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基于人力資本理論的高校教師激勵機制研究的論文

時間:2023-04-27 17:47:26 論文范文 我要投稿
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基于人力資本理論的高校教師激勵機制研究的論文

  論文關(guān)健詞:人力資本 高校教師 激勵 激勵機制

基于人力資本理論的高校教師激勵機制研究的論文

  論文摘要:高校教師是高校最重要的資源,伴隨著高校人事制度的改革,高校人力資源管理工作正朝著制度化方向發(fā)展。人事制度的改革給高校注入了活力,促進了高校人才資源的開發(fā),但仍面臨著各種沖擊和爭議。從人力資本的視角研究高校教師的價值,分析高校教師作為一個特殊的群體,其人力資本的形成、特性以及在高校環(huán)境下的作用,以實現(xiàn)高校教師人力資本的積累,實現(xiàn)激勵方式的多樣化為目的,從新的角度探討高校教師激勵問題。

  知識越來越成為占主導(dǎo)地位的資源和生產(chǎn)要素。知識的載體,就是人本身。高校的發(fā)展主要是依靠教師的智力活動或者個性化的個體勞動,個性化的個體勞動凝結(jié)了較高的智力和創(chuàng)造性。這是物質(zhì)資本所不能替代的。在高等教育管理體制改革背景下,我國高校教師人力資本的價值得到了理論和實踐的認定,其社會屬性無論在法律制度層面上還是在具體操作層面上,將逐步由政府主導(dǎo)型行政隸屬關(guān)系向市場主導(dǎo)型聘用關(guān)系轉(zhuǎn)變和過渡,并在可以預(yù)見的時期確立起市場主導(dǎo)型聘用關(guān)系這種新型的高校教師人力資本的社會屬性,建立與之相適應(yīng)的價值實現(xiàn)機制。與之相適應(yīng)對高校教師進行有效的激勵已成為提高高校教學(xué)質(zhì)量和水平的必然選擇。

  一、人力資本與高校教師的價值

  舒爾茨在他的(論人力資本投資》一書中指出“由高等教育所構(gòu)成的人力資本類型極不相同,每種類型的人力資本之價值由其所提供的服務(wù)之價值來決定,而不取決于它原來的成本!笔鏍柎恼J為,人力資本是“人作為生產(chǎn)者和消費者的能力”,“人力資本,即知識和技能”。我們可以把人力資本理解為,所謂人力資本是指由通過投資、開發(fā)和使用形成的存在于人體內(nèi)的知識、技能及健康水平等構(gòu)成的,能物化為商品和服務(wù),并以此獲得收益的價值。在現(xiàn)代經(jīng)濟社會中,人力資本的質(zhì)量和數(shù)量是組織競爭勝敗的關(guān)鍵所在。人力資本指從事復(fù)雜勞動的能力和知識。人力資本的主要含量是知識、經(jīng)驗,包括科學(xué)知識、技術(shù)知識、管理知識、操作經(jīng)驗等。高校教師的勞動凝結(jié)了較高的智力和創(chuàng)造性,高校教師就是人力資本。19世紀40年代,德國歷史學(xué)家李斯特在所著的《政治經(jīng)濟學(xué)的國民體系》一書中,考察了教育在經(jīng)濟發(fā)展中的作用。李斯特指出:“由于考慮到智力方面的成果積累對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用,應(yīng)把教師列人生產(chǎn)者之列,因為教師能使下一代成為生產(chǎn)者,而且這種生產(chǎn)性要比單純的體力勞動者的生產(chǎn)性要大的多。高校教師獨立性強、素質(zhì)高,是屬于典型的復(fù)雜勞動的群體,他們的素質(zhì)決定了高校未來的發(fā)展”。高校教師就是人力資本。國外學(xué)者認為高校人力資本的構(gòu)成主要是由三部分組成:科研技術(shù)人員所研發(fā)的技術(shù)成果、研發(fā)人員所擁有的智力(知識和技能)、個人所擁有的影響力、知名度及聲譽。我國學(xué)者把高校人力資本分成三個部分:管理者人力資本(行政管理人員)、直接生產(chǎn)者人力資本(教師和科研人員)、間接生產(chǎn)者人力資本(后勤服務(wù)人員、教輔人員等)。高校人力資本具有智能密集、職能特殊、價值實現(xiàn)周期長、價值表現(xiàn)多樣性等特征。教學(xué)科研人員既是知識創(chuàng)新者,又是知識的傳播者,不僅從事科學(xué)研究,從事知識和技術(shù)的創(chuàng)新工作,而且又教書育人,進行知識的傳播,培養(yǎng)對國家有用的人,因此,高校人力資本扮演了多重角色,價值表現(xiàn)形式多樣。

  高校教師作為人力資本,是高校競爭優(yōu)勢的來源,是高校最重要的資源。高校教師的地位是第一位的,予以在價值上體現(xiàn),以更好地激發(fā)教師人力資本對學(xué)校的貢獻。高校教師的學(xué)識水平和結(jié)構(gòu)是教師作為人力資本的價值,對學(xué)校當(dāng)前和未來的發(fā)展具有極其重要意義,是高校今后良性發(fā)展的智力資源的保證。他們不應(yīng)該僅僅被當(dāng)作普通的被管理者來看待,服從于剛性管理下的約束。人力資本既然是一種資本,就應(yīng)該在地位和經(jīng)濟收益上給予一種公平的對待。否則就會有越來越多的老師不想教書做學(xué)問,而想去做行政工作。在高校普遍存在行政人員的地位和經(jīng)濟收益比教師高,教師應(yīng)有的地位和經(jīng)濟收益沒有得到體現(xiàn)。如果把教師等同于一般的資源,會產(chǎn)生非人性化的管理。這是一種教師定位的缺損。按照對高校教師的投資費用,職業(yè)的責(zé)任,以及獲得教師任職資格的難度,決定了高校對教師的管理應(yīng)有明確的定位,包括提升教師的基礎(chǔ)地位和經(jīng)濟收益,在激勵機制上體現(xiàn)尊重教師的個人價值等,教師因此而產(chǎn)生的有效服務(wù)才能為高校獲得競爭優(yōu)勢。

  二、以人力資本為導(dǎo)向的激勵機制

  激勵機制就是通過外在的刺激來達到調(diào)動人的內(nèi)在的積極性的一種機制。構(gòu)建一套以人力資本為導(dǎo)向的激勵機制來調(diào)動高校教師的內(nèi)在積極性,尊重和體現(xiàn)高校人力資本的特性和價值,是高校人力資本開發(fā)與管理的重要環(huán)節(jié)。目前高校的激勵機制主要包括報酬體系和評價體系。激勵方式包括物質(zhì)激勵:教師的工資收人,課時津貼,業(yè)績獎勵,晉升職稱(工資),個性化的實驗、工作環(huán)境;精神激勵:出國交流、出席學(xué)術(shù)會議,平等參與學(xué)校管理,項目、任務(wù)、工作的挑戰(zhàn)自由,專業(yè)繼續(xù)教育;情感激勵:學(xué)術(shù)休假,學(xué)術(shù)榮譽稱號,雙向溝通、交流等。評價體系主要由定性和定量的考核辦法構(gòu)成,常用的做法是使用結(jié)構(gòu)性的表格對教師進行年度正式的評價,采用學(xué)生打分,同行聽課打分,專家聽課并打分等方式對教師進行績效考核。高校教師人力資本的特性是隱含在教師身體內(nèi)的體質(zhì)、知識、技能和態(tài)度。堅持以人為本,體現(xiàn)高校教師人力資本的價值,實現(xiàn)“優(yōu)才、優(yōu)績、優(yōu)酬”是當(dāng)前直至今后高校構(gòu)建激勵機制的核心。

  在報酬分配上,目前高校工資的構(gòu)成分為固定工資和津貼兩部分。固定部分是職務(wù)工資,主要依據(jù)工作人員的職務(wù)、職稱、任職時間,按其規(guī)定的級別、檔次執(zhí)行。工資分配還包括一些正常增資的項目:一是職務(wù)的升遷;二是通過年度考核,合格以上人員一般兩年晉升一個職務(wù)工資檔次;考核優(yōu)秀并做出突出貢獻的人員,還可以按職工比例的3%提前或越級晉升;三是國家根據(jù)物價漲浮情況不定期調(diào)整工資標(biāo)準(zhǔn)。在這種增資機制下,高校教師的工資收人得到了一定程度的提高。但也存在教師工資的分配不能和其貢獻、績效掛鉤,分配制度中難以體現(xiàn)人力資本積累的價值;使教師無法實現(xiàn)自身人力資本的價值,影響了人力資本的努力程度和再投人的積極性。教師的各項福利、待遇都與學(xué)位、職稱掛鉤,職稱已經(jīng)成為了教師的一種身份象征。有條件要評,沒有條件創(chuàng)造條件也要評。這嚴重影響到教師今后的整體素質(zhì)。在激勵機制上主要還以行政級別、技術(shù)職稱為依據(jù),沒有從崗位、職責(zé)、勞動量的差別上將標(biāo)準(zhǔn)細化,基本形成了以職級決定工資的狀況。這種報酬制度帶有較強行政機關(guān)的色彩,不利于調(diào)動教師的工作積極性和推進高校人事制度的改革。這種激勵機制抹殺了簡單勞動和復(fù)雜勞動、體力勞動和腦力勞動的區(qū)別,教師個人所得無法真正體現(xiàn)個人在價值形成過程中的貢獻。這種體制無法對人力資本所有形成有效的激勵,其結(jié)果必然是生產(chǎn)效率的低下和產(chǎn)生嚴重的功利主義等問題。管理學(xué)的有效激勵理論認為,人的積極性取決于人的需要期望的滿足,而人需求期望的滿足取決于組織和社會給以的承認的程度,激勵的有效性應(yīng)根據(jù)不同對象的需要而施行不同激勵,對于高校教師,需求不能僅抽象成經(jīng)濟收益一項。雖然收益常被視為一種綜合成就的象征,但高校教師的需求是多方面的,所以對高校人力資本的激勵措施也應(yīng)是多樣化。

  實行科學(xué)的以人力資本為導(dǎo)向的考核,對建立有效的激勵機制,調(diào)動高校教師工作的積極性,激勵督促高校教師認真履行職責(zé),加強師資隊伍建設(shè)具有重要的促進作用。在業(yè)績考核上,績效目標(biāo)不清楚,考核手段欠科學(xué)是目前高校普遍存在的問題。從現(xiàn)行的教師考核指標(biāo)看,科研指標(biāo)往往細細量化,教學(xué)指標(biāo)則往往單純以課時衡量,課程質(zhì)量的伸縮性很大,不利于對教學(xué)的真正考核。常用的做法是使用結(jié)構(gòu)性的表格對教師進行年度正式的評價,采用學(xué)生打分,同行聽課打分,專家聽課并打分等方式對教師進行績效考核,這種考核方法主觀性強,缺乏客觀的、量化的、科學(xué)的考核指標(biāo),不能反映出真實的成績,失去了應(yīng)有的激勵價值,考核結(jié)果大多采用優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級,并且對優(yōu)秀率規(guī)定了上限,使得教師因得不到高分而失望,這就把大多數(shù)教師的工作熱情和積極性打壓下去了。由于教師績效考核手段的不科學(xué),老師對學(xué)生的要求降低了,教師就有可能為了評價結(jié)果遷就學(xué)生的要求,降低教學(xué)標(biāo)準(zhǔn),這種評價方式得出結(jié)論的信度和效度是有一定的間題。這些現(xiàn)狀暴露了考核存在的間題,違反了公平理論,損害了考核的權(quán)威性、嚴肅性,使考核喪失了應(yīng)有的作用。這套考核制度完全沒有反映出高校教師作為人力資本的價值貢獻。很多高校對教師的考核基本上是基于工作目標(biāo)和任務(wù)完成的考核,并沒有考核教師為人力資本積累所進行的投資,考核的指標(biāo)缺乏柔性。而且教師進行的人力資本投資完全是自己的事情,學(xué)校并沒有對教師人力資本進行科學(xué)、合理地投資。人力資本的積累是一個動態(tài)的過程,在這個過程中需要得到學(xué)校和社會給以的承認。人的積極性取決于人的需要期望的滿足,而人需求期望的滿足取決于組織和社會給以的承認的程度?荚u體系科學(xué)與否,關(guān)系到人力資本的開發(fā)和人力資本做出的貢獻大小?茖W(xué)合理的考評體系應(yīng)體現(xiàn)對教師為教育貢獻的評價;按人力資本的特殊能力,體現(xiàn)增強教師的責(zé)任、自尊和成就感,提高人力資本對學(xué)校的貢獻率。

  三、建立體現(xiàn)人力資本價值多種形式并存的激勵方式

  1.物質(zhì)激勵。赫茨伯格的“雙因素理論”認為,激發(fā)人的動機的因素有兩類,即保健因素和激勵因素。由此我們可建立以崗位為依據(jù),以業(yè)績定報酬分配模式,即基本收益;由學(xué)校統(tǒng)計教師的工作量(課時數(shù)),按人力資本的一般能力,統(tǒng)一發(fā)放基本收人,以維持人力資本的生計,屬保健因素?冃И劷;由學(xué)校對教師為教育貢獻量評價,按人力資本的特殊能力,使個人對學(xué)校教育事業(yè)目標(biāo)的貢獻率來決定獎罰分配,屬激勵因素。這種報酬分配模式體現(xiàn)增強教師的責(zé)任、自尊和成就感,提高人力資本對學(xué)校的貢獻率。

  2.精神激勵。精神激勵是知識型組織中,在較高層次體現(xiàn)高校人力資本的價值,往往其激勵深度大,維持時間也更長。精神激勵的方法有許多,如:目標(biāo)激勵,在理性和信念的層次激勵教師。工作激勵,力求讓教師達到自我實現(xiàn)感,最大限度地發(fā)揮教師的潛能。參與激勵,創(chuàng)造和提供一切機會讓教師參與管理,有效地調(diào)動教師積極性。榮譽激勵,授于有貢獻教師各種學(xué)術(shù)稱號的榮譽激勵措施。

  3.感情激勵。感情激勵就是在人力資本管理上,尊重教師的人力資本價值地位,體現(xiàn)高校管理者與教師平等的感情溝通。教師看重自己資本積累,學(xué)校應(yīng)為他們提供各種培訓(xùn)學(xué)習(xí)機會,如出國培訓(xùn)、參加各種專業(yè)會議和專題培訓(xùn)等,重視對教師的職業(yè)生涯的人力資本投資。使他們之始終保持良好自信的情緒和高昂工作熱情,達到雙方之間的溝通、協(xié)調(diào)與合作開發(fā)提升人力資本的價值的感情目的。利用每年的教師節(jié),對從教10年、20年、30年、40年的在職教師分別給予特別獎勵。

  4.科學(xué)地劃分考核類別。按照高校教師工作的特點,將教學(xué)、科研崗位與管理崗位嚴格劃分,從而有效地減少單位、部門內(nèi)的“人情優(yōu)”,扼制單位、部門內(nèi)部拉幫結(jié)派等不正之風(fēng)。

  5.合理地劃分考核層次?己藨(yīng)按照管理權(quán)限分級進行,將同級人員放在一起既增加了考核的可比性,又避免了不同級別人員放到一起而產(chǎn)生的不公平現(xiàn)象。實踐證明,從管理角度考慮,從教學(xué)科研角度考慮,按正副高級人員、中級人員、助理級人員分級。這樣的考核層次比較合適。

  6.確定具體考核內(nèi)容。在年度考核的具體操作過程中,應(yīng)結(jié)合學(xué)校的實際,將年度考核德、能、勤、績的四個方面內(nèi)容具體化。隨著高校人事制度的改革,考核的內(nèi)容應(yīng)與時俱進,教師人力資本的積累,應(yīng)該成為考核的內(nèi)容之一,與德、能、勤、績并列一起,考核人力資本不斷積累的動態(tài)過程,采取分配方式的多元化,使人力資本的知識、技術(shù)和管理能參與分配,形成新的利益機制。從“德、能、勤、績、人力資本價值”五個大的方面進行考核,是一種積極有益的探索。

  7.建立科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)?己藰(biāo)準(zhǔn)是考核指標(biāo)體系表現(xiàn)優(yōu)劣的尺度,是判斷教師工作優(yōu)劣的依據(jù)。教師年度考核是一根無形的指揮棒,反映了高等教育的目標(biāo),體現(xiàn)了學(xué)校對教師的要求,因此考核標(biāo)準(zhǔn)要具有科學(xué)性、導(dǎo)向性和可操作性,要鼓勵教師的個人發(fā)展目標(biāo)與學(xué)校的學(xué)科調(diào)整和發(fā)展方向相一致,使教育目標(biāo)和學(xué)校要求成為教師的自覺行動。

  對教師的激勵,一直是個復(fù)雜的問題。長期以來,各高校管理者一直在努力尋找激發(fā)教師積極行為的東西。激勵的方法和措施多種多樣。金錢、待遇、成就、工作的挑戰(zhàn)性等都是在實施中的方法和措施。馬斯洛需要層次理論、雙因素激勵理論,期望理論及行為說、公平說、歸因說這些學(xué)說,都給管理者在理論上和思想上以啟發(fā),可要想把這些理論引申到一般的環(huán)境中去解釋教師的行為,就會發(fā)現(xiàn)現(xiàn)實與理論有相悖的地方。一般觀點認為,高校教師更看重內(nèi)部因素即教學(xué)和科研工作本身的挑戰(zhàn)性,帶來的滿足感,是鼓勵教師努力工作的動力,但教師也是普通人,人在工作中的表現(xiàn)取決于三大因素:利益、信念和心理狀態(tài)。這三要素中,利益占首位,說明在當(dāng)今人力資本管理中,物質(zhì)激勵仍是一種重要手段。對人力資本必須實行充分的激勵,這是人力資本特性的內(nèi)在要求。教師的表現(xiàn)和行為效果很大程度取決于所受到的激勵的程度或水平。激勵的水平的越高,行為表現(xiàn)就越積極,行為的效果則好。良好的激勵機制,對激發(fā)教師的工作熱情和積極性,挖掘教師的潛力有著極大的作用。

  高校如何適應(yīng)高新技術(shù)的飛速發(fā)展和激烈的人才競爭,建立鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)的激勵機制,從真正體現(xiàn)教師作為人力資本的價值,結(jié)合高等教育的發(fā)展情況,選擇和建立適合高校的激勵機制。堅持以人為本,重視教師人力資本的積累,通過相應(yīng)的激勵措施和配套政策支持和鼓勵教師。不斷優(yōu)化人才的成才環(huán)境,以高尚的情懷去關(guān)心、信任、愛護、幫助教師,讓廣大教學(xué)、科研、管理人員尤其是中青年骨干教師在適宜的學(xué)術(shù)環(huán)境、校園環(huán)境和人際關(guān)系環(huán)境中有充實愉快的精神世界,給予教師在進行學(xué)術(shù)、專業(yè)方面的研究時有一定的自由,這樣能促使教師們在追求個人發(fā)展的同時對學(xué)校做出最大的貢獻。

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