　　三、常行安民之事，給群眾一個良好的生產(chǎn)生活環(huán)境

　　隨著農(nóng)村改革的深化和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村產(chǎn)生了一系列新的矛盾和問題。在一些地方干群關(guān)系緊張，農(nóng)民群眾上訪增多，家族、宗教勢力有所抬頭等。這些問題的出現(xiàn)，原因是多方面的，但與我們一些基層干部的作風不無關(guān)系�！稗r(nóng)民安，天下穩(wěn)”。我們只有以農(nóng)民利益為出發(fā)點和落腳點，切實加強和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導，才能更好地代表農(nóng)民利益，穩(wěn)定農(nóng)村工作。

　　察民情，順民心。順民是最大的安民。欲順民心，必察民情，這是安民之基礎(chǔ)。為了強化鎮(zhèn)居干部的責任意識，增強反映民情民意的敏銳性，我們建立了聯(lián)絡(luò)民情制度，主要包括民情聯(lián)絡(luò)點制度、干部參加群眾議事制度、民情報告制度、民情失察追究制度等，較好地了解和掌握了社情民意。在充分體察民情的基礎(chǔ)上，摸清群眾在想什么、盼什么，急需我們干什么，效果比較好。如去年我鎮(zhèn)干部在居走訪中，發(fā)現(xiàn)群眾對街道建設(shè)、居民建房、吃水難等有意見，我們在充分研究論證的基礎(chǔ)上，在永固居委會建起了38號居民小區(qū)，在寶塔居委會建起了肖家崗居民小區(qū)，共投資200多萬元。另外，我們還向上申請，解決了紅土和龍風兩個居委會近XX人的吃水問題，一下子解決了群眾多年想解決的問題，得到了人民群眾的廣泛稱贊和普遍擁護。

　　解民難，暖民心。認真解決好當前農(nóng)民和農(nóng)村工作中存在的熱點難點問題，是推進農(nóng)村改革發(fā)展的關(guān)鍵所在。農(nóng)村干部必須發(fā)揚腳踏實地、埋頭苦干的工作作風，增強戰(zhàn)勝困難、知難而進的決心和信心。針對當前影響黨的方針政策在農(nóng)村的貫徹落實和群眾最關(guān)心反映最強烈的一些突出問題，如計劃生育、農(nóng)民負擔、財務(wù)管理、征地折遷等，我們都是找準癥結(jié)，制定措施，及時協(xié)調(diào)，認真解決。決不能推諉扯皮，更不能久拖不決，甚至于故意掩蓋矛盾和問題。當前，盡管各級政府特別是基層政府，其自身面臨著不少困難和困境，特別是鄉(xiāng)村財政緊張問題，在稅費改革后將會更加嚴重。但我們只能靠改革解決難題，用發(fā)展擺脫困境，決不能把負擔轉(zhuǎn)嫁給老百姓。

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　　辦實事，安民心。為農(nóng)民辦實事，要好事辦好，實事辦實，這是安民之根本。要圍繞當前農(nóng)村生產(chǎn)條件苦、生活環(huán)境差等問題，采取有效措施加以解決。由于城市建設(shè)，近10年來，我鎮(zhèn)居委會土地大量被征，無地少地農(nóng)民是越來越多，為了解決農(nóng)民就業(yè)問題，我們很抓了招商引資工作，成功引進了像世運針織、金湘源等勞動密集型企業(yè)20多家，解決就業(yè)近萬人；投資近300萬元，硬化大街小巷20多公里。另外，還創(chuàng)建了國家衛(wèi)生縣城、省級文明縣城，很好地解決了居民安居樂業(yè)問題，深受群眾擁護。

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