區(qū)域經濟政策對區(qū)域經濟發(fā)展的影響論文

　　摘要：隨著改革開放的不斷深入，近年來，我國的經濟迅速發(fā)展，國民收入不斷提高，但是全國范圍內區(qū)域經濟的發(fā)展是很不均衡的。政府的宏觀調控政策能夠在一定程度上促進經濟的發(fā)展，但是針對每一個區(qū)域而言，區(qū)域經濟政策對區(qū)域經濟的發(fā)展起著更為重要的作用，它能加快區(qū)域經濟的發(fā)展，維持區(qū)域經濟穩(wěn)定以及提高區(qū)域人民的生活水平。除此之外，區(qū)域經濟政策還能優(yōu)化資源的配置，使區(qū)域經濟發(fā)展的效益更高。本文就區(qū)域經濟政策對區(qū)域經濟的影響展開闡述。

　　關鍵詞：區(qū)域經濟發(fā)展；區(qū)域政策；影響分析

　　我國地大物博，幅員遼闊，政府的宏觀經濟政策并不能有效對每一個區(qū)域的經濟進行調控。區(qū)域經濟的發(fā)展不僅受制于地理位置、自然資源，在很大程度上更需要區(qū)域經濟政策進行調控。若要促進區(qū)域經濟的發(fā)展，逐步解決經濟發(fā)展不均衡問題，區(qū)域政府要制定相應的區(qū)域經濟政策就顯得十分重要。

　　一、區(qū)域經濟政策的基本內容概述

　�。ㄒ唬┒愂照�策

　　稅收是政府為了滿足社會公眾需要，憑借政治權力，強制、無償地取得財政收入的一種形式。稅收政策是政府進行宏觀調控的重要經濟杠桿，是國家經濟收入的主要來源包括消費稅、增值稅、所得稅等等。就某一個區(qū)域而言，區(qū)域稅收政策對區(qū)域經濟的影響更為明顯。針對區(qū)域經濟的發(fā)展，制定出適合區(qū)域發(fā)展的更加細化的稅收政策十分重要。比如，針對高耗能高污染的企業(yè)部門，對其征收高稅收，在一定程度上限制其發(fā)展，減少對資源的浪費和對環(huán)境的污染；對中小企業(yè)積極扶持，采取減免稅收的政策，減小對區(qū)域中小企業(yè)的發(fā)展壓力等等。區(qū)域稅收政策是對區(qū)域經濟進行宏觀調控強有力的手段，能快速的對區(qū)域經濟發(fā)展產生作用。

　�。ǘ�）投資政策

　　投資政策對經濟發(fā)展的作用很大，它是經濟發(fā)展的主要推動力之一。包括投資領域投資領域、投資方式、投資質量標準、投資財務標準等問題。政府的投資政策主要體現在對基礎實施和對企業(yè)的投資上，但是對于不同的地區(qū)，政府應該采取不同的投資政策。在基礎設施投資方面，區(qū)域政府要加大對經濟不發(fā)達區(qū)域的投資，完善其水電供應系統(tǒng)，加大對交通運輸建設，還要加強對公園對娛樂場所的投資，改善人們的生活質量和生活環(huán)境，為區(qū)域經濟的進一步發(fā)展創(chuàng)造條件。對企業(yè)的投資，要合理分配其投資的區(qū)域，政府應首先考慮對經濟不發(fā)達區(qū)域的投資，拉動其經濟發(fā)展；還要確定對區(qū)域的投資項目，要依據區(qū)域的資源情況，包括人力資源情況和自然資源情況，選擇適合該區(qū)域發(fā)展的投資項目；對于區(qū)域不發(fā)達的產業(yè)類型，對于區(qū)域的投資可以首先考慮發(fā)展該區(qū)域的該類產業(yè)，讓區(qū)域的產業(yè)類型能夠多樣化。

　�。ㄈ�）財政轉移支付制度

　　轉移支付主要是指各級政府之間為解決財政失衡而通過一定的形式和途徑轉移財政資金的活動，是政府的財政資金的單方面的無償轉移，是二級分配的一種手段，是減小經濟發(fā)展差距的一種手段。包括稅收返還、一般性轉移支付、專項轉移支付等等。轉移支付有三種模式，一是自上而下的轉移支付，二是橫向轉移支付，三是縱向和橫向混合使用。在縱向上，一級政府針對各區(qū)域的經濟發(fā)展情況，轉移支付的力度也不盡相同。對于區(qū)域經濟落后地區(qū)，政府要加大財政轉移支付力度，給地區(qū)的經濟發(fā)展以充足的財政支持，讓區(qū)域經濟發(fā)展有充足資金作為發(fā)展基礎，區(qū)域經濟發(fā)展有足夠的動力；對于經濟發(fā)達地區(qū)，基于其有一定的財政基礎，可以減小對那些地區(qū)的財政轉移支付的力度，否則過多的財政資金容易讓經濟發(fā)達區(qū)域滋生懶惰情緒，沒有足夠的生產積極性。在橫向上，可以由經濟發(fā)達的富裕地區(qū)向經濟落后的貧困地區(qū)進行財政轉移支付。縱向和橫向結合的模式就要綜合各區(qū)域的具體經濟情況進行財政轉移支付。

　　二、區(qū)域經濟政策對區(qū)域經濟發(fā)展的影響分析

　�。ㄒ唬﹨^(qū)域稅收政策對區(qū)域經濟發(fā)展的影響

　　區(qū)域稅收政策對區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展起著十分重要的作用。對收入分配和經濟結構都具有調整作用。首先，區(qū)域稅收政策直接影響投資，進而影響到區(qū)域經濟的發(fā)展。在經濟不發(fā)達的區(qū)域，區(qū)域政府通過對外來投資者實行稅收優(yōu)惠，降低其投資成本，獲得更多收益，能夠有效吸引投資者對本區(qū)域進行投資，促進該區(qū)域的企業(yè)產生發(fā)展；對本區(qū)域中小企業(yè)實施稅收優(yōu)惠，減小它們的發(fā)展壓力，有更大的發(fā)展空間，促進區(qū)域經濟發(fā)展；在經濟發(fā)達區(qū)域，各類企業(yè)密集，有許多高污染的區(qū)域，區(qū)域政府應適當提高對其的稅收，控制這些污染環(huán)境企業(yè)的發(fā)展，改善區(qū)域的環(huán)境，給區(qū)域人民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。對不同區(qū)域不同企業(yè)采取不同的稅收政策，能在一定程度上實現區(qū)域經濟、區(qū)域企業(yè)的協(xié)調發(fā)展。

　�。ǘ�）區(qū)域投資政策對區(qū)域經濟發(fā)展的影響

　　區(qū)域投資能有效縮小區(qū)域經濟的發(fā)展差距，對經濟不發(fā)達地區(qū)的經濟投資，可以逐步使其經濟實力加強，經濟發(fā)展的步伐加快，讓我國的區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展，縮小人們的`收入差距。區(qū)域投資政策是對生產要素的一種分配，它可以改善生產要素不足區(qū)域的要素擁有量，使要素過剩區(qū)域的要素重新分配以達到生產要素的合理配置；對區(qū)域的基礎設施投資，尤其是對交通運輸的投資，便捷的交通使得各區(qū)域的經濟交流更加方便頻繁，用發(fā)達區(qū)域的經濟發(fā)展去帶動欠發(fā)達地區(qū)的經濟發(fā)展；對于水電等基礎設施的投資完善，可以吸引投資者這對本區(qū)域經濟投資，帶動區(qū)域的經濟逐步發(fā)展。對區(qū)域工業(yè)企業(yè)的合理分配投資，即加大對區(qū)域落后地區(qū)的企業(yè)投資，減少對發(fā)達地區(qū)的企業(yè)投資，能有效改善落后區(qū)域的工業(yè)發(fā)展狀況，增加該區(qū)域的就業(yè)量，促進經濟發(fā)展，避免發(fā)達地區(qū)對工業(yè)和經濟的壟斷，縮小收入水平差距，維持社會穩(wěn)定。

　�。ㄈ�）財政轉移支付制度對區(qū)域經濟發(fā)展的影響

　　合理的財政轉移支付制度能夠有效解決區(qū)域經濟發(fā)展不平衡的情況，縮小各區(qū)域的經濟發(fā)展差距。先富區(qū)域帶動其他區(qū)域后富，實現經濟發(fā)展的公平機制，包括基礎設施完善程度的公平，經濟發(fā)展機會的公平，還有各區(qū)域人們收入的公平。合理的財政轉移支付制度能保證政府的宏觀調控能力。政府對區(qū)域的轉移支付帶動各區(qū)域的經濟發(fā)展，能夠使政府的財政收入增加，擁有雄厚的財政基礎，使得政府的宏觀調控能力增強。財政轉移支付使得資金在各區(qū)域間得到合理配置，特別是富裕地區(qū)對貧困地區(qū)進行的財政轉移支付，使得資金在區(qū)域間流通，發(fā)揮其更大的效用。

　　三、結束語

　　中國經濟的發(fā)展并不是某些地區(qū)經濟的發(fā)展繁榮，而是全國地區(qū)均衡和共同的經濟發(fā)展。區(qū)域政府根據各自地區(qū)的經濟發(fā)展情況，制定符合自己區(qū)域經濟發(fā)展方向的區(qū)域經濟政策，才能對各區(qū)域的資源么進行科學合理的調配。隨著區(qū)域經濟政策不斷實踐完善，其對區(qū)域經濟發(fā)展的作用將會日益凸顯，合理的區(qū)域經濟政策不僅能有效促進區(qū)域經濟的發(fā)展，更對促進我國經濟的不斷發(fā)展有著重要意義。

　　參考文獻：

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