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縣域規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展研究論文
近年來,武勝縣為推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展,轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖方式,按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、突出特色、分步推進(jìn)、適度規(guī)�！钡脑瓌t,力促畜牧養(yǎng)殖向規(guī)�；�、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化發(fā)展,加快了畜牧業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收步伐。
1發(fā)展經(jīng)驗
1.1切實加強組織領(lǐng)導(dǎo) 武勝縣成立了以分管副縣長為組長,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)專家組。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的組織領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖活動的日常事務(wù)和組織協(xié)調(diào)。技術(shù)專家組細(xì)分為生豬養(yǎng)殖、家禽養(yǎng)殖和草食牲畜養(yǎng)殖三個小組,主要職責(zé)是為推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖提供技術(shù)支撐、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開展相關(guān)工作。
1.2大力推行畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)按照“六化”推進(jìn)。即:畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污處理無害化和監(jiān)管常態(tài)化。選用高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效畜禽良種,實現(xiàn)畜禽品種良種化;畜禽圈舍、飼養(yǎng)與環(huán)境控制設(shè)備等生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備滿足標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的需要,實現(xiàn)養(yǎng)殖設(shè)施化;制定并實施科學(xué)規(guī)范的畜禽飼養(yǎng)管理規(guī)程,實現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)范化;健全防疫制度,有效防止重大動物疫病發(fā)生,實現(xiàn)防疫制度化;有效處理畜禽糞污,達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)糞污處理無害化;依法對對飼料、飼料添加劑和獸藥投入使用實施有效期監(jiān)管,實現(xiàn)監(jiān)管常態(tài)化。
1.3積極開展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動2007年開始,到 2011 年全縣利用中央投資,實施生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(小區(qū))改擴建項目,共改擴建生豬養(yǎng)殖場(小區(qū))57 個。2010 年起,全縣啟動實施了畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動。2011 年,根據(jù)省上有關(guān)要求,縣委、縣政府出臺了《關(guān)于2011年現(xiàn)代畜牧業(yè)優(yōu)質(zhì)生豬養(yǎng)殖示范點建設(shè)的通知》。按養(yǎng)殖內(nèi)容制定全縣統(tǒng)一的評審打分細(xì)則,組織專家組開展初步篩選、技術(shù)培訓(xùn)、創(chuàng)建指導(dǎo)和驗收評審等工作,及時高效地建成了12個圈舍面積 800 平方米以上的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場,驗收后由縣政府補助每個標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場25 萬元,為推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖樹立了學(xué)習(xí)榜樣,取得了良好的示范帶動成效。
1.4探索畜牧業(yè)發(fā)展新機制 大力支持龍頭企業(yè)采用“公司+專合組織+養(yǎng)殖農(nóng)戶(場)”的運作模式,實施“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一品種、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一品牌)經(jīng)營方式,運用寄養(yǎng)、托養(yǎng)、訂單養(yǎng)殖等方式發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。鼓勵引導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)戶按照自愿、平等、互利的原則,興辦各類畜牧合作社,真正形成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的利益共同體,提高養(yǎng)殖業(yè)戶的組織化程度和抗御市場風(fēng)險的能力。
1.5重視畜禽養(yǎng)殖污染的無害化處理
1.5.1對養(yǎng)殖場實施干清糞、雨污分流改造,從源頭上減少污水產(chǎn)生量。
1.5.2對于具備糞污消納能力的畜禽養(yǎng)殖區(qū)域,按照生態(tài)農(nóng)業(yè)理念統(tǒng)一籌劃。以綜合利用為主,推廣“畜-沼-果草”種養(yǎng)結(jié)合生態(tài)模式,實現(xiàn)糞污資源化利用,發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),達(dá)到治污成本最低,治污效果最佳的目的。
1.5.3 計劃在畜禽規(guī)模養(yǎng)殖相對集中的地區(qū),規(guī)劃建設(shè)畜禽糞便處理中心(有機肥廠),收集養(yǎng)殖場糞便運送到一個中心,利用生產(chǎn)工藝生產(chǎn)有機肥料,變廢為寶。
1.5.4對廣安天兆白坪種豬場等糞污量大而周邊耕地面積少,土地消納能力有限的畜禽養(yǎng)殖場,主要采取建立污水處理站進(jìn)行工業(yè)化處理實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。
1.5.5 落實好大中型沼氣建設(shè)等項目,扶持大中型畜禽養(yǎng)殖企業(yè)利用沼氣發(fā)電項目等方式集中進(jìn)行糞污處理,提高集約化處理和利用能力。
2主要問題
2.1投入不足,發(fā)展受限 標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖占用資金較大,各級部門支持現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的政策不具體,投入較少,沒有建立起自上而下的畜牧業(yè)發(fā)展投入機制。金融機構(gòu)對現(xiàn)代畜牧業(yè)扶持貸款額度小、周期短且條件嚴(yán)格,養(yǎng)殖戶和企業(yè)融資難度大,缺乏引種和購買養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備資金,從而制約了標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的快速發(fā)展。
2.2技術(shù)服務(wù)體系有待加強目前,畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)體系不健全,尚未聘用落實村級動物防疫員及疫病觀察員,影響到日常的疫病診斷、服務(wù)指導(dǎo)和疫情信息的發(fā)現(xiàn)、上報、處置等工作。技術(shù)人員知識普遍老化,接受新思想、新觀念、新技術(shù)能力差。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站工作人員少,工作難度較大,正常工作難以開展。部分基層技術(shù)人員競爭意識不強,缺乏緊迫感。服務(wù)范圍窄“,輕防重治”、無法提供管理知識和信息服務(wù)的現(xiàn)象時有發(fā)生,造成了個別養(yǎng)殖場不能達(dá)到防疫制度化和監(jiān)管常態(tài)化。
2.3養(yǎng)殖用地缺乏 近年來,國家對基本農(nóng)田的保護(hù)力度加大,城市化、城鎮(zhèn)化用地急劇增加,招商引資項目增多,總耕地面積有限,導(dǎo)致建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)用地緊缺,一些養(yǎng)殖項目因無法解決用地而不能得以實施,不利于推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展。
2.4環(huán)保意識薄弱 由于養(yǎng)殖場建環(huán)保設(shè)施投入大,而沒有直接經(jīng)濟效益,業(yè)主環(huán)保意識不強不愿投入,致使一些養(yǎng)殖場對周邊環(huán)境污染嚴(yán)重,不能達(dá)到糞污處理無害化,同時引發(fā)社會問題,阻礙了發(fā)展。
3思考及建議
3.1強化政策扶持 抓住扶持現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的有利時機,發(fā)揮武勝縣已有的基礎(chǔ)優(yōu)勢,盡快制定出臺促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場發(fā)展的政策措施,建立支持標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場發(fā)展的長效推進(jìn)機制,調(diào)動養(yǎng)殖戶的積極性。在規(guī)模養(yǎng)殖場優(yōu)化品種、專合組織建設(shè)、技術(shù)推廣、環(huán)境污染治理、爭創(chuàng)品牌、畜產(chǎn)品安全檢測等方面給予大力支持。合理規(guī)劃,統(tǒng)籌兼顧,把發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場與小城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來,統(tǒng)籌解決土地、水電等基礎(chǔ)設(shè)施配套問題。在推進(jìn)基本保險的基礎(chǔ)上,積極探索試行畜禽全面政策性保險,拓寬保險覆蓋范圍,增強畜牧業(yè)抵御市場風(fēng)險、疫病風(fēng)險和自然災(zāi)害的能力。
3.2強化畜產(chǎn)品安全
3.2.1 著力動物免疫。認(rèn)真做好畜禽春、夏、秋三季集中免疫和常年補免工作,確保高致病性禽流感、豬瘟、雞新城疫等重大動物疫病的免疫率達(dá)到 100%,徹底控制和消滅疫病。
3.2.2著力檢疫監(jiān)督。做好產(chǎn)地、屠宰、市場、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的檢疫監(jiān)督,引導(dǎo)業(yè)主守法經(jīng)營,誠信經(jīng)營,確保畜產(chǎn)品無疫病、無藥殘、無公害。3.2.3 著力疫情監(jiān)測。及時掌握疫情動態(tài),控制疫源流動,提高預(yù)警能力。
3.2.4 著力完善應(yīng)急機制。根據(jù)重大動物疫病變化特點,不斷完善應(yīng)急預(yù)案,儲備應(yīng)急物資,組建應(yīng)急隊伍,提高快速應(yīng)急反應(yīng)能力,構(gòu)筑起畜牧業(yè)發(fā)展的安全屏障。
3.2.5著力投入品監(jiān)管。組織執(zhí)法人員,聯(lián)合工商、質(zhì)監(jiān)等部門,加大對飼料、獸藥市場的整頓,嚴(yán)厲查處生產(chǎn)、銷售假冒偽劣飼料及獸藥的違法行為,切實保障養(yǎng)殖戶利益和畜產(chǎn)品安全。
3.2.6申報無公害基地。積極鼓勵標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場業(yè)主申報無公害生產(chǎn)基地認(rèn)證,努力擴大覆蓋面。
3.3強化科技服務(wù) 加強科技隊伍建設(shè),增加技術(shù)力量,確保技術(shù)服務(wù)到位。加大畜牧高科技人才引進(jìn)培養(yǎng)和科研成果轉(zhuǎn)化力度,加強對養(yǎng)殖業(yè)主的培訓(xùn),提高他們的素質(zhì)、法律意識和技術(shù)水平,使規(guī)模養(yǎng)殖及養(yǎng)殖場真正走上依靠科技進(jìn)步、提高養(yǎng)殖業(yè)主素質(zhì)的軌道上來。采取“走出去、請進(jìn)來”等措施,對科技人員進(jìn)行培訓(xùn),提高他們的從業(yè)技能。加大對標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建場的技術(shù)指導(dǎo),結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),全面推廣生態(tài)型養(yǎng)殖技術(shù),走優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、安全、生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展之路。
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